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枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目 环境影响报告书 （简（简 本）本） 枣庄市浦辉电池有限公司 二 o 一三年七月 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 目目 录录 1 建设项目概况1 1.1 项目概况.1 1.2 相关背景.3 1.3 法律法规、规划及产业政策符合性 .3 2 建设项目周围环境现状4 2.1 环境现状.4 2.2 建设项目环境影响评价范围 4 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果5 3.1 建设项目污染物产生及排放情况 .5 3.2 敏感保护目标 6 3.3 环境影响预测及评价结论 7 3.4 环境风险影响分析 8 3.5 污染防治措施及经济技术论证 .8 3.6 环境经济损益分析 8 3.7 环境管理与环境监测计划结论 .8 4 公众参与9 4.1 公众参与的目的和方式 9 4.1.1 目的.9 4.1.2 方式.9 4.2 信息公开.10 4.2.1 第一次公示.10 4.2.2 第二次公示.12 4.3 公众调查.14 4.3.1 调查方式.14 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 2006-07 scivic 2 4.3.2 调查内容.15 4.3.3 被调查人员基本情况.15 4.3.4 调查结果统计.16 4.4 公众参与结论 18 4.4.1 公众调查结果分析.18 4.4.2 公众主要建议和意见.19 4.4.3 公众参与意见分析.19 4.4.4 公众参与结论.19 5 环境影响评价结论27 6 联系方式27 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 1 1 建建设设项项目目概概况况 1.1 项项目目概概况况 项目名称：600 万只密封铅酸蓄电池技改项目 建设单位：枣庄市浦辉电池有限公司 建设地点：台儿庄区泥沟镇台北工业园区内，前薛公路以南，园区四路以西， 园区三路以北。 建设性质：搬迁技改 建设内容：建设极板生产车间、蓄电池总成装配车间、成品包装车间、原辅材 料仓库、半成品仓库、成品仓库、研发中心、行政办公楼、涉铅人员洗浴、更衣、 洗衣室、原材料检验区、生产废水处理站、生活污水处理站、一般工业固体废物贮 存区、危险废物贮存库、事故水池、清水池等主体工程及相关配套设施，项目建成 投产后形成年产 600 万只密封铅酸蓄电池的生产能力。 生产工艺：一锅多机式板栅铸造及内化成生产工艺 产品及生产规模：年产 600 万只密封铅酸蓄电池。 行业类别：c384 电池制造业 投资规模： 项目总投资 21011.52 万元，其中环保投资 848 万元，占总投资的 4.03%。 劳动定员：工程在厂区内设置生产、管理、维修等岗位，总计劳动定员 200 人， 其中管理人员 50 人，工人 150 人。 占地与绿化：119.5 亩（合 79667m2） ，绿化面积 9560m2，绿化率 12%。 生产时数：工程建设施工期 1 年，建成投产后全年生产 300 天，实行两班制， 每班工作 8 小时，年工作时数为 4800 小时。 工程组成见表 1.1-1。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 2 表表 1.1-1 工程组成一览表工程组成一览表 序号序号部门名称部门名称占地面积、建筑面积占地面积、建筑面积结构形式结构形式主要功能主要功能 一一主体工程主体工程 1极板生产车间 1 座，占地面积 5280m2，建筑面积 5280m2，层高 8m 钢结构厂房 用于极板生产，内设铅粉 制造、和膏、板栅生产、 涂板、固化干燥、分片刷 耳、制纯水、配酸等区域 2 蓄电池总成装配 车间 1 座，总占地面积 5280m2，建筑面积 5280m2，层高 8m 钢结构厂房 用于蓄电池总成装配，内 设组装焊接区、化成区、 制纯水及配酸区 二二配套工程配套工程 1研发中心 1 座，4f，占地面积 1050m2，建筑面积 4200m2 钢结构厂房 主要用于新产品的研发， 包括：产品结构调整、添 加剂的调整等的研究 2 行政办公 楼 1 座，4f，占地面积 1050m2，建筑面积 4200m2 钢结构厂房用于管理人员日常办公 3 4 公 用 工 程更衣、洗 浴、洗衣 室 1 座，2f，占地面积 1050m2，建筑面积 2100m2 钢结构厂房 主要用于涉铅人员洗浴、 更衣、洗衣等 5 废气治理 设施 采用密闭式生产工艺，同时设置铅烟、 铅尘、硫酸雾收集及净化装置 用于铅烟、铅尘、硫酸雾 的治理 6 废水治理 设施 设置生产废水处理设施、生活污水处理 站、事故水池、清水池等 承担生产废水、生活污水 的收集、处理、贮存等 7 噪声治理 设施 采用室内布置、隔声、减振和消声等措 施 对噪声源采取有针对性的 防治措施 8 固废收集 设施 设置一般性工业固体废物贮存区 1 处、 危险废物贮存库 1 座及生活垃圾收集设 施 承担一般工业固体废物、 危险废物、生活垃圾贮存 9 环 保 工 程 绿化 厂区及车间四周进行绿化，绿化采用乔 灌草结合方式 绿化面积为 9560m2，绿化 率达 12% 10 原辅材料 仓库 1 座，占地面积 1050m2，建筑面积 1050m2，层高 8m 钢结构厂房 主要用于原辅材料、铅零 件等的储存 11 半成品仓 库 1 座，占地面积 5280m2，建筑面积 5280m2，层高 8m 主要用于极板的储存 12 成品包装 车间及仓 库 1 座，占地面积 5280m2，建筑面积 5280m2，层高 8m 钢结构厂房 主要用于铅酸蓄电池产品 的包装及储存 13 储 运 工 程 厂内外运 输 厂外运输依托社会力量，厂内运输采用 各种机械车运输方式 承担厂内外原材料、辅料 及成品、废料的运输 三三其他设施其他设施 1电力工程 工程用电由枣庄市电力局统一供应，项 目厂区配套建设一座变电室，内置 1600kva 变压器 2 台、800kva 变压器 1 台 承担全厂生产、办公、照 明等用电 2动力工程 压缩空气由车间内空压机供应，供气压 力 0.40.6mpa 用于加工中心气压传动系 统 3 给排水及消防工 程 给水依托泥沟镇的给水系统，厂内给水 和消防用水统一布置，厂区设消防水池， 排水采用雨污分流、清污分流 承担厂区各建筑物的给水、 排水及消防 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 3 4通风工程厂房通风为轴流风机机械送排风承担各车间通风除尘 1.2 相相关关背背景景 枣庄市浦辉电池有限公司始建于 2005 年，是一家集极板生产、电池组装为一体的蓄 电池生产企业。2006 年企业在台儿庄经济开发区投资建设了年产 4 万只铅酸蓄电池生产 项目（即现有工程） ，并于当年建成投产，主要以铅锭、铅合金、硫酸为原材料，采用一 锅一机重力式铸板及外化成工艺生产铅酸蓄电池及极板。根据关于深入开展重金属污 染企业专项检查的通知 （环发2009112 号） 、 关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防 治工作的通知 （环发201156 号）及铅蓄电池行业准入条件 （2012 年 7 月 1 日实施） 的相关要求，企业现有工程生产规模、工艺及设备均已不能满足现阶段铅蓄电池行业的 相关政策要求，需要停产整顿。且目前现有工程厂区边界与南水北调核心保护区最近距 离在 3.5km 左右，距离较近，随着南水北调供水工程的实施，项目的生产给南水北调工 程带来了一定的安全隐患，同时也限制了企业自身的发展。因此，本着对社会对人民负 责的态度，经项目建设单位与当地政府共同研究，决定将枣庄市浦辉电池有限公司年产 4 万只铅蓄电池生产项目进行搬迁，同时进行升级改造，搬迁后厂址位于枣庄市台儿庄 区泥沟镇台北工业园区。搬迁后项目建设单位将淘汰现有生产工艺及生产设备，采用一 锅多机板栅制造及内化成工艺，同时使用全自动、全密闭式生产设备，拟建项目通过搬 迁技改，扩大生产能力，不仅能降低对南水北调工程的环境风险，还可为企业发展赢得 契机，增加地方税收，具有一定的经济效益和社会效益。因此，拟建项目建设是可行且 必要的。 1.3 法法律律法法规规、规规划划及及产产业业政政策策符符合合性性 拟建工程为密封铅酸蓄电池技改项目，工程厂址位于台儿庄区泥沟镇台北工业园区 内，企业采用一锅多机式板栅铸造及内化成生产工艺，对照产业结构调整指导目录 （2011 年本） ，拟建项目不在鼓励类、限制类之列，其选用的生产设备及所生产的产品 也不在淘汰类之列，属于国家允许类项目，符合国家产业政策的相关要求。 同时，工程建设符合环境保护法律法规的相关规定，也符合重金属污染综合防治 “十二五”规划 、 关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知 （环发201156 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 4 号） 、 关于印发的通知 （环办2011122 号） 、 铅蓄电池行业准入条件 （2012 年 7 月 1 日实施） 、 山东省重金属综合防治“十二五” 规划 、 枣庄市重金属污染综合防治规划 、 山东省环境保护厅关于加强涉铅等重金属 排放建设项目环评审批管理的通知 （鲁环发201118 号）等国家、山东省现行法律法规 的相关要求，工程选址不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保 护区等范围内，也不在“禁批”和“限批”范围之内，工程的实施不影响济南市污染减排任 务的完成，故也符合山东省环境保护局鲁环发2007131 号文和鲁环函2012263 号文的 相关规定。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 环环境境现现状状 1、环境空气质量现状：、环境空气质量现状：拟建工程厂址周围 so2、no2、硫酸雾小时浓度及日均浓度 以及铅的日均浓度均不超标；tsp 和 pm10日均浓度略有超标现象。tsp 和 pm10超标主 要是受风起扬尘影响所致，但总体来说，拟建工程厂址处环境空气质量现状较好，环境 容量较大。 2、地表水环境现状：、地表水环境现状：根据本次环评现状监测数据，项目所在区域王场新河、新沟河 等地表水体中氰化物、硫化物、总铬、六价铬、镉、铅均未检出，其余监测指标 codcr、bod5、氨氮、硫酸盐、挥发酚、总磷、石油类、氟化物、汞均有不同程度的超 标现象，挥发酚超标倍数较高，bod5次之，新沟河相对污染较重。从新沟河在王场新 河汇入处上、下水质对比分析看，水质差别不大。分析主要原因为：新沟河上游支流较 多，各支流汇集了沿途村庄居民的生活污水，然后进入新沟河，从而影响新沟河水体水 质。 3、地下水环境现状：、地下水环境现状：拟建工程厂址所在区域地下水各监测点位监测因子均能满足 地下水质量标准 （gb/t14848-93）中的类标准的要求，无超标现象，说明工程厂 址所在区域地下水环境质量较好。 4、声环境现状：、声环境现状：根据拟建项目厂址处声环境质量现状监测结果，工程所在区域声环 境质量良好，满足相应声环境功能区环境质量标准要求。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 5 2.2 建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价范范围围 根据拟建项目的工程特点，结合各单项环境要素评价等级，确定本次评价范围见表 2.2-1，评价范围图见图图 2.2-1。 表表 2.2-1 拟建项目评价范围的确定拟建项目评价范围的确定 环境要素评 价 范 围 环境空气以拟建工程排放源为中心，半径为 2.5km 的圆形范围 地表水 拟建工程厂区周围王场新河、新沟河，王场新河自戴庄截水沟汇入处至汇入新沟河处， 新沟河下游 3.0km 处 地下水以拟建项目厂址周围边长为 5.0km 的矩形范围 声环境厂界外 200m 范围内 风险评价以风险源为中心，半径为 3km 的圆形范围 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建建设设项项目目污污染染物物产产生生及及排排放放情情况况 1、废气：、废气：拟建工程生产过程中产生的废气主要为：熔铅、焊接铅烟及磨粉、和膏、 分片刷耳、包片分组铅尘等含铅废气；配酸、内化成酸雾等。含铅废气中铅烟采用高效 湿式铅烟专用净化器（hke）+喷淋塔的二级铅烟净化装置进行处理，铅烟净化效率在 97%以上；铅尘采用 dmc 系列脉冲袋式除尘器进行处理，铅尘净化效率在 99%以上； 含硫酸雾废气采用铬酸捕集器+立式化学喷淋塔二级处理装置，酸雾净化效率在 96%以 上。 2、废水：、废水：拟建工程产生的废水包括生产废水和生活污水。其中生产废水包括：纯水 制备产生的浓水、酸碱废水、间接循环冷却水系统定期排污水、蓄电池清洗产生的清洗 废水、运输车辆冲洗产生的冲洗废水、车间地面冲洗产生的冲洗废水、铅烟净化装置产 生的净化废水等；生活污水包括：涉铅人员产生的盥洗、洗衣、洗浴废水及一般工作人 员产生的生活污水等。其中酸碱废水经中和沉淀后与浓水、间接循环冷却水系统定期排 污水属清净下水，一起排入清净下水系统；蓄电池清洗废水、车间地面冲水、铅烟净化 废水经车间预处理设施处理后与运输车辆冲洗水、涉铅人员产生的盥洗、洗衣、洗浴废 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 6 水经厂区生产废水处理站进行处理，处理达标后全部回用，不外排；生活污水经收集后， 经厂区生活污水处理站处理达标后，全部用作绿化用水，不外排。 3、噪声：、噪声：拟建工程噪声源主要为铅粉机、铸板机、分板机、铸焊机、风机、空压机、 制纯水设备、水处理设备以及各种泵等，噪声强度 7595db（a） ，采取措施后，源强在 5575 db（a） ，通过采取有效的降噪措施，拟建工程对区域声环境质量的贡献较小。 4、固体废物：、固体废物：拟建工程产生的固体废物主要包括熔铅产生的铅渣、次品电池、废电 池等生产性固废、含铅污泥、除尘设施捕获的铅尘、废劳保用品、废活性炭、废离子交 换树脂、废膜等危险废物；生活污水处理站污泥等一般工业固体废物及生活垃圾。工程 产生的各种危险废物分类收集，单独存放，定期交有资质部门处置；生活污水处理站污 泥、职工产生的生活垃圾由环卫部门定期清运，不会产生二次污染。 3.2 敏敏感感保保护护目目标标 根据确定的评价范围，拟建工程重点保护目标为场址周围 3km 范围内的集中居民区、 学校、医院、文物、遗址等。根据现场踏勘，拟建工程周围敏感目标见表 3.2-1，拟建项 目周围敏感目标位置图见图图 2.2-1。 表表 3.2-1 拟建工程评价范围内敏感目标拟建工程评价范围内敏感目标 敏感目标相对项目区方位与厂界距离（m） 人口 （人） 户数（户） 孔河湾村n600623176 刘桥新庄刘桥新庄e5204611 堡子村s636870235 姚庄村nww750967290 东兰城村ssw10021100280 西兰城村ssw11241194309 西鹿湾村se1307765216 李庄村n13256321 刘桥村ne1367650186 冯湖村马河湾村n1507726186 邵庄村s1732371101 坊上村sw1764687199 大官庄村nw1785535149 东鹿湾村se1820695170 东贾庄村sww189425464 沂庄村ne192633093 东大庄子村se1991804204 北大庄村ne2201858230 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 7 鹅城村ssw2230625135 三付楼村ssw2247733200 柿树园村ne23241007358 罗庄村se2427512144 鲍家楼村*w2610253190 杨庙村*s27841460410 张庄村*sw2842510120 红东村*sw29451500350 左王房村*sw2955591160 腰里徐村*ne29602030651 霍庄村*w2963660156 房前村*sw300010936 3.3 环环境境影影响响预预测测及及评评价价结结论论 1、环境空气质量预测与评价结果、环境空气质量预测与评价结果：拟建工程生产过程中产生的废气主要为：熔铅、 焊接铅烟及磨粉、和膏、分片刷耳、包片分组铅尘等含铅废气；配酸、内化成酸雾等。 含铅废气中铅烟采用高效湿式铅烟专用净化器（hke）+喷淋塔的二级铅烟净化装置进 行处理，铅烟净化效率在 97%以上；铅尘采用 dmc 系列脉冲袋式除尘器进行处理，铅 尘净化效率在 99%以上；含硫酸雾废气采用铬酸捕集器+立式化学喷淋塔二级处理装置， 酸雾净化效率在 96%以上，通过环境影响预测分析可知：拟建项目排放的硫酸雾、铅最 大浓度贡献均出现在污染源近距离范围内，且浓度贡献均相对较小，远低于标准限值， 对评价范围内环境空气质量影响很小，对敏感目标几乎无影响。 此外，拟建工程卫生防护距离确定为 500m，通过使用测距仪测距，距离拟建项目 厂区最近村庄为项目东侧 520m 处的刘桥新庄村，能够满足 500m 卫生防护距离的要求， 因此拟建工程卫生防护距离内无村庄等敏感点分布，此外，在拟建工程卫生防护距离以 内不宜再规划房地产、医院、学校等对环境质量要求较高的敏感类项目。 2、地表水环境影响预测与评价结果、地表水环境影响预测与评价结果：拟建工程厂区排水采取“雨污分流”、 “清污分流” 的方式，离子交换树脂再生产生的酸碱废水经中和、沉淀处理后与制纯水设备产生的浓 水、间接循环冷却水系统定期排污水一起通过雨水管网排出厂区；蓄电池总成装配电池 清洗产生的清洗废水、车间地面冲洗产生的冲洗废水、铅烟净化装置产生的净化废水收 集后经车间含铅废水预处理装置处理后，与车辆冲洗水及涉铅人员产生的盥洗、洗衣、 洗浴废水一起经厂区生产废水处理站处理后全部回用于蓄电池、车辆及车间地面冲洗以 及铅烟净化装置补水，不外排；一般工作人员产生的生活污水经厂区生活污水处理站处 理达标后全部回用作厂区绿化用水，无废水外排。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 8 此外，拟建工程通过设置容积 1500m3的事故水池、生产装置区围堤、事故缓冲池、 罐区围堰等措施，一旦出现非正常排水立即采取处理措施，在确保非正常排水不进入城 市污水网管和地表水系的前提下，拟建工程非正常排水不会对城市污水污理厂水力负荷 和地表水环境造成不利影响。 3、地下水环境影响评价结果、地下水环境影响评价结果：拟建工程根据生产工艺、设备布置、物料输送、污染 物产生及处理、事故水收集及危险废物存储等环节将厂区分为重点防治区和一般防治区， 根据不同的分区采取相应的防渗措施，重点防治区采用人工防渗材料进行防渗，保证防 渗材料渗透系数10-10cm/s，采取严格的防渗措施后，根据预测工程生产不会对周围地下 水造成明显影响，也不会影响当地地下水的原有利用价值。 4、噪声预测与评价结果：、噪声预测与评价结果：项目建成后，各种噪声源对预测点的影响昼、夜间均不超 标，均能达到昼间 65 db(a)，夜间 55db(a)标准要求。本次环评要求建设单位落实报告 书提出的防范措施，并由相关专业人员进行设计，切实做到提前防范与控制，确保处理 效果。 5、固体废物环境影响评价结果：、固体废物环境影响评价结果：拟建项目产生的固体废物全部进行综合利用和安全 处置，满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）类标 准以及危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）的要求，对环境影响影响较小。 6、施工期环境影响评价结果、施工期环境影响评价结果：在施工期间，通过对各项施工活动产生的机械噪声、 废水、弃土和扬尘等采取有效的控制措施，可将施工对周围环境、土壤植被的影响降到 最低，影响是小范围、短时的，不会对周围环境质量造成很大的不利影响。 3.4 环环境境风风险险影影响响分分析析 拟建项目不涉及重大风险源且事故风险概率极低，在采取严格有效的事故防范措施 并制定相应的应急预案的基础上，可将本项目的事故概率和事故情况的环境影响降至 最低。 针对拟建项目可能发生的各种环境风险，应落实环评提出的各预防和应急措施，设 置应急预案，可能的情况下应定期进行演习，并在投产前取得安评许可文件。 3.5 污污染染防防治治措措施施及及经经济济技技术术论论证证 拟建工程废水、废气、固体废物、噪声以及风险的治理（防范）措施在技术、经济 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 9 上都是合理可行的。 3.6 环环境境经经济济损损益益分分析析 拟建工程用于环境保护的总投资达 848 万元，约占本工程总投资的 4.03。环保 投资得到落实后，项目产生的三废均达标排放。工程中环保投资的效益是显著的，减 少了排污，保护了环境和周围人群的健康，实现了环保投资与社会效益的有机结合。 3.7 环环境境管管理理与与环环境境监监测测计计划划结结论论 为了保护环境，保证工程污染防治措施的有效实施，拟建工程应健全环境管理机构， 建立相应的环境监测制度，并添置相应的仪器设备。 4 公众参与公众参与 国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 （1998.11）第十五条规定：建 设单位编制环境影响报告书，应当依据有关法规规定，征求建设项目所在地单位和居 民的意见；环境影响评价法中也提出了公众参与的具体要求； 2006 年 2 月 14 日 国家环保总局下发了 “关于印发环境影响评价公众参与暂行办法 的通知”，要求严 格执行该办法，以公开建设项目的环境信息和强化社会监督，并再次明确提出环境影 响评价工作必须设置公众参与章节，并规定了公众参与的程序和方法，拟建项目环评 期间根据环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）和山东省环境保 护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 （鲁环评函2012 138 号）的相关规定，进行了广泛的公众参与调查。 4.1 公公众众参参与与的的目目的的和和方方式式 4.1.1 目的目的 公众参与是建设项目通过环评工作与公众之间进行的双向交流，其目的是让公众对 拟建工程充分了解，给公众以表达他们意见的机会。通过公众的参与，辨析公众关注 的问题，有利于化解不同矛盾，制定合理的环保措施，使拟建项目能被公众充分认可， 更有效地提高项目的环境和长远效益。 4.1.2 方式方式 公众参与调查方式详见表 4.1-1。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 10 表表 4.1-1 公众参与调查情况公众参与调查情况 方式方式时间时间活动对象活动对象地地 点点 主持单主持单 位位 张贴告 示 2012.12.152012.12.27评价范围内村民 孔河湾村、刘桥新庄、堡子村、姚庄 村、东兰城村、西兰城村、西鹿湾村、 李庄村、刘桥村、冯湖村等 初 次 公 示 政府网 站公示 2012.12.152012.12.27泥沟镇居民http：/ 张贴告 示、 2013.4.182013.4.30评价范围内村民 孔河湾村、刘桥新庄、堡子村、姚庄 村、东兰城村、西兰城村、西鹿湾村、 李庄村、刘桥村、冯湖村等 信 息 公 开 二 次 公 示 政府网 站公示 2013.4.182013.4.30泥沟镇居民http：/ 座谈会2013.5.6 评价范围内各村村 民代表 泥沟镇人民政府 公 众 调 查 问卷调查2013.5.52013.5.10厂址附近村庄居民本次环评评价范围内居民 枣庄市 浦辉电 池有限 公司 4.2 信信息息公公开开 4.2.1 第一次公示第一次公示 根据环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）和山东省环境保护厅 关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 （鲁环评函2012138 号） 的要求，第一次信息公示采取张贴告示与网站公示的方式对拟建工程环评信息进行公示。 一是在距拟建工程厂址 2.5km 范围的孔河湾村、刘新桥庄、堡子村、姚庄村、东兰城村、 西兰城村、西鹿湾村、李庄村、刘桥村、冯湖村、马河湾村、邵庄村、坊上村、大官庄 村、东鹿湾村、东贾庄村、沂庄村、东大庄子村、北大庄村、鹅城村、三付楼村、柿树 园村、罗庄村、鲍家楼村、杨庙村、张庄村、红东村、左王房村、腰里徐村、霍庄村、 房前村村庄草庙王村、安庄村、康辛村、周闫村等村庄委会张贴了拟建项目第一次环评 公示信息；二是在泥沟镇人民政府网站（）上对项目环评信息进 行第一次公示。第一次公示时间为 2012 年 12 月 15 日2012 年 12 月 27 日，第一次信息 公示照片见图图 4.2-1。 姚庄村姚庄村孔河湾村孔河湾村 堡子村堡子村西兰城村西兰城村 北大庄子村北大庄子村 刘桥新村刘桥新村 坊上村坊上村 腰里徐村腰里徐村 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 11 图图 4.2-1 第第一一次次公公示示照照片片 4.2.2 第二次公示第二次公示 1、简本公开、简本公开 本次评价过程中根据关于发布的公告 （环境保护部公告 2012 年 第 51 号）的要求编制了环境影响报告书简本，并于 2013 年 4 月 18 日前将简本放于泥沟镇人民政府办公室内，以供公众索取翻阅，简本存放时间为 2013 年 4 月 18 日2013 年 5 月 10 日。 2、第二次信息公示、第二次信息公示 第二次信息公示与第一次信息公示采用的方式一样，也采取张贴告示与网站公示两 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 12 种方式对拟建工程环评信息进行公示。一是在距拟建工程厂址 2.5km 范围的孔河湾村、 刘新桥庄、堡子村、姚庄村、东兰城村、西兰城村、西鹿湾村、李庄村、刘桥村、冯湖 村、马河湾村、邵庄村、坊上村、大官庄村、东鹿湾村、东贾庄村、沂庄村、东大庄子 村、北大庄村、鹅城村、三付楼村、柿树园村、罗庄村、鲍家楼村、杨庙村、张庄村、 红东村、左王房村、腰里徐村、霍庄村、房前村村庄草庙王村、安庄村、康辛村、周闫 村等村庄委会张贴了拟建项目第二次环评公示信息；二是在泥沟镇人民政府网站 （）上对项目环评信息进行第二次公示。第二次公示时间为 2013 年 4 月 18 日2013 年 4 月 30 日。 公示有关信息见图图 4.2-2。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 13 图图4.2-2 第二次公示照片第二次公示照片 4.3 公公众众调调查查 4.3.1 调查方式调查方式 本次环评公众调查采用问卷调查、召开居民代表座谈会的方式。 1、座谈会、座谈会 在 2013 年 5 月 2 号在泥沟镇人民政府会议室召开了居民代表座谈会，主要邀请了泥 沟镇政府领导、孔河湾村、刘新桥庄、堡子村、姚庄村、东兰城村、西兰城村、西鹿湾 村、李庄村、刘桥村、冯湖村、马河湾村、邵庄村、坊上村、大官庄村、东鹿湾村、东 贾庄村、沂庄村、东大庄子村、北大庄村、鹅城村、三付楼村、柿树园村、罗庄村、鲍 家楼村、杨庙村、张庄村、红东村、左王房村、腰里徐村、霍庄村、房前村村庄草庙王 村、安庄村、康辛村、周闫村等村民代表，会议上认真听取了领导和群众意见，座谈会 照片见图图 4.2-3。 图图4.2-3 座谈会照片座谈会照片 2、问卷调查、问卷调查 根据调查拟建项目厂区周围 1000m 范围内有住户 712 户，约有人口 2506 人， 1200m 范围内约有住户 1301 户，人口 4800 人，故而本次问卷调查将对厂区 1200m 范围内的孔河湾村、堡子村、姚庄村、东兰城村、西兰城村等每村发放问卷调查表 3050 份；对评价范围内的其他村庄每村发放问卷调查1020 份以充分调查厂址周围 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 14 村庄对本项目建设的意见和建议。本次调查共发放调查问卷500 份，回收 500 份， 均为有效问卷，回收率 100。 4.3.2 调查内容调查内容 问卷调查公众参与的调查内容分成三部分：第一部分是被调查的基本情况，主要 包括被调查者的姓名、年龄、文化程度、职业、职称及被调查者居住地；第二部分主 要是调查参与对象（包括个人、团体）对项目所在地环境质量现状的满意程度和对本 项目建设所持观点；第三部分主要是了解被调查人对该项目建设及环境影响评价有何 其他的意见和建议。 4.3.3 被调查人员基本情况被调查人员基本情况 公众参与被调查者主要情况见表 4.3-1。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 15 表表 4.3-1 被调查人员基本情况被调查人员基本情况 基本情况人数（人） 占有效问卷人数 比例（） 优势选项 18 岁以下00 1835 岁10118.53 3660 岁36867.53 60 岁以上264.77 年龄 未填写509.17 初中以下35264.59 高中或中专8415.41 大学以上50.92 文化程度 未填写10419.08 工人00 农民45783.85 教师71.28 商人10.18 科技干部00 学生00 机关工作者20.37 医生20.37 职业 未填写7613.95 处级及以上00 科级00 一般干部00 职务 无职务545100 个人545100 单位00 社会团体00 您代表 其他00 4.3.4 调查结果统计调查结果统计 通过对问卷调查结果的统计分析表明，公众对各个问题的观点比较一致。公众参加 公共事务的积极性较高，对本项目的环境影响也有一定认识，汇总情况见表4.3-2。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 16 表表 4.3-2 公众对该项目有关观点汇总公众对该项目有关观点汇总 调 查 内 容选项选择人数选项人数比例(%) 很了解20.37 了解54399.63 一般00 1、您是否了解本项目的建设？ 不了解00 良好11621.28 一般42978.72 较差00 2、您认为目前王场新河、新沟河 的水质状况如何？ 非常差00 良好54299.45 一般30.55 轻微污染00 3、您认为您居住地及项目区域附 近环境空气质量状况如何？ 严重污染00 良好54499.82 一般10.18 较差00 4、您认为您居住地及项目区域附 近区域地下水水质状况如何？ 非常差00 影响较大20.36 影响一般519.36 5、您认为拟建工程建设对区域环 境空气质量影响如何？ 无影响49290.28 影响较大00 影响一般10.18 6、您认为拟建工程产生的含铅废 水对区域水环境质量影响如何？ 无影响54499.82 影响较大00 影响一般10.18 7、您认为拟建工程产生的固体废 物对区域环境质量影响如何？ 无影响54499.82 可以54399.63 不可以00 8、您认为拟建工程运营过程中采 取的环境风险防控措施是否可行？ 不表态20.37 可以接受545100 不能接受00 9、您是否接受拟建工程施工过程 中给您的不便？ 不表态00 很有必要5910.83 一般48689.17 没有必要00 10、您认为本项目建设的必要性如 何？ 不表态00 废渣污染环境13825.32 外排废水污染地表水、地 下水 35865.69 土壤污染16329.91 11、您最担心拟建工程建设带来的 那些问题？ 大气污染12623.12 赞成54199.27 不赞成00 12、综合分析，您是否赞成拟建项 目开工建设？ 不表态40.73% 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 17 4.4 公公众众参参与与结结论论 4.4.1 公众调查结果分析公众调查结果分析 根据调查结果可以看出：参加本次问卷调查的人群年龄主要在 1860 岁之间，参与 本次调查人群的身份以农民居多。大多数人是无职称的，符合被调查区域的人群总体情 况，问卷发放范围和比例较为合适。 通过调查可以发现，有 99.63%的被调查者对了解拟建项目建设，有 0.37%的被调查 者很了解拟建项目。 21.28%的被调查者认为王场新河、新沟河水体的水质状况良好，有 78.72%的人认为 一般。 99.45%的被调查者认为项目所在区域环境空气质量状况良好，有 0.55%的被调查者 认为厂址附近的环境空气质量状况一般。 99.82%的被调查者认为项目所在区域地下水水质良好，有 0.18%的被调查者认为地 下水水质一般。 0.42%的被调查者认为项目建设对区域声环境空气质量影响较大；9.36%的被调查者 认为影响一般；90.28%的被调查者认为基本无影响。 0.18%的被调查者认为项目产生的含铅废水对区域水环境质量影响一般；99.82%的被 调查者认为基本无影响。 0.18%的被调查者认为项目营运期产生的固体废物对区域环境质量影响一般；99.82% 的被调查者认为基本无影响。 99.63%的被调查者认为项目营运期采取的环境风险防控措施可行，有 0.37%的被调 查者对项目营运期采取的环境风险防控措施是否可行不表态。 100%的被调查者可以接受项目施工期带来的不利影响。 10.83%的被调查者认为项目建设很有必要，89.17%的人认为项目建设必要性一般。 25.32%的被调查者认为拟建项目最担心的是废渣污染环境的问题；65.69%的被调查 者认为拟建项目最担心的是废水排放带来的水环境污染问题；29.91%的被调查者认为最 担心的是土壤污染问题；23.12%的被调查者认为拟建项目最担心的是大气污染问题。 拟建项目建设中将采取有效的环保措施，企业内部将建立健全各项环保制度，将对 环境的不利影响降到最小程度。如果以上措施得以落实，99.27%的被调查者表示可以接 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 18 受项目对环境的不利影响，另外 0.73%的人对是否赞同拟建项目开工建设不表态，无反 对意见。 通过对 0.73%的调查群众进行回访，不表态的原因部分是因为对项目建设会通过污 染水环境、土壤、大气从而对人群健康产生影响存在顾虑，也有群众认为本项目建设跟 自己关系不大。通过向对本项目建设存在顾虑的群众从工程措施、污染治理措施和人群 防护等方面进行讲解，最终这部分群众认为在拟建工程所采取的污染防治措施落实到位 的情况下，本项目建设可以接受。 4.4.2 公众主要建议和意见公众主要建议和意见 通过发放问卷调查，与公众交流，了解到公众对本项目建设的主要建议和意见为： 1、希望项目建设过程中，加强环境管理，建设好企业的环保工程设施，使其对环境 的不利影响降到最低。 2、坚决处理好废气和污水，最大限度降低项目建设对大气和水环境的不利影响。 4.4.3 公众参与意见分析公众参与意见分析 1、第 1 条是要求加强环境管理，做好本项目厂区内的环保工作。该建议在工程分析、 经济技术分析、环评结论中已经提出。 2、第 2 条主要是要求对该工程废气和污水进行切实可行、有效的治理。这是本环评 的重点，通过单设专题进行重点分析，可见环评报告书的具体章节及结论。 4.4.4 公众参与结论公众参与结论 通过召开附近村庄居民座谈会，在评价范围内村庄进行问卷调查，被调查的公众中 99.27的公众支持该项目的建设，认为本项目建设能对当地经济的发展起到积极的作 用，并且要求项目原有设过程中严格贯彻国家有关环保法律法规、坚持达标排放、总 量控制及清洁生产等原则，在施工和营运期间采取必要的环境保护和管理措施，以减 轻项目建设对环境产生的不利影响。同时建议该企业做好周围居民的宣传、解释工作， 以争取更多群众的支持和理解。 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 19 附件附件 1 枣庄市浦辉电池有限公司枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目万只密封铅酸蓄电池技改项目 环境影响评价第一次信息公示环境影响评价第一次信息公示 一、建设项目的名称及概要一、建设项目的名称及概要 项目名称：枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目 项目概要： 枣庄市浦辉电池有限公司蓄电池生产项目位于枣庄市台儿庄经济开发区内，占地面 积 45 亩，总投资 5000 余万元，主要以铅锭、铅合金、硫酸为原材料，采用外化成工艺 生产牵引型铅酸蓄电池及极板，设计生产能力为 4 万只/年。 由于公司生产厂址距南水北调核心保护区距离较近，约 3.5km 左右，随着南水北调 供水工程的实施，企业的生产及发展给南水北调工程带来了一定的安全隐患。且企业生 产规模、工艺及设备也已不能满足现阶段国家产业政策的相关要求，本着对社会对人民 负责的态度，经项目建设单位与当地政府共同研究，决定将枣庄市浦辉电池有限公司蓄 电池生产项目进行搬迁改造，搬迁后厂址位于枣庄市台儿庄区泥沟镇台北工业园区。搬 迁后项目总占地面积 119.5 亩，总投资 21011.52 万元，设计生产能力为年产 600 万只密 封铅酸蓄电池，生产能力相当于 128.4 万 kvah，主要产品方案为 6-dzm-10 密封铅蓄电 池 200 万只、6-dzm-17 密封铅蓄电池 100 万只、6-dzm-20 密封铅蓄电池 200 万只、6- dzm-30 密封铅蓄电池 100 万只。搬迁后项目建设单位将淘汰现有生产工艺及生产设备， 采用内化成工艺，同时使用全自动、全密闭式生产设备，搬迁技改后项目所生产的产品， 采用的生产工艺及设备满足产业结构调整指导目录 （2011 年本）及铅酸蓄电池行 业准入条件的相关要求。 二、建设单位二、建设单位 单位名称：枣庄市浦辉电池有限公司 联 系 人：孙建新 电 话三、环评单位三、环评单位 单位名称：山东省环境保护科学研究设计院 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 20 单位地址：济南市历山路 50 号 联系人：田艳梅 电话/传真邮 编：250013 email： 四、环境影响评价的工作程序以及主要内容四、环境影响评价的工作程序以及主要内容 环境影响评价的工作程序：接受委托了解工程情况征询有关部门意见 进行环境背景调查环境质量现状监测大气、水、噪声、生态环境影响评 价公众参与项目环保可行性及减缓措施编制项目环境影响评 价报告书 环境影响评价的主要内容：总论、自然及社会环境概况、工程分析、环境空气影响 评价、声环境影响分析、地表水环境影响分析、地下水环境影响分析、固体废物环境影 响分析、生态环境影响评价、环境风险评价、清洁生产分析、污染物排放总量控制分析、 社会经济影响分析、环境保护措施及其经济技术论证、环境管理及监测计划、公众参与、 法律法规、产业政策及选址合理性分析、评价结论与建议 五、征求公众意见的主要事项五、征求公众意见的主要事项 1、当前经济发展状况；2、当前经济发展主要问题；3、当地环境问题；4、本工程 对当地环境影响；5、本工程建设对当地经济发展的作用；6、对拟建项目的建设持何种 态度；7、对拟建项目建设的意见和建议 六、公众提出意见的主要方式六、公众提出意见的主要方式 可采取电话、电子邮件或信函的方式 二一二年十二月十五日 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 21 附件附件 2 枣庄市浦辉电池有限公司枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目万只密封铅酸蓄电池技改项目 环境影响评价信息第二次公示环境影响评价信息第二次公示 一、项目基本情况一、项目基本情况 1、建设项目情况简述 枣庄市浦辉电池有限公司是 2005 年台儿庄区重点招商引资项目，由浙江浦能电源科 技有限公司投资建设，公司建设地点位于枣庄市台儿庄经济开发区内，总占地面积 45 亩， 总投资 5000 余万元，主要以铅锭、铅合金、硫酸为原材料，采用外化成工艺生产牵引型 铅酸蓄电池及极板，设计生产能力为 4 万只/年（即现有工程） 。该项目已于 2006 年 9 月 取得了台儿庄区环保局对项目的环评批复，并于 2006 年 11 月通过了台儿庄区环保局对 该项目的三同时验收。 由于企业现有工程生产规模、工艺及设备均已不能满足现阶段铅蓄电池行业的相关 政策要求，需要停产整顿，并且现有工程厂区边界与南水北调核心保护区最近距离在 3.5km 左右，距离较近，随着南水北调供水工程的实施，项目的生产给南水北调工程带 来了一定的安全隐患，同时也限制了企业自身的发展。因此，本着对社会对人民负责的 态度，经项目建设单位与当地政府共同研究，决定将枣庄市浦辉电池有限公司蓄电池生 产项目进行搬迁，同时进行扩产改造，搬迁后厂址位于枣庄市台儿庄区泥沟镇台北工业 园区内。 2、建设项目主要建设内容 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目建设地点位于枣庄市台 儿庄区泥沟镇台北工业园区，前薛公路以南，园区四路以西，园区三路以北。工程主要 建设极板生产车间、蓄电池总成装配车间、成品包装车间、原辅材料仓库、半成品仓库、 成品仓库、研发中心、行政办公楼、涉铅人员洗浴、更衣、洗衣室、原材料检验区、生 产废水处理站、生活污水处理站、一般工业固体废物贮存区、危险废物贮存库、事故水 池、清水池等主体工程及相关配套设施。工程建设完成后年产密封铅酸蓄电池 600 万只， 生产能力相当于 128.4 万 kvah。拟建项目总占地面积 119.5 亩（合 79667m2），占用泥 沟镇台北工业园区规划工业土地，工程总投资 21011.52 万元，其中环保投资 848 万元， 占总投资的 4.03%。 3、建设项目对环境可能造成影响的概述 枣庄市浦辉电池有限公司 600 万只密封铅酸蓄电池技改项目环境影响报告书简本 22 拟建项目“三废”排放中，废气污染物主要为含铅废气、酸雾废气；废水污染源主要 为生产废水和生活污水；固体废物主要为生产性固废、含铅污泥、捕获铅尘、废劳保用 品、废活性炭、废离子交换树脂、废膜等危险废物及生活污水处理站污泥等一般工业固 体废物和生活垃圾；噪声污染源主要是铅粉机、拉网机、分板机、铸焊机等生产设备以 及风机、空压机、制纯水设备、水处理设备、各类泵等辅助设备。 4、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点 废气：拟建项目熔铅、铸板、焊接工段产生的铅烟采用 hke 型高效湿式铅烟净 化器进行净化处理，铅烟的去除效率在 97%以上。熔铅、铸板工段产生的铅烟经 hke 型铅烟