城北煤层气加气站项目申请报告.doc

目目 录录 第一章 申报单位及项目概况.1 1.1 项目申报单位概况1 1.2 项目概况1 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析.13 2.1 发展规划分析13 2.2 产业政策分析15 2.3 行业准入分析17 第三章 资源开发及综合利用分析.19 第四章 节能方案分析.22 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析.24 5.1 项目选址及用地方案24 5.2 土地利用合理性分析24 5.3 征地拆迁和移民安置规划方案24 第六章 环境和生态影响分析.26 6.1 编制参考依据26 6.2 环境和生态现状26 6.3 生态环境影响分析29 6.4 生态环境保护措施29 6.5 地质灾害影响分析31 第七章 经济影响分析.32 7.1 编制依据32 7.2 基础数据32 7.3 流动资金估算33 7.4 项目总投资33 7.5 投资使用计划与资金筹措33 7.6 年销售收入和年销售税金及附加估算33 7.7 总成本费用估算34 7.8 利润总额分配35 7.9 财务盈利能力分析35 7.10 清偿能力分析36 7.11 不确定性分析36 7.12 评价结论38 第八章 社会影响分析.39 8.1 社会影响范围界定39 8.2 社会影响效果分析39 8.3 社会适应性分析41 8.4 社会风险及对策分析41 8.5 资金运营风险分析41 8.6 气源运输稳定性风险分析43 附表：附表： 1、流动资金估算表 2、投资使用计划与资金筹措表 3、销售收入和销售税金及附加估算表 4、固定资产折旧估算表 5、递延资产估算表 6、总成本费用估算表 7、损益表 8、现金流量表 附件：附件： 1、*市新潮煤层气有限公司项目委托书 2、*市城北加气站平面图 3、租地协议 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1.1 项项目申目申报单报单位概况位概况 申报单位：*市新潮煤层气销售有限公司 单位性质：民营股份制企业 注册资金：100 万元人民币 办公场所：*市东城办事处秦庄村北、207 国道东侧 业务范围：目前公司主要立足于煤层气汽车加气的经营，建设 煤层气汽车加气站，以后逐步扩展到工业生产，民用生活、宾馆 （酒店）灶具用气供应销售领域。 1.2 项项目概况目概况 1.2.1 基本情况 项目名称：*城北煤层气加气站 建设单位：*市新潮煤层气销售有限公司 法人代表：* 项目负责人：* 1.2.2 建设背景 *是煤炭资源发达地区，近年来全市的煤层气得到逐步开采 和利用，煤层气作为汽车燃料以环保、经济的优势，越来越受到人 们的欢迎，全市 1700 多部出租车、200 部公交车和近 1000 部私家 车经过改造已经变加油为加气。特别是近期石油价格大幅度上涨， 全市的油改气车辆也在迅猛增加，目前布局在市区东、西、南、北 各方向的加气站数量已达到 6 座。 *市为*市市辖县级市，交通发达，公路纵横交错，太洛公路、 晋长二级公路并行纵贯南北，曲辉二级公路横穿东西，随着*市市 区加气车辆的日益增多，*市的公交车、出租车、私家车车主也希 望“油”改“气”，因此在*建设煤层气加气站有很大的市场需求，* 市新潮煤层气销售有限公司经过调查研究，决定在*市市区建设 城北煤层气加气站，以此加快煤层气在*市的综合利用步伐。 1.2.3 建设地点 本项目的建设地点为*市长平街（207 国道市区段）东侧，秦 庄村北，周围环境符合 gb501562002汽车加油加气站设计与施 工规范，具体位置在*市城市总体规划图中标出附后。 1.2.4 主要建设内容 表 1-1 建筑工程一览表 序号项目名称面积（m2）备注 1行政管理用房70办公室 2营业用房67营业室、控制室、值班室、更衣室 3配电室27 4罩棚288 5场地硬化1958 6绿化531 1.2.5 供气规模方案 1、市场预测 根据“油”改“气”的现状，目前*市市区的燃气汽车以出租车 和公交车为主，所以*城北加气站的目标市场首先选到*市的出 租车和公交车等运营车辆领域，适当考虑部分私家车，根据*市车 辆总数及结构情况，*市的用气出租车可达到 200 辆，用气私家车 可达到 125 辆，用气公交车可达到 50 辆，出租车（私家车）每辆车 平均用气量 20m3/d，公交车每辆车平均用气量 70m3/d，那么预测 将来的供气量为 10000 m3/d,一年工作日按 300 天计算，一年的供 气量需要 300 万 m3。 2、设计规模 根据项目市场预测情况及项目单位的筹资能力，新潮城北煤 层气加气站拟设 4 台加气机，8 个加气枪，每辆出租车（私家车）加 气时间按 5 分钟考虑，每辆公交车加气时间按 10 分钟考虑，则 8 个加气枪连续工作 4.42 小时即可满足 200 辆出租车次、25 辆私家 车次、50 辆公交车次的加气需求，日加气量为 10000 m3，年加气 量为 300 万 m3。 1.2.6 组织营业方案 该项目营业组织机构如下图： *市新潮煤层气销售有限公司 *城北加气站站长 行政管理部 部 营业调度部 后勤服务部 该项目人员配备是以岗定员，以班定员，根据劳动法的有关 规定和单位的营业特点，同时参照同行同规模的实际情况确定该 加气电站实行 24 小时工作制，三班制，全站年工作日为 300 天。 表 1-2 项目劳动定员表 岗 位站长技术员管理人员其它人员共 计 人数（个）1341220 1.2.7 工程设计方案 总总平面布置平面布置设计设计： ： 加气站总用地面积 2634 m2，按照绿地率 20%考虑，绿化面积 约 531 m2，房屋建筑占地面积 164 m2，硬化面积 1958 m2，站区总 体呈矩形。站内建构筑物布置详见附件三*市新潮煤层气销售有 限责任公司加气站总平面意向图。临街方向依次设置人行道、绿 化带，另外充分利用站内空地，通过种植草坪进一步美化站内整体 环境。室外配套的供水、供电管线均由秦庄村就近接入， 竖竖向布置及道路向布置及道路设计设计： ： 根据排水、管线敷设及土（石）方工程等要求，合理利用自然地 形，尽量减少土（石）方等工程量的原则，确定站区采用平坡式设计， 且坡向内。站内道路及停车场路面为不发火花混凝土面层，其余硬 化为普通混凝土面层。站内道路采用城市型道路，路面宽度为 4.0- 7.0m，道路内缘曲线半径为 9-12m。 建筑工程建筑工程设计设计方案：方案： 罩棚建筑面积 288m2，有效高度 4.5m，罩棚支柱距加气岛端 部 1.2m，罩棚边缘距加气岛端部 3m。布置 4 台双枪售气机，可满 足 8 辆车同时加气； 行政管理用房建筑面积 70m2，一层，层高均为 3.3m，布置 4 个独立办公室；营业用房建筑面积 67m2，一层，层高均为 3.3m，布 置营业室、更衣室、值班室、控制室;配电室 27 m2，一层，层高 3.3m。 围墙高 2.2 米，长约 160 米，砖砌。 装装饰饰工程工程设计设计方案：方案： 项目建筑物按二级耐火等级设计，建筑造型、材料、色彩应与 周围环境相协调。屋面采用聚氨酯防水保温，外墙以涂料为主，局 部贴瓷砖，内墙面及顶棚为麻刀灰粉刷，室地面为混凝土地面，采 用木门，塑钢窗。 结结构构设计设计方案：方案： 罩棚屋架采用轻钢桁屋架，钢筋混凝土柱及独立基础，屋面为 压型钢板；建筑物采用砖混结构，基础采用墙下条形基础，地圈梁 以上采用 m5 混合砂浆，地圈梁以下采用 m7.5 水泥砂浆。 给给排水工程排水工程设计设计方案：方案： 给排水：项目的生活用水量很少，可以忽略不计，用水就近由 秦庄村供水管网接入。项目污水仅为少量，自建化粪池比较浪费， 故考虑接入就近化粪池处理后排入站区外污水管渠。加气站站内 地面及罩棚排水充分利用建筑物坡度及地面坡度排出站外，管理 用房及辅助用房排水采用普通外排水，排水管材采用普通 upvc 管。 供配供配电电工程工程设计设计方案：方案： 工程电气专业设计内容及范围包括项目工艺装置，辅助设施 的变配电、供电、电控、照明、防雷、接地供电。 配电站及配电：站内设备负荷为 30kw，项目年用电量为 7.56 万度，站内照明负荷分为两类：室内照明和室外照明。照明负荷为 10kw，供电电源引自站外 10kv 线路，配电室设 xl-21 型配电 柜 1 面，全站电计量设在动力箱内。项目供电就近接入即能满足项 目用电的需要。 站内房屋照明采用铝型材节能荧光灯照明；cng 子站撬体、 罩棚采用防暴型荧光灯照明，场地照明区均采用轻型多色投光等 做泛光照明。 防雷接地与仪表：供电系统采用 tn-c-s 系统接地保护，橇体 及罩棚设防雷接地措施，接地电阻不大于 4。地上输气管线设防 静电接地保护措施，接地电阻不大于 4。 站内设有可燃气体报警器。进气流量计量采用就地旋进旋涡 流量计；进气压力调节采用自力式压力调节阀；可燃气体报警器为 固定安装式燃气报警器。 采暖工程采暖工程设计设计方案：方案： 采暖工程设计要结合项目区内的实际情况，采用实用、可靠、 先进的技术，要满足国家环保政策的要求。本项目主要为管理用房 采暖，由于项目区附近暂无集中供热系统，且项目热负荷耗量较少， 项目采用单体空调机组，项目中不另做采暖设计。待条件成熟时， 接入集中供热系统即可。 1.2.8 工艺技术及设备选型方案 该项目工艺技术设计方案为液压式移动子站，该工艺考虑采 用安瑞科 cng 子站撬体，该技术是利用高压泵（压力不小于 21mpa）直接将特殊液体冲入 cng 槽车钢瓶中，将高压煤层气供 给站内单线双枪售气机，实现售气。该系统的优点是能保持供气的 压力平稳，且过程不需要其他增压设备，工序简洁，大大降低煤层 气的损耗和安全风险。 本着节省投资、注重经济性、合理性，留有发展余地的指导思 想，对 cng 加气子站进行配置。设备配置如下： 表 1-3 设备配置表 设备名称技术参数数量价格备注 子站撬体排气量 1000 nm3/h1 台国产 控制部分plc 自动控制1 套 150 万元 进口 售气机双枪，单线，温度补偿2 台54 万元国产 槽车8 个气瓶2 辆300 万元国产 车头1 辆 27.2 万元国产 合计531.2 1.2.9 项目实施组织方案 该项目实行建设项目法人责任制，项目核准后正式成立项目 经理部，项目经理由项目法人代表担任。为了有利于项目管理，有 利于控制目标，有利于信息沟通，同时根据该项目性质和规模，项 目实施机构设置如下： 项目经理 合同管理部 计划财务部 技术工程部 综合协调部 各部门之间必须明确分工，认真履行各自职责，并相互密切 配合，加强工程管理，确保工程质量，使工程按期完成。 合同管理部（招标部）：在筹建期负责工程的招标工作。应合理 确定工期、合理标价定标，通过招标来选择设计、施工、监理等单 位和进行材料采购活动。招投标活动要严格按照国家的有关规定 进行，体现公开、公正和择优、诚信的原则。在建设期负责合同管 理。应依法订立工程设计、施工、监理和材料采购等各类合同，组 织合同签约，检查合同执行情况，解决合同执行中出现的问题，最 终组织合同结算。 计计划划财务财务部：部：负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批 准的总概算和工期，结合总体规划要求，合理安排投资计划；严格 执行基本建设财务、管理的各项制度，保证资金筹措到位，控制建 设成本，确保资金使用效益。 工程技工程技术术部：部：负责施工现场工程质量的监控，处理施工中的各 类技术问题，进行质量检查和安全措施检查，组织阶段验收和竣工 验收，并负责技术档案汇总存档。 综综合合协调协调部：部：负责协调建设单位与设计、施工、监理单位之间、 施工单位与监理单位之间的关系，监督施工进度，负责现场环保及 工地治安的协调，负责合同以外由建设单位提供的各项物资的采 购供应。 1.2.10 项目实施进度方案 参考全国统一建筑安装工程工期定额确定项目建设期为 6 个月。项目进度共分为三个阶段：第一阶段为前期准备和工程设计 阶段；第二阶段为工程施工阶段；第三阶段为工程竣工验收、试运 行阶段。具体进度安排见下表。 表 1-4 项目实施进度计划表 时间 项目 2008 年2009 年 891011121 前期准备 工程设计 工程招标 土建工程 设备订货 设备安装 人员培训 试生产 竣工验收 1.2.11 投资估算及资金筹措 根据估算指标法估算项目投资情况如下： 1、建安工程 压型钢板罩棚 288 m2，按 600 元/ m2估算，合计 17.28 万元； 各类功能用房 164 m2，按 700 元/ m2估算，合计 11.48 万元； 非燃烧实体围墙 160m，按 250 元/m 估算，合计 4 万元； 室外配套工程估为 18.8 万元，其中：绿化 531 m2，按 30 元/ m2估，合计 1.59 万元；硬化 1958 m2，按 80 元/ m2估，合计 15.66 万元；室外供水管线约 30m，按 200 元/m 估，合计 0.6 万元；供电 管线约 30m，按 150 元/m 估，合计 0.45 万元；排污管线 50m，按 100 元/m 估，合计 0.5 万元； 设备购安费按 531.2 万元计（详见设备配置表）。 消防设施费估为 0.5 万元。 2、其他费用 建设单位管理费按工程费用的 1.0考虑； 勘察设计费，勘察费按建安工程费用的 0.3考虑，设计费按 工程勘察设计收费标准（2002）计取，施工图预算编制费按设计 费的 10计取； 建设单位临时设施费按建筑安装工程费的 1.0%考虑； 工程监理费按所监理工程费用的 2.0考虑； 人防工程易地建设费辅助用房按地面建筑面积 35 元/ m2计取， 合计 0.57 万元,其余建构筑物免缴； 消防设施配套费按建筑面积 4 元/ m2计取，合计 0.18 万元； 职工提前入场及培训费按设计定员人数 30%，每人 800 元/月 估算，合计 0.48 万元计； 办公家具购置费按设计定员人数 900 元/人，合计 2.16 万元； 联合试运转费按设备购置费的 2.0考虑； 3、基本预备费按建安工程和其他费用之和的 8估算； 4、铺底流动资金按流动动资金的 30%计算为 4.47 万元。 综上所述项目总投资为 702.93 万元，其中：建筑工程费用 46.76 万元，设备购安费 536.5 万元，其他费用 63.47 元，基本预备 费 51.73 万元，铺底流动资金 4.47 万元（具体估算见下表）。 表 1-5 工程总投资估算表 单位：万元 序号工程或费用名称建筑工程设备购安其他费用合计 一建安工程及建安工程及设备购设备购安安51.56531.7 583.26 1罩棚17.28 2功能用房11.48 2 围墙 4.00 5工艺设备 531.2 5消防设施 0.5 6室外配套工程18.8 二其他其他费费用用 63.4763.47 1建设单位管理费 5.83 2建设单位临时设施费 5.83 3勘察设计费 26.36 3.1勘察费 1.74 3.2工程设计费 22.88 3.3施工图预算编制费 2.28 4工程监理费 11.66 5人防易地建设费 0.57 6消防设施配套费 0.18 5职工提前进厂和培训费 0.48 6办公家具购置费 1.8 7联合试运转费 10.76 三基本基本预备费预备费 51.7351.73 四铺铺底流底流动资动资金金 4.47 五总总投投资资 702.93 1.2.12 资金筹措 该项目所需资金 702.93 万元，全部由*市新潮煤层气销售有 限责任公司自筹解决。 第二章第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1 发发展展规规划分析划分析 1、项目建设符合国家煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五” 规划。 我国的常规能源中石油、天然气资源相对缺乏，一次能源产量 以煤为主。改革开放以来，我国经济迅速发展，对能源的需求也越 来越大，近年来，对国际能源市场的依赖程度加深，已经成为石油、 液化天然气的纯进口国,因此有必要开发新的能源，调整原有的不 合理的能源结构。 煤层气（瓦斯）是与煤伴生的一种可燃性气体,主要成份是甲烷,其 热值为(34-37)mj/nm3，与天然气热值相当。煤层气是一种清洁能 源，燃烧产物主要是二氧化碳和水。我国煤层气资源丰富，分布区 域广，储量位居世界第三,但我国每年煤层气的实际利用率很低。 过去因为没有找到合理的利用手段，我国在煤矿开采中所抽放的 瓦斯大多排入大气中，既浪费了宝贵的能源，也严重地污染了环境。 随着开采和利用技术的不断成熟，煤层气越来越受到人们的 重视。 煤层气开发利用“十一五”规划中提出了“十一五”时期煤层 气开发利用的总体目标，即到 2010 年全国煤层气(煤矿瓦斯)产量 达 100 亿立方米，其中地面抽采煤层气 50 亿立方米，利用率 100%； 井下抽采瓦斯 50 亿立方米，利用率 60%以上；新增煤层气探明地 质储量 3000 亿立方米，逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业 体系。 在此规划指导下，煤层气（煤矿瓦斯）利用快速发展。2007 年， 全国煤矿瓦斯利用 14.5 亿立方米，比 2004 年增长 160%；民用煤 矿瓦斯用户超过 87 万户；*市、阜新市以煤层气为燃料的汽车分 别超过 2000 辆、1000 辆；瓦斯发电装机容量 71 万千瓦，世界上规 模最大的*煤业集团 12 万千瓦瓦斯发电厂已开始并网发电。 *市新潮煤层气销售有限公司建设的*城北加气站是加快* 市煤层气利用步伐的重要举措，项目建设符合国家煤层气发展规 划的内容。 2、项目建设符合*市国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要 *市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了把 *建设成为全国重要的无烟煤基地的发展目标，其中一项重要内 容就是加强煤矿瓦斯综合治理，综合开发利用矿井水、洗中煤、煤 矸石以及其它共伴生资源，特别要加快煤层气综合开发利用步伐， 力争到 2010 年，在全市初步形成集煤层气勘探、开发、利用于一 体的新兴产业。 *市煤层气贮量为 6.85 万亿立方米，约占全省的三分之二。 经权威部门检测其主要气体含量为：甲烷 96.52%，二氧化碳 0.45%，氮气 3.03%。具有甲烷纯度高，资源埋藏浅，可采性好等优 势和特点。煤层气作为清洁能源的开发利用，在世界上近二十年开 始崛起，在*市还刚刚起步，这是一项化害为利，变废为宝的可持 续发展之策，它既解决了煤炭生产的安全问题，又为社会提供了优 质能源。*煤业集团公司于上世纪 90 年代初率先引进美国地面煤 层气开发技术，对我市煤层气开发利用进行研究，1997 年在潘庄 井田施工了七口煤层气试验井，形成我国第一个煤层气井试验井 组。2004 年在寺河矿北区首采工作面施工 30 口煤层气井，其中有 一口煤层气井自喷产气。2005 年在寺河矿北、西区施工了新的 113 口煤层气井，已陆续投入排采并产气。2005 年 10 月相继在成庄、 郑庄及胡底矿开工了地面预抽工程，2005 年底形成 175 口煤层气 井组规模，目前已完成煤层气井 200 余口，成为国内规模最大的地 面煤层气井群，地面煤层气抽采能力达 1.5 亿 m3/年，建成 316 万 m3/d 的煤层气压缩站，目前国内第一。此外还有中联公司、大宁公 司、中石油公司等企业都进行煤层气开发 2005 年 7 月，*煤业集团在*市区泽州北路建成第一座 cng 加气站，并改装完成第一辆 cng 汽车。目前*市的煤层气加气站 已建成 6 座，全市 1700 多部出租车、200 部公交车和近 1000 部私 家车经过改造已经变加油为加气。在*建设煤层气加气站是市区 煤层气加气行业向县（区）辐射的需要，符合*市国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要的内容和要求。 2.2 产业产业政策政策分析分析 1、煤层气利用是国家鼓励发展的产业。 中国开发利用煤层气受到党中央、国务院的高度重视，江泽民 同志在 1996 年已经明确指出“依靠科技进步，发展煤层气产业，造 福人民。 ”，温家宝总理最近明确指出“开发和利用煤层气既可治理 瓦斯，又可利用能源一举两得，应加大科研、勘探、开发的力度。 ”。 煤炭法指出“中国政府鼓励煤层气开发和利用”。煤层气已列入 国家“十一五规划”、 当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目 录、 外商投资产业指导目录和中西部地区外商投资产业指导目 录。煤层气加气站项目属于煤层气利用的一个方面，属于国家鼓 励发展的产业。 2、煤层气加气站是国家产业政策扶持的项目。 国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干 意见出台了多项政策鼓励发展煤层气产业。 意见提出，煤层气是 宝贵的能源资源，煤层气抽采利用项目经各省（区、市）主管部门认 定后，可享受有关鼓励和扶持政策。主要包括：井下抽采系统项目， 地面钻探、泵站项目，输配气管网项目，煤层气压缩、提纯、储存和 销售站点项目，利用煤层气发电、供民用燃烧及生产化工产品项目 等。 3、*省“油改气”汽车补贴政策的出台将促进煤层气加气站的 建设。 为了鼓励全社会节能降耗，*省财政将对工业、社会、建筑等 重点节能领域给予财政支持，*省政府办厅公向社会公布的*省 节能专项资金管理办法，最引人注目的是对社会节能领域的补贴。 为了鼓励现有私家燃油汽车尽早改造为天然气、煤层气和 m85 以 上的甲醇汽车，凡是 2008 年改造的，每辆车可获补贴 2000 元；以 后年度改造的汽车，每辆车可获补贴 1000 元。而公交车和出租车 如果改造，将获得更大额度的补贴，2008 年改造的每辆补助 10000 元，以后年度改造的每辆补助 5000 元。 这项政策的出台必将带动煤层气加气站的建设。 2.3 行行业业准入分析准入分析 国家和省、市虽然都对煤层气用于汽车燃料给予政策支持，但 由于油改气属于新生事物，现在油改气这一行业还不规范，改装的 出租车还没有合法的身份，目前市里的改装厂也没有经过审批，但 是油改气这一项目政府肯定是支持的，*市有丰富的煤层气，如果 油改气项目能顺利实施，汽车将会节省一大笔燃油开支，煤层气资 源也能得到合理有效的利用。油改气项目也是政府搞蓝天工程城 市空气净化的一项重要内容，目前发改委制定了一个油改气暂行 管理办法，正准备请专家对油改气改装这一技术进行论证，对改装 后的车辆做技术鉴定，出具书面性的材料，最后由市政府出台相关 管理规定，相关部门在对汽修厂考察后，进行资格认证，让油改气 这一行业逐步走向规范化。 煤层气加气站是新生事物，又是高危行业，还是人员和车辆的 聚集区，消防安全很重要，加气站建站要符合汽车加油加气站设 计及施工规范（gb501562002），消防设施和报警装置要到位、 工作人员要经过消防安全培训，并要求安全规范在人员经常出入 的地方没有设置适当的灭火毯、消防沙等必备的消防器材。 综上所述，政府对煤层气加气站建设项目是鼓励支持的，但具 体建设必须达到相关部门的要求，尤其是安全问题。 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析 煤层气加气站是销售煤层气的地点，要分析资源开发及综合 利用只能对煤层气资源的开发及综合利用做出宏观的分析。 1、煤层气的开发利用是“变害为宝”，不仅提高了资源的综合 利用水平，而且有利于煤矿的安全生产。 根据国家安监总局的统计，我国高瓦斯和瓦斯突出矿井占全 部矿井的一半左右。新中国成立以来全国煤矿共发生一次死亡百 人以上的恶性事故 22 起，其中瓦斯事故 20 起。2005 年全国煤矿 瓦斯事故死亡 2171 人，占煤矿各类事故死亡人数的三分之一。 这些数字让人难过，但这些数字也表明，我国瓦斯资源丰富，在煤 层气未合理开发之前，我国高瓦斯矿井存在相当大的安全隐患，而 且矿井中的煤层气不能被合理开采和利用同样造成很大的资源浪 费。根根据最新资源评估结果，我国瓦斯资源居世界第三位，埋深 2000 米以浅的煤层气资源储量达 36.8 万亿立方米，相当于 450 亿 吨标准煤或 350 亿吨标准油，与陆上常规天然气资源储量相当。所 以煤层气的开发利用不仅有利于煤矿的安全生产，而且有利于资 源的综合利用。 2、煤层气的开发和利用有利于*市建设资源节约型和环境友 好型社会。 煤层气发热量高，每 10003 煤层气相当于 1 吨燃油或 1.25 吨标准煤；煤层气可以用作民用燃料、工业燃料、发电燃料、汽车 燃料和重要的化工原料，用途非常广泛；每标方煤层气大约相当 于 9.5 度电、3 方水煤气、1 公斤柴油、接近 0.8 公斤液化石油气， 价格低廉；煤层气比空气轻，其密度是空气的 0.55 倍，稍有泄漏会 向上扩散，只有保持室内空气流通，即可避免爆炸和火灾。而煤气、 液化石油气密度是空气的 1.5-2.0 倍，泄漏后会向下沉积，所以危 险性要比煤层气要大的多；煤层气爆炸范围为 5-15%，水煤爆炸范 围 6.2-74.4%，因此，煤层气相对于水煤气不易爆炸，煤层气不含 co，在使用过程中不会像水煤气那样发生中毒现象。 煤层气的大力推广和普遍使用，对*市市建设资源节约型城 市、优秀环保城市具有重要的意义。 第一是面对国际能源紧张， 石油价格一再高涨，*市汽油价格随之猛涨，推广煤层气能够缓解 能源紧张，抑制汽油价格上涨，保障供给和谐正常，稳定社会大局， 促进可持续发展。 第二推广煤层气的使用，可大大降低大气污染、 汽车尾气排放和噪音强度，提升*市一级天气数量，促进碧水蓝天 工程的实施。仅用压缩煤层气取代汽油在 200 辆公交车和 2000 辆 出租车中施行，每年就可减少汽车尾气向大气中排放氮氧化物 2054kg，一氧化碳 80995kg。煤层气的普遍推广，co2、hc、so2 等污染物都会大大降低，城市上空的黑烟和刺鼻性气味将会得到 根除。第三是煤层气比汽油更安全，推广使用将会减少生产和生活 中的安全隐患。 3、煤层气加气站是建立 “产气”和“用气”的桥梁，有利于提高 煤层气的利用率。 目前煤层气(煤矿瓦斯)利用受到诸多因素制约，主要有：在煤 层气开发区域，没有与之相配套的长输管线，致使开发与市场脱节， 出现“点天灯”现象；缺乏低浓度瓦斯的安全输送和利用技术，大量 低浓度瓦斯只能稀释后排空；瓦斯发电上网难、入网价格低，发电 企业无利可图，限制了矿井瓦斯抽采利用；煤层气综合利用缺乏安 全管理规范、行业标准和监管法规，影响了煤层气产业健康有序发 展。煤层气加气站的建设是联接煤层气生产和煤层气的桥梁，有利 于提高煤层气的利用率。 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。根据中华 人民共和国节约能源法和国家能源节约与资源综合利用“十一 五”规划，从宏观方面推广煤层气有利于节约能源。 面对国际能源紧张，石油价格一再高涨，*市汽油价格随之猛 涨，推广煤层气能够缓解能源紧张，抑制汽油价格上涨，保障供给 和谐正常，稳定社会大局，促进可持续发展。推广煤层气使用，不 仅能够节约能源。而且可大幅度降低车耗油料成本。若以 93#汽油 价格 6.5 元/公升，cng 价格 2.8 元/m3计算，1 立方米煤层气动力 值等于 1.13 公升汽油，一台公交车每天用汽油需 390 元，用压缩 煤层气只需 168 元，一台出租车每天用汽油需 110 元，用煤层气只 需 47 元。 项目建设单位应把能源节约作为主导思想和生产原则，提高 资源综合利用率。 本项目的节能方案如下： 各加气枪应该设置废气回收装置，减少煤层气的逸散，节约煤 层气资源； 照明应选用效率高、利用系数高、配光合理、保持率高的灯具。 在保证照明质量的前提下，应优先采用开启式灯具，并应少采用装 有格栅、保护罩等附件的灯具； 对照明线路、开关及控制宜采取下列措施：室内照明线路宜分 细，多设开关，位置适当；办公室近窗的灯具单设开关，充分利用 天然光；场地照明宜采用高压钠灯。 改进灯具控制方式，采用节能型开关或装置，根据照明使用特 点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。走道、楼梯等人员 短暂停留的公共场所可采用节能自熄开关。 合理限定配水点的水压 ，根据建筑给水系统超压出流的实际 情况，合理确定给水系统的压力，减少超压出流造成的隐形水量浪 费，当水压大于一定限制时应采取减压措施，如设置减压阀、减压 孔板或节流塞。 根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材，如聚丁烯管、 铝塑复合管、高密度聚乙烯管等新型管材，避免因管道受腐蚀污染 水质造成的水浪费。 第五章第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析 5.1 项项目目选选址及用地方案址及用地方案 煤层气加气站的选址原则：第一要交通方便，选址处车流辆大； 第二要有利于安全，远离居民区；第三周围地形平坦，土方工程量 小；第四要符合土地利用规划。 依据以上原则，本项目的建设地点为*市长平街（207 国道市 区段）东侧，秦庄村北，周围环境符合 gb501562002汽车加油 加气站设计与施工规范，场地整体呈长方形，加气站总用地面积 2634m2，绿化面积约 531m2，房屋建筑占地面积 164 m2，硬化面积 1958m2，站区总体呈矩形。站内建构筑物布置详见附件三*市新 潮煤层气销售有限责任公司加气站总平面意向图。 5.2 土地利用合理性分析土地利用合理性分析 项目选址处目前为秦庄村的一个废弃厂区，地面建筑物不多， 有利于开工建设，*市新潮煤层气销售有限公司和秦庄村经过协 商，双方达成协议，秦庄村把现有停车场的用地租给新潮公司用于 煤层气加气站建设。项目选址符合*市土地利用规划及*市城市 总体规划。 5.3 征地拆迁和移民安置征地拆迁和移民安置规规划方案划方案 本项目用地为*市秦庄村的现有建设用地，用地性质为租用 土地，不存在新征土地的情况，地面建筑物只有 55 平方米的临时 建筑需要拆除，场地现为临时停车场，不存在移民安置情况。 第六章第六章 环境和生态影响分析环境和生态影响分析 6.1 编编制参考依据制参考依据 1、 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 2、 中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管 理条例 1998 年 11 月 29 日 3、 污水综合排放标准 （gb8978-1996） 4、 环境空气质量标准 （gb3095-96） 5、 工业企业设计卫生标准 （gbz1-2002） 6、 建设项目环境保护设计规定国环字（87）002 号 7、 工业企业噪音控制设计规范 （gbj87-88） 8、 工业企业厂界噪音标准 （gb12348-91） 9、 大气污染物排放标准 （gb16297-1996） 6.2 环环境和生境和生态现态现状状 6.2.1 自然条件 1、气象 *市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，季风强 盛，根据*市气象局 1958-2000 年的观测资料，*市具体气象参数 如下： 年平均气温 9.8 极端最高气温 38.6（1966.6.21） 极端最低气温 -24.0（1967.1.31） 年平均日照时间 2532.5 小时 年平均降水量 589.4mm（45集中于 7、8 月份） 年最大降水量 1113.3mm（1954） 年最小降雨量 305.9mm（1997） 主导风向 西北风 次主导风向 偏南风 最高风速 28m/s 历年最大冻土深度 56cm 基本风压 0.45kn/m2 基本雪压 0.30kn/m2 设计时应结合以上气象条件，使项目建设、使用适应当地气候 气象条件。 2、地形地貌 *市位于*省东南部，*市北端，太行*南边缘，四面环山， 中为平地，总体地势西北高，东南低。城北加气站位于*市东北部。 项目地址紧邻 207 国道，南面是一片农田。该选址附近没有生活区， 地形经平整后可达到项目的建设要求。建议项目设计前进行地质 勘察，取得详细、准确的资料确保工程建设和运行安全。 3、工程地质 *市地质构造主要为高角度正断层，项目区岩石层较浅，场区 内地质条件较好。 4、水文地质 *境内河流属黄河水系，境内河道纵横，丹河和沁河是境内最 大的两大支流。地下水系可分为第四系孔隙水及基岩裂隙水两类， 地下水根据水位埋深及含水特征，在垂直方向上分为三层：浅层水， 埋深 550m；中浅层水，埋深 5080m；深层水，埋深 110250m。 5、地震烈度 根据建筑抗震设计规范gb500112001 附录 a：我国主要 城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，*市 抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震 分组为第三组。设计时应综合考虑以上气象条件，使项目建设和使 用能够适应上述气候特点。 6.2.2 地形地质 项目地址紧邻 207 国道，南面是一片农田，东临预制厂，西面 是建筑工地的的临时住房（不久即将拆除）。该选址附近没有生活 区，地形经平整后可达到项目的建设要求。建议项目设计前进行地 质勘察，取得详细、准确的资料确保工程建设和运行安全。 6.2.3 现有污染情况 项目所在地目前的污染主要是一些生活垃圾的无序堆放，项 目建得建设将有助于垃圾的清理，对以后附近地区的环境治理有 一定促进作用。 6.3 生生态环态环境影响分析境影响分析 天然气是一种洁净的能源，主要成分是甲烷，燃烧后的主要生 成物为二氧化碳和水，其产生的温室气体只有煤炭的 12，是石 油的 23。天然气汽车是一种理想的低污染车，与汽油汽车相比， 它的尾气排放中 co 下降约 90%，hc 下降约 50%，nox 下降约 30%，s02下降约 70%，co2下降约 23%，微粒排放可降低约 40%， 铅化物可降低 100%。可见天然气对环境造成的污染远远小于石油 和煤炭，是一种优良的汽车发动机绿色代用燃料。 项目对生态环境的不良影响主要是废气和噪音，废气主要为 售气机售气后的管路气体，气体是间断、挥发性的无组织排放源， 排放的污染物主要为甲烷，根据加气站设计标准，一次泄放量大 于 2 立方米，泄放次数平均每小时 2-3 次以上的操作排放，应设置 专用回收罐；一次泄放量小于 2 立方米的气体可排入大气。项目应 当对废气采取相应措施，防止污染。由于项目对噪音已采取相应措 施，且项目所在地离村庄较远，对环境影响相对较小。 综上所述，该项目对周围环境污染较轻，采取相关措施后污染 可大大减小。由于天然气是一种洁净的能源，该项目的建设有助于 当地大气环境的改善。 6.4 生生态环态环境保境保护护措施措施 6.4.1 行业标准 （1）环境空气标准 tsp：日均值 0.30mg/m3 年均值 0.20mg/m3 so2：一次值 0.50mg/m3 日均值 0.15mg/m3 年均值 0.06mg/m3 （2）地表水标准 （3）声学环境标准 昼间：55db（a） 夜间：45db（a） （4）废水标准 cod：100mg/l bod：20mg/l ss：70mg/l （5）噪声标准 昼间：60db（a） 夜间：50db（a） 6.4.2 施工期环境影响分析及防治对策 该项目施工建设期对环境的主要影响为：施工原料运输产生 的扬尘，土建工程和设备安装引起的噪声。因此，在施工过程中， 要严格防止和减少噪声和扬尘的污染。 强噪声设备，如打夯机、水泥搅拌机等不得在夜间（晚上 10 点 以后），中午（12 点14 点）施工。 施工期间排放的废水要进行控制，对工地施工废水加强管理， 防止随便流淌，施工人员的生活污水应倒入厕所，不得乱洒乱泼。 施工期的扬尘要严格控制，运输车辆不得超载，防止抛洒，物 料堆放要整齐有序，洒落在地上的水泥、沙、石灰及时清扫，散装 水泥、沙、石灰等易扬起灰的建筑材料尽量避免露天堆放，建筑垃 圾要及时清理。尽量减少扬尘对环境的影响。 施工结束后，要对施工场地及时平整，进行绿化和道路硬化。 施工期间的污染防治措施要包括在工程承包合同中，在环保 部门和建设方的监督下，由施工单位组织实施。 通过以上污染防治措施，施工期对环境的影响很小，且随着施 工期的结束，这些影响也将消失。 6.4.3 运行期环境影响分析及防治对策 1、大气环境影响分析及防治对策 该项目产生的大气污染物主要是售气机售气后的管路气体。 气体是间断、挥发性的无组织排放源，排放的污染物主要为甲烷， 根据加气站设计标准，一次泄放量大于 2 立方米，泄放次数平均每 小时 2-3 次以上的操作排放，应设置专用回收罐；一次泄放量小于 2 立方米的气体可排入大气。 2、噪声环境影响分析及防治对策 该项目噪声主要来源是压缩机所产生的，为减小噪声，给员工 提供一个良好的工作环境，应把压缩机置于集装箱内，以减少噪声 的产生。 6.5 地地质质灾害影响分析灾害影响分析 根据建筑抗震设计规范gb500112001 附录 a：我国主要 城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，*市 抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震 分组为第三组。项目建筑物抗震设防类别为丙类建筑，站内建筑物 结构的设计使用年限为 50 年，设计安全等级为二级。 第七章第七章 经济影响分析经济影响分析 7.1 编编制依据制依据 1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 （第三版） 2、有关税收及财务指标依据国家现行税法及财务会计制度 3、企业提供的相关资料 7.2 基基础础数据数据 7.2.1 生产规模 设计日销售规模为 10000nm3，每年利用煤层气 300 万 nm3。 7.2.2 计算期 项目建设期为半年，达产期 1 年，达产系数为 80%。主要生产 设备的折旧年限为 12 年，计算期确定为 13 年。 7.2.3 主要投入物与产出物价格依据 评价采用现行市场价（含税价），评价期内保持不变。如下表： 表 7-1 主要投入物、产出物价格表 序号项 目单 位年耗量单价合计（万元） 1煤层气买入价万 nm33001.8 元/nm3540 2 电 kwh42000 0.5 元/ kwh 2.10 3煤层气销售价万 nm33002.80 元/nm3840 7.3 流流动资动资金估算金估算 采用分项详细法计算，项目达产年后需流动资金 20.1 万元。 详见附表 7-1 7.4 项项目目总总投投资资 项目总投资 = 固定资产投资 + 铺底流动资金 = 698.46+4.47 = 702.93 万元 项目总资金 = 固定资产投资 + 流动资金 =698.46+14.89 =713.35 万元 7.5 投投资资使用使用计计划与划与资资金筹措金筹措 项目固定资产投资 698.46 万元，全部由单位自筹，于建设期 投入。流动资产投资 14.89 万元，全部由单位自筹，其中第一年投 入 14.3 万元，第二年增加投入 0.59 万元。 详见附表 7-2 7.6 年年销销售收入和年售收入和年销销售税金及附加估算售税金及附加估算 7.6.1 产品销售收入:按市场价 2.80 元/ nm3计算，项目达产年 销售额为 840 万元。 7.6.2 销售税金及附加：项目应缴纳增值税，增值税税率为 13% ，项目缴纳的税金及附加城市维护建设税和教育费附加，其中城市 维护建设税为增值税 7%，教育费附加为增值税的 3%。达产年增 值税总额为 34.21 万元，税金及附加总计 3.42 万元。 详见附表 7-3 7.7 总总成本成本费费用估算用估算 （1）煤层气买入价按到场价估算，动力消耗按实际需要估算。 （2）工资及福利费：该项目劳动定员为 20 名，达产年工资按 18000 元/年人估算，福利费按工资总额的 14%计，达产年年工资 福利费总额为 41.04 万元。 （3）固定资产折旧、递延资产摊销估算 固定资产采用平均年限法分类折旧，折旧年限预计为 12 年， 建筑物净残值率为 5%，设备净残值率为 3%。递延资产按 5 年平 均摊销。详见附表 7-4 和 7-5 （4）修理费：按固定资产原值的 1%估算。 （5）其他费用：包括其他制造费用、其他管理费用和销售费用， 其他制造费用按固定资产原值的 1%计提，其他管理费用按工资及 福利费总额的 50%计提，其他销售费用按销售收入的 1%计提。 项目达产年总成本费用 681.31 万元，每立方米气综合成本为 2.278 元。详见下表及附表 7-6 表 7-2 单位产品成本估算表 序号项 目达产年成本（万元）单位产品成本（元） 1外购煤层气540.001.800 2外购燃料及动力2.100.007 3工资、福利及附加41.040.137 4折旧费55.500.185 5维修费6.880.02 6 摊销 2.160.007 7其它费用35.800.120 7.1其它制造费用6.880.023 7.2其他管理费用20.520.068 7.3其他销售费用8.400.028 8合 计683.482.278 7.8 利利润总额润总额分配分配 达产年年均利润总额为 120.3 万元。所得税按利润总额的 25%计 算，法定盈余公积金、公益金按税后利润的 10%、5%计提。所得税 后年均利润为 90.2 万元。详见附表 7-7 7.9 财务财务盈利能力分析盈利能力分析 7.9.1 由项目全部投资现金流量（见附表 7-8）可知以下指标 表 7-3 财务盈利能力分析表 计算指标内部收益率财务净现值(万元)投资回收期(含建设期)年 所得税后16.74% ￥341.84 6.10 所得税前21.12% ￥538.04 5.33 项目全部投资内部收益率（税后）16.91% ，大于行业财务基准 收益率 8%，财务净现值 348.5 万元，大于零，表明该项目除能满足 行业最低要求外，还有超额盈余，因而在财务上是可以接受的。 7.9.2 利税指标分析 年均利润总额 120.3 投资利润率= 100% = 100% 总资金 713.35 =16.86% 年均利税总额 158.40 投资利税率= 100% = 100% 总资金 713.35 = 22.21% 7.10 清清偿偿能力分析能力分析 该项目资金全部由企业自筹，不进行清偿能力分析。 7.11 不确定性分析不确定性分析 7.11.1 盈亏平衡分析 项目正常运行年的固定成本为 81.56 万元，可变成本 599.75 万元，则由经营能力利用率表示的盈亏平衡点为： 年固定总成本 bep =