寻乌县恒源科技开发有限公司年回收5000吨钕铁硼废料和1500吨荧光粉废料项目环境影响报告书简本.doc

寻乌县恒源科技开发有限公司寻乌县恒源科技开发有限公司 年回收年回收 50005000 吨钕铁硼废料和吨钕铁硼废料和 15001500 吨荧光粉废料项目吨荧光粉废料项目 环环境影响境影响报报告告书简书简本本 江西省地江西省地质矿产质矿产勘勘查查开开发发局局实验测试实验测试中中心心 2013 年年 3 月月 目目 录录 ( (一一) )建设项目概况建设项目概况- 1 - 1.建设项目的地点及相关背景.- 1 - 2.项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资.- 1 - 3.建设项目与法律法规、政策和规划的相符性.- 3 - （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状- 4 - 1.建设项目所在地的环境现状.- 4 - 2.建设项目环境影响评价范围.- 4 - （三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果（三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果- 6 - 1.建设项目的主要污染物及防治措施.- 6 - 2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.- 8 - 3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果.- 9 - 4.环境风险分析.- 11 - 5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.- 14 - 6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果.- 15 - 7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.- 15 - （四）公众参与（四）公众参与- 18 - 1.调查方式与内容- 18 - 2.公开环境信息的次数、内容、方式- 18 - 3.征求公众意见的范围、次数、形式.- 23 - （五）环境影响评价结论（五）环境影响评价结论- 26 - （六）联系方式（六）联系方式- 26 - - 1 - ( (一一) )建设项目概况建设项目概况 1.1.建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 项目选址位于寻乌县文峰乡石排村，厂区西面 1000m 即为 206 国道，距寻乌县县 城约 8km。寻乌水自北向南从项目位置西面流过，距离西面厂界约 1000m。 寻乌县位于江西东南端的赣、闽、粤三省交界处。东邻福建武平县、广东平远县， 南连广东兴宁、龙川县，西毗安远、定南县，北接会昌县。寻乌距省会南昌市 560 公 里，距赣州市 240 公里，是整个中部地区与珠江三角洲的空间距离最近的地方，206 国道从北到南纵贯全县，二级水泥路面直达广东梅州、汕头、深圳、东莞、广州等地， 并可在数小时内到达，交通方便。 为贯彻国家关于“循环利用资源、发展循环经济的战略思想” ，综合利用稀土钕 铁硼废料和荧光粉废料，寻乌县恒源科技开发有限公司拟在寻乌县文峰乡石排村建设 年回收 5000 吨钕铁硼废料和 1500 吨荧光粉废料项目。 2.2.项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 建设内容：建设内容：新建焙烧车间、酸溶车间、萃取车间、沉淀车间、烘干灼烧车间等主 体工程；原料仓库、贮罐区、煤堆场、成品仓库等贮运工程；锅炉房、职工宿舍、办 公大楼等公用辅助工程；废水处理站、废气处理、固废临时堆场(含危废暂存库)、初 期雨水收集池、事故池等环保工程。 生产工艺：生产工艺：钕铁硼废料回收工艺：废料首先经焙烧粉碎后加入盐酸溶解，溶液加 碱除铁后经 p507-煤油-hcl 体系萃取分离，然后加入草酸进行沉淀，沉淀物经灼烧制 得稀土氧化物产品。 荧光粉废料回收工艺：废料首先经焙烧粉碎后，再用盐酸和双氧水溶解，稀土料 液采用 p507-煤油-hcl 体系萃取分离，最后加入草酸和碳酸进行沉淀，沉淀物经灼烧 制得稀土氧化产品。 萃取工艺采用的皂化剂均为液碱(即钠皂工艺)。 生产规模：生产规模：年回收 5000 吨钕铁硼废料和 1500 吨荧光粉废料，产品方案见表 1。 - 2 - 表表 1 产品方案产品方案 产品名称产品名称产量产量(t/a)产品规格产品规格产品名称产品名称产量产量(t/a)产品规格产品规格 氧化镨钕 1340 含量99%氧化铈 57 含量99% 氧化镝 90 含量99%氧化铕 15 含量99% 氧化铽 30 含量99%镧铈富集物溶液 65m3/a 氯化镧铈浓度约 55g/l 氧化钆 25 含量99%钴溶液 100m3/a 氯化钴浓度约 105g/l 氧化钇 356 含量99%钬富集物溶液 140m3/a 氯化钬浓度约 70g/l 建设周期：建设周期：项目整体建设周期为一年。 投资：投资：项目总投资 9800 万元，其中环保投资 489.6 万元，占总投资的 5.0%。 项目工程特性表（拟建项目建设内容表）见表 2。 表表 2 工程特性表工程特性表 工程工程 类别类别 主要主要 建设内容建设内容 设计能力和功能设计能力和功能备备 注注 焙烧车间 设有 1 条 120015000 的内热式自燃焙烧窑和 1 条 100010000 的外热式焙烧窑。 单层砖混结构，层高 7.5m，占 地面积 1100m2。 酸溶车间用于钕铁硼、荧光粉焙烧料的溶解。 单层砖混，层高 7.5m，占地面 积 1400m2。 萃取车间用于混合稀土料液的萃取分组分离。 单层砖混，层高 7.5m，占地面 积 4400m2。 沉淀车间用于氯化稀土溶液的沉淀。 单层砖混，层高 7.5m，占地面 积 600m2。 主体 工程 烘干灼烧车间 用于沉淀物的水分烘干，将稀土碳酸盐和草酸盐 灼烧成稀土氧化物。 单层砖混结构，层高 7.5m，占 地面积 900m2。 原料库用于储存钕铁硼废料和荧光粉废料。 单层砖混结构，占地面积 1400m2。 贮罐区用于储存盐酸、草酸，液碱等占地面积 300m2。 煤堆场钢棚结构，占地面积 760m2。 贮运 工程 成品仓库主要储存成品。 单层砖混结构，占地面积 1600m2。 配电房高压转低压，设有 1 台 500kva 变压器。 单层砖混结构，占地面积 500m2。 锅炉房 配有 1 台 6t/h 链条炉，为酸溶、沉淀工序供热。单层砖混结构，占地面积 240m2。 煤气发生炉3 座，为焙烧窑和灼烧窑供热。 均为单层砖混结构，占地面积分 别为 300m2和 100m2。 办公楼办公 3 层砖混结构，建筑面积 1350m2。 研发中心 3 层砖混结构，建筑面积 900m2。 公用 辅助 工程 宿舍楼员工住宿及食堂 2 栋 3 层砖混结构，建筑面积 1400m2。 环保 工程 废水处理 （1）初期雨水收集池（兼消防废水收集池） 450m3，处理能力 40m3/d。 （2）废水处理站，处理能力 300m3/d。占地 1350m2。 隔油+破乳+2 段中和+硫化法去 除重金属后，再经芬顿氧化+石 灰中和沉淀+砂滤+碳滤深度处理 - 3 - 废气处理 （1）工艺废气：设酸雾净化塔 3 套，分别处理 酸溶、萃取、沉淀工序废气，采用氢氧化钠碱液 喷淋吸收氯化氢废气。 （2）焙烧窑烟气：采用布袋除尘器焙烧窑窑内 烟气，收集有价烟尘；两级水+碱液喷淋塔处理 外热式焙烧窑煤气燃烧烟气，处理后由同一烟囱 排放。 （3）灼烧窑烟气：采用两级水+碱液喷淋塔处理。 （4）锅炉烟气：采用旋流塔板脱硫除尘器。 一般固废渣场 1 个，最大堆存量 2000t。 钢棚结构，层高 7.5m，占地面 积 770m2。 固废处理 危险废物渣场 1 个，最大堆存量 50t。 钢棚结构，层高 7.5m，占地面 积 30m2。 噪声处理采用减振、隔声、消声降噪措施 绿化绿化面积 9006m2，绿化率 15%。 3.3.建设项目与法律法规、政策和规划的相符性建设项目与法律法规、政策和规划的相符性 （1）本项目属于产业结构调整指导目录（2011 版） 中鼓励类第三十八类“环 境保护与资源节约综合利用”第 28 条目 “再生资源回收利用产业化”项目。 （2）国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见 (国发201112 号) 第四条第十七款提出“发展循环经济，加强尾矿资源和稀土产品的回收再利用，提高 稀土资源采收率和综合利用水平，降低能耗物耗，减少环境污染。 ”本项目属于钕铁 硼和荧光粉废料回收利用项目，符合“若干意见”要求。 （3）根据江西省稀土产业发展指导意见 （赣发改工业字200732 号）中第四 条第四款提出要“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平” ，建 立稀土应用产品废料综合回收利用体系，重点回收利用铽、镝、钕、钐、铕等高价值 稀土元素。本项目正是从钕铁硼和荧光粉废料中回收镨钕、镝、铽、铕等元素。 （4）本项目属于“三废”综合利用，为江西省产业结构调整及工业园区产业发 展导向目录中鼓励类项目。 （5）赣州市矿产资源配置工作领导小组 对该项目进行批复；赣州市发改委对该项 目进行了备案。 （6）寻乌县城乡规划建设局出具了项目的选址意见书，寻乌县国土资源局出具 了建设用地批准书，同意本项目选址，项目厂址用地为工业用地。 本项目为稀土废料回收利用，周边有“江西南方稀土高技术股份有限公司离子吸 附型稀土原地浸矿及直接分离项目” 、 “寻乌县新舟稀土冶炼（厂）有限公司年处理 2000 吨 treo 寻乌矿生产线项目”等工业企业,与周边企业的相容性。 - 4 - 综上所述，本项目的建设符合相关的法律法规、产业政策及当地规划。 （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状 1.1.建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气质量现状 大余县环境监测站 2012 年 9 月对该项目所在地的区域进行了环境质量现状监测。 在厂区东北 1000 米、石排村居民点各布设一个环境空气现状监测点，监测数据表明， 各测点中 tsp、pm10、so2、no2等指标均满足环境空气质量标准(gb3095-1996) 中二级标准要求，hcl 满足工业企业设计卫生标准(tj36-79)中“居住区大气中有 害物质最高允许浓度”标准限值要求。 （2）地表水环境质量现状 在项目废水入寻乌水处上游 500m 至下游 5000m 范围内共设四个地表水环境质量 现状监测断面，监测结果表明，各断面水质中 ph、codcr、bod5、nh3-n、石油类、 cu、pb、as、zn、cd、cr6、co、氯化物等指标均满足地表水环境质量标准 (gb3838-2002)中类标准要求，as、cd、cr6、co 未检出。 （3）地下水环境质量现状 在厂区和石排村居民点共设置 2 个地下水监测点，现状监测数据表明，各测点的 ph、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、氨氮、cu、pb、zn、as、cd、cr6、co 等指标 均满足地下水质量标准(gb/t14848-93)中类标准要求。 （4）声环境质量现状 在项目厂区东、南、西、北厂界外 1m 各设 1 个声环境现状监测点，监测数据表 明，各测点昼、夜间等效 a 声级值均满足声环境质量标准(gb3096-2008)中的 3 类区标准要求。 2.2.建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 (1) 环境空气：根据确定的评价等级，按照导则要求，本次大气环境评价范围为 以锅炉烟囱排气筒为中心，半径为 2.5km 的圆形区域。 (2) 地表水：废水入寻乌水排放口上游 500m 至下游 5000m 的水域。 (3) 声环境：为厂界外 100m。 - 5 - (4) 风险评价范围：距盐酸贮罐区 3km 以内的区域。 各因子评价范围见图 1。 - 6 - （三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果 1.1.建设项目的主要污染物及防治措施建设项目的主要污染物及防治措施 （1）废气污染物排放及控制措施分析）废气污染物排放及控制措施分析 主要有锅炉烟气、焙烧窑烟气、灼烧窑烟气，含 hcl 工艺废气，以及无组织排放 的粉尘和废气等。 锅炉烟气 锅炉烟气采用旋流板塔脱硫除尘器，烟尘、so2和 nox 去除效率分别为 90、70和 30，净化后最终排放浓度分别为 200mg/m3、318mg/m3和 195mg/m3，处理后的烟气经一根 35m 高烟囱排放，各污染物排放浓度能符合锅炉 大气污染物排放标准(gb13271-2001)二类区 ii 时段中相关标准。 焙烧窑烟气 2 台焙烧窑焙烧烟气采用布袋除尘器净化，烟尘去除效率 99，收集的烟尘返回 焙烧窑再利用。燃煤气烟气经两段水+碱液喷淋塔喷淋吸收处理后，烟尘、so2去除效 率分别为 90、50。处理后的燃煤气烟气与焙烧烟气由同一座烟囱排放，混合排放 烟气量 1841nm3/h，烟尘、so2和 nox浓度分别为 15.7mg/nm3 、91.2mg/nm3和 40.2mg/nm3。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值的要求。 灼烧窑烟气 灼烧窑烟气经两段水+碱液喷淋塔喷淋吸收处理后，烟尘、so2和 nox排放浓度 分别为 16mg/nm3 、231mg/nm3和 102mg/nm3。污染物排放浓度能满足稀土工业 污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值的要求。 酸溶废气 酸溶工序废气经酸雾净化塔净化后(净化效率 90%)排放浓度 27.7mg/m3。污染物 排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排 放浓度限值的要求，排气筒高度 25m。 沉淀工序含 hcl 废气 - 7 - 沉淀工序废气经一套两级酸雾净化塔净化后(净化效率 95%)，排放浓度为 30.7mg/m3。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(gb26451 2011)表 5 新建大气污染物排放浓度限值的要求，废气净化后通过高度为 25m、内径为 0.2m 的 排气筒外排，烟温为 25。 无组织废气 项目无组织排放废气主要有：粉碎车间产生的无组织排放粉尘 0.014kg/h； 萃取车间产生的无组织排放 hcl0.01kg/h、非甲烷总烃 0.02kg/h；盐酸罐区无组织 排放的 hcl 0.03kg/h 等。经采取措施后，确保粉尘、hcl 厂界浓度满足稀土工业污 染物排放标准企业边界大气污染物浓度限值要求。 （2）废水污染物排放及拟采取的控制措施）废水污染物排放及拟采取的控制措施 本项目废水主要有萃余废水(17.4m3/d)、萃取洗涤酸水(7.9m3/d)、萃取皂化碱水 (10.7m3/d)、沉淀母液(67.3m3/d)、沉淀洗涤水(110.7m3/d)、地面冲洗 (7m3/d)、烟(废) 气净化水定期排水(2m3/d)等生产废水和生活污水(32m3/d)，萃余废水、萃取洗涤酸水、 皂化碱水经隔油、破乳、中和沉淀预处理除重金属和隔油；沉淀母液、沉淀洗涤水中 和沉淀除草酸；再与车间地面冲洗水、废气净化水定期排水等废水一同经废水调节、 芬顿氧化、中和沉淀、砂滤、活性炭吸附后达稀土工业污染物排放标准 (gb26451-2011)表 2 直接排放标准排放，重金属低于检出限，生活污水经一体化生化 处理装置处理后达标排放。 全厂外排废水量为 9.6 万 m3/a，外排废水中 cod、nh3-n、石油类、ss 排放量 分别为 5.90t/a、0.10t/a、0.232t/a、4.16t/a。 （3）噪声污染因素分析）噪声污染因素分析 项目噪声主要来自鼓风机、引风机、球磨机、雷蒙磨、空压机等设备噪声，其 等效连续 a 声级值在 80-90db(a)范围。采用减震、消声等降噪措施后，可使厂界 噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准要求。 （4）固体废物产生情况及处理措施）固体废物产生情况及处理措施 项目产生的固废主要为酸溶渣、锌渣、废水预处理中和渣、废水处理站中和渣、 烟气脱硫除尘渣、煤灰渣、粉尘、煤焦油、乳化物、水封渣、废活性炭和生活垃圾、 污泥，年产生量 9468.967t/a。 - 8 - 酸溶渣、废水处理中和渣、除尘脱硫渣、煤灰渣先暂存在厂区渣场，定期外售给 水泥厂作原料再利用；锌渣收集后送锌冶炼企业回收利用，废活性炭收集后外售活性 炭企业再生利用；煤气发生炉的水封渣返回煤气发生炉气化热解生产煤气；收集的粉 尘返回焙烧窑；预处理中和渣、乳化物经收集后贮存在厂区临时存储场所，定期交给 有资质的单位处理；生活垃圾及污泥交环卫部门统一运至寻乌县生活垃圾填埋场进行 卫生填埋。 公司拟在厂区东北侧设置一个固废暂存库，总占地面积为 800m2，其中一般工业 固废暂存库为 770 m2，最大贮存能力约 2000 吨，一次可储存 60 天产生固废；危险固 废暂存库为 30 m2，最大贮存能力约 50 吨。项目所有工业固废分类暂存于固废暂存库 内。一般固废暂存库严格按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）的要求建设，危险固废暂存区严格按照危险废物贮存污染控制 标准(gb18597-2001) 的要求建设。 各类工业固废采用双层袋（内塑外麻）包装临时堆存于厂区渣场，不同种类的固 废分别存放，其产生的渗滤液全部密封在包装袋中，不易外漏，若外漏出来后经渣库 内收集，排入废水处理站处理达标排放。固废暂存库顶棚采用钢硼结构防雨淋和扬尘， 一般固废暂存区地面防渗措施采取人工材料构筑，其防渗层的厚度相当于渗透系数 1.010-7cm/s 的防渗性能。危险固废暂存区地面防渗措施采取人工材料构筑，其防渗 层的厚度相当于渗透系数 1.010-10cm/s 的防渗性能。 2.2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 厂区附近分布的环境敏感点（区）主要有地表水体等，无珍稀动植物资源，无名 胜古迹和自然保护区。项目所处位置为寻乌县文峰乡石排村，当地政府已把项目所在 地及周边地块征用为工业用地。厂区生产和生活废水处理达标后，通过排污管排入寻 乌水，寻乌水经过 50km 后至广东省境内，区间均无饮用水取水口。下游距本项目废 水入寻乌水排口最近的生活饮用水取水口为广东省龙川县饮用水源取水口，距项目废 水排放口约 100 公里，设计取水规模 6 万 m3/d。各敏感目标与项目厂址厂界的相对位 置列于表 3 和图 2。 表表 3 3 各环境敏感目标与项目厂址厂界的相对位置一览表各环境敏感目标与项目厂址厂界的相对位置一览表 环境 要素 环境保护 对象名称 方位 距离 （m） 规 模环境功能 环境文峰乡石排村零散居民南 1100 8 户，27环境空气质量标准 - 9 - 空气人二类区。 水环 境 寻乌水西 700 中河 地表水环境质量标 准类水域。 声环 境 厂界四周 1 工业企业厂界环境 噪声排放标准3 类。 注：注：表中为环境敏感目标序号。 图图 2 环境敏感目标分布图环境敏感目标分布图 3.3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 （1）环境空气影响）环境空气影响 大气预测结果表明：正常排放情况下，烟尘（pm10） 、so2、nox的最大小时浓度 贡献值分别为环境空气质量标准二级标准值的 3.70、5.64和 6.76，与现 状浓度（取最大值）的叠加值分别为标准值的 49.0、28.8和 40.1，小于环 境空气质量标准(gb30951996)二级标准值；hcl 的最大小时浓度贡献值为工业 企业设计卫生标准 （tj3679）居住区大气中有害物质的最高允许浓度的 3.96， - 10 - 与现状浓度的叠加值为标准值的 30.0，小于工业企业设计卫生标准居住区大气 中有害物质的最高允许浓度。 事故排放情况下，烟尘（tsp） 、so2、nox的最大小时浓度贡献值分别为， 环 境空气质量标准二级标准值的 18.48、17.65和 9.65，与现状浓度的叠加值 分别为标准值的 75.1、40.8和 43.01，小于环境空气质量标准(gb3095 1996)二级标准值；hcl 的最大小时浓度贡献值为工业企业设计卫生标准 （tj36 79）居住区大气中有害物质的最高允许浓度的 78.78，与现状浓度的叠加值为标准 值的 104.8，大于工业企业设计卫生标准居住区大气中有害物质的最高允许浓 度。 根据大气环境防护距离和卫生防护距离计算结果可知，本项目设置为以焙烧车间 为中心 50m 卫生防护距离，萃取车间为中心 100m 卫生防护距离，贮罐区为中心 100m 卫生防护距离，卫生防护距离包络线范围见图 3，防护距离内没有居民和其他环境敏 感保护目标。 - 11 - 图图 3 3 卫生防护距离包络线范围卫生防护距离包络线范围 （2）地表水环境影响）地表水环境影响 废水正常排放情况下对地表水体影响较小，废水事故性排放情况下 codcr、zn、cr 浓度贡献值最高分别为 0.1053mg/l、0.0004mg/l、0.0025mg/l，与 现状值叠加后仍能满足地表水环境质量标准(gb3838-2002)iii 类标准，但由于萃 取萃余废水、萃取洗涤酸水中含有重金属，危害较大，因此企业需加强治理，确保达 标排放，坚决杜绝事故性排放和直接排放。 （3）声环境影响）声环境影响 预测结果显示：如果仅将高噪声设备置于厂房内而不采取进一步的治理措施，则 北厂界的夜间噪声叠加值大于声环境质量标准3 类标准值，其它厂界的昼、夜间 噪声叠加值均小于声环境质量标准3 类标准值。对高噪声源治理后，则 4 个厂界 的噪声叠加值在昼、夜间均低于声环境质量标准3 类标准值。由于厂界距主要的 居民区距离大于 1km，因此噪声对环境的影响小 。 （4）固体废物影响）固体废物影响 项目产生的固体废物经妥善处置后对周围环境的影响较小。 (5) 地下水地下水 为防治地下水受到污染，一般固废和危废均应暂存于固废临时贮存库和危废暂存 库内，不设置露天堆场，并采取水泥硬化，危废暂存库地面采取防腐防渗措施；化工 料库房采取防雨、防渗、防腐等措施，项目区地面采用混凝土硬化，污水池均用水泥 硬化，并涂环氧树脂防渗；污水处理设施、输送管道系统等进行防腐、防渗漏处理； 加强日常环境管理，管网维护、日常巡查、对易腐蚀的管网及附属设施等采取防腐蚀 措施，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象；加强日常环境管理，一旦出现地 下水污染问题，应立刻查找渗漏源，并采取有效补漏措施，避免污染地下水。通过以 上措施，本项目对地下水环境影响较小。 4.4.环境风险分析环境风险分析 项目主要环境风险为盐酸、液碱、煤气、煤油、双氧水及煤气等化学危险品在储 存和使用过程中产生泄漏及生产废水事故排放引发的风险。 根据危险化学品重大危险源辨识和建设项目环境风险评价技术导则液碱、 - 12 - 双氧水和煤油不属危险化学品重大危险源辨识之列，煤气属于易燃气体，但厂 区不设煤气储存设施， 即产即用。本项目贮存区的盐酸（以 hcl 计）最大储存量为 108.5t，属重大危险源，但氯化氢属一般毒性危险物质。 盐酸泄漏预测结果：在寻乌县的平均风速条件下，c 类稳定度条件下的泄漏后氯 化氢影响范围能波及至 1219m，1219m 以外则低于工业企业设计卫生标准 （tj36- 79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度；d 类稳定度条件下的泄漏后氯化氢影 响范围能波及至 1079m，1079m 以外则低于工业企业设计卫生标准 （tj36-79）中 居住区大气中有害物质的最高容许浓度。由此可见发生意外事故时对环境的影响较大， 对人体健康有影响。 在盐酸、液碱、双氧水及煤油等贮罐区设置围堰和导排设施和备用贮罐，围堰采 取防腐防渗处理。制定完善的风险应急预案并定期进行应急救援演，发生原料、物料 泄漏时，迅速撤离泄漏污染区无关人员至安全区并启动应急预案。在厂区污水处理站 旁设置 1 座容积为 450m3的事故应急池，一旦发生危险化学品泄漏等事故或者生产废 水处理设施发生故障时，及时收集泄漏化学品及生产废水，杜绝事故废水直接排放。 应急预案如下： （1）应急计划区 就本项目而言，应急计划区应包括厂内和厂外两部分，厂内分为装置区、贮罐区； 厂外包括寻乌水及附近居民生活区。 （2）应急组织机构、人员 应设置相应的应急组织机构，并配备相应的人员。 应急组织机构分厂内应急组织机构和地区应急组织机构，厂内应急组织机构一般 可由建设单位的环保、安全、卫生、消防及通讯等方面专业人员组成事故应急救护队， 人员除由上述各部门指定人员组成外，尚需配备各生产系统指定的操作人员。厂内应 急组织机构为临时性机构，人员平时均在各自的系统工作，事故状态下自动形成组织。 地区应急组织机构由当地环保、安全部门牵头组成，其组织形式与厂内应急组织机构 类似。 （3）应急救援保障 应急救援指挥由相应的应急组织机构实施。 建设单位应严格按照本评价提出的风险防范措施实施应急设施的建设，并应配备 抢修、救护、消防等必须用品以及通讯、交通等工具。 - 13 - （4）报警、通讯联络方式 当发生风险事故时采用电话方式联络，必要时可通过电台或广播通知可能受影响 的居民。 （5）应急环境监测、抢险、救援及控制措施 应急环境监测由赣州市环境监测站实施，必要时请求上一级环境监测机构支援。 应急抢险、救援工作以事故应急救护队为主，必要时配合相关的电力、医疗等部门协 同进行。 本工程在易发生事故的生产场所设置相应的事故应急照明设施，并设置必备的防 尘防毒口罩、防护手套、防护服、防毒面具、呼吸器、急救药品与器械等事故应急器 具。在工艺设计中重要设备均设置相应的备品、备件或备用系统。主要生产厂房均设 置两个以上的安全出口。在通向室外主通道处设事故排风的启动按钮。 （6）人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划 撤离组织计划由相应的应急组织机构制定并组织实施。一旦出现突发性的污染事 故，相关的人员、设备等的撤离与搬迁应有序按计划进行，避免造成混乱而引发次生 污染及安全事故。 （7）事故应急救援关闭程序与恢复措施 突发性的污染事故在得到有效控制，并使事故造成的后果均恢复到常态或使之均 得到可靠的处置后，事故应急救援程序随之关闭。如再次出现突发性的污染事故，则 事故应急救援程序自动恢复。事故应急救援程序的启动、关闭与恢复均由相应的应急 组织机构的上一级主管部门发布。 （8）应急培训计划 建设单位应制定相应的应急培训计划，组织相关的应急组织机构人员进行相应的 事故预警、事故救险与处置、事故补救措施等专业的培训，应急培训应列入企业职业 技能培训计划中，纳入厂内日常生产管理计划中。 （9）公众教育和信息发布 公众教育以地区应急组织机构为主，厂内的应急组织机构也应有组织、定期向当 地公众进行工程工艺技术、专业知识、事故风险、事故救援等方面的教育工作，使当 地公众更多了解并掌握相关专业知识、事故风险、事故救援等方面的知识。一旦出现 事故，建设单位应配合当地有关部门及时向当地公众发布事故风险信息，以便使当地 公众了解事故的风险、后果、处置、救援等方面的信息，将事故造成的后果降低到最 - 14 - 低限度。 为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并在发生事故时， 能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失，制定事故应急救 援预案和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然， 以便应急救援工作的顺利开展。 5.5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 （1 1）废气治理措施的可行性、合理性分析）废气治理措施的可行性、合理性分析 2 台焙烧窑焙烧烟气通过管道汇集后采用布袋除尘器除尘，尽可能收集有价烟尘 收集的粉尘返回焙烧窑再利用；燃煤气烟气采用两段水+碱液喷淋塔处理。焙烧烟气 和燃煤气烟气量均较小，分别只有 1400nm3/h 和 441nm3/h，总烟气量才 1841nm3/h， 并且 2 台焙烧窑比邻布置在焙烧车间，便于管道和阀门的连接，因此两股烟气合并经 同一烟囱排放是合理、可行的。 锅炉烟气采用旋流塔板脱硫除尘器进行脱硫除尘；酸溶、萃取、沉淀配酸含 hcl 废气酸雾净化塔处理；原料破碎工序产生的含尘废气采用设备自带布袋除尘器净化后 排放；萃取车间无组织废气（hcl）主要通过采用水封等密闭措施减少其排放；盐酸 储罐大小呼吸排放废气采用安装呼吸阀、加强管理等方式降低其无组织 hcl 的产生量； 确保粉尘、hcl 厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物浓度 限值要求。 以上各项废气治理措施均为成熟的工艺，技术可行，经济合理。 （2 2）废水防治措施）废水防治措施可行性、合理性分析可行性、合理性分析 考虑到废水盐分较高，萃余废水、萃取洗涤酸水废水中含有重金属等，不适合生 化方法处理，因此本项目废水治理措施采用物化方法，并将废水分流预处理，对含重 金属的萃取车间废水经隔油+石灰中和+硫化沉淀法预处理，沉淀母液、沉淀洗涤废水 经中和调节后，与车间地面冲洗水和化验室废水、废气净化系统排水、初期雨水一并 采用芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+活性炭吸附工艺处理，工艺简单，技术可行，经 济合理。 生活污水拟经收集后采取地埋式一体化污水处理设施处理后达标排放。 噪声控制措施主要采取减震、隔声、吸音、消声等措施，均为成熟工艺，技术可 行，经济合理。 - 15 - 酸溶渣、废水处理中和渣、除尘脱硫渣、煤灰渣先暂存在厂区渣场，定期外售给 水泥厂作原料再利用；锌渣收集后送锌冶炼企业回收利用，废活性炭收集后外售活性 炭企业再生利用；煤气发生炉的水封渣返回煤气发生炉气化热解生产煤气；收集的粉 尘返回焙烧窑；预处理中和渣、乳化物经收集后贮存在厂区临时存储场所，定期交给 有资质的单位处理；生活垃圾及污泥交环卫部门统一运至寻乌县生活垃圾填埋场进行 卫生填埋。以上固废措施技术可行，经济合理。 6.6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 环保设施投资主要包括：废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治设施及 环境监测等，总费用为 489.6 万元，占总投资的 5%。 企业采取环保措施后，每元的环保费用获得了0.3421.239 元的收益；企业采取 环保措施不仅获得了较大的直接经济效益，而且从周围人群身上获得了较大的间接社 会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康、区内环境 质量得到了很好地保护，对于 维持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。但环保设 施获得的经济效益是不平 衡的，直接经济效益主要集中 在有价固废的回收利用及循环水方面，而废水、废气、降 噪、绿化等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环保设施投资收益状况下， 各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工作，尤其应加强企业无直 接经济效益的环保设施的监督，促使各项环保设施的正常运行，实现区域环境的可持 续发展。 7.7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境监测计划）环境监测计划 污染源监测 污染源监测计划列于表 4。 表表 4 污染源监测计划一览表污染源监测计划一览表 污染源 类 别 污染源名称监测位置监测项目监测周期 烟气 焙烧窑烟气、灼烧窑烟气、 锅炉烟气。 烟囱监测孔 烟尘、so2浓度、 nox浓度、烟气 量、烟温。 每月测 1 次。 废气 酸溶废气、沉淀配酸废气。 排气筒监测孔 hcl 浓度、废 气量。 每月测 1 次。 - 16 - 含重金属废水 车间排口或预处理 系统排口 zn、pb、as、c d、cr、ni、co ，水量。 废水 废水处理站废水、生活污 水等。 废水处理站进、出 水口；生活污水总 排放口。 ph、codcr、ss 、石油类、 nh3n，水量。 每旬一次，待查明 废水排放规律后可 逐渐减少到每月 1 次。 噪声 车间高噪声设备 距设备或车间 1m 处 等效 a 声级 每年 1 次， 85db(a)以上的设 备噪声第一次彻底 查清，以后只测治 理和增加设备的噪 声。 固体 废物 钕铁硼废料酸溶铁渣、荧 光粉废料酸溶渣、锌渣、 预处理渣、废水处理中和 渣、除尘脱硫渣煤灰渣、 煤气发生炉水封渣、乳化 物、废活性炭。 定期监测各固废的 成分，每年抽查一 次。建立固体废 物转运档案。 地下水 地下水 厂区东北面 150 米 处、固废堆场东侧、 萃取车间西侧、石 排村民井等各设 1 个监测点 ph、高锰酸盐 指数、硫酸盐、 氯化物、氨氮、 cu、pb、zn、a s、cd、cr6、 co 每年按枯、平、丰 水期进行，每期一 次。 厂区无组织废气监控计划。 监控对象：hcl、非甲烷总烃。 监控点设置：根据监测时的风向和风速，在萃取车间的上风向设置 1 个对照点， 在其下风向约 10m 处布设 4 个监控点，详细布置根据现场实际情况参照大气污染物 综合排放标准 （gb162971996）附录 c 确定。重点监控无组织排放 hcl、非甲烷总 烃对周边环境的影响。 周围环境监测 监测内容：主要测定周边环境空气中 tsp、pm10、so2、no2、hcl 浓度、寻乌水水 质、周边地下水等。 监测点（断面）的设置：为使将来的监测结果与本次评价的现状监测结果有较 好的对照性，各环境质量监测点（断面）的 选择原则上以本次评价中环境质量现状 监测所确定的内容为基础，根据现场的实际情况作适当的调整和增减。 监测频率:环境空气每年测 2 次（夏季和冬季各 1 次） ，地表水和地下水丰水期、 平水期和枯水期各测 1 次。 - 17 - 为减轻企业的负担和减少环境监测设备的投资，这部分监测任务可根据实际情况 与项目周边的其它企业合作，共同委托当地的环保监测机构承担。 （2 2）环境管理制度）环境管理制度 1）环境保护机构的设置 按（87）国环字第 002 号文建设项目环境保护设计规定，企业应设置专门的环保 管理机构、废水处理站和监测站，根据本项目的实际情况，建议将三大部门合在一起， 成立环保综合科，定员 5 人。遇集中监测人员不够时，可向分析化验室借用。 2）环境管理的职责 负责整个企业的环境保护管理工作。 即贯彻执行国家和地方的环保政策、 法规，对内宣传国家的环保法规和政策，并对有关操作人员进行技术培训和考核， 以提高职工的环保意识和专业素质。 建立和健全企业各种环保管理规章制度，领导和协调环境监测计划的落实， 确保监测工作正常运行。 与政府环保部门密切配合，接受各级政府环境保护管理部门的检查和指导， 协同当地环境保护管理部门解答和处理公众提出的意见和问题。 监督全厂的环保设施运行情况，严格做到污染物达标排放；组织环保设施改 造、环保科研等计划的编制和实施工作 。 负责整个厂区的绿化工作。 3）环境监测站的职责 编制环境监测计划， 负责全厂废气、废水、固废、噪声及厂区周边环境的监 测、分析和数据统计等工作。 配合当地环境监测部门的环境监测工作，并建立 污染源监控档案。 更新、完善环境监测仪器设备，提高环境监测水平。 - 18 - （四）公众参与（四）公众参与 任何项目的开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响， 直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价过程中进行的公众参 与是建设单位、环评单位与公众之间进行双向交流的重要手段之一。它可以使项目环 境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表 自己的意见，直接参与项目的综合决策。通过公众参与可以收集相关区域公众对项目 建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合地考虑公众的意见， 吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保 护和经济协调发展的要求，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，提高项目的环 境效益和社会效益，实现区域可持续发展。 1.调查方式与内容调查方式与内容 根据国家环保总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法中提出的工作方式， 公众参与一般可采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式， 公开征求公众意见。依据环境影响评价公众参与暂行办法的要求和本工程的实际 情况，本工程环境影响评价公众参与主要采用发放征询意见表、走访咨询公众意见、 发布公告和网上公告的方式进行。 2.公开环境信息的次数、内容、方式公开环境信息的次数、内容、方式 进行了两次环境信息公示。第一次在寻乌县文峰乡石排村处以张帖布告的形式向 公众告知本项目相关信息，第二次在寻乌县工信局 /typenews.asp?id=353 公开项目环境信息。 第一次信息公告的具体内容如下：第一次信息公告的具体内容如下： 根据中华人民共和国环境影响评价法和国家环境保护总局环发200628 号关于印发 环境影响评价公众参与暂行办法的通知第八条规定，在建设项目环境影响评价分类管理名 - 19 - 录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位在确定了承担环境影响 评价工作的环境影响评价机构后 7 日内，向公众公告建设项目相关信息。现将建设项目相关信息 向环境敏感区域的群众公告如下： 一、建设项目的名称及概要一、建设项目的名称及概要 寻乌县恒源科技开发有限公司年回收 5000 吨钕铁硼废料和 1500 吨荧光粉废料项目位于江西 寻乌县石排村，项目总投资为 9800 万元，其中固定资产投资 9000 万元，流动资金 800 万元，占 地约 90 亩。 二、项目建设单位的名称和联系方式二、项目建设单位的名称和联系方式 寻乌县恒源科技开发有限公司 联系地址：江西寻乌县石排村 联系人：林德明邮编：342200 三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心 地址：江西省南昌市迎宾北大道 938 号 联系人：熊顺伟邮编：330030 四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 由建设单位委托有资质的单位开展环境影响评价工作。受委托的单位根据国家、省、市的有 关法律、法规、技术导则、标准和有关要求开展环境影响评价工作，通过环境质量现状监测、预 测分析等方法评估项目建设可能带来的环境影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策，从环 境保护角度论证项目建设是否可行，并编制环境影响报告书。在报告书报送有关部门审批前，以 信息公示、问卷调查、专家咨询等方式广泛征求公众意见，建设单位将做出对相关意见采纳和不 采纳的说明，同时根据各方意见不断完善环境影响报告书。最终的环境影响报告书由建设单位向 有关环境保护管理部门提交并申请行政审批。 五、征求公众意见的主要事项五、征求公众意见的主要事项 主要征求公众对项目建设所持的态度和主要关心的环境问题，以及有关意见建议。 六、公众提出意见的主要方式六、公众提出意见的主要方式 自本公示发布之日起 10 日内，公众可通过电话或书信方式发表对本工程建设及环评工作的意 见和看法，环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将 公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。 - 20 - 公告发布单位：寻乌县恒源科技开发有限公司 江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心 公告发布时间：2012 年 8 月 3 日 第二次网上信息公告的具体内容如下：第二次网上信息公告的具体内容如下： 一、建设单位名称一、建设单位名称 寻乌县恒源科技开发有限公司 联系地址：江西寻乌县石排村 联系人：林德明邮编：342200 二、环评单位情况二、环评单位情况 江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心 地址：江西省南昌市迎宾北大道 938 号 联系人：熊顺伟邮编：330030 三、审批单位三、审批单位 江西省环境保护厅 通讯地址：南昌市湖滨南路 邮编：330077 联系电话：079188592807 赣州市环境保护局 通讯地址：赣州市贺兰山路 邮编：341000 联系电话：07978685040 四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容 环境影响评价的主要内容：收集相关资料与文件，开展环境质量现状调查与评价，进行环境 影响识别；确定评价重点和等级；分析拟建项目的工程污染源，对拟建项目建成后排放的污染物 对周边环境的影响进行预测与评价；提出环境保护对策及减缓环境影响的措施；结合当地的发展 规划、国家法律法规、产业政策、自然地理和社会经济状况以及影响预测，论证项目选址和布局 的合理性；进行公众参与调查；在上述工作的基础上，完成拟建项目环境影响报告书的编制，报 环境保护行政主管部门审批。 主要工作程序如下： - 21 - 五、建设项目概要五、建设项目概要 主要建设内容：包括焙烧车间、酸溶车间、萃取车间、沉淀车间、烘干灼烧车间等主体工程， 原料堆场、辅助材料仓库、储罐区、煤堆场、成品库等贮运工程，配电房、纯水车间、机修车间、 锅炉房、煤气发生炉、办公大楼、质检中心、职工宿舍、食堂、门卫等公用辅助工程，废水、废 气、固废处理等环保工程。 生产工艺：分别采用溶剂法（即焙烧、球磨酸溶p507（钠皂）煤油hcl 体系萃取分离 沉淀烘干灼烧工艺）和选择性氧化还原法（即制浆酸溶萃取分离沉淀灼烧工艺）回收 钕铁硼废料和荧光粉废料中的镨、钕、钆、铽、镝、铈、铕、钇等稀土金属和钴。年产稀土氧化 物 1921 吨。 本项目采用国内成熟的先进技术，各项指标均达到了国内先进水平，物耗、能耗和污染物排 放指标均低于国内同类生产企业的平均水平。 污染源：大气污染源主要是锅炉、焙烧窑、灼烧窑产生的含烟尘和 so2烟气，酸溶、萃取、 沉淀工序产生的含 hcl 废气。水污染源主要有萃余废水、萃取洗涤酸水、皂化碱水、稀土沉淀母 液、稀土沉淀洗涤水、车间地面冲洗、废气净化水、纯水制备废水、降雨初期雨水和生活污水， - 22 - 废水中主要污染物是 cod、油类、ss 和重金属。固体废物主要是酸溶渣、预处理中和渣、预处理 中和渣、废水处理中和渣、除尘脱硫渣、煤灰渣、粉尘、乳化物、水封渣、废活性炭和生活垃圾、 污泥等。噪声主要来自鼓风机、引风机、球磨机、雷蒙磨、混料机、空压机和水泵等。 污染防治措施：工程设计中对废气、废水、固体废物和噪声采取了有效防治和综合利用措施， 使污染物达标排放。焙烧窑窑内烟气采用布袋除尘器，焙烧窑煤气燃烧烟气采用水碱液喷淋塔 除尘脱硫；锅炉烟气采用旋流塔板除尘脱硫；灼烧窑采用水碱液喷淋塔除尘脱硫；含 hcl 废气 采用碱液喷淋净化。含重金属废水采取车间预处理设施（隔油破乳+石灰中和+硫化法沉淀）去除 重金属再进入厂区废水处理调节池，预处理后的废水及其它生产废水采用“芬顿氧化+石灰石中和 +砂滤+碳滤”处理工艺；生活污水采用“化粪池+sbr 装置” 处理。酸溶渣、废水处理中和渣、 除尘脱硫渣、煤灰渣先暂存在厂区临时堆场，定期外售给水泥厂作原料再利用；锌