大同煤矿集团棚户区改造工程鹏程安置区（1-31小区）建设项目环境影响报告书简本.doc

21大同煤矿集团棚户区改造工程鹏程安置区（1-31小区）建设项目环境影响报告书简本大同煤矿集团棚户区改造工程指挥部 二o一三年一月1项目基本情况1.1建设项目概况1.1.1项目名称、性质及建设地点项目名称：大同煤矿集团棚户区改造工程鹏程安置区（1-31小区）建设单位：大同煤矿集团棚户区改造工程指挥部项目性质：新建建设地点：项目位于大同市西南，南郊区平旺乡奶牛厂原厂址，规划用地东临铁路、大运公路、同太公路，西邻绕城高速公路，这一片区统称为“鹏程安置区” （现命名为恒安新区）。 本项目属于恒安新区的一部分，位于整个新区的北部和南部。项目占地：规划总用地面积334.93万m2。1.1.2项目建设背景我省是国家的能源重化工基地，煤炭产业是我省的第一大支柱产业，新中国成立50多年来，全省煤矿系统的广大职工承担着繁重的体力劳动，为地区的经济发展，为国家的经济建设做出了突出贡献，同时也付出了巨大的牺牲。至今，部分煤矿职工仍居住在住房条件简陋、基础设施匮乏、居住环境恶劣的棚户区，有的甚至危急生命财产安全。为从根本上改善煤矿职工及家属的居住条件，中央决定下放棚户区住房改造项目的权限，山西省人民政府决定在“十一五”期间对国有重点煤矿集中连片棚户区实施改造。大同煤矿集团采煤沉陷区和棚户区改造项目是国家、省市重点工程项目，凝聚着党中央、国务院对产煤地区人民和煤矿工人的深切关怀，凝聚着省、市政府及有关部门的努力和心血，是一项真正的民心工程和德政工程，改造工程原计划建设周期为68个月，从2006年4月开工建设，在2011年11月底完成。实际的建设情况是：项目期工程已于2006年4月开工建设，到2006年底建设完成；项目期工程于2007年4月开工建设，到2009年底建设完成；项目期工程于2011年4月开工建设， 2012年底全部结束，同时建设完成原规划中的各配套设施。沉陷区和棚户区改造是由分散建设变为集中建设，经过三年的建设已初步形成了城市化规模。1.1.3建设规模及主要内容本项目总建筑面积为5111909m2，包括住宅建筑面积4076709m2，配套公建建筑面积1035200m2（商铺面积745568.36m2）。工程主要建设内容包括1166栋住宅楼、 14座幼儿园、5所小学、2所中学、2个地下停车场、42座换热站、60座燃气调压柜等配套设施。小区建成后可安置52526户居民。1.1.4 工程投资及环保投资本项目总投资805937万元，申请国家补助资金50%，其余由地方政府及企业自筹解决。本项目环保投资1158.5万元，占总投资的0.41%。1.1.5 施工计划与周期 本项目实际的建设情况是：项目期工程已于2006年4月开工建设，到2006年底建设完成；项目期工程于2007年4月开工建设，到2009年底建设完成；项目期工程于2011年4月开工建设， 2012年底全部结束，同时建设完成原规划中的各配套设施。1.1.6 主要技术经济指标本项目主要经济技术指标见表1。表1 项目主要经济技术指标表序号指标名称单位数量1项目总用地面积m233493002总建筑面积m251119093其中：住宅建筑面积m240767094其中：公共建筑面积m210352005幼儿园m2469066小学m2989677中学m2520708社区服务楼m221093.889派出所m2758.8310商铺m2745568.3611容积率1.5812建筑密度%2413住宅户数户5252614户均人口数人/户3.515绿化面积m2117225516绿化率%3517地下停车库m25000018总投资万元8059371.2相关政策、规划符合性分析1.2.1 与产业政策的符合性分析本项目为煤矿棚户区改造项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本），项目属于该目录鼓励类第三十七其他服务业中第1条保障性住房建设与管理，符合国家产业政策要求。1.2.2 与城市总体规划的符合性分析根据大同市城市总体规划（2011-2020年）确定的2357平方公里城市规划区范围内，确定了大同主城区“一主两副，扇形组团”型的城市空间结构，即以城区为核心，以御东区和口泉区为侧翼，形成三个相对独立的城区组团，每个组团规模适度、功能特点不同，共同构成大同城市的政治、经济、文化的核心区域。 根据大同市城市总体规划方案（2011-2020年），本项目用地属于居住用地，符合城市发展规划。1.2.3 与环境功能区划的符合性分析1.2.3.1 声环境功能区划小区选址区域为声环境功能一类区，满足小区选址对声环境的要求，同时，小区的建设和运营也符合区域声环境功能区划要求。1.2.3.2 大气环境功能区划项目选址区域大气环境质量为二类区，符合小区选址对环境空气质量的要求，同时，小区的建设和运营对区域环境空气质量影响轻微，满足区域大气环境质量功能要求。 1.2.3.3生态环境要求小区选址区域位于大同市南郊区，城区西南部。根据大同市生态功能区划报告，区域满足小区选址对生态环境的要求，现代化、绿色化的住宅小区的建设，与城市生态和景观建设相一致。2建设项目周围环境现状2.1评价区环境质量现状1、环境空气本次评价采用大同新发地农产品批发冷链物流项目环境影响报告书于2011年8月2日8月8日的现状监测数据，根据环境空气质量现状监测资料，区域内so2、no2未出现超标现象，tsp、pm10出现不同程度的超标，超标原因主要由于地处北方地区，多风少雨气候干燥所致。2、声环境由噪声现状监测结果可知，场界噪声监测点昼间值为38.862.6db(a)，夜间值为37.656.5db(a)；7#、8#监测点夜间超过声环境质量标准gb3096-2008中相关标准要求，主要由于7#、8#监测点位紧挨环城高速，车流量较大，夜间噪声超标主要由于环城高速路交通噪声影响导致。2.2评价范围根据确定的评价级别和评价区域自然、社会环境特征，结合工程的排污特点，确定评价范围如下：（1）环境空气：结合本次工程特点以及项目所处环境，确定环境空气影响评价仅关注项目本身及紧邻的三井村、时庄村和米庄等环境保护敏感点。（2）水环境：本项目污水全部进入赵家小村污水处理厂集中处理，根据实际情况，确定水环境影响评价的内容为项目排水进入赵家小村污水处理厂的水质达标性及项目对地下水源地水质的影响预测分析。（3）声环境：项目规划范围及其四周200m的区域。（4）生态环境：小区周围生态环境。3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染环节及主要措施本项目主要污染环节和采取的主要措施见表2和表3。3.2环境保护目标根据本项目周围主要敏感点的分布情况，按环境要素确定本项目的主要环境保护目标。本项目为居民住宅项目，其本身也作为环境保护目标。主要环境保护目标情况见表4。项目四邻关系见图1。表2 施工期污染环节及污染防治措施汇总表环境要素污染源污染物污染防治措施污染物排放环境空气施工作业粉尘按照防治城市扬尘污染技术规范（hj/t393-2007）和山西省环境保护厅晋环发2010136号关于加强建筑施工扬尘排污费核对征收工作的通知的相关规定的要求做好污染防治1321.5t/a施工人员生活油烟厨房燃用清洁燃料并安装油烟净化装置水环境施工人员生活污水cod、ss、nh3-n等食堂废水先经隔油池处理后和生活污水一起排入临时化粪池预处理，再委托环卫部门定期抽吸外运。施工废水ss收集沉淀后，用作施工物料混合用水、降尘、喷洒等，不外排。声环境施工机械设备噪声采用低噪声设备和施工工艺，合理安排各类机械施工时间，防止高噪声设备同时进行施工，禁止夜间施工；合理布局位置相对固定的机械设备，尽量远离环境保护目标，能设在棚内操作的应尽量进入操作间，不能入棚的也应适当建立单面声障；对动力机械设备进行定期的维修、养护，防止因设备常因松动部件的震动或消声器破坏而加大其工作时的声级。固体废弃物施工作业弃土开挖的土石方可在小区内全部利用，建筑垃圾送往大同市指定的建筑垃圾处置场建筑垃圾153357t施工人员生活垃圾施工场地集中收集后交由环卫部门处置328t/a生态土地平整将对地面进行绿化，在小区中间建设成为适于人居住的景观生态环境。表3 运营期污染环节及污染防治措施汇总表环境要素污染源污染物污染防治措施污染物排放（t/a）环境空气机动车尾气co地面停车场合理布局停车场的位置，保持进出车流的畅通，缩短机动车在小区内的行驶时间；地下车库设机械供排风系统，换气次数不低于6次/h。排放口设置于绿化用地中，避开人群呼吸带及建筑物涡流区。23.4nox2.9hc0.04so24.6居民及幼儿园燃气烟尘安装油烟净化装置，加大厨房通风量，保证厨房内的适当负压，防止污染物外逸；定期对油烟净化器进行维护。0.046so20.193nox473.6油烟0.62垃圾中转站h2s、nh3采取有效封闭，对周边进行绿化，加强运行操作管理. -水环境生活废水cod幼儿园和中学食堂废水经隔油池处理后与居民生活污水一起排入化粪池，经处理后排入市政污水管网，进入同煤集团赵家小村污水处理厂集中处理。2616bod51196ss1121nh3-n187声环境换热站、水泵房、等设备噪声选用低噪声设备，设于小区地下建筑层内，并采取基础减振，以减振降噪。固体废物小区居民、幼儿园、小学、中学等生活垃圾建议实施分类收集，小区内部每隔一定距离设置塑料材质密闭式生活垃圾收集筒，集中收集后由恒安新区环卫部门处置；71616其它垃圾中转站防渗处理表4 主要环境保护目标概况环境要素环境保护目标保护性质功能要求方位距离环境空气同煤沉陷区、棚户区已安置居民居住、商业二类区项目正在建设区周边水环境地表水口泉河避免污染地表水iv类地下水当地地下水饮用水保护类标准噪声同煤沉陷区、棚户区已安置居民声环境影响居民住宅执行1类标准，临街商铺执行2类标准，临街建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准项目正在建设区周边生态环境景观城市人工生态环境景观和谐、促进区域生态环境改善居住区占地及周边沉陷区沉陷区27#水井22#水井33#水井34#水井图1 主要环境保护目标图3.3 环境污染因素及污染防治措施分析3.3.1 施工期环境空气污染防治措施施工期污染防治措施综合参考防治城市扬尘污染技术规范（hj/t393-2007）、关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知（晋环发2010136号）等相关规定，施工期扬尘污染防治措施具体如下：施工中使用商品混凝土，禁止现场搅拌，混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严实，防止物料飘失，避免运输过程产生扬尘。施工场地内堆存有建筑垃圾和弃土，应进行及时清运，若需在场地内堆存时间较长时应采取覆盖防尘网并定期喷水压尘。目前本项目周围均已形成居住小区，因此运输车辆应避开恒安新区已入住居民区等环境敏感点，并采用全封闭式车辆，对施工工地出口至铺装道路间要进行硬化，定时对施工道路进行洒水抑尘作业，对出入施工场地的车辆车轮进行清洗。施工场地内建筑材料存在就地堆存的现象，因此应将建筑材料定点堆存，易产生扬尘的建筑材料，应密闭存储。临时堆放场应有遮盖篷遮蔽，防止物料飘失。混凝土搅拌站运输汽车要控制物料的装载量和高度，并采取篷布遮盖或采用封闭式汽车运输，防治物料洒落。施工工地出口至铺装道路间要进行硬化，保持平整，定期冲洗道路积尘，保持道路清洁运行状态良好。施工营地内施工人员食堂油烟要安装油烟净化装置进行处理。部分建筑已进入装修阶段，在装修阶段应选用符合国家标准的室内装饰和装修材料，装修后保持通风换气30天左右，有效降低室内的有害气体浓度。小区内绿化工程应和其他工程同步实施，同时竣工，减小小区内扬尘污染。3.3.2 施工期噪声污染防治措施进一步合理安排各类机械施工时间，防止高噪声设备同时进行施工。对动力机械设备进行定期的维修、养护，防止因设备部件松动或消声器破坏而加大其工作时的声级。提倡文明施工，加强施工人员管理，少用哨子、喇叭等指挥作业，尽量减少人为原因产生的高噪声。在模板、支架的拆卸过程中应遵守作业规定，轻拿轻放，减少碰撞噪声。对打桩机、破碎机、电锯等噪声振动大的施工机械，禁止在22时至次日6时，12时至14时30分作业。3.3.3 施工期水污染防治措施施工时营地已建设有旱厕，生活污水和食堂废水排入旱厕，定期由城市废水抽吸车辆清理。设置临时沉淀池，施工废水、车辆清洗废水经沉淀池收集处理后，可用作施工物料混合用水、降尘、喷洒等，不外排。混凝土搅拌站运输车辆、搅拌机产生的冲洗废水经收集池收集后全部回用于混凝土生产，不外排。3.3.4 施工固体废物处理处置措施施工场地现有堆存土方须尽快回用，建筑垃圾要及时清运至大同市指定场所。 施工人员生活垃圾在施工营地集中堆放，定期交由当地环卫部门集中处置。固体废弃物应集中堆放，及时清运，临时堆放场所须设置围栏和覆盖措施，并分类存放、加强管理。3.3.5 施工期生态保护措施项目占地性质为建设用地，实施前为耕地生态系统，随着施工的进行，道路的建设，生态环境已被改变，随着项目的竣工使用，将对地面进行绿化，道路硬化，建设成为适于人居住的景观生态环境。3.3.6 运营期环境空气污染防治措施项目冬季采暖为集中供热，居民用气为城市天然气，项目服务期的环境空气污染主要来源于汽车尾气、居民燃气废气以及厨房油烟等。主要防治措施为：汽车尾气防治：地面停车场采取合理规划布局停车场的车道，保持进出车流的畅通，缩短机动车在小区内的行驶距离，缩短机动车在小区内的行驶时间；地下车库设置机械进排风系统，换气次数应为6次/h以上。在高峰时加大地下车库的排风量，换气次数应为8次/h以上，以确保地下车库内的污染物浓度达到工业企业设计卫生标准（gbz1-2010）中污染物的允许浓度限值。地下车库排放口设置于绿化用地中。食堂油烟防治：14个幼儿园以及2所中学里每个厨房灶头上均安装油烟净化装置（28、29、30小区内幼儿园厨房内未上隔油及烟气净化设施），加大厨房通风量，保证厨房内的适当负压，防止污染物外逸；定期对油烟净化器进行维护，使之在最佳工况下运行。食堂拟选用静电沉淀法技术的油烟净化器，该装置采用碰撞吸附和静电电离技术，符合饮食业油烟净化设备技术方法及检测技术规范（试行）中关于油烟净化设备中的有关技术要求。油烟净化效率75%，外排油烟浓度小于2.0mg/m3，可满足饮食业油烟排放标准(gbl84832001)中相应标准要求，油烟的排放量为76kg/a，净化后的油烟经厨房外窗井处的排烟道排至屋顶。居民楼内设集中的烟道，油烟经集中的烟道楼顶排放。由于排放比较分散，对周围环境影响较小。垃圾中转站恶臭气体：采取有效的封闭，对地面及周边进行绿化，加强运行操作管理，防止恶臭气体形成。运行产生的污泥及时外运，以免散发出异味及有害气体。3.3.7 运营期水环境污染防治措施（1）对地表水环境的防治措施项目采取“雨污分流”的排水系统。本工程幼儿园及中学食堂废水经隔油池处理后汇入小区污水管网，小学、中学、服务楼和居民生活污水经化粪池处理后排入污水管网。参照同类小区生活污水的水质污染成份，经化粪池处理后生活污水的水质指标为cod 350mg/l、bod5160mg/l、ss150mg/l、nh3-n25mg/l，满足污水综合排放标准（gb8979-1996）表4中的三级标准要求，可排入市政污水管网，进入同煤集团赵家小村污水处理厂集中处理。另外，项目配套商铺不得经营高污染项目，外排水必须建设隔油处理装置，防止污染环境和扰民现象的发生。（2）对水源地的影响分析及防治措施本项目在时庄水源地开采范围之东南部。2012年10月，大同市人民政府办公厅以同政办发(2012)164号文发布“关于印发大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案的通知”，在市政府规划的关闭城市规划区地下水取水井中，包括了时庄水源地22#、33#、34#和27#水井，置换引黄工程供水，不会对水源供水产生影响。环评要求，同煤集团应按照中华人民共和国水污染防治法及市政府通知的要求，尽快落实置换工程，确保不影响水源供水。居住区建设中的措施区内的污水管道全部采用波纹管，耐腐蚀性强，管道施工完成后加压查漏，确保污水管道不会发生渗漏现象；化粪池水池做防渗漏和防腐蚀处理，杜绝污水渗漏现象的发生；垃圾及时清运；垃圾中转站进行防渗漏和防腐蚀处理，确保垃圾渗滤液不会深入地下对地下水产生影响。对其他取水井上部进行封闭，仅采深层承压水，不采浅层潜水。定期对地下水水质进行监测，如发现有污染，及时调查原因，采取措施，保证供水安全。3.3.8 运营期噪声污染防治措施针对噪声源，应采取以下防治措施： 绿化是小区降噪的有效手段，在小区整体绿化中，加强合理的隔声绿化结构设置可有效降低区内及区外噪声影响； 加强对进出小区车辆的管理，避免出现混乱状况，减少车辆在区内道路的行驶时间，规定区内禁止鸣笛；加强对各种电器设备的运行管理和封闭措施，水泵、消防泵、抽排风机等布置在地下室最底层的设备间内，泵和风机进行基础减震，风机进出口管道加装消音器，排气管道出口采用微穿孔板消声器等； 临铁路、道路各楼层的窗户，在制作工艺上要加强对隔声性能的要求。3.3.9 运营期固体废弃物处置措施项目建设有垃圾集中转运站，区内配备有自卸式垃圾车，负责各个生活区的垃圾转运。小区内部每隔一定距离设置塑料材质密闭式生活垃圾收集筒，生活垃圾日产日清，并交由恒安新区环卫部门统一处置。应保证收集垃圾的容器无气味、无泄漏。幼儿园与商业等综合区域垃圾应根据自身的特点，提高综合利用和分类回收，最后与生活垃圾一起处置，幼儿园和商铺的餐厨垃圾须交由专业的单位进行统一处置。加强生活垃圾源头减量、分类收集宣传教育，推广普及垃圾减量和分类知识，在小区养成垃圾减量和分类良好习惯。通过综合处理回收利用，减少污染，节省资源。3.4 环境影响预测结果3.4.1 环境空气影响分析本项目在施工期采取了各项环保措施后，有效控制了施工期扬尘污染，把施工期的不利环境影响降至最低。本项目在运营期，由于产生的污染物轻微且采取了相应的环保措施，因此项目污染物的排放对评价区域的影响轻微。3.4.2 水环境影响分析本项目主要污染源为生活污水，污染物为cod、bod5等，污水经化粪池收集与处理后，进入城市污水管网进入赵家小村污水处理厂集中处理，对水环境无影响。本项目在时庄水源地开采范围之东南部。2012年10月，大同市人民政府办公厅以同政办发(2012)164号文发布“关于印发大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案的通知”，在市政府规划的关闭城市规划区地下水取水井中，包括了时庄水源地22#、33#、34#和27#水井，置换引黄工程供水，不会对水源供水产生影响。环评要求，同煤集团应按照中华人民共和国水污染防治法及市政府通知的要求，尽快落实置换工程，确保不影响水源供水。3.4.3 声环境影响分析（1）小区内部噪声源对声环境质量的影响本项目监测期间，小区居民一期、二期住户基本全部入住，一期、二期换热站正常运行，区内道路投入使用，因此，本次预测只针对三期工程投入使用后换热站、泵房及地下车库风机等各噪声源投运后噪声对小区居民的影响。由上述预测结果可知，项目运营期噪声源换热站、水泵、消防泵排风机等设备均放在地下室，其他噪声源也采取了有效的减噪措施，不会对小区居民产生影响，也不会对项目周边居民住宅造成影响，内部噪声源影响轻微。（2）外环境对小区声环境质量的影响根据现场调查，外环境噪声影响主要来源于小区周边道路的交通噪声及铁路交通噪声。监测期间，周边道路及铁路已运行，现状噪声背景值已包含了周边交通噪声的影响。根据预测结果来看，三期工程投入使用后换热站、泵房及地下车库风机等各噪声源投运后噪声对小区场界的影响可忽略，现状监测值基本可代表本底值。小区西侧部分居民楼紧挨绕城高速，东偏南侧部分居民楼靠近大运路，东偏北侧居民楼靠近大秦及北同蒲铁路。因此受环城高速及大运路、铁路影响较大，从现状监测结果来看：除7#、8#测点夜间超标外外，其余各监测点均满足相应的声环境质量标准gb3096-2008中相关标准要求。7#、8#监测点超标原因主要由于紧临环城高速，车流量较大，夜间噪声超标主要由于环城高速路交通噪声影响导致。3.4.4 固体废物项目生活垃圾按照可回收物、不可回收物分类收集。收集的生活垃圾由物业公司每天定时清运到配套的垃圾中转站，由环卫部门送大同市富乔生活垃圾焚烧发电厂集中处理。垃圾桶每次使用完毕必须保持桶内外清洁、无渗滤液残留；夏季每天最少喷洒1 次消毒药剂；必要时喷洒除臭剂消除臭味。3.5 环境监测计划及环境管理制度3.5.1 环境管理制度在整个工程建设期和运营期设置相应的环境管理机构，监督和检查各项环保措施的实施情况，及时发现问题及时解决，保证它们的正常运行，以便更好的保护环境，充分发挥该建设项目的经济、社会和环境效益。施工期：建设、施工单位大同煤矿集团棚户区改造工程指挥部应设项目“环境管理部门”，并指定专人负责和落实从工程施工开始至结束的一系列环境保护管理工作。对施工期工程区域内的环境保护措施进行检查、落实，并配合地方环保部门共同作好工程区域的环境保护监督和检查工作。运营期：环境管理和监督工作可移交给物业管理机构，设专职环境保护管理人员，负责整个住宅区的环境管理工作，保证各类环保设施的正常运转，同时配合各级环保管理和监督机构对项目的环保情况进行监督管理。具体包括生活垃圾的收集转运、污水处理设施的维护、污泥的清理、小区的绿化维护等。3.5.2 环境监测计划施工期、运营期的监测计划见表5和表6。表5 施工期环境监测计划环境要素监测点位监测项目监测时间、频率监测目的监测机构环境空气施工场界及周边居民区pm10、tsp不定期监测，至少保证每2个月监测1次，每次监测2天建筑施工工地扬尘污染控制能否达标。大同煤矿集团环境保护监测站噪声施工场界及周边居民区leq每季度监测一天，每天昼、夜各一次；昼间时段：6:00-22:00；夜间时段：22:00-06:00施工场界噪声能否达到建筑施工场界噪声排放标准（gb12523-2011）要求，周边敏感保护目标噪声能否达标。表6 运营期环境监测计划环境要素监测点位监测项目监测时间、频率监测目的监测机构水环境污水排放口bod5codnh3-n 每年2次（采暖期、非采暖期各一次），每次1天污水排放水质能否达到污水排入城镇下水道水质标准cj343-2010要求。大同煤矿集团环境保护监测站噪声小区边界噪声leq每年监测两次，每次1天，昼、夜各监测1次小区边界噪声能否达到声环境质量标准（gb3096-2008）相应标准要求。4 公众参与本次公众参与采取在当地物业管理公告栏张贴公告公示、网上公示、召开座谈会、个别走访和发放问卷调查表等方式。4.1公开环境信息的次数、内容、方式（1）第一次公众参与公示于2011年9月19日9月30日，在鹏程安置区物业管理公告栏张贴环境影响评价公示公告，发布信息，征求公众意见。（2）第二次公众参与公示于2012年6月20日7月4日，在山西环境保护网站上，进行了环境影响评价公众参与第二次公示，发布信息，进一步征求公众意见。（3）召开公众参与座谈会于2012年7月6日，在大同煤矿集团环保处会议室，召开公众参与座谈会，征集公众意见。（4）发放调查问卷在项目附近的鹏程安置区个别走访和发放问卷调查表（见表7），充分的收集公众的意见，详细了解群众对区域环境现状及本项目、本次环评工作的意见和建议。在此基础上通过对调查记录和意见征询统计分析，汇总调查结果。（5） 走访大同市环境保护局、大同市规划局、大同市发改委等相关管理部门，听取他们对该项目建设的意见和建议。4.2公众意见归纳分析（1）调查中有45%的人对该地区的环境质量现状满意，31%的人对该地区的环境质量现状较满意，24%的人对该地区的环境质量现状不满意。从公众的感受来看，本地区环境质量一般。（2）80%的人认为本地区适合建设居住区，9%的人认为不适合建设居住区，11%的人认为无所谓。大部分公众认为本地区适合建设居住区。（3）80%的人对本项目建设持支持态度，20%的人认为无所谓，无人反对。（4）51%的人认为该项目建设对本地区经济发展和城镇化建设有正面影响，会带动、促进城镇化建设，7%的人认为有负面影响，42%的人认为影响不大。（5）53%的人认为项目在建设过程中对周围环境的主要影响是扬尘，60%的人认为是噪声，58%的人认为是交通。项目建设期对周围环境影响较大。（6）82%的人对项目建设过程中带来的不便予以谅解，13%的人对项目建设过程中带来的不便持抱怨态度，5%的人对项目建设过程中带来的不便认为无所谓。（7）75%的人认为该项目的建设能提高区域环境质量，12%的人认为该项目的建设不能提高区域环境质量，13%的人持无所谓态度。由此可以看出，该建设项目周围人群中绝大多数人都支持该项目的建设，无人反对，并对项目建设过程中带来的不便均予以谅解。同时对此项目改善区域环境质量，促进当地经济发展及城镇化建设寄予一定的希望。在两次公示期间，没有收到公众的口头及书面意见。经过问卷调查和走访管理部门等的公众参与过程，公众和管理部门对本项目的建设提出了如下意见和建议：（1）附近居民对项目建设过程中产生的扬尘、噪声以及交通问题都非常关心，要求项目在建设过程中应采取合理的施工方式，并采取有效的防护措施，减轻施工扬尘、施工噪声等对近距离居民的影响。施工中合理设计施工便道，以免给本地区交通带来影响，同时，从安全和噪声污染考虑，居民要求限制施工重型车辆的车速，且严禁夜间施工。（2）大同市规划部门认为，项目的建设符合大同市城市总体规划，要求项目的建设要与城市的总体景观相融合，在景观绿化上要与周边景观协调，并带动周边绿化建设。同时应考虑项目建设做到节能、节水。（3）大同市南郊区环保部门要求，项目在建设过程中，要切实解决好扬尘、噪声污染的防治工作，妥善处置产生的固体废弃物。4.3公众意见落实评价过程中，项目评价组将上述意见向建设单位做了反馈，并进行了意见交流，对于第一条和第三条意见建设单位表示项目在施工过程中应严格按照环评报告书提出的环境保护措施实施，使因项目建设而对周围环境造成的影响降到最低，以消除公众的顾虑。对于第二条意见，建设单位承诺将积极与大同市相关市政、规划管理部门联系，按照大同市总体规划及相关规划要求、绿色建筑要求等，在节能、节水方面采取一定的措施，并积极为区域生态环境建设起带动作用。表7 公众参与调查表项目名称大同煤矿集团棚户区改造鹏程安置区（131小区）工程项目项目概况同煤集团棚户区改造鹏程安置区位于大同市南郊区平旺乡。安置区包含三部分用地及建设内容，即同煤集团棚户区改造安置用地，采煤沉陷区治理安置用地及南郊用地。其中，棚户区改造安置总用地477.99ha（合7169.8亩），总建筑面积511.万，总安置户数52526户。配套公建包括医院、中学、小学、幼儿园、综合楼等。配套工程有道路、给水、污水、雨水、供热、燃气、供电系统和环卫工程等基础设施，以及与市政设施连接的部分。环境影响施工期对环境的影响主要表现在施工噪声、施工扬尘、施工固体废弃物和施工废水等方面。并以施工噪声、施工扬尘影响为主。项目建成后，冬季采暖为集中供热，居民用气为天然气，对环境影响轻微。汽车排放汽车尾气。运营期污水主要来源于居民生活污水。运营期主要噪声污染源为泵、电机、风机、电梯及进出小区车辆等。运营期固体废物主要为居民产生的生活垃圾。防治措施1）施工期施工期应严格按照防治城市扬尘污染技术规范（hj/t393-2007）要求，做好施工期扬尘污染防治。施工场地22:00-6:00禁止施工、合理布置施工作业场地、选用低噪音设备和先进工艺、规范施工行为，并在靠近敏感点处设置临时的隔声措施。施工人员生活污水经化粪池收集后通过排水系统排入城市下水道。施工废水经收集沉淀处理后，用作施工物料混合用水、降尘、喷洒等，不外排。施工建筑垃圾和废弃土方及时清运至大同市指定的渣土处置场进行填埋，施工人员产生的生活垃圾在施工现场集中收集，定期交由当地环卫部门集中处置。区内绿化，道路硬化。2）运营期居民用气为天然气，污染物排放量极小。生活污水经化粪池收集预处理后，汇入赵家小村污水处理厂处理。强噪声设备布置于室内，采取隔声、吸