徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013—2020） .docVIP

徐州市中心城区河道蓝线专项规划徐州市中心城区河道蓝线专项规划 （2013201320202020） 文文 本本 20152015 年年 0303 月月 目目 录录 第一章 总则.1 第二章 目标与原则.2 第三章 对象与标准.2 第五章 保护和管理.6 第六章 法律责任.7 第七章 信息系统建设.7 第八章 措施与建议.7 第九章 附则.8 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 1 第一章第一章 总则总则 第一条“为了加强对徐州市城市河流水系、水库、湿地、湖泊、沟渠等的规划与 控制、保护与管理，保障城市供水、防洪排涝和通航安全，改善城市人居生态环境， 提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展。依据建设部城市蓝线管理办法 和中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国水法及徐州市法律法规，结 合徐州市城市总体规划（20072020）2014年修订和徐州市实际情况编制本规 划。 第二条 本规划所称徐州市城市蓝线，是指城市规划确定的河、湖、库、渠、湿地 等城市河流水系和水源工程的保护与控制的地域界线，以及因河道整治、河道绿化、 河道生态景观建设等需要而划定的规划保留区。 第三条 规划依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008.1.1） 2、 中华人民共和国水法 （2002.8.29） 3、 中华人民共和国环境保护法 （2014.4.24） 4、 中华人民共和国水污染防治法 （2008.2.28） 5、 中华人民共和国防洪法 （1997.8.29） 6、 中华人民共和国水土保持法 （2010.12.25） 7、 中华人民共和国河道管理条例 （1988.6.10） 8、 中华人民共和国航道管理条例 （2008.12.27） 9、 城市绿线管理办法 （2002.11.1） 10、 城市蓝线管理办法 （2005.11.28） 11、 江苏省地表水环境功能区划分 （20032020） 12、 江苏省城市水环境治理规划编制纲要 （试行）苏建城2004251号 13、 江苏省城市规划管理技术规定 （2011年版） 14、 江苏省水利工程管理条例 15、 徐州市堤坝管理条例（2005年修正本） 16、 防洪标准(gb50201-94) 17、 城市防洪工程设计规范 （gb/t50805-2012) 18、 徐州市城市总体规划 （20072020）2014年修订 19、 徐州市城市防洪规划 （2012-2020）修编 20、 徐州市水资源保护规划报告 （2013） 21、 徐州市排水专业规划 （2005） 22、 徐州市环境质量报告书 （2013） 23、 南水北调东线徐州段区域尾水向东导流工程可行性研究报告 （2006） 24、 徐州统计年鉴 （2013） 25、 徐州市城市环境卫生专业规划 （2011-2020） 26、国家、省、市其它相关政策和文件。 第四条第四条 规划范围：徐州中心城区范围面积规划范围：徐州中心城区范围面积573.19573.19平方公里内的主要城市河流水系、平方公里内的主要城市河流水系、 湖泊、水库、湿地、沟渠的蓝线划定。湖泊、水库、湿地、沟渠的蓝线划定。 第五条第五条 规划期限：本规划期限为规划期限：本规划期限为2013201320202020年。年。 第六条第六条 本规划按照控制性详细规划的深度，依据城市总体规划划定的城市蓝线，本规划按照控制性详细规划的深度，依据城市总体规划划定的城市蓝线， 规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界 址地形图。各层次城市规划应遵照本规划的要求落实或控制城市蓝线用地，并与相应址地形图。各层次城市规划应遵照本规划的要求落实或控制城市蓝线用地，并与相应 的城市规划一并报批。相关部门的各项规划应与本规划相衔接、相协调。的城市规划一并报批。相关部门的各项规划应与本规划相衔接、相协调。 第七条第七条 本规划是徐州市城市河流水系、湖泊、水库、湿地、沟渠等规划、建设、本规划是徐州市城市河流水系、湖泊、水库、湿地、沟渠等规划、建设、 改造、控制、保护与管理的法定性文件，自规划批准公布之日起，在规划范围内进行改造、控制、保护与管理的法定性文件，自规划批准公布之日起，在规划范围内进行 城市河流水系、水库、湿地、湖泊、沟渠等的规划、建设、改造、控制、保护与管理城市河流水系、水库、湿地、湖泊、沟渠等的规划、建设、改造、控制、保护与管理 活动均应执行本规划。活动均应执行本规划。 第八条 徐州市人民政府规划行政主管部门是全市城市蓝线的划定和调整的主体。 徐州市人民政府水务行政主管部门按照规定的权限对城市蓝线实施统一管理和日常维 护；徐州市人民政府国土、建设、市政、城管综合执法等行政主管部门、各区人民政 府和街道办，按照相关法律、法规和规定，依据本规划在各自职责范围内，共同做好 城市蓝线的监督管理工作。 第九条 本规划包括法定文件和技术文件。法定文件包括徐州市中心城区河道蓝 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 2 线专项规划文本和徐州市中心城区河道蓝线专项规划图集。技术文件为徐州 市中心城区河道蓝线专项规划说明书。 第十条 本规划文本中黑体字部分为强制性条文。 第二章第二章 目标与原则目标与原则 第十一条 规划目标 落实建设部城市蓝线管理办法规定，保障徐州市河流水系、水库、湿地、湖 泊、沟渠的完整性，实现蓝线在空间上的强制性管制和保护，促进徐州市社会、经济 的健康、协调和持续发展。 第十二条 规划原则 （一）完整性原则 统筹考虑城市河流水系、湖泊、水库、湿地、沟渠的完整性、协调性、安全性和 功能性，实现水系连通、景观和谐、功能协调。改善城市水系生态和人居环境，保障 城市防洪安全和水源工程的供水安全。 （二）强制性原则 对在城市蓝线范围内进行的各种建设活动和行为进行约束，实现城市河流水系、 水库、湿地、湖泊、沟渠在空间上的强制性管制和保护。 （三）可操作性原则 蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地。 包括界线标识的准确性、用地权 属的明确性、用地改造的可能性，做到“定性、定量、定位”。 定性：确定蓝线所涵 盖范围的性质或功能； 定量：确定蓝线所涵盖的大小或圈定的面积； 定位：线界落 地，确定坐标。 （四）动态性原则 蓝线划定应有计划地进行更新与完善。 各层次规划修编和调整时，应同时进行蓝 线规划的修编和调整，条件允许时应适当扩大蓝线控制范围，禁止压缩蓝线控制空间。 编制法定图则和详细蓝图时，应详细落实城市蓝线。建立蓝线管制信息系统，及时更 新数据库，实行动态管理。 （五）符合性原则 城市蓝线应符合相关法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求，要与 区域发展规划、水利专项规划相符合。 第三章第三章 对象与标准对象与标准 第十三条 规划对象 依据建设部城市蓝线管理办法的基本要求，结合徐州市的实际情况，本规划本规划 的蓝线划定对象分为河道、水库（湖泊）和湿地（包括公园湿地）、沟渠等的蓝线划定对象分为河道、水库（湖泊）和湿地（包括公园湿地）、沟渠等3 3大类。大类。徐 州市河流、水库、湿地和沟渠众多，本规划主要针对与城市规划建设密切相关的部分 对象划定城市蓝线，蓝线划定对象充分与徐州市城市排水（雨水）防涝综合规划 （2013-2020）相衔接，其它未涉及对象的蓝线划定工作应在下层次规划中予以落 实，划定标准参照第十四条执行。 （一）河道蓝线划定对象 包括全市所有流域汇水面积（用f表示）f10平方公里的河流及流域面积f10平 方公里但流经城市重要地区的河流。 （二）湖泊（含水库、湿地）蓝线划定对象 包括现状、在建和拟建大、中、小型水库、湖泊、湿地。 （三）沟渠蓝线划定对象 包括现状与规划的主要沟渠。 第十四条 河道蓝线划定标准 （一）标准一：相关技术标准 1、 江苏省城市规划管理技术规定 （1） 沿河道两侧新建建筑物，其后退驳岸顶（河道上口线）沿河一侧边线的最 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 3 小距离不得小于 8m； （2）驳岸延后实施的，后退规划驳岸顶（河道上口线）沿河一侧边线的最小距离 不得小于 10m。 （3） 在设防洪堤河道两侧，建筑物后退蓝线距离还应符合防洪有关规定。 2、 徐州市堤坝管理条例（2005 年修正本） （1）京杭运河不牢河段、徐洪河滩地及堤防背水坡堤脚外二十米； （2）丁万河滩地、堤防背水坡堤脚外十米； （3）黄河故道市区段京沪铁路以东、三环东路以西中泓堤背水坡堤脚外二十米； （4）奎河云龙湖水库大坝至袁桥闸段河口线以外十米；袁桥闸至十里铺闸段堤防 背水坡堤脚外十米； （5）荆马河、徐运新河、三八河、玉带河堤防背水坡堤脚外十米； （6）云龙湖水库库区及大坝背水坡北沟口外二十米； 3、航道等级标准4 （1）三级航道最低标准：净宽不小于 60m；蓝线控制带宽度不宜小于 120m，且离 水边的距离不宜小于 20m； （2） 四级航道最低标准：净宽不小于 55m；蓝线控制带宽度不宜小于 110m，且 离水边的距离不宜小于 20m； （3） 五级航道最低标准：净宽不小于 45m；蓝线控制带宽度不宜小于 100m，且 离水边的距离不宜小于 20m； （4） 六级航道最低标准：净宽不小于 30m；蓝线控制带宽度不宜小于 70m，且离 水边的距离不宜小于 10m； （5） 七级航道最低标准：净宽不小于 30m；蓝线控制带宽度不宜小于 50m，且离 水边的距离不宜小于 10m； 4、 江苏省水利工程管理条例 （1）不牢河、徐洪河背水坡堤脚外二十米。 （ 2）大中型水库：设计最高洪水位线以下的库区及大坝背水坡坝脚外一百米至 二百米。大坝两端的山头、岗地，可根据安全管理需要，由有关市、县人民政府划定 管理范围。 5、考虑河道整治工程实施的可行性，只对能够实施拓浚工程的河道进行工程建设， 对不能实施拓浚工程的河道按照河道蓝线进行控制。 6、蓝线范围不得小于河道管理范围。 7、考虑生态的要求，规划河道不过分强调裁弯取直，尽量保留河道的自然形态。 8、中心城区蓝线按照规划图则进行控制。 9、分级控制原则1，对于中心城区内的河道，根据河道的重要性、防洪等级要 求、水域规模、环境景观特征，对河道蓝线实行分级控制。共分两级： （1） 重点控制河道:不得随意改变原有水域形态，不得减少其水域面积。其中， 航道线形调整涉及的水域形态改变应以交通部门航道规划方案为准，蓝线线位须随之 调整且宽度保持不变。 （2） 一般控制河道：原有水域形态在满足河道通畅的前提下考虑景观等要求。 （二）标准二：相关城市经验借鉴，根据水域等级及汇水面积确定 结合现状与整治河道的实际情况，依据相关法律法规要求，根据徐州市河道流域 汇水面积的大小划分河道等级，确定蓝线划定标准如下： 一、河道蓝线划定标准 （一）已达到“规划设计防洪标准”的河道 1、有堤防的河道，包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区及堤防、护堤 地。蓝线的划定范围根据河道流域面积划分为三个等级，分别为 f100 平方公里、50 平方公里f100 平方公里、10 平方公里f50 平方公里，蓝线划定标准分别为自 堤防背水坡坡脚线外延不小于 15 米、12 米、10 米。 2、无堤防的河道，包括水域、沙洲、滩地和现有河道两岸保护范围。河道蓝线范 围根据河道的流域面积划分为三个等级，即 f100 平方公里、50 平方公里f100 平方公里、10 平方公里f50 平方公里，蓝线划定标准分别为自河道上口线外延不 小于 2530 米、20 米、15 米。 （二）未达到“规划设计防洪标准”的河道 1、已经完成规划设计且流域面积 f10 平方公里的河道，水域部分按各规划方案 中河道岸线上口线或堤防背水坡坡脚线控制，蓝线划定执行第（一）条标准； 对于规划设计方案中进行了裁弯取直的河段，按现状与规划建设用地同时控制取 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 4 其外包线。 2、未进行规划设计且流域面积 f10 平方公里的河道，水域部分按现状河道上口 线确定，蓝线划定执行第（一）条标准。 二、 水库蓝线划定标准 （一）已划定为水源保护区的水库，蓝线划定标准为一级水源保护线； （二）未划定为水源保护区的水库，蓝线划定标准为水库正常蓄水位线外延不小 于 200 米，但不应超过水库流域汇水范围线； （三）水库大坝蓝线划定标准为：大型水库为坝坡脚线外延不小于 300 米，中型 水库为坝坡脚线外延不小于 200 米，小型水库为坝坡脚线外延不小于 100 米。 （四）现状与规划的湖泊和湿地，在现状岸线的基础上外延不小于 30 米。 三、沟渠蓝线划定标准 （一）已经完成规划设计且流域面积 f10 平方公里的河道，水域部分按各规划 方案中河道岸线上口线或堤防背水坡坡脚线控制，蓝线划定在上口线外 10 米处。 （二）未进行规划设计且流域面积 f10 平方公里的河道，水域部分按现状河道 上口线确定，蓝线划定在上口线外 10 米处。 （三）流域面积 f10 平方公里及宽度10 米的小河道，或流域面积 f10 平方 公里但上游特别狭窄的河道，蓝线划定标准为自河道上口线分别外延不小于 10 米。 第四章第四章 规划与调整规划与调整 第十五条 规划层次 蓝线划定分为两个层次，并在法定图则和详细蓝图中详细落实。（一）在城市总 体规划和分区规划阶段，依据相关要求，确定城市规划区范围内需要保护和控制的主 要城市河流水系和水库、湿地、湖泊、沟渠，划定城市蓝线。相应落实城市蓝线保护 和控制的用地位置和面积、主要地理坐标，并明确城市蓝线保护和控制的要求。（二） 在法定图则和详细蓝图规划阶段，应当依据城市总体规划和分区规划划定的城市蓝线， 规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界 址地形图。 本次规划为控制性详细规划阶段的蓝线划定，按照法定图则和详细蓝图进本次规划为控制性详细规划阶段的蓝线划定，按照法定图则和详细蓝图进 行规划。行规划。 第十六条 蓝线分区 本规划蓝线划定按流域进行分区。共划分为四大流域，分别为不牢河排水区、房本规划蓝线划定按流域进行分区。共划分为四大流域，分别为不牢河排水区、房 亭河排水区、故黄河排水区、奎河排水区。亭河排水区、故黄河排水区、奎河排水区。 第十七条 规划内容 （一）结合徐州市实际情况整合相关规划，协调城市河流水系、水库、湿地、湖 泊、沟渠保护与控制用地与城市规划建设用地的关系，合理确定城市蓝线的划定范围， 落实蓝线用地，实现城市河流水系、水源工程在空间上的保护与管制。 （二）建立蓝线管理信息平台，实现标准化管理和信息动态更新，保障即时信息 的准确性，为下层次规划的蓝线划定和管理提供指导和依据。 第十八条 划定要求 （一）满足堤防建设、防洪安全、原水供应、环境保护、景观营造、生态修复的 需要。 （二）贯彻落实合理用地、节约用地、集约用地的政策方针，实现与城市规划建 设用地的有机协调，在可持续发展原则下取得有机平衡。对远期需要调整而近期需要 保留的用地，划定时考虑其灵活性。 （三）与同阶段城市规划的深度保持一致； （四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 第十九条 蓝线划定 本规划蓝线划定范围为中心城区573.19平方公里范围，涉及河道约61条，总长度 约160公里，沟塘16宗、主要沟渠50处。水域总面积约为44.3平方公里，其中主要河流 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 5 水域面积18.6平方公里；水库及湖泊水域面积24.5平方公里；主要沟渠水域面积1.2平 方公里。见表41蓝线划定对象统计表。 表4-1 蓝线划定对象统计表一览表 项目分类汇水区域数量备注 拾屯河排水区2拾屯河、老牛河 丁万河排水区8 丁万河、刘楼河、罗台河、月河、堰 下顺堤河、新台子河、西月河、前屯 河 青河引黄区1青河引黄 徐运新河排水区1徐运新河 荆马河排水片4荆马河、子房河、金水河、荆山引河 老不牢河（大黄山段）排 水片 2不牢河、京杭运河 三八河排水片3三八河、老房亭河、三道中河 房亭河北排水片3房亭河、房亭河改道、佟村河 房亭河南排水片3中心河、官庄引河、南干河 故黄河排水片10 故黄河、临黄河、丁楼河、苏山河、 大韩河、肖庄河、张屯河、堰上顺堤 河、刘马路河、徐庄河 老城区排水片 - 云龙湖排水片4 王窑河、玉带河、军民河、汉王大寨 河 楚河排水片4楚河、龙泉河、楚玉河、焦山河 灌沟河排水片3藕河、灌沟河、坡河 奎河排水片 3 奎河、玉泉河、拦山河 琅河排水片 6 琅河、人民河、纬三河、纬四河、纬 一河、纬二河、 河流 闫河排水片 4 闫河、姜楼中河、顺堤河 总计 61 拾屯河排水区1九里湖 丁万河排水区2金潭湖、玉潭湖 徐运新河排水区1九龙湖 荆马河排水片 老不牢河（大黄山段）排 水片 1黄山公园水库 湖塘 三八河排水片2金龙湖、两汉公园水库 房亭河北排水片 房亭河南排水片1大湖水库 故黄河排水片2故黄河湿地 老城区排水片 云龙湖排水片3云龙湖、泉润公园湿地、拔剑泉 楚河排水片1娇山湖 灌沟河排水片 奎河排水片1双山子水库 琅河排水片1大龙湖 闫河排水片1六堡水库 总计16 拾屯河排水区3 襄王路边沟、杨西大沟、矿南路北侧 路边沟 丁万河排水区2张小楼支沟、西邓庄沟 徐运新河排水区4 坝窝大沟、马场大沟、沈孟大沟、八 里大沟 荆马河排水片 老不牢河（大黄山段）排 水片 7 三孔桥中沟、佟村中沟、下庄支沟、 郑庄大沟、前王中沟、湖庄中沟、夏 庄中沟 三八河排水片1一道中沟 房亭河北排水片3西二排洪道、安然大沟、王庄大沟、 房亭河南排水片3李井大沟、铁路南沟、芦庄大沟 故黄河排水片3付庄沟、苏丁大沟、苏山河支沟 老城区排水片 云龙湖排水片1青年山中沟 楚河排水片4 华山路边沟、政府东沟、206 国道西边 沟、银山路边沟 灌沟河排水片2铁路东沟、铁路边沟 奎河排水片 10 毕庄沟、石桥中沟、袁楼沟、双山湖 溢洪道、京沪铁路边沟、姚庄大沟、 姚庄南大沟、翟山大沟支边沟、泉山 城管局门前沟、塔东大沟 琅河排水片 4 棠张后中沟、杜庄北干沟、张庄北干 沟、冯庄中沟 沟渠 闫河排水片 3 姜楼大沟、孙店中沟、姜楼前中沟 合计 50 划定对各对象基本概况和蓝线控制最小宽度详见附表13。 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 6 第二十条 蓝线调整 城市蓝线一经批准，不得擅自调整。确需调整的，应当经审批部门同意。城市蓝线一经批准，不得擅自调整。确需调整的，应当经审批部门同意。因城市 发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划， 并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。 第二十一条 调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得 公开的除外。公开的除外。 第五章第五章 保护和管理保护和管理 第二十二条 城市蓝线是全市城市河流水系与水体建设、管理的重要依据。在蓝线 范围内进行的各项建设活动，应符合本规划。 第二十三条 任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、 对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。 第二十四条 在蓝线范围内的道路、鱼塘、绿化带、码头等，由运输、农业、城管、 港务等相关部门依各自的职能进行管理，但不得妨碍规划、水务主管部门根据蓝线管 理的需要实施的统一管理和调整。 第二十五条第二十五条 在城市蓝线内禁止进行下列活动：在城市蓝线内禁止进行下列活动： （一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；从事与蓝线规划要求不符的活动；（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；从事与蓝线规划要求不符的活动； （二）擅自填埋、占用城市蓝线范围；破坏河流水系与水体、水源工程、从事与（二）擅自填埋、占用城市蓝线范围；破坏河流水系与水体、水源工程、从事与 防洪排涝、水源工程保护要求不相符合的活动；防洪排涝、水源工程保护要求不相符合的活动； （三）影响蓝线保护范围内设施安全的爆破、采石、取土活动；（三）影响蓝线保护范围内设施安全的爆破、采石、取土活动； （四）擅自建设各类排污设施；擅自建设与河道防洪滞洪、湿地保护、水源工程（四）擅自建设各类排污设施；擅自建设与河道防洪滞洪、湿地保护、水源工程 安全无关的各类建筑物、构筑物；安全无关的各类建筑物、构筑物； （五）其它对城市蓝线保护与控制构成破坏的活动；（五）其它对城市蓝线保护与控制构成破坏的活动； （六）其它违反法律法规强制性规定的活动。（六）其它违反法律法规强制性规定的活动。 第二十六条第二十六条 在蓝线管理范围内禁止以下行为：在蓝线管理范围内禁止以下行为： （一）设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物；（一）设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物； （二）堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体；（二）堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体； （三）堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质；（三）堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质； （四）清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品；（四）清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品； （五）其他妨碍蓝线管理的行为。（五）其他妨碍蓝线管理的行为。 第二十七条第二十七条 在城市蓝线内进行各项建设活动，必须符合经批准的城市规划在城市蓝线内进行各项建设活动，必须符合经批准的城市规划。在城 市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当 依法向规划主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。 第二十八条 在蓝线管理范围内，因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按 照管理权限，征求水行政主管部门意见后，报同级人民政府规划行政主管部门批准， 并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用 由建设单位承担。 第二十九条 对不符合蓝线规划要求，影响防洪抢险、除涝排水、引洪畅通、水源 保护以及影响城市河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除。 第三十条 兴建工程设施造成蓝线范围内水工程设施损坏或河道淤积的，由市或区 水务行政主管部门责令建设单位按原技术标准限期修复或清淤；逾期仍未修复或清淤 的，由市或区水务行政主管部门组织修复或清淤，所需费用由建设单位承担。 第三十一条 需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经人民政府规划主 管部门、水务主管部门同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。 徐州市中心城区河道蓝线专项规划（2013-2020） 7 第三十二条 市、区人民政府规划主管部门、水务主管部门应当加强对蓝线的控制 与管理，定期对城市蓝线管理情况进行监督检查，并将监督管理情况向同级人民政府 提出报告。 第六章第六章 法律责任法律责任 第三十三条 违反徐州市蓝线规划，在城市蓝线范围内从事各类违法的建设活 动和行为，由规划行政主管部门、水行政主管部门按照相关法律、法规的规定予以处 罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十四条 市、区人民政府规划主管部门、水务主管部门违反本规划规定，批准 在城市蓝线范围内进行建设的，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 第七章第七章 信息系统建设信息系统建设 第三十五条 建设任务 建立蓝线管制信息管理系统主要任务是为了更好保存、及时更新蓝线数据成果并 有效地应用于日常城市用地规划许可业务和管理工作中，更好地与办文系统结合，使 之满足规划管理的应用需求。实现城市蓝线保护与控制的规范化、信息化和标准化管 理。 第三十六条 城市蓝线数据建库 蓝线数据库包括图形数据和属性数据两类。 蓝线图形数据库包括各类蓝线的二维 地理图形，以面、线图形分别表示相应的面状及线状对象； 属性数据主要包括：保护 对象、所在区域、所在标准分区编号、占地面积等。 第三十七条 蓝线编码规则 表7-1 城市规划线编号规定表 城市规划线类型红线黄线蓝线绿线紫线 编号 12345 表7-2 蓝线对象一级编号规定表 对象类别河道湖泊、水库、湿地沟渠 编号 01 02 03 第三十八条 更新机制建设 1、蓝线补充及更新与业务办理过程结合，实现审批信息动态更新； 2、年度遥感影像动态监测和外业补充调查； 3、批量规划设计成果信息更新。 4、年度蓝线信息动态更新 第八章第八章 措施与建议措施与建议 第三十九条 确立城市蓝线的法定地位 蓝线划定的目标是维护河流水系的自然性和生态的完整性，保障水源工程的安全 性，实现河流水系、水源工程保护在空间上的预先控制，应明确蓝线的法定地位。 第四十条 规范管理 城市规划 线编号 对象 一级编号 对象二 级编号 蓝线 流水号 徐州市中心城区河道