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无极县金马皮革有限公司 皮革工业升级改造项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简（简 本）本） 河北冀都环保科技有限公司 二一三年九月 目目 录录 1项目概况项目概况1 1.1建设项目的地点及相关背景 .1 1.2建设项目的基本情况 .1 1.3项目产业政策、规划符合性及选址可行性分析 .3 2周围环境现状周围环境现状4 2.1建设项目所在地的环境现状 .4 2.2建设项目环境影响评价范围 .5 3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果环境影响预测及拟采取的主要措施与效果6 3.1主要污染物的产生、处理及达标排放情况 .6 3.2评价范围内的环境保护目标分布情况 .7 3.3主要环境影响及其预测评价结果 .8 3.4环境保护措施的技术、经济论证结果 .9 3.5环境经济损益分析 .11 3.6环境监测计划及环境管理制度 .12 4公众参与公众参与13 4.1公众参与的目的 .13 4.2公众参与的对象 .13 4.3公众参与公示时间与内容 .13 4.4公众参与调查方式 .19 4.5公众参与调查过程 .19 4.6公众参与调查结果分析 .20 5环境影响评价结论环境影响评价结论21 6联系方式联系方式22 6.1环评单位 .22 6.2建设单位 .22 附图 1地下水评价范围图 2大气评价范围图 3环境保护目标分布图 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 1 1 1项目概况项目概况 1.11.1建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 1.1.1建设项目地点 升级改造项目位于河北无极经济开发区(南区)内，厂址中心地理位置坐标 为东经 1145852.08，北纬 38752.74。目前，东临福瑞德皮革公司， 西临军成皮革公司，南临纬一路，北为田庄土地。 1.1.2相关背景 无极县金马皮革有限公司借助 2012 年无极县制革行业升级改造的契机，在 无极县委、县政府提出的“整合前期，扩张后期，扶大限小，择优汰劣，一条 龙发展，向园区集聚”的思路指导下建设升级改造项目。升级改造项目位于河 北无极经济开发区(南区)内，建成后生产加工能力为 60 万标张牛皮/年。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目作为无极县对制革行业进 行升级改造、结构调整的重要内容，同时也是企业提高市场竞争力和可持续发 展的必由之路。项目的建设有着非常优越的资源优势和条件，项目建设的意义 主要集中体现在四个方面：首先，通过项目的建设可有效调整当地制革行业产 业结构，提高企业环境保护和清洁生产水平；其次，通过此次升级改造，可有 效推进行业技术进步和企业自主创新，进而优化产品结构，实施品牌战略，提 高企业核心竞争力，最终可以全面升级无极县制革产业档次，有利于无极县打 造全国皮革业知名基地；再次，建设项目也是满足公司自身发展、巩固和扩大 市场占有率的需要；最后，项目的实施还将带动该产业上下游企业的发展，如 物流、皮革服装、箱包、家具、制鞋等相关行业，从而间接增加了大量的就业 机会，有利于增加国家与地方财政收入，进一步带动了地方经济的发展。综上 所述，升级改造项目的建设是无极县金马皮革有限公司提高市场竞争力和可持 续发展的重大举措，项目的实施对于满足我国皮革行业的巨大市场需求、促进 公司提高高端产品比重、提升核心竞争优势、巩固和扩大公司市场占有率、促 进地方经济发展等都具有十分重要的现实意义。 1.21.2建设项目的建设项目的基本情况基本情况 项目名称：皮革加工升级改造项目 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 2 建设单位：无极县金马皮革有限公司 建设地点：河北无极经济开发区(南区)内 建设性质：改扩建 占地面积：113334m2 生产规模：年加工标牛皮 60 万张 项目投资：总投资 26811.89 万元，其中环保投资为 868万元，占建设总投 资的 3.24% 劳动定员：320 人 工作制度：年生产 300 天，2 班/天 建设进度：预计工期为 1 年，即 2013 年 5 月至 2014 年 4 月 1.2.1建设内容 升级改造项目建设内容包括主体工程、公用工程、环保工程及辅助工程等。 主体工程：主要建设内容为 1浸水浸灰、兰皮车间、2头染色车间、 3干挂车间、4涂色车间、5干挂车间、6成品质检车间、7#整理车间、 8#整理车间。 公用工程：供水系统、供电系统及蒸汽供应系统。 环保工程：铬鞣废水处理与回用系统、浸灰废水处理与回用系统、复鞣染 色废水预处理系统、综合污水预处理系统、污泥池、含铬污泥储存间。 辅助工程：毛皮库、办公楼、研发中心等辅助设施。 1.2.2生产工艺 该项目制革生产过程分为四大工段：鞣前准备阶段、鞣制阶段、鞣后湿处 理阶段和整饰阶段。 鞣前准备阶段是将原料皮加工成适合于鞣制状态的裸皮，除去皮上对制革 无用的污物等，鞣前准备阶段包括组批、转笼除盐、称重、浸水及洗皮、去肉、 脱毛浸灰、片皮工序；鞣制阶段是通过化学作用，使皮转变成革的过程，皮经 过鞣制成为半成品蓝湿革，鞣制阶段包括脱灰、软化、浸酸、铬鞣工序；鞣后 湿处理阶段主要是通过化学处理改善革的使用性能，鞣后湿处理阶段包括挤水、 削匀、复鞣、染色、加脂工序；整饰阶段是使蓝湿革在外观和使用性能上达到 成品革的质量要求，对鞣制后的革进行整理和修饰，生产出多品种、多花色、 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 3 不同性能的产品，以满足消费者的不同需要。整饰阶段包括干燥、做软、补残、 磨革、修边、涂饰、压花、熨平、量革工序。前三个阶段统称为湿操作工段， 最后一个阶段称为干操作工段。 1.2.3生产规模 该项目建成后生产加工能力为 60 万标张牛皮/年。 1.2.4建设周期和投资 预计工期为 1 年，即 2013 年 5 月至 2014 年 4 月。总投资 26811.89 万元， 其中环保投资为 868 万元，占建设总投资的 3.24%。 1.31.3项目产业政策、规划符合性及选址可行性分析项目产业政策、规划符合性及选址可行性分析 1.3.1产业政策符合性分析 项目为现有生产线的升级改造，属技改项目，技改后淘汰了现有的部分生 产设备，项目投产后 cod、nh3-n 等污染物排放量有所减少，环境效益显著，项 目升级改造实施方案由无极县制革升级改造指挥部组织论证通过，无极县发展 改革局对项目进行了备案(备案证号为无发改备字(2012)87 号河北省固定资 产投资项目备案证)。升级改造后清洁生产水平、生产规模等符合当前国家产 业政策。 1.3.2规划符合性分析 依据无极县工业区总体规划中的有关内容可知，河北无极经济开发区 (南区)以加工业为主导产业，皮革贸易、化工为辅助产业。本项目属皮革产业， 符合无极县工业区总体规划的规划要求。本项目位于河北无极经济开发区(南区)的 工业园区，用地为三类用地，满足园区用地布局要求。 依据河北省环境保护厅冀环评函2010115 号河北省环境保护厅关于无 极县工业区总体规划环境影响报告书审查意见的函中规定：“5、按照报告书 提出的工业区准入条件和产业布局原则，以环境承载力为硬约束 ，做好项目 筛选，确保工业区产业发展方向与循环经济产业链的延伸相一致” 。本项目符合 入园条件。 1.3.3选址可行性分析 1.3.3.1土地利用合理性分析 无极县国土资源局出具了关于该项目用地的预审意见，用地符合要求。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 4 1.3.3.2选址环境条件可行性分析 根据城市规划和相关选址技术要求，企业应远离主城区、主要河流和其他 环境敏感区域，并在主城区全年最小频率风向的上风侧和水流的下游选址。 河北无极经济开发区(南区)范围内现状环境质量良好，环境现状监测结果 表明，选址周围大气环境质量较好，有一定的环境容量。选址周围空间开阔， 也有利于项目特征大气污染物的污染物扩散。 根据环境影响评价技术导则 大气环境(hj 2.2-2008)中大气环境防护 距离计算和皮革、毛皮及其制品业卫生防护距离 第 1 部分：皮革鞣制加工业 (gb 18082.1-2012)对比分析，本项目确定的最终环境防护距离为 400m，即项 目的加工车间、毛皮库和污水处理站(即产生有害因素的部门)边界周围 400m 范 围划定为环境防护区域。根据周围环境敏感点的分布情况可知，距本项目厂界 最近的环境敏感点为项目东南方向 705 m 处的西验村，此最近距离 符合卫生防 护距离的要求。 就本项目现状来看，厂址周围 500m 内无供水水源及水源保护 区、自然保护区、风景名胜区、军事设施、医院、学校等环境敏感点，符合相 关卫生防护距离要求。按卫生防护距离的要求，本项目建成后，周围 400m 内也 不再建以上相关的设施和机构。规划部门也不得再将周围 400m 规划为居住、学 校、医院等用地。 环境影响预测结果表明项目实施后不会对区域环境产生明显影响。 根据无极县环境功能区划方案，该评价区域环境空气为二类功能区，区域 环境噪声为 3 类标准区域，符合环境功能区划。 项目采取相应的环境风险应急措施后，风险值处于可接受水平，不会对周 围产生破坏影响。 2 2周围环境现状周围环境现状 2.12.1建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 区域地表水滹沱河监测断面水质监测指标 cod、bod5、氨氮、总氮和高锰酸 盐指数超过地表水环境质量标准(gb3838-2002)中的类标准。超标原因为 滹沱河为季节性河流，且为纳污河道，接纳了上游沿途企业及居民排放的废水 和无极县城市综合污水处理厂出水不能稳定达标所致。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 5 无极县地下水资源比较短缺，地下水位连续下降，地下水位降落漏斗不断 扩大。根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域 地下水 ph、高锰酸盐指数、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸 盐氮、氯化物、硫酸盐、六价铬质量指数均小于 1，硫化物未检出，符合地 下水质量标准(gb/t14848-93)类标准。 根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域各 监测点 pm10日均浓度最大值占标率 80.0%84.0%，so2日均浓度最大值占标率 91.3%92.7%，no2日均浓度最大值占标率 63.8%71.3%；so2小时平均浓度最 大值占标率 58.2%72.8%，no2小时平均浓度最大值占标率 47.9%49.3%，监 测结果符合环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准。 根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域昼 间环境噪声监测值在 50.761.8db(a)之间，夜间环境噪声监测值在 38.150.6db(a)之间，符合声环境质量标准 (gb3096-2008)的3 类标准。 根据河北无极经济开发区(南区)项目环境质量现状监测报告，评价区域各 监测点的土壤中铬含量为 117-158mg/kg，符合土壤环境质量标准 (gb15618-1995)表 1 中的二级标准要求。 2.22.2建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 2.2.1水环境影响评价范围 项目产生的综合废水，经公司厂区内污水站处理后，经厂外园区污水管网 进入河北无极经济开发区(南区)内的无极县制革废水集中处理厂进一步处理， 达标后排入无极县城市综合污水处理厂，最终排入滹沱河。因此，地表水评价 范围至厂总排水口和无极县制革废水集中处理厂总排水口，并对无极县城市综 合污水处理厂影响分析。 根据建设项目所处水文地质单元，同时考虑拟建项目对地下水环境影响范 围及敏感点的分布，以能满足环境影响预测和评价的要求为依据，确定本次工 作调查评价区范围：北由磁河故道（北丰村安城村一带） ，南到滹沱河（牛新 庄村西辛庄村一带） ，西从司家庄村西东门村一带，东至东验村，其面积为 48.74km，地下水评价范围见附图 1。 2.2.2大气环境影响评价范围 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 6 评价范围为以碱液吸收塔排气筒为中心，半径 2.5km 的圆形，共计 19.63km2评价范围，大气评价范围见附图 2。 2.2.3声环境影响评价范围 由于该项目声环境影响评价工作等级为三级，又依据该工程声源计算得到 的贡献值到 200m 可以满足 3 类声环境功能区标准值，因此确定该项目的评价范 围为边界外 1m 为评价范围。 2.2.4环境风险评价范围 以该项目罐区为中心周围 3km 的范围。 3 3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.13.1主要主要污染物污染物的产生、处理及达标排放情况的产生、处理及达标排放情况 3.1.1废水的产生、处理、达标排放及达标排放情况 该项目浸水及洗皮工序废水、浸灰脱毛工序和脱灰工序废水、铬鞣及挤水 工序废水、复鞣及染色工序废水经预处理后，再与软化工序废水、浸酸工序废 水、设备及地面清洗废水和办公盥洗废水一同进入厂区综合废水处理单元与其 它废水合并处理。该项目采取的废水处理方案符合制革、毛皮工业污染防治 技术政策(环发200638 号)和制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(hj 2003-2010)的要求。又与制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(hj 2003- 2010)附录 c 相关处理技术的典型处理效率对比分析，该项目预处理技术设计 处理效率在合理范围内。 经厂区污水处理站处理后的废水再经园区市政污水管网排入无极县制革废 水集中处理厂进一步处理，经处理后的废水再排至县城污水处理厂集中处理， 经处理达标后最终排入滹沱河。 3.1.2废气的产生、处理、达标排放及达标排放情况 该项目针对脱毛浸灰废水采用加硫酸曝气使废水中硫化物生成硫化氢溢出， 含有硫化氢的废气首先利用引风机引入碱吸收塔内，吸收效率共达 99.75%以上， 经吸收后的废气经 15m 高排气筒排放。废气中硫化氢的排放符合恶臭污染物 排放标准(gb14554-93)表 2 中标准，治理措施可行。 该项目磨革工序所使用磨革机将产生颗粒物。磨革机均自带袋式除尘器。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 7 含有颗粒物的废气经磨革机自带的袋式除尘器进行处理，袋式除尘器对颗粒物 的去除率在 99%以上，经处理后的废气再经 15m 高排气筒排放。经处理后的废 气中颗粒物的排放符合大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)表 2 中二 级标准要求。 该项目喷浆工序所使用喷浆机将产生颗粒物。喷浆机均配备水雾除尘器。 含有颗粒物的废气经水雾除尘器进行处理，水雾除尘器对颗粒物的去除率在 98%以 上，经处理后的废气再经 15m 高排气筒排放。经处理后的废气中颗粒物的排放 符合大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)表 2 中二级标准要求。 3.1.3噪声的产生、处理、达标排放及达标排放情况 该项目针对去肉机、片皮机、挤水机、伸展机、绷板机、磨革机、喷浆机、 压花机、风机和水泵等采取设备安装在车间内，且选用噪声低的设备，设备基 础进行隔振、减振处理，车间安装隔声门窗等措施后再经距离衰减，根据厂界 噪声预测结果，昼间、夜间厂界噪声贡献值为 40.4852.78db(a)，厂界噪声 符合工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008) 3 类标准要求。 3.1.4固废的产生和处理 该项目产生的油脂和毛发集中收集后暂存于一般固废暂存间内，定期全部 外售，不外排；生活垃圾经分类收集后暂存于垃圾箱内，定期运至附近垃圾填 埋场填埋处理。该项目针对一般固废的污染防治措施分别符合一般工业固体 废物贮存、处置场污染控制标准(gb18599-2001)和生活垃圾填埋污染控制 标准(gb16889-2008) 中的有关规定和要求。 该项目产生的磨革粉尘和下脚料暂存于危险废物储存间内，定期送石家庄 市飞宏化工有限公司处理；含铬污泥经板框压滤后由石家庄市飞宏化工有限公 司处理，随出随清；毛发和废液由石家庄市飞宏化工有限公司处理，随出随清。 该项目经过采取以上处置措施，危险固废经处理和处置后不会对环境造成二次 污染，符合危险废物贮存污染控制标准(gb18597-2001)中的有关规定和要 求。 3.23.2评价范围内的环境保护目标分布情况评价范围内的环境保护目标分布情况 通过对项目现场及周边区域踏勘，按照相关环境影响评价技术规范要求， 将评价区域内西验村、东验村、苌家庄村、南汪村、郭吕村、东辛庄村、西辛 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 8 庄村、耿家庄村、齐洽村、吕吕村、王吕村、田庄村、市庄村、里家庄村、安 城村、房家庄村、西合流村 17 个村庄以及地下水作为环境保护目标,环境保护 目标分布图见附图。 厂址周围项目评价范围内无饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜 区、文物保护地等法律、法规规定的环境敏感区。保护级别为评价区域环境空 气质量符合环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准及工业企业设计卫 生标准(tj36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值；区域地下水 质量符合地下水质量标准(gb/t14848-93)类标准。 3.33.3主要环境影响及其预测评价结果主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1废水的主要环境影响及其预测评价结果 、地表水环境影响分析结论 该项目废水经预处理达标后排入无极县制革废水集中处理厂进一步处理， 外排废水中污染物浓度较低，符合国家相关标准，正常排污情况下不会对该污 水处理厂废水处理工艺造成冲击。 该项目污水处理装置发生故障，并采取立即停产、关闭污水站排水后，可 有效避免事故废水的排放，最大程度减轻或避免项目废水对无极县制革废水集 中处理厂的影响。 、地下水环境影响预测与评价结论 评价区处于太行山东部山前倾斜平原，滹沱河与磁河河冲洪积扇扇间水文 地质单元。本区浅层水由于受工业用水地下水开采量较大的影响，形成了以项 目区为中心的地下水水位降落漏斗，改变了地下水流场，形成了局部地下水漏 斗，漏斗中心水位标高约 10m。水位封闭漏斗区面积约 16.5km。项目区接受周 围的侧向补给。深层地下水与浅层地下水间有比较稳定的隔水层，水力联系不 密切。 从预测结果可以看出，该项目增采所引起的区域水位下降并不大，扩展范 围相对比较小。污染物渗漏到地下水后，由于受采水的影响，污染物向开采井 方向运移，污染物在运移的过程中随着地下水的稀释作用和随开采地下水采出， 浓度逐渐地降低。 当项目区污水管道发生跑、冒、滴、漏或者泄漏事故时，只要地面防渗措 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 9 施不出现问题，对地下水造成污染的风险较低，如果叠加出现防渗层破损情况， 则对排污管网附近地下水造成影响，污染风险较大。排污管网在防渗漏措施下， 采取架空处理，或防渗沟内架空处理，发生渗漏后及时发现，及时处理，可以 控制污染的程度，降低污染风险。叠加出现污水管网渗漏和防渗层破损事故的 发生机率极低。 3.3.2废气的主要环境影响及其预测评价结果 、大气环境影预测与评价结论 预测结果表明，本项目建成后评价区域内 pm10的日均浓度预测值均符合 环境空气质量标准(gb3095-2012)二级标准，氨和硫化氢符合工业企业设 计卫生标准(tj36-1979)居住区大气中有害物质的最高容许浓度 。 本项目厂界氨的小时浓度在 0.11915mg/m30.15843mg/m3，硫化氢的小 时浓度在 0.00596mg/m30.00792mg/m3，均符合恶臭污染物排放标准 (gb14554-93)表 1 新扩改建二级标准。 、大气防护距离及卫生防护距离分析结论 根据以上环境影响评价技术导则 大气环境(hj 2.2-2008)中大气环境 防护距离计算、 制定地方大气污染物排放标准的技术方法(gbt 3840-91)中 卫生防护距离计算及皮革、毛皮及其制品业卫生防护距离 第 1 部分：皮革鞣 制加工业(gb 18082.1-2012)对比分析，本项目确定的最终环境防护距离为 400m，即项目的加工车间、毛皮库和污水处理站(即产生有害因素的部门)边界 周围 400m 范围划定为环境防护区域。 3.3.3噪声的主要环境影响及其预测评价结果 该项目建成后，各厂界噪声贡献值在 40.4852.78db(a)之间，均符合 工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)中 3 类标准要求，即昼间 65db(a)，夜间55db(a)。各厂界噪声预测值昼间在 54.8561.83db(a)之 间，夜间在 48.6353.05db(a)之间，符合声环境质量标准(gb3096-2008) 3 类区标准要求，即昼间65db(a)，夜间55db(a)。因此，该项目噪声源经 采取有效降噪措施后，噪声对周围声环境影响较轻。 3.43.4环境保护措施的技术、经济论证结果环境保护措施的技术、经济论证结果 3.4.1废水污染防治措施可行性结论 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 10 本项目对生产中产生的浸灰含硫废水、含铬废水均进行了预处理，预处理 后废水部分回用、部分排入综合废水处理站进一步处理，同时所在工业区设置 了制革废水集中处理厂，因此项目综合废水处理站采用了一级处理工艺，即以 混凝沉淀为主的处理工艺，处理达到无极县制革废水集中处理厂废水接纳标准 后经工业区污水管网排入无极县制革废水集中处理厂进一步处理。该项目采取 的废水处理方案符合制革、毛皮工业污染防治技术政策(环发200638 号) 和制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(hj 2003-2010)的要求。又与 制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(hj 2003-2010)附录 c 相关处理技 术的典型处理效率对比分析，该项目预处理技术设计处理效率在合理范围内。 经厂区污水处理站处理后的废水再经园区市政污水管网排入无极县制革废 水集中处理厂进一步处理，经处理后的废水再排至县城污水处理厂集中处理， 经处理达标后最终排入滹沱河。 根据制革及毛皮加工废水治理工程技术规范(hj 2003-2010)编制组收 集的大量资料和对国内山东、河南、河北、浙江等地的工程实例的调研结果， 国内许多制革及毛皮加工企业采用废水经预处理后集中排入工业园区废水处理 站，取得了良好的效果。因此，从国内制革企业废水治理情况方面分析，该项 目采取的废水治理措施是可行的。 3.4.2废气污染防治措施可行性结论 该项目针对脱毛浸灰废水加硫酸曝气使废水中硫化物生成硫化氢溢出，含 有硫化氢的废气首先利用引风机引入碱吸收塔内。吸收效率共达 99.75%以上， 经吸收后的废气通过 15m 高排气筒排放。废气中硫化氢的排放符合恶臭污染 物排放标准(gb14554-93)表 2 中标准，治理措施可行。 该项目磨革工序所使用磨革机将产生颗粒物。磨革机均自带袋式除尘器。 含有颗粒物的废气经磨革机自带的袋式除尘器进行处理，袋式除尘器对颗粒物 的去除率在 99%以上，经处理后的废气再经 15m 高排气筒排放。经处理后的废 气中颗粒物的排放符合大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)表 2 中二 级标准要求。因此，该项目针对磨革工序产生的含有颗粒物的废气治理措施可 行。 该项目喷浆工序所使用喷浆机将产生颗粒物。喷浆机均配备水雾除尘器。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 11 含有颗粒物的废气经水雾除尘器进行处理，水雾除尘器对颗粒物的去除率在 98%以 上，经处理后的废气再经 15m 高排气筒排放。经处理后的废气中颗粒物的排放 符合大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)表 2 中二级标准要求。因此， 该项目针对喷浆工序产生的含有颗粒物的废气治理措施可行。 3.4.3噪声污染防治措施可行性结论 该项目针对去肉机、片皮机、挤水机、伸展机、绷板机、磨革机、喷浆机、 压花机、风机和水泵等采取设备安装在车间内，且选用噪声低的设备，设备基 础进行隔振、减振处理，车间安装隔声门窗等措施后再经距离衰减，根据厂界 噪声预测结果符合工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)中 3 类 标准要求，治理措施可行。 3.4.4固废污染防治措施可行性结论 该项目产生的油脂和毛发集中收集后暂存于一般固废暂存间内，定期全部 外售，不外排；生活垃圾经分类收集后暂存于垃圾箱内，定期运至附近垃圾填 埋场填埋处理。该项目针对一般固废的污染防治措施分别符合一般工业固体 废物贮存、处置场污染控制标准(gb18599-2001)和生活垃圾填埋污染控制 标准(gb16889-2008) 中的有关规定和要求，治理措施可行。 该项目产生的磨革粉尘和下脚料暂存于危险废物储存间内，定期送石家庄 市飞宏化工有限公司处理；含铬污泥经板框压滤后由石家庄市飞宏化工有限公 司处理，随出随清；毛发和废液由石家庄市飞宏化工有限公司处理，随出随清。 该项目经过采取以上处置措施，危险固废经处理和处置后不会对环境造成二次 污染，符合危险废物贮存污染控制标准(gb18597-2001)中的有关规定和要 求，措施可行。 3.53.5环境经济损益分析环境经济损益分析 3.5.1经济效益分析 根据财务分析估算，项目投产后税后财务内部收益率 25.00%，大于设定的 基准收益率 12%；税后财务净现值 22016.66 万元，大于 0；静态税后投资回收 期 5.20 年。项目投资收益高于行业基准值，投资回收期低于基准回收期，从不 确定性分析看，项目生产期盈亏平衡点为 24.73%，表明本项目正常年只要达到 设计产量的 24.73%并如期销售。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 12 3.5.2社会效益分析 本项目的实施将带动该产业上下游企业的发展，如物流、皮革服装、箱包、 家具、制鞋等相关行业，从而间接增加大量的就业机会，有利于增加国家与地 方财政收入，进一步带动地方经济的发展。 3.5.3环境效益分析 本项目产生的废水治理后达标排放。项目产生的废气经净化后，废气排放 达标。项目产生的固废全部进行妥善处置，不外排。厂内设备经采取有效隔声 降噪措施和距离衰减后厂界噪声可达标。由环境影响预测结果可知：项目建成 后，由于采取了有效的环保治理措施，项目所在区域环境空气质量、区域水环 境质量、区域环境噪声水平变化不大，没有加重区域污染，基本维持现状。 综合分析，该项目的建设做到了经济效益、社会效益、环境效益的同步发 展。 3.63.6环境监测计划及环境管理制度环境监测计划及环境管理制度 3.6.1监测计划 根据该项目生产特点和主要污染物排放情况，提出如下监测要求： 、厂方应委托有资质的单位定期对产生的废气及厂界噪声进行监测； 、定期向当地环境管理部门上报监测结果； 、监测中发现超标排放或其它异常情况，及时报告企业环保管理部门查 找原因、解决处理，遇有特殊情况时应随时监测。 3.6.2环境管理制度 根据该项目和公司的实际情况，企业实行环保经理负责制，由副经理主管 环保工作，由安全环保处设置 2 名专业技术人员具体负责厂区的日常环保设施 的维护工作。机构职能如下： (1)、贯彻执行环境保护法规及环境保护标准； (2)、建立完善本企业的环境保护管理制度，经常监督检查各部门、车间执 行环保法规情况； (3)、编制并组织实施环境保护计划和规划； (4)、项目建成后即将投产前，要制订出各生产装置的污染物排放指标和环 保设施的运行指标； 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 13 (5)、监督厂内各污染物总量排放及达标情况，确保全厂污染物排放达到国 家排放标准或总量控制指标； (6)、参与企业的环保设施竣工验收和污染事故的调查与处理工作； (7)、做好环境保护教育和宣传，提高职工的环境保护意识； (8)、组织对企业环保人员的技术培训，提高业务素质； (9)、领导并组织全厂的环境监测工作，建立污染源与监测档案，定期向主 管部门及环保部门上报监测报表。 4 4公众参与公众参与 中华人民共和国环境影响评价法第二十一条规定， “除国家规定需要保 密的情形外，对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项 目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会， 或者采取其它形式征求有关单位专家和公众的意见” 。同时建设项目环境保护 管理条例第十五条规定， “建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律 规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见” 。为此，在本次环境影响评 价工作中，评价单位协同建设单位进行了公众参与调查，本次公众参与调查形 式依据 2006 年 3 月 18 日起开始执行的环境影响评价公众参与暂行办法有 关规定和河北省环境保护厅冀环办发(2010)238 号关于进一步强化建设项目 环评公众参与工作的通知进行。 4.14.1公众参与的目的公众参与的目的 公众参与是环境影响评价环评工作中的一项重要内容，也是项目建设方和 环评单位同当地公众之间的一种双向交流。建设方向公众介绍本项目的类型、 规模和同项目有关的环境影响问题，让公众真正了解项目实情，并征求周围居 民对项目的态度、意见和要求，得到公众的体谅和支持，尽量把建设方与建设 项目周边地区之间的矛盾在项目实施之前解决或缓和，把不利影响减少到最低 程度。 4.24.2公众参与的对象公众参与的对象 本次环评公众参与的调查对象主要是该项目厂址附近的村民等。包括厂址 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 14 周边的西验村、东验村、苌家庄村、南汪村、郭吕村、东辛庄村、西辛庄村、 耿家庄村、齐洽村、吕吕村、王吕村、田庄村、市庄村、里家庄村、安城村、 房家庄村、西合流村等。调查对象具有一定的代表性。 4.34.3公众参与公众参与公示时间与内容公示时间与内容 根据国家环境保护总局环发(2006)28 号环境影响评价公众参与暂行办法 的规定，该项目公众参与调查在环评过程中对评价范围内受影响的居民区等环 境敏感点进行了两次信息公告，征求各方面的意见和建议。 (1)第一次信息公告：针对项目情况第一次为接受建设单位委托后，于 2012 年 11 月 15 日2012 年 11 月 29 日进行信息公开，信息公告时间为 10 个工作日。公示内容见附件 10，公众参与第一次公示时的照片见图 4-1。 齐洽村 郭吕村 市庄村 里家庄村 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 15 东验村 苌家庄村 西合流村 安城村 田庄村 吕吕村 王吕村 西辛庄村 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 16 房家庄村 南汪村 耿家庄村 东辛庄村 西验村 图 4-1 第一次信息公示内容及地点 (2)第二次信息公告：第二次信息公告为环境影响报告书完成后，于 2013 年 4 月 11 日至 2013 年 4 月 25 日进行的信息公开，向公众公开项目实施后可 能对环境造成的影响及采取的环保措施。公示内容见附件 11，第二次公示时的 照片见图 4-2。在公示期间对公众反馈意见进行解释并汇总。 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 17 南汪村 郭吕村 西验村 东验村 苌家庄村 耿家庄村 西合流村 房家庄村 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 18 安城村 里家庄村 田庄村 王吕村 市庄村 吕吕村 齐洽村 西辛庄村 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 19 东辛庄村 图 4-2 第二次信息公示内容及地点 两次信息公告张贴期间，未收到电话、电子邮件、文字性来函或意见、建 议等。 4.44.4公众参与调查方式公众参与调查方式 本次公众参与调查通过发放公众参与调查表方式进行，调查表内容详见附 件 12。在调查过程中，调查人员向调查对象介绍了项目建设的目的和意义，项 目建设的环境效益、社会效益和经济效益，项目采取的环保措施以及项目建成 投产后对区域环境质量和人体健康等方面可能带来的影响以及外环境对该项目 的影响，并广泛征询和听取了公众对建设该项目的意见和建议，为项目建设的 科学决策提供依据。 4.54.5公众参与调查过程公众参与调查过程 本次调查活动中共发放公众参与调查表 170 份。调查活动中向各敏感点发 放公众参与调查表，每个敏感点回收有效问卷 10 份，回收有效问卷共 170 份， 有效问卷回收率为 100.0%。其中被调查人涉及不同性别、不同年龄、不同文 化程度和不同职业的各类人士。被调查人组成基本情况统计表见表 9-1。 表 error!error! nono texttext ofof specifiedspecified stylestyle inin document.document.-1 被调查人组成基本情 况统计表 人员结构 组成 人数 被调查人组成基本情况比例(%) 男 7242.4 性别 女 8851.8 18-306236.5 30-609354.7 年龄组 60 以上 158.8 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 20 初中及以下 3218.8 中学及大专 12372.4 文化程度 本科及以上 158.8 干部 2615.3 工人 2011.8 经商者 2816.5 学生 31.8 农民 8751.2 职业 其他 63.5 西验村 105.88 东验村 105.88 苌家庄村 105.88 南汪村 105.88 郭吕村 105.88 东辛庄村 105.88 西辛庄村 105.88 耿家庄村 105.88 齐洽村 105.88 吕吕村 105.88 王吕村 105.88 田庄村 105.88 市庄村 105.88 里家庄村 105.88 安城村 105.88 房家庄村 105.88 村庄 西合流村 105.88 被调查人中男性 72 人，占 42.4%，女性 88 人，占 51.8%；干部占 15.3%，经商者占 116.5%，工人占 11.8%，学生占 1.8%，农民占 51.2%，其 它职业占 3.5%；年龄在 1830 岁的占 36.5%，3060 岁的 54.7%，60 岁以 上的占 8.8%；初中及以下文化程度的占 18.8%，中学及大专文化程度的占 72.4%，本科以上文化程度的占 8.8%；调查范围涉及的 17 个村庄，每个村庄 回收调查表 10 份。 4.64.6 公众参与调查结果分析公众参与调查结果分析 4.6.1调查结果 公众参与调查结果汇总见表 9-2。 表 error!error! nono texttext ofof specifiedspecified stylestyle inin document.document.-2 公众参与调查结果 统计表 问题统计结果 选项支持反对无所谓 人数 157013 您对该项目的态度 %92.306.7 无极县金马皮革有限公司皮革加工升级改造项目环境影响报告书简本 21 选项合适不合适无所谓 人数 138032 该项目选址是否合适 %81.2018.8 选项较大较小不明显 人数 026144 该项目实施后对您生活的 影响 %015.384.7 选项废水噪声固废废气 人数 3753286 您认为工程对环境的影响 主要方面 %21.82.918.856.5 选项满意比较满意不满意无所谓 人数 8461025 您对拟采取的污染防治措 施是否满意 %49.435.9014.7 选项必要不必要无所谓 人数 124046 您认为项目建设的必要性 %72.9027.1 4.6.2调查结果分析