江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂环境影响报告书简本.doc

目录1 建设项目概况21.1 建设项目地点及背景21.2高程布置31.3 配套尾水管道31.4建设项目生产规模、生产工艺和环保投资41.5建设项目与法律法规、政策、规划相符性42 建设项目周围环境现状52.1 建设项目所在地的环境现状52.2 建设项目环境影响评价范围53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施73.1大气环境影响预测及措施73.2地表水环境影响预测及措施83.3噪声对环境的影响预测及措施83.4固体废弃物对环境的影响预测及防治措施93.5土壤和地下水环境影响预测及措施103.6尾水管道环境风险预测分析及措施103.7风险分析、风险防范、风险管理措施和应急预案124公众参与164.1公众参与的意义164.2公众参与的目的164.3公众参与调查概况164.4环境信息公告情况184.5调查结果统计和分析244.6公众参与调查意见反馈和采纳265 环境影响评价结论276 联系方式28291 建设项目概况1.1 建设项目地点及背景高安市经济近年来工业经济发展较快，初步形成建材、食品、轻纺、化工、煤炭五大支柱产业，尤其以建筑陶瓷载誉全国，被称为“建筑陶瓷之都”。江西省建筑陶瓷产业基地位于高安市域南部的新街、八景和独城三镇交界处，北距高安城区25公里，南距沪瑞高速公路出入口7公里。高胡一级公路穿基地而过，交通十分便利。建设用地呈不规则形状，规划总面积30平方公里。工业园区污水处理设施建设是鄱阳湖生态经济区十二大生态经济工程之一，是继江西省85个县（市）城镇生活污水处理设施建设之后的又一重大生态环境建设工程，对加快转变经济发展方式、切实保护好鄱阳湖“一湖清水”具有十分重要的意义。按照统一规划、分步实施的要求，到2013年底，实现工业园区污水处理设施全覆盖。江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂位于江西省建筑陶瓷产业基地一期用地西侧，宜春市高安市八景镇灶岗村委员会境内，占地面积约54亩（一期工程占地约31亩），东经1152437.3，北纬281019.7。项目地理位置见图1.1-1。尾水管道走向项目所在位置图1.11 项目地理位置1.2高程布置根据江西省建筑陶瓷产业基地工业园区控制性详细规划资料，可知最终受纳水体肖江50年一遇设计洪水位为27.5m，综合考虑土石方工程量，厂区与外界衔接等因素确定场地整平设计最低标高为31.3m（黄海高程）。故该污水处理厂不会受到洪水的威胁。1.3 配套尾水管道根据现场勘查和地表水功能要求，污水处理厂的尾水由西北向南排放，排水管道依照建筑物的布置、地形标高和污水去向布置，同时应满足防洪要求，拟定污水处理厂尾水排放点高程31.3m（黄海高程），尾水管道（全长约3500m，dn1000）依地势由西北向南敷设，沿农灌沟渠肖江河（肖江支流）河堤敷设，埋设途径杨家村（但不经过居民区或其它敏感点），至肖江河与肖江交汇点处再排入肖江。尾水管道不穿越大中型河流、铁路、高速公路、国道、省道和二级公路等。污水管道设计充满度为0.550.7，污水管道采用hdpe薄壁双纹管，管道敷设距路边石内2.0m，管道的埋设深度为1.5m以下。接口采用柔性接口，在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处及在直线管段上间隔100m处设置检查井，沿线需设置直径1500mm的砖砌圆形污水检查井约35 座、沉砂井约18座。尾水排放管道应满足室外排水设计规范（gb50014-2006）中的有关规定。增设末端提升泵站1座，设置3台潜水排污泵（2用1备），q为600m/h。管道线路施工由具有管道施工经验和专业机械设备的专业化队伍完成。采用埋地敷设方式。沟埋敷设施工简单，技术成熟，占地相对较少，不妨碍农业耕种和交通，且环境影响小，运行比较安全，维护和管理方便。表土回填后将地貌恢复原貌，特别是在耕作区，表层的熟土在管沟开挖时应单独堆放，管沟回填时将其覆盖在表层，保护营养肥沃的表层熟土，以不影响地表的农业耕作。管道的施工应选择在旱季，以减小施工难度，加快施工的进度。本工程建设用地包括管道工程区和道路工程区等，征占土地总面积5.46hm2，其中项目永久征地0.54hm2，临时占地4.92hm2。项目挖填土石方总量为18.24万m3，其中挖方总量9.88万m3，填方总量8.36万m3，开挖土石方回填利用后产生的永久性弃方量约1.52万m3。弃土全部用于平整陶瓷产业基地的工业场地以及筑路，不需要设弃土场。尾水管道走向见图1.1-1。1.4建设项目生产规模、生产工艺和环保投资江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂总规模40000m3/d，分两期建设，其中一期（至2015年）建设规模10000m3/d，远期（至2030年）污水处理厂总建设规模为40000 m3/d。本次评价对一期工程（10000m3/d）进行评价。污水处理厂核心工艺设计采用沉砂池+调节池+混合反应沉淀池+水解酸化池+改良型氧化沟+二沉池+消毒工艺+污泥浓缩脱水工艺。项目近期工程总投资为4850.51万元,其中工程费用3833.77万元，其他费用487.87万元，预备费345.73万元，基建期贷款利息168.48万元，铺底流动资金14.67万元。环保投资共计529.1万元，占工程总投资的10.91%。1.5建设项目与法律法规、政策、规划相符性本项目属于环境保护与资源节约综合利用工程，属于国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类产业，项目的建设符合国家产业政策。本项目的建设与江西省建筑陶瓷产业基地控制性详细规划、高安市总体规划和当地环境保护规划等相容。污水处理厂占地为规划用地，不占用基本农田；八景镇夏季主导风向的下风向，对八景镇影响较小；水解酸化池200m卫生防护距离范围内无居民集中区。本项目生产区布置在厂区的中部和北部，办公生活区设在厂区东南部，以绿化带分隔；污泥处理单元布置在厂区北部，远离办公生活区及周边环境敏感点，办公生活区位于污泥处理单元夏季主导风向的上风向，并采取绿化带分隔措施。从而将环境对其不利影响降到最低，项目总平面布置基本合理。拟建污水处理厂在生产中采用先进生产技术及设备、资源消耗、污染物产生指标较低，清洁生产水平较高；在落实各项环境保护措施后，各类污染物可达标排放；项目实施后，区域污染物将得到不同程度的削减。建设单位应加强管理，使环境影响评价中提出的各项措施得到落实和实施。从环境保护的角度上分析，本建设项目是可行的。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状对项目周边各环境要素进行现状监测，监测结果表明so2、no2、tsp、pm10和nh3、h2s能满足执行的环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准和工业企业设计卫生标准（tg36-79）中居住区大气中有害物料最高允许浓度限值要求；监测断面上ph值、codcr、bod5、氨氮、石油类、总氮、总磷、do、挥发酚、硫化物、氯化物、氟化物、氰化物、ni、cu、pb、zn、cr6+、cd等指标均满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质要求；项目所在地周边地下水监测值达到地下水质量标准（gb/t14848-93）中类水质；厂界四周声环境质量能达到声环境质量标准3类标准。2.2 建设项目环境影响评价范围评价范围内的主要环境敏感目标见图2.2-1、表2.2-1。项目厂界位置位置图2.21 周围环境敏感点分布图表2.2-1 评价区内主要环境敏感点 环境要素环境敏感点方位厂界距离（m）距水解酸化池边界距离（m）规模环境功能环境空气席塘东10081060107户，435人二类区灶岗村东南750867450户，1750人二类区老蔡家东北2206223961户，267人二类区杨家村西南10401093143户，820人二类区下龙塘西北53366018户，93人二类区龙塘北710873113户，304人二类区声环境厂界四周1m2类区水环境肖江河北10小河农业灌溉肖江西3500中河类注：与厂界的最近距离。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施3.1大气环境影响预测及措施3.1.1大气（恶臭）环境影响预测分析综合大气环境防护距离和卫生防护距离（大气环境防护距离与卫生防护距离相同），确定本项目的卫生防护距离为200m（从水解酸化池边界起计），距厂界最近的村庄为西北面533m处的下龙塘，距离水解酸化池660m，满足卫生防护距离的要求。建议高安市人民政府在今后发展中要严格控制用地，在污水处理厂的卫生防护范围内禁止建设居民楼、学校、幼儿园、医院等环境敏感建筑物。3.1.2恶臭污染防治措施由于污水处理厂内有很多污水处理设施均为敞开式水池，所以污水、污泥会逸出部分恶臭物质，主要是氨（nh3）、硫化氢（h2s），为无组织排放。而恶臭气体又是人们难以忍受的，因此必须采取防治措施，把恶臭气体对环境影响减到最小，为此提出如下防治措施：在粗格栅井/提升泵房、细格栅井/沉砂池、脱水机房及污泥库房分别设置一套天然植物提取液除臭设施，将天然植物提取液通过专用控制设备及雾化装置喷洒，使其不断散发出来的异味分解消除。污泥处理设施应建在室内，并加强厂区绿化建设。厂区内绿化面积不低于30%，绿化以格柵井、水解酸化池、调节池、氧化沟及污泥处理单元四周及厂界为主。恶臭发生源周围种植抗害性强的乔灌木，厂界四周种植综合抗污能力强的乔木。总体上绿化树种以高大乔木为主，并辅以低矮的灌木，厂界四周种植绿化带。预留地地表在建设之前必须种植草皮以防止扬尘、水土流失等对区域环境的影响和增加绿地面积。加强污水处理厂各处理系统管理，及时清理堆存污泥。在各种污水池停产维修时，池底积泥会暴露出来，散发臭气，应及时清运污泥，减少恶臭气体散发量。厂内的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污物淤积腐败产生臭气。本项目卫生防护距离为200m（从水解酸化池边缘计算），因此建议高安市人民政府将卫生防护距离内作为规划控制区，规划控制区内不得新建居民住宅、学校、医院及其他敏感性永久建筑物。各恶臭污染源，如格栅井、水解酸化池、氧化沟以及污泥处理单元等应尽量远离厂界围墙，使恶臭强度衰减，以确保厂界臭气浓度满足gb18918-2002的规定。本项目在主要恶臭源设置天然植物提取液除臭设施来降低恶臭对周围环境的影响。 3.2地表水环境影响预测及措施3.2.1 地表水环境影响预测分析由预测可知，正常排放情况下，各段面cod和nh3-n预测浓度均能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，因此，尾水正常排放对肖江纳污水体的影响较小。事故排放情况下，cod的超标污染带长约500m，宽约10m；nh3-n超标污染带长约1160m，宽约18m；tn超标污染带长约1120m，宽约2m。因此，项目建设及管理部门应当严格管理，确保达标排放，坚决杜绝枯水期发生尾水事故排放。3.2.2废水污染防治措施废水污染防治可以从以下方面采取措施：管网维护对策与措施接管水质管理措施2 厂内运行管理3 尾水消毒工艺4 尾水回用5 安装在线监测系统3.3噪声对环境的影响预测及措施3.3.1噪声环境影响预测分析根据hj2.4-2009环境影响评价技术导则（声环境）的有关规定，采用点声源等距离噪声衰减预测模式，并考虑各噪声源所在厂房围护结构、建筑物、围墙等屏障衰减因素，预测项目对厂界噪声的影响。本项目噪声预测以厂界为主，噪声预测评价点为厂界4个现状监测点。3.3.2噪声治理措施本项目噪声主要来源于各类泵、污泥浓缩机、风机和空压机等机械设备。其噪声级水平一般在8095db（a）左右。污水提升泵选用液下泵，曝气设备在吸风口加装消声器，并增加减震设施。各类风机等设备高速旋转，噪声较大，通过采用先进的低噪声设备，将设备置于室内等措施，经过隔声以后传播到外环境时已衰减很多。同时建议在选用室内装修材料时，尽量采用吸声效果好的材料；选用的门窗和墙体材料，应具有较好的隔声效果。加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。通过合理的平面布置，并建设绿化隔离带，以降低噪声并美化环境。采用上述措施后，厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348- 2008）3类标准，即昼间65db（a），夜间55db（a），因此噪声防治措施是可行的。3.4固体废弃物对环境的影响预测及防治措施3.4.1固体废弃物对环境的影响预测拟建工程产生的固体废物主要是污水处理过程中产生的栅渣、沉砂、污泥（暂存、运输）和生活垃圾等。3.4.2固体废物污染防治措施3.4.2.1污泥防治措施（1）污泥的处理措施剩余污泥经浓缩脱水后，污泥含水率约80%，符合城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中相关污泥控制标准的要求。污泥处理工艺流程见图3.4-1。图3.4-1 污泥处理工艺流程图（2）污泥贮存防治措施污泥在厂区大量堆存会产生一系列不良后果，主要表现为产生恶臭气体和遇雨对水体造成污染。剩余污泥（包括初沉池污泥）在试生产时先以危险废物要求管理和贮存，在“三同时”验收前进行毒性鉴别，若属于危险废物，定期交由有相应资质的单位处置，若不是危险废物，则按一般工业固体废物的要求管理和贮存，可按一般工业固体废物贮存、处置相关要求贮存和处置。本评价要求厂区北部紫外消毒池旁设置一座污泥库房，占地面积约50m2，设计储存能力约150吨，并贴有危险废物标志。采取防扬尘、防雨淋、防流失、防渗漏及排水措施，尽量避免污泥在厂区长期堆存。在厂区暂存期间必须按照危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）的相关要求设置。（3）污泥运输防治措施污泥应按照国家和江西省的有关规定办理危险废物转移联单。污泥的运输要采用密封性能好的专用车辆，并加强车辆的管理与维护，杜绝运输过程中的沿途抛洒滴漏。运输车辆不得超载，车辆驶出污水厂前必须对车轮、车厢等进行清洗、消毒和喷洒除臭剂，以避免沿途撒漏和散逸恶臭气体，造成二次污染。污泥运输时要避开运输高峰期，按规定时间和行驶路线运输，尽量减小臭气对运输线路附近大气环境的影响。3.4.2.2其它固废处置措施栅渣、沉砂与生活垃圾一并送高安市城市生活垃圾卫生填埋场填埋处置，应做到日产日清。3.5土壤和地下水环境影响预测及措施3.5.1土壤和地下水环境影响分析根据该项目的特点和可能对地下水环境造成污染的风险程度，可对各污水构筑物、污泥处理单元（包括污泥暂存库）和其它区域地面分别采用不同的防渗措施。3.5.2土壤和地下水污染防治措施针对本工程可能造成的土壤和地下水污染，土壤和地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。3.6尾水管道环境风险预测分析及措施3.6.1尾水管道泄漏事故对土壤、地下水影响分析尾水管道正常工况情况下，不会对土壤产生影响，一般小的泄漏只影响地表以下较深的土层，对表层土壤影响不大，但在管道遭人为破坏时会加重对土壤的污染，大量的尾水进入土壤后，将引起土壤发生变化，微生物迅速生长，使土壤氮、磷成份降低。尾水管道破裂后，如不做好防渗措施，污染物将以点源形式渗漏污染地下水，污染迁移途径为地表以下的包气带和含水层，然后随地下水流动而污染地下水，但由于尾水是经处理过的污水，故污染物浓度较低。尾水管沿程做了防渗处理，故对地下水体直接影响不大。3.6.2尾水管道环境影响的缓解措施3.6.2.1设计期环境保护措施及建议设计中应进一步优化调整线位，尽量平衡填挖方，减少挖填方工程量，减少地表植被破坏，减少新增水土流失量。专用排水管道外部设保护性套管，同时在排水管网设测压点、检修阀门及阀门井。道路的绿化工程设计与主体工程设计同步进行，除在设计时应优先考虑采用适当的乔、灌、草植物种类外，应与工程实际相结合，考虑抗冲刷的防护。道路路线在满足区域规划要求前提下，应尽量维护自然景观的面貌和周围环境的协调。为减少对现有生态环境的破坏，在工程设计中采取绿化生态建设工程同时进行实施。道路及施工营地的选址应尽量避开农田或少占农田。为防止弃渣污染耕地，产生水土流失，设计部门必须就弃渣的堆放场地做出设计，并征求地方环保和政府部门的意见。原料采取就地进料。为防止大气污染，建筑废弃物堆弃场应远离环境敏感区。3.6.2.2营运期环保措施及建议严格管理，加强对职工的思想教育，提高工作人员的责任心和工作主动性；操作人员要进行岗位系统培训，熟悉工作程序、规程，加强岗位责任制；对事故易发生部位，除本岗位工人及时检查外，应设安全巡检员。定期对管线进行检查、维修，发现问题及时补救。加强公众教育。研究表明，公众教育程度与他人损坏事故有很大关系。因此要对公众教育给予充分重视。既防止公众对管线有意或无意的破坏外，又方便公众的随时协助通报沿线有关挖掘作业或意外事故。为保证管道免受意外力的破坏，提高管道沿线群众保护管道的意识，管道沿途应设置一定数量的警示牌，特别是在人口密集，建设频繁，高事故通报区域正确标示管线位置有助于降低误挖掘等损坏。严禁在管道上方及近旁动工开挖和修建建筑物，除农业种植外，不得在管道上方及近旁从事其它生产活动。应定期检查管道沿线浅层地表的地质状况，包括水土流失、洪水、地面沉降等。一旦发生事故，及时向有关部门反映，采取有效处理措施，最大限度降低对周围环境和人民生命及财产造成的危害。3.7风险分析、风险防范、风险管理措施和应急预案污水处理工程运营期，由于一些自然或人为的因素，可能会造成污水处理系统不能正常运行，使得处理出水水质达不到设计标准，甚至整个处理系统处于瘫痪状态，污水超标排放，影响外环境。因此，本次评价有必要对非正常工况出现的原因、发生几率、避免措施和应急措施进行分析。本次评价对不可预测和抗拒的自然因素不做分析，只对人为因素进行分析。3.7.1 风险分析污水管网系统由于管道堵塞、管道破裂和管道接头处的破损，会造成大量污水外溢，污染地表水和地下水。污水处理厂由于停电，系统陷入瘫痪状态，影响处理效果，并且排水不畅时会引起污水漫溢。污水处理厂的设备损坏或污水处理建构筑物运行不正常等，造成大量污水达不到处理要求甚至未经处理即排入受纳水体，造成事故污染。污水处理厂工作人员没有按操作过程操作或操作失误，影响污水处理效果，造成超标排放。4 污水排放单位超标排放，造成进水水质超出设计要求，影响处理效果。3.7.2 污水处理厂风险管理措施根据预测结果，污水直排造成对肖江水体浓度造成较大影响，为保证肖江和赣江水体的质量，须在以下方面加强管理和落实措施确保污水处理厂的正常运转。(1)完善污水管网建设，保证按规划要求收集污水量，形成正常的污水处理量。(2)总进、出口处设置监测井，严密监视进、出水水质，尤其严防超标的有毒重金属废水直接进入截污管网，冲击污水厂的生化处理工艺。同时加强与环保部门的联系，加大执法力度，保证各企业进入污水管网的工业废水达到接管水质的要求。(3)重视污水厂的运行管理，建立完善的规章制度，明确岗位职责。以往的经验表明，未经监测分析盲目运行或疏于监测分析的运行，往往是处理设施不能正常运转的重要原因。因此，必须严格执行污水监控制度，做好原始记录，确保每天对进、出水水质进行监测分析的频率，以便及时发现问题并加以纠正。(4)开展环保宣传教育和环保技术培训，提高职工的环保意识和操作技术水平。(5)为避免停电造成的不利影响，污水处理厂在设计中应采用双电路供电，以保证污水处理设施的连续运行。(6)建立污水处理厂预防和处理污染事故应急方案。一旦发生事故，应采取以下措施：(1)一旦发生风险事故应立即上报，并在排放口附近水域悬挂警示标志，同时采取限制工业园区内部分或所有企业排水等措施，防止环境风险事故扩大和产生次生灾害。(2)总排口的在线监测装置与切换阀连锁，一旦出现超标排放，立即启动切换阀，将超标废水排入应急事故池，并对废水处理系统进行检修。(3)按污水排放量的顺序，通知各工业废水排放量大户与污染物大户停泵或闭闸，待事故处理完毕，通过提升泵抽回污水处理系统处理。(4)同时，为防止由于园区污水排放企业超标排放，造成进水水质超出设计要求，影响污水处理效果的情况发生，应建议设计单位、园区管理部门和地方环保部门在项目设计和日常管理中充分考虑污水处理厂汇水区主要工业污染源水质水量，制定相应的制度和防范对策，细化对主要工业污染源的监控措施，确保污水处理厂安全运行。3.7.3 污水处理厂风险应急措施及时通知环保、市政等有关部门，以便从宏观上对事故加以控制，将危害减小到最低限度。根据出现故障的部位，及时会同有关部门对出现故障的管道、水泵或其它机械设备进行抢修，并启动备用设备。适当延长污水处理时间，求得尽可能好的污水处理效果。3.7.4 管道泄漏防范、应急处理措施 管道全线采用密闭输送，且深埋地下，正常工况下不产生和排放污染物，一般不会造成水土流失，不会对环境造成不良影响，但是管线处于非正常状态下(即事故状态)，可对外环境，尤其是地下水环境和环境空气产生一定影响，非正常运行状态主要是指可能发生的管线破裂、断裂等。原因主要有两个方面，一是自然因素，即地震、气候变化等；二是人为因素，即选材、施工、防腐、检修、操作以及管沟的回填土没有按规范要求做以及压占管道。自然因素造成的事故不能避免，只能在事故发生后尽早发现及时补救，对于人为因素造成的事故是可以避免的，经前面分析各种管网的选材是合理的、安全的，因此主要应在施工和运营期间严格管理，遵守有关规定，定期检查，规范操作，则各种人为因素造成事故发生机率可以大大降低。当管线处于非正常运行状态，主要是指发生破裂、断裂等，将从管网中溢出污水，可能对地表水或地下水环境造成污染。一般来讲，如管网破损严重，污水外溢，流出地面造成地表水环境污染，这种现象易于发现，只要及时向相关部门反应可以降低污染程度和范围。但如管网发生渗漏，造成污水下渗，污染地下水，这种现象不易被发现，一般只能通过定期检查发现。经类比调查，一般如管网破裂污水可渗入地下水并逐渐扩散污染地下水，其规律是离破损区越近、时间越长污染越重，但其污染速度缓慢，按地层土壤系数(200-350m/昼夜)估算仅需30分钟，既可到达地下含水层，对浅层地下水造成污染。此外，在管道和集水井等设备或构筑物中，因平日所贮污水内含各种污染物，经微生物作用等因素产生有毒有害气体，如h2s等，由于通风不畅，长年积累，浓度较高，可能对维修人员产生中毒影响。3.7.4.1 管道泄漏防范措施管道泄漏防范主要在设计和施工方面的强化和改进。（1）设计改进输水管道因管线距离长，其基底地质和地下水位等变化较大，设计应根据地质勘察报告，必要时加密管道分段处的地质钻孔数量，对关键部位接缝处，应按不同地质、施工情况以及不同的工况分段进行地基处理设计。沉降缝企口榫槽按沉降差3cm进行结构设计较为合理，但结构调整尺寸尚需改进。接缝中企口榫槽所承受剪力按w/3w/4(w为1节管道的自重、水和土重)计算，但投产使用时，基底的地基反力可能由于调整使该值减小，则凸榫根部厚度也可相应减小。为使接缝处混凝土浇筑密实，可将凸榫高度120mm减为80100mm，适当增加止水带至混凝土侧面的锚固长度，改进缝的构造钢筋，应将止水带固定的钢筋槽口略向上翘，使止水带处混凝土振捣密实，提高抗渗能力。凡管道接缝，宜设置第2道内张式氯丁胶止水带，以增加抗渗漏防线，并在折角处加密压紧螺栓间距。接缝处嵌缝材料采用聚硫橡胶作为防渗隔离技术措施十分有效。但须确保混凝土基面的干燥，应在设计中严格规定，聚硫橡胶外侧应加刚性保护层或设内张圈，以防止其被地下水挤出，影响其效果。必要时，嵌缝材料可采用遇水膨胀橡胶腻子，则抗渗效果更佳。（2）施工技术的改进基坑开挖如采用水冲法，应按设计规定采取切实有效的保证措施，以避免超挖和基坑泡水。为控制基坑开挖后基土回弹及土体扰动，沟槽开挖必须严格分层、分段，按规定放坡。开挖时限、降水深度及排水要求等施工作业应严格管理与操作。回填土时应严格分层均匀进行，以控制复土引起的差异沉降，以减少不均匀沉降量。接缝处止水带材质与安装定位应有保证，特别是管道四周角点处止水带定位牢固、可靠，加强质量检查和验收，并对外露的止水带采取可靠有效的保护。接缝处混凝土浇捣与养护应严格规范化、确保混凝土浇捣时与止水带密合。接缝处混凝土表面应平直，且无浮灰。缝内应保持干燥，严格按设计规定施工，使其具有良好的粘着力和防渗效果。3.7.4.2 管道泄漏应急处理措施一旦发生事故，应采取以下措施：(1)在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。(2)若管网出现泄漏应及时关闭排水通道，将尾水转移到调节事故应急缓冲池（容积2500m3），同时派遣检修队伍进行维修，根据泄漏情况，决定是否通知各排污企业将废水暂存在厂内事故池内，暂停向污水厂排放废水，必要时部分排水大户做停产处理，按污水排放量的顺序，通知各工业废水排放量大户与污染物大户停泵或闭闸，待事故处理完毕，通过提升泵抽回污水处理系统处理。(3)若管道发生泄漏，及时查找泄漏点，暂停污水处站排水，修复泄漏处，清除受污染土壤。4公众参与4.1公众参与的意义环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境和经济效益。定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。4.2公众参与的目的公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。4.3公众参与调查概况为了解江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂所在地区域附近民众对项目的意见和看法，使项目的设计更完善合理，并提出相应的防治措施，将建设项目对环境的影响程度减小到最低程度，发挥更好的环境和经济效益，因此，公众参与是本评价的一个重要环节。公众参与主要采用走访、发放调查问卷的形式开展调查。通过交流，了解各方面人士对本项目的意见，提高了受影响居民的环保意识。4.3.1调查方式本次公众参与采用走访、发放问卷调查表和现场张贴环境信息公示的形式开展，调查公众对本项目建设的意见、要求和建议。4.3.2调查内容调查表的内容主要从项目概况，被调查人员基本情况，对项目的了解程度，项目的建设对本地区的经济发展作用、项目的建设对周围环境的主要影响、对该项目的环境影响治理措施是否满意以及对该项目建设产生的环境影响的建议与要求等几方面着手设计，详见表4.3-1。表4.3-1 江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂项目公众参与调查表被调查者姓名性别年龄职业文化程度单位或住址电话项目由来及简介江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂项目位于江西省建筑陶瓷产业基地内，占地面积约54亩，项目属新建性质，建设规模1万m3/d。污水处理厂核心工艺设计采用沉砂池+调节池+混合反应沉淀池+水解酸化池+改良型氧化沟+二沉池+消毒工艺+污泥浓缩脱水工艺。改良型氧化沟采用转碟曝气机，在沟内分段安装，因此形成了靠近曝气器下游的富氧区和曝气器上游的缺氧区。这样有利于生物凝聚和除磷脱氮。改良型氧化沟还通过设在曝气机周围的侧向导流渠，将消化液回流到前置缺氧池，与原水混合并进行反硝化反应，使除磷率更高，节能效果更好，最终确保废水达标排放。从环境保护和“三废”治理的角度看，该项目本身即为一个环保治理型项目，但在其运行过程中仍需加强管理，尽可能减轻其运行过程中产生的负面影响。项目废气污染源主要为敞开式污水处理池，主要污染因子为氨（nh3）、硫化氢（h2s），为无组织排放；废水主要污染因子为ph、cod、bod、ss、tn、tp等，处理后废水排入肖江；固体废物主要为水处理污泥，经脱水后运往垃圾填埋场卫生填埋；噪声主要是各水泵、风机设备等运行时产生的噪声。是否赞同该工程的建设赞同不赞同无所谓该工程是否有利于本地区的经济发展有利于不利于不知道对项目生产区周围环境现状是否满意满意不满意很不满意无所谓工程的建设对环境的影响何种较大粉尘噪声废水其他采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受不可接受无所谓建议采取何种措施弥补环境影响加强治理经济补偿愿意拆迁其他意见和建议注：1.请你用“”表示你对每个问题的态度，如“赞同”等。2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。 调查人： 调查日期： 年 月 日 4.3.3调查时间评价单位和建设单位于2012年10月29日对项目周边居民和单位开展了公众参与调查工作。4.3.4调查对象被调查对象为江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂所在地区域附近包括主要环境敏感目标的民众。主要有农民、干部等不同职业人士，调查采用问卷调查、个人访谈和公示等形式，向被调查者发放公众参与调查表（表格样式详见表4.3-1），同时向被调查者简要介绍本项目建设内容和可能对环境产生的影响，由被调查者按自己意愿填写表格或反映意见。4.4环境信息公告情况根据国家环保总局2006年2月14日发布的环境影响评价公众参与暂行方法（环发200628号）的相关规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。4.4.1第一次公示建设单位于2012年10月29日11月6日在建筑陶瓷产业基地委员会张贴了江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂建设项目（一期）环境信息公示，公示主要内容如下：1、建设项目的名称及概要建设项目名称：江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂项目概要：江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂项目位于江西省建筑陶瓷产业基地内，占地面积约54亩，项目属新建性质，建设规模1万m3/d。污水处理厂核心工艺设计采用沉砂池+调节池+混合反应沉淀池+水解酸化池+改良型氧化沟+二沉池+消毒工艺+污泥浓缩脱水工艺。改良型氧化沟采用转碟曝气机，在沟内分段安装，因此形成了靠近曝气器下游的富氧区和曝气器上游的缺氧区。这样有利于生物凝聚和除磷脱氮。改良型氧化沟还通过设在曝气机周围的侧向导流渠，将消化液回流到前置缺氧池，与原水混合并进行反硝化反应，使除磷率更高，节能效果更好，最终确保废水达标排放。2、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位名称：中节能环保投资发展（江西）有限公司联系地址：江西省南昌市高新园区京东大道698号邮编：330096 联系电话联系人：赵丹丹3、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响评价机构名称：江西省环境保护科学研究院联系地址：江西省南昌市江大南路280号邮编：330029 电话（传真）：079188326445 联系人：王文静4、环境影响评价的工作程序和主要工作内容工作程序：收集资料编制环境影响报告书；对项目进行专家评审；通过专家评审后报环保行政主管部门审批。主要工作内容：分析项目与国家法律、法规、产业政策的相符性；分析项目选址可行性；分析项目处理工艺可行性、污染物产生及排放情况；分析项目投入正常生产运营后对周边环境的影响程度；分析项目环境风险的可接受程度；分析并提出项目污染防治措施。5、征求公众意见的主要事项公众对项目是否支持；公众对项目周边环境是否满意；公众认为项目经环保治理后对环境的影响程度是否可以接受；公众认为应采取何种措施弥补环境影响；公众关注的其它事项；6、公众提出意见的主要方式公众提出意见的主要方式：以信函、电话的方式联系项目建设单位或环评单位表达公众的意见。公示期间，建设单位、环评单位均未接到反映关于本项目环境信息公示的有关反馈意见。公示照片见图4.4-1。 图4.4-1 本项目环评公示4.4.2第二次公示环评单位于2012年12月8-18日在江西省环境保护科学研究院网站上张贴了江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂建设项目（一期）环境信息公示，公示主要内容如下：为加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力，国务院2012年7月出台的国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见指出，支持开发区、工业园、产业园污水处理设施建设；省委、省政府在关于贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的实施意见中也提出，支持城镇污水处理厂和污水管网以及开发区、工业园、产业园污水处理设施建设。为此，中节能环保投资发展（江西）有限公司拟投资建设江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂一期工程，为了解公众对工程建设的态度和环境保护方面的意见及建议，现将工程有关环境信息予以公告。一、工程概况江西省建筑陶瓷产业基地污水处理厂项目位于江西省建筑陶瓷产业基地内，占地面积约54亩，项目属新建性质，建设规模1万m3/d。污水处理厂核心工艺设计采用沉砂池+调节池+混合反应沉淀池+水解酸化池+改良型氧化沟+二沉池+紫外消毒工艺+污泥浓缩脱水工艺。改良型氧化沟采用转碟曝气机，在沟内分段安装，因此形成了靠近曝气器下游的富氧区和曝气器上游的缺氧区。这样有利于生物凝聚和除磷脱氮。改良型氧化沟还通过设在曝气机周围的侧向导流渠，将消化液回流到前置缺氧池，与原水混合并进行反硝化反应，使除磷率更高，节能效果更好，最终确保废水达标排放。二、建设项目可能对环境造成的影响从环境保护和“三废”治理的角度看，该项目本身即为一个环保治理型项目，但在其运行过程中仍需加强管理，尽可能减轻其运行过程中产生的负面影响。项目尾水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级b标准后经尾水管道排入肖江。项目废水主要污染因子有cod、bod、ss、tn、tp和nh3-n等，根据预测，工程建成后对肖江水环境影响较小。废气污染源主要为敞开式污水处理池，主要污染因子为氨（nh3）、硫化氢（h2s）等，根据预测，恶臭无组织排放浓度符合城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）二级标准，对周围环境影响较小。固体废物主要有栅渣、沉砂、生活垃圾和剩余污泥等。栅渣、沉砂和生活垃圾产生量较小，且成分亦较为简单，拟交由市政环卫部门统一处置。剩余污泥在试生产时以危险废物要求管理和贮存，在“三同时”验收前进行毒性鉴别，根据毒性浸出结果决定最终处置方式。因此，本项目运营期过程中产生的固体废物对环境的影响很小。噪声主要是各水泵、污泥浓缩机、风机设备等运行时产生的噪声。根据预测，在项目正常运行的情况下厂界噪声排放符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）3类标准，厂界周围声环境质量可满足声环境质量标准（gb3096 -2008）3类标准。三、环境影响及采取的环保措施（1）废水：加强对设备管理，总进口、排口设置水质在线监测装置。污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级b标准后排入肖江。（2）恶臭：对主要污染源进行隔离；污泥临时贮存于污泥临时堆场内，脱水后及时外运处置，浓缩脱水设备定时清洗，栅渣及时清运；对主要恶臭污染源设置天然植物提取液除臭设施；防护距离内禁止建设居民楼、学校、医院等环境敏感建筑物，以免对居民的生活环境产生不良影响，大气环境防护距离内进行立体式（乔、灌、草结合）的绿化，种植吸臭效果好的树种，以减轻恶臭的影响。（3）噪声：选用符合国家噪声标准规定的设备，泵房和脱水车间采取装设防噪声罩等隔声装置等降噪措施，外窗采用双层玻璃窗，鼓风机进、排风管均安装消声器。厂区噪声主要通过绿化来降低噪音，用乔木灌木乔木三层结构进行抗污减噪。同时，应定期对设备进行检修维护，防止设备不正常工作产生新的噪声污染源。（4）固体废物：污泥在厂区临时储存期间，采取防扬尘、防雨淋、防流失、防渗漏及渗漏液收集系统；栅渣、沉砂和生活垃圾将交由基地市政环卫部门统一处置。（5）污水处理厂的污染控制措施主要为选用先进可靠的工艺和有效的管理措施，防止出现事故性排放。同时，项目尾水拟采用紫外线消毒工艺，以提高系统工程的环境安全性。四、环境影响评价主要结论本项目具有较好的社会效益，属环保治理工程，项目建成后可为当地经济的发展提供支持，在采取妥善的污染防范措施后，工程排放的污染物对外环境的影响可以达到相关国家排放标准的要求。工程排放的污染物可满足当地环境容量的要求，在认真落实报告书中提出的各项污染防治措施的前提下，从环保角度看，项目的建设是可行的。五、建设单位及其联系方式建设单位：中节能环保投资发展（江西）有限公司；联系地址：江西省南昌市高新园区京东大道698号 邮编：330096联系人：胡平华 联系电话、环境影响评价单位及其联系方式评价单位：江西省环境保护科学研究院 地址：南昌市江大南路280号 邮编：330029 联系人：王文静 联系电话：079188326445七、公众查阅环境影响报告书(简本)方式任何单位或个人若需要查询本工程环境影响报告书(简本)，可根据以上联系方式直接到建设单位或评价单位查阅；或将email传真至评价单位，评价单位确认索取人为本工程利益相关的公众后，将通过email将报告书简本发送至索取人。若对本项目有环境保护方面的意见或建议，可于本公告发布之日起10日内通过上述方式以书面形式联系和反映，供建设单位、环境影响评价单位和政府主管部门决策参考。公示期间，建设单位、环评单位均未接到反映关于本项目环境信息公示的有关反馈意见。公示照片见图4.4-2。图4.4-2 本项目环评公示4.5调查结果统计和分析4.5.1调查结果统计本次共发放公众参与调查表50份，收回50份，经整理后有效表格50份，收回表有效率100%，统计结果见表4.5-1、表4.5-2，具体名单见附件。表4.5-1 被调查人员组成表农民工人干部其他人数1213425比例（%）24%26%8%50%文化程度大专及以上高中及中专初中及以下人数141323比例（%）28%26%46%年龄20-2930-4950-70人数9356比例（%）18%70%12%性别男女人数2822比例（%）56%44%表4.5-2 公众参与调查统计结果序号调查内容意见或建议结果统计备注人数（人）百分率（%）1是否赞同该工程的建设赞同50100%不赞同00%无所谓00%2该工程是否有利于本地区的经济发展有利于50100%不利于00%不知道00%3对项目生产区周围环境现状是否满意满意50100%不满意00%很不满意00%无所谓00%4工程的建设对环境的影响何种较大粉尘1020%噪声1122%废水4896%其他24%5采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受50100%不可接受00%无所谓00%6建议采取何种措施弥补环境影响加强治理50100%经济补偿00%愿意拆迁00%其他00%4.5.2调查结果分析从表8.5-1被调查人员组成结构上来看，可得出如下结论：从人员构成上来看，本次调查人员组成结构包括农民、工人、干部、普通职工等，其中农民占24%，工人占26%、干部占8%，从当地人员构成来看是合理的，具有广泛的代表性。从所被调查人员的文化程度上来看，包括初中以下、高中及中专、大专以上等学历，其中大专及以上占28%，高中及中专占26%，初中及以下占46%，从当地人员构成来看，被调查人员从文化程度上来说具有广泛的代表性。从年龄构成上