深圳宝安区新安27区华联片区城市更新单元环境影响评价报告书.doc

宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元 环境影响报告书 （简本） 委托单位：华联控股股份有限公司 编制单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司 2013 年 11 月 国 环 评 证 乙字第 3016 号 i 目 录 目目 录录.i 第第 1 章章总论总论.- 1 - 第第 2 章章工程概况工程概况.- 3 - 2.1 项目地块拆除改造前情况- 3 - 2.2 项目基本情况- 3 - 2.3 建设内容和建设规模- 4 - 2.4 主要经济技术指标- 4 - 2.5 项目实施进度计划- 5 - 第第 3 章章环境质量现状环境质量现状6 3.1 环境空气质量现状6 3.2 地表水环境质量现状6 3.3 地下水环境质量现状6 3.4 声环境质量现状7 3.5 环境振动 .7 3.6 生态环境质量现状7 3.7 评价范围和环境保护目标7 第第 4 章章环境影响评价及防范措施环境影响评价及防范措施.- 10 - 4.1 环境影响评价及防范措施- 10 - 4.1.1 水土流失影响及采取的环境保护措施- 10 - 4.1.2 地表水环境影响及采取的环境保护措施- 10 - 4.1.3 地下水环境影响及采取的环境保护措施- 11 - 4.1.4 环境空气影响及采取的环境保护措施- 11 - 4.1.5 声环境影响及采取的环境保护措施- 12 - 4.1.6 固体废物影响及采取的环境保护措施- 12 - 4.1.7 外环境对本项目的影响及采取的环境保护措施- 13 - 4.2 环境保护措施经济可行性分析- 14 - 第第 5 章章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.- 15 - 5.1 经济和社会效益分析- 15 - 5.2 环境影响损益分析- 15 - 5.3 环境经济损益综合分析- 16 - 第第 6 章章环境监理与环境管理环境监理与环境管理 - 17 - 6.1 环境监理- 17 - 6.1.1 组织机构.- 17 - 6.1.2 工地巡视和特别监测 .- 17 - 6.1.3 环境监理频率与持续时间 .- 17 - 6.2 环境管理- 18 - 6.3 环境保护验收- 19 - 第第 7 章章公众参与公众参与.- 20 - ii 7.1 公众参与的目的- 20 - 7.2 公众参与计划- 20 - 7.3 公众参与的阶段与方式- 21 - 7.4 公众调查结果统计与分析- 25 - 7.4.1 环评信息公示调查统计（第一次公示）- 26 - 7.4.2 报告书简本公示期间主动反馈意见统计（第二次公示）- 26 - 7.4.3 公众问卷调查结果统计 .- 26 - 7.5 小结 .- 29 - 第第 8 章章产业政策、规划符合性及选址合理性分析产业政策、规划符合性及选址合理性分析.- 30 - 8.1 项目与产业政策相符性分析- 30 - 8.2 项目与相关规划、环境管理要求相符性分析- 30 - 8.3 项目选址合理性分析- 30 - 8.4 总图布局合理性分析- 31 - 第第 9 章章结论与建议结论与建议 .- 32 - 9.1 结论 .- 32 - 9.2 建议 .- 32 - 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 1 - 第 1 章总论 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元建设项目选址位于深圳市宝安区新安街道 创业二路和公园路交汇处北侧。2012 年 4 月 23 日，深圳市规划和国土资源委员会以文 件关于宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元规划的批复 （深规土2012271 号） ， 同意项目更新单元规划的改造目标和功能定位；2013 年 7 月 16 日，深圳市规划和国土 资源委员会宝安管理局以文件市规划国土委宝安管理局关于新安 27 区华联片区更新 单元规划设计条件的复函 （深规土宝函2013831 号） ，对更新单端用地范围进行优化 调整；2013 年 9 月，取得深圳市二 0 一三年度重大项目证书 （项目代码： l201300014） 。根据深规土宝函2013831 号文，项目用地性质为二类居住用地，拆除 用地面积 72369.3 m2，开发建设用地面积为 37466.9 m2，容积率为 5.3。项目总建筑面 积 279480.86 m2，其中计容积率建筑面积 197024 m2，含商务公寓 15000 m2、住宅 158300 m2（含保障性住房 25280 m2、物业管理用房 394 m2） 、商业 23724 m2、核增建 筑面积 4855.94 m2，不计容建筑面积 77600.92 m2，设 1725 个停车位。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院 1998 年第 253 号令建设项目 环境保护管理条例等法律法规的相关规定，宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元 建设项目需要委托有相关环境影响评价资质的单位进行环境影响评价，编制环境影响 报告书，执行环境影响报告审批制度，以保护环境，实现可持续发展。为此，华联控 股股份有限公司委托重庆市环境保护工程设计研究院有限公司对宝安区新安 27 区华联 片区城市更新单元建设项目进行环境影响评价。 接受委托后，重庆市环境保护工程设计研究院有限公司组织有关环评技术人员赴 现场进行勘察及收集有关资料，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、 内容和要求开展工作。 经过分析得到以下结论：本项目的建设基本符合国家、广东省及深圳市产业发展 方向，用地选址符合深圳市城市规划，不在水源保护区范围内，不在基本生态控制线 范围内，总体布局基本合理，并具有较明显的社会-环境综合效益，项目的建设有利于 宝安区整体发展和建设。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 2 - 项目施工期对周边环境影响的时间相对较短，随着施工活动结束而基本消失，但 必须做好施工期的防尘、降噪、防止水土流失等工作；营运期必须严格执行“三同时” 制度，落实本报告书提出的各项污染防治措施：各类污水经预处理后由市政污水管网 排入固戍污水处理厂；备用发电机、风机等设备放置于地下室设备用房内并采取相应 的降噪措施降低噪声影响；采取安装隔声窗、绿化等措施降低外环境噪声和废气对本 项目的影响。项目建设期和运营期在落实报告书提出的各项环保措施的前提下，污染 物可以达标排放，项目对周边环境造成的环境影响可以接受，外环境对本项目的影响 可得到控制，从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 3 - 第 2 章工程概况 2.1 项目地块拆除改造前情况 项目拆除范围是由怡园路东三巷（规划宝城公园路东三巷） 、规划合安一巷、创业 二路和公园路围合而成的区域，建设范围是由规划合安二巷、规划合安一巷、创业二 路和公园路围合而成的区域。 项目拆除用地范围内原为 1986 年成立的深圳市惠中化纤实业股份有限公司，该公 司以纺织为主业，主要生产涤纶长丝本色系列、涤纶长丝有色系列和涤纶仿真丝系列 产品，兼营房地产开发和物业租赁管理等业务，产品系列化、业务多元化的大型实业 集团。后于 2002 年全部关停并清除生产设备，于 2002 年-2011 年全部转为物业出租， 用作商业办公，于 2012 年大部分建筑物拆除。项目拆除范围内建筑大部分已拆除，仅 临怡园路东三巷（规划宝城公园路东三巷）侧有两栋建筑（1 栋 2 层，1 栋 3 层）待拆 除，已申请作为项目建设期间临时用房。由于改造范围内无重污染的企业存在，2002 年后主要作为物业出租，用作商业办公，因此项目改造区内不存在场地遗留问题。 2.2 项目基本情况 项目名称：项目名称：宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元 建设单位：建设单位：华联控股股份有限公司 建设性质：建设性质：旧改 建设规模：建设规模：项目拆除用地面积 72369.3m2，开发建设用地面积为 37466.9 m2， 容积率为 5.3。项目总建筑面积 279480.86 m2，其中计容积率建筑面积 197024 m2，含商务公寓 15000 m2、住宅 158300 m2（含保障性住房 25280 m2、物业管理用房 394 m2） 、商业 23724 m2、核增建筑面积 4855.94 m2，不计容建筑面积 77600.92 m2，设 地下和半地下停车位 1725 个。 项目投资：项目投资：250000 万元 项目选址：项目选址：深圳市宝安区新安街道创业二路和公园路交汇处北侧。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 4 - 项目拆除用地范围：项目拆除用地范围：是由怡园路东三巷（规划宝城公园路东三巷） 、规划合安一巷、 创业二路和公园路围合而成的区域，拆除范围内主要是办公厂房和员工宿舍，及人工 种植的绿化树木和草地。 项目建设用地范围：项目建设用地范围：是由规划合安二巷、规划合安一巷、创业二路和公园路围合 而成的区域。项目用地现状正在进行基坑开挖。 建设用地四至情况建设用地四至情况：项目东南临创业二路，创业二路下方为地铁环中线，隔创业 二路是勤诚达 22 世纪；西南侧临公园路，隔公园路是中洲中央花园；公园路和创业二 路交汇处以南为灵芝公园；西北侧现状为拆除工地，规划建设合安二巷和初中，初中 用地西北侧为怡园路东三巷，隔怡园路东三巷为冠华育才学校、深圳市柏纷化妆品公 司、怡和花园、景晖丽苑、建设幼儿园；东北侧为惠中公司家属楼、凸版印刷（深圳） 有限公司和简易仓库。 2.3 建设内容和建设规模 本项目属于旧城改造项目。项目拆除用地面积 72369.3m2，开发建设用地面积为 37466.9m2。项目拟建设 9 栋塔楼，编号 1#9#，2#为保障性住房，4#为商业和商务公 寓，其余为住宅塔楼。项目总建筑面积 279480.86m2，容积率为 5.3，其中计容积率建 筑面积 197024m2，含商务公寓 15000m2、住宅 158300m2（含保障性住房 25280m2、物 业管理用房 394 m2） 、商业 23724m2、核增建筑面积 4855.94m2，不计容建筑面积 77600.92m2，设地下和半地下停车位 1725 个。根据设计规划，本项目住宅户数 1328 户，约 4648 人（按 3.5 人/户计） ；保障房 374 户，约 1309 人；商务公寓 224 户，约 784 人。 项目商业主要位于临公园路、创业二路和合安一巷侧半地下层、裙楼及 4#塔楼 2f15f，商业类型为临街商铺。4#塔楼 16f29f 主要是商务公寓。根据设计规划，项 目商业部分不引进餐饮。 2.4 主要经济技术指标 项目主要经济技术指标见表 2.4-1。 表 2.4-1 项目主要经济技术指标 项目项目数值数值 总拆除用地面积（m）72369.3 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 5 - 项目项目数值数值 总建设用地面积（m）37466.9 总建筑面积（m）279480.86 计容积率建筑面积（m）197024 商务公寓（m）15000 住宅建筑面积（m）158300 保障性住房建筑面积（m）25280 物业用房建筑面积（m）394其中 住宅建筑面积（m）132626 商业建筑面积（m）23724 半地下商业建筑面积（m）5739.83 一层商业建筑面积（m）3158.63 其中 4#塔楼商业建筑面积（m）14825.54 核增建筑面积（m）4855.94 1#楼架空绿化建筑面积（m）503.36 2#楼架空绿化建筑面积（m）258.68 3#楼架空绿化建筑面积（m）456.91 4#楼架空绿化建筑面积（m）301.12 5#楼架空绿化建筑面积（m）526.70 6#楼架空绿化建筑面积（m）526.70 7#楼架空绿化建筑面积（m）500.72 8#楼架空绿化建筑面积（m）360.00 9#楼架空绿化建筑面积（m）428.46 其中 其中 沿街商业架空骑楼建筑面积（m）993.29 不计容积率建筑面积（m）77600.92 半地下层车库及设备用房建筑面积（m）21031.04 地下一层车库及设备用房建筑面积（m）29098.22 其中 其中 地下二层车库及设备用房建筑面积（m）27471.66 容积率5.3 基地面积（m）9678.25 塔楼密度（%） （净）25 建筑覆盖率（%)（净）65 绿化率（%)35 住宅套数（套)1328 保障房套数（套)374 商务公寓套数（套)224 4#塔楼商业套数（套)229 停车位（个） （位于地下和半地下室）1725 2.5 项目实施进度计划 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 6 - 项目拆除范围内建筑大部分于 2012 年拆除完毕，仅剩临怡园路栋三巷一侧的两栋 楼规划留作施工用房。项目于 2013 年 10 月开始施工建设，计划 2015 年 12 月完工， 施工期 27 个月。目前正在进行基坑开挖。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） 7 第 3 章环境质量现状 3.1 环境空气质量现状 本环评引用中粮创智厂区项目环境影响报告书大气监测资料（g1 点距离项目红线 约 1350m，g2 点距离项目红线约 1100m） ，另特委托谱尼测试于 2013 年 10 月 6 日-12 日 对项目选址区进行了大气环境质量现状监测。根据引用监测结果，so2、no2、co 的一小 时平均浓度均达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准；pm10的日均浓度 均达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准；tvoc 八小时浓度均值达到 室内空气质量标准 （gbt188832002）浓度限值要求。根据监测结果，co、no2的一 小时平均浓度均达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准；pm10的 24 小 时平均浓度均达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准；非甲烷总烃达到 大气污染物综合排放标准详解要求；苯、二甲苯满足工业企业设计卫生标准 （tj36-79）居住区大气中有害物质的一次最高容许浓度要求；甲苯满足前苏联（1974）居 住区大气中有害物质一次最大允许浓度要求。 3.2 地表水环境质量现状 本项目所在区域的地表水为新圳河和西部近岸海域，新圳河水质目标为类；西乡 东宝河口近岸海域三类功能区，主要功能为一般工业用水、滨海风景旅游、水产养殖， 海水水质执行 gb3097-1997 第三类标准，有毒有害物质及石油类执行 gb3097-1997 第二类 标准。为了解本项目所在区域的地表水水质现状，本报告引用深圳市环境质量报告书 （2012 年度）深圳西部海域三个水质监测点位：gdn047（固戍近海） 、gdn053（深圳湾 中） 、gdn057（深圳湾出口）对西部海域水质现状进行评价。从评价结果可以看出，西部 海域 3 个点位水质均未达到相应环境功能区水质要求，在固戍近岸监测点 gdn047 出现超 标的因子为非离子氨，深圳湾中监测点 gdn053 的超标因子为活性磷酸盐和无机氮，深圳 湾出口监测点 gdn057 的超标因子为无机氮和粪大肠菌群。海水水质为劣三类，水质较差。 由于深圳市污水处理厂及配套管网跟不上城市建设的速度，深圳河（湾）流域以及南山、 宝安、光明新区等地部分生活污水直接排海，加大了西部海域的污染。 3.3 地下水环境质量现状 本报告引用华联 27 区旧改项目岩土工程勘察报告的地下水分析数据。监测结果表 明，所检测的 so42-、ph 值、cl-均达到地下水质量标准 （gbt/14848-93）中类水质 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） 8 标准。另外，场地地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀 性。同时还应采取措施防止地下水对建筑物基础结构产生不利影响。 3.4 声环境质量现状 本次环评委托谱尼测试于 2013 年 10 月 6 日-7 日，连续两天无雨日对项目所在地的声 环境质量进行了现状监测。根据监测结果：n1（项目西北面） 、n2（项目东北面） 、 n4（项目内部）昼、夜间噪声监测值均能达到声环境质量标准(gb30962008)中的 2 类标准，n3（项目西南面） 、n5（勤诚达 22 世纪）昼、夜间噪声监测值均能达到声环境 质量标准(gb30962008)中的 4a 类标准。 3.5 环境振动 本次环评委托谱尼测试于 2013 年 10 月 7 日进行环境振动监测。监测结果表明，环境 振动昼、夜间监测最大值均达到城市区域环境振动标准(gb10070-88)“交通干线道路 两侧”和“居民、文教区”的环境振动标准限值要求。 3.6 生态环境质量现状 项目区域拆除前为旧工业区，现状大部分建筑也拆除，正在进行基坑开挖，未开挖空 地上有少量建筑垃圾和杂生草本植物，临路侧有人工种植的行道树。选址区内不存在珍稀 的野生动、植物，未发现古树、名树。项目选址区生态环境质量一般。 3.7 评价范围和环境保护目标 项目评价范围和主要环境保护目标分别见图 3.6-1 和图 3.6-2。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 9 - 图 3.6-1 项目评价范围图 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） 10 图 3.6-2 项目主要敏感点分布图 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 11 - 第 4 章环境影响评价及防范措施 4.1 环境影响评价及防范措施 4.1.1 水土流失影响及采取的环境保护措施 水土流失主要发生在土方开挖和回填土时期。项目区土方开挖、回填主要在土建 施工期，基础及场平工程完毕后无开挖、回填、弃土等活动。项目建成后，扰动地面 将由建筑物覆盖，再加上裸露区域种植的植被逐步恢复其保水固土功能，在工程建成 后基本不产生水土流失。 在项目区土方开挖、回填等土建阶段若不采取水土保持措施，预计产生水土流失 为 111t。在采取较为完备的水土保持措施后（施工期间采取平整、压实、建立沉砂池 等积极有效的措施） ，水土流失强度将大大减小，水土流失量小于 4.6t。施工期间应采 取有效的水土保持措施，降低水土流失强度和水土流失量，从而避免由此带来的不良 影响。 4.1.2 地表水环境影响及采取的环境保护措施 1施工期 报告书认为，项目施工期的主要水污染源是施工人员的生活污水、施工废水等。 本项目在项目地块西南部设立集中的临时生活营地，并在临时生活区内设置流动 厕所，同时建立隔油池处理施工人施工人员食堂餐饮污水，污废水需经过化粪池预处 理后排至市政污水管网，最终进入固戍污水处理厂，其环境影响较小。 2运营期 报告书认为，本项目运营期所产生的污水量约为 1491m3/d，运营期所产生的对水 环境影响最大的是生活污水，项目营运期废水还包括地下车库冲洗废水、垃圾收集房 冲洗废水。 本项目生活污水和垃圾收集房冲洗废水经化粪池处理、地下车库冲洗废水经隔油 沉淀后，排入现状污水管道，然后进入固戍污水处理厂处理，游泳池反冲洗水直接排 入雨水管网。因此，本项目污水不直接排入附近地表水体，不会对项目周边地表水体 质造成影响。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 12 - 4.1.3 地下水环境影响及采取的环境保护措施 1施工期 由于本项目位于城市建成区，项目建设过程不开采地下水，基本不会造成环境水 文地质问题，项目在基坑开挖过程中科学地组织支护桩、止水帷幕、锚索、喷砼面层、 土钉等分部分项工程的施工和各工种的交叉作业，以防止对地下水产生影响和发生位 移。施工人员生活污水可接入市政污水管网，不外排，在对污水处理设施及管网采取 防渗情况下，对地下水基本没有影响。 2运营期 由于项目所在区域含水层不易受污染，也不在水源保护区内，污水在正常条件下， 经过化粪池处理后排入市政污水管网，化粪池跑冒渗漏的可能性较小，生活污水对地 下水环境质量的影响较小，在可接受范围内。 4.1.4 环境空气影响及采取的环境保护措施 1施工期 报告书认为，项目施工期对大气环境的影响主要来自于施工扬尘、施工机械废气 和室内装修废气。在不采取任何措施的情况下，项目施工期产生的扬尘总量约为 5410t，在采取施工道路硬化、洒水抑尘、施工场界设置围挡、裸露地表覆盖等措施后， 扬尘总量约为 2671t，与不采取措施相比减少 2739t，扬尘量大大减小。建筑工地扬尘 对环境空气的影响范围主要在工地围墙外 200m 以内。 施工工地周围应当设置围挡；施工工地地面、车行道路应当进行硬化处理；运输 车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出作业场所；运输单位和个人应当加强对车辆 机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，所使用的具有粉尘逸散性的工程材料，砂 石、土方或废弃物，应当密闭处理；建材和室内装饰材料应符合相应标准。采取上述 措施，本项目施工期对周边环境空气影响可降至最低。 2运营期 报告书认为，运营期对大气环境的影响主要来源于车库车流产生的汽车尾气、备 用发电机的燃烧尾气、垃圾收集房臭气等。 拟采取的大气污染防止措施主要有：地下车库的通风排烟系统应该独立设置，总 排风口应位于建筑物的最高处或者远离主体建筑和人行通道；发电机使用轻质柴油作 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 13 - 为燃料，机房要采用全封闭式，安装尾气处理装置，设置专用烟道，在设计中优化排 放口位置的设置，如将备用发电机尾气排放口设于建筑塔楼楼顶；设置独立的通风设 施，垃圾收集站排出的气体通过净化除臭处理后排放。 4.1.5 声环境影响及采取的环境保护措施 1施工期 报告书认为，施工噪声主要来源于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的交 通噪声。 采取主要控制措施如下：合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间， 避免在中午（12:00-14:00）和夜间（23:00-7:00）施工，避免在同一时间集中使用大量 的动力机械设备；选择低噪声的机械设备；对于开挖和运输土石方的机械设备（挖土 机、推土机等）以及翻斗车，可以通过排气消声器和隔离发动机震动部分的方法来降 低噪声；施工时尽量把机械设备特别是高噪声设备设置在远离敏感点，如将设备放置 项目用地的东南部和西南部，对于必须在靠近项目东北侧操作的机械设备，采取消声、 隔声、隔振等措施降低噪声。 2运营期 报告书认为，项目运营期间的噪声污染主要来自于风机、备用发电机等设备的机 械噪声、车库车流噪声和商业噪声。主要防治措施为： 车辆噪声采取禁鸣限速的措施；设备均设置在地下室设备房内，经过减振、墙壁 的隔声和地下室空间距离衰减；对商业噪声采取加强管理等措施。采取上述措施，本 项目运营期对周边声环境影响较小。 4.1.6 固体废物影响及采取的环境保护措施 1施工期 施工期的固体废物主要有施工过程中产生的工程弃土、建筑垃圾和施工人员的生 活垃圾。报告书提出，对于施工期建筑垃圾、弃土石方应集中收集并统一运送到指定 的余泥渣土受纳场处置；可回收的建筑垃圾回收，可作为建筑材料再生利用的进行再 利用；建筑垃圾中如废油漆、涂料等为危险废物，收集后交由有资质的危险废物处理 站处理；对于施工营地，应设立垃圾收集装置，并定时清运。 在采用以上措施后，施工期固体废物对环境的影响不大。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 14 - 2运营期 项目运营期固体废物主要是生活垃圾和商业垃圾。报告书提出，在项目区域内设 置分类垃圾回收箱对生活垃圾进行分类回收，生活垃圾收集后由当地环卫部门统一收 运。 4.1.7 外环境对本项目的影响及采取的环境保护措施 项目地块周边道路产生的交通噪声和汽车尾气、周边工业区产生的噪声和工业废 气、地铁振动和噪声均可能对本项目造成一定影响。 1市政道路交通噪声和汽车尾气市政道路交通噪声和汽车尾气 根据报告书预测结果：项目未来将受到城市主干道创业二路和新安三路、城市次 干道公园路交通噪声的影响，项目区声环境存在一定的超标现象。项目建成初期，昼 间，临创业二路侧 4#、5#和临公园路侧预测点 6#、7#预测结果满足声环境质量标准 （gb3096-2008）4a 类标准要求，其余预测点预测结果满足 2 类标准要求；夜间， 1#、9#、10#预测点达 2 类标准要求，2#、3#预测点超 2 类标准要求，超标量为 14.4 db(a)；临创业二路侧 4#、5#预测点和临公园路侧 6#、7#预测点超过 4a 类标准要求， 超标量为 0.17.4 db(a)。2022 年，昼间，临创业二路侧 4#、5#和临公园路侧预测点 6#、7#预测结果满足 4a 类标准要求，其余预测点预测结果满足 2 类标准要求；夜间， 1#、9#、10#预测点达 2 类标准要求，2#、3#预测点超 2 类标准要求，超标量为 1.25.6db(a)；临创业二路侧 4#、5#预测点和临公园路侧 6#、7#预测点超过 4a 类标准 要求，超标量为 0.38.6db(a)。 根据本次现状监测结果，在距离创业二路道路边线约 15m 处，no2和 co 一小时 浓度的最大值分别为 45g/m3和 2.9 mg/m3，小于环境空气质量标准(gb3095- 2012)中二级标准限值。汽车尾气对本项目的影响很小，可以接受。 2工业噪声和工业废气工业噪声和工业废气 对本项目影响较大的工业噪声主要来源于项目东北，主要噪声源为运输车辆行驶 噪声。根据现状监测结果，项目东北侧监测点位噪声最大值昼间为 51.4db(a)、夜间为 45.6db(a)，满足声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准要求，可见工业噪声对 本项目的影响在可接受的范围。 根据现状监测结果，在监测时段内，在不利气象条件下，非甲烷总烃、苯、甲苯、 二甲苯一小时浓度的最大值分别为 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 15 - 0.52mg/m3、的通知 （粤环200799 号，以下简称 99 号文） ，建设单位编制环境影响报告 书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地周边单位和居民的意见。因此，按 照上述有关法律法规的要求，环评单位与建设单位，开展了本项目的环境影响评价公 众参与调查工作，通过对项目可能影响区域进行广泛的公众调查，为项目决策和管理 提供依据。 7.1 公众参与的目的 公众参与是建设单位或环评单位和建设所在地公众进行交流和沟通的重要手段， 是维护公众合法环境权益的体现。通过公众参与，使公众了解项目建设内容，以及对 环境、社会、经济的影响，增加公众对项目的认知程度，发现潜在的环境问题，公众 可以主要从环境保护的角度出发，提出相关的意见和建议。评价单位通过甄别和筛选 合理的公众意见，对建设单位提出相关要求，采取有效措施，提高环境影响评价的科 学性和针对性，提高环保措施的合理性和有效性，以便最大限度满足各方需要，最终 实现项目建设和环境保护和谐发展。 7.2 公众参与计划 我单位接受建设单位委托后，作出公众参与计划如表 7.2-1 所示 7。 表 7.2-1 公众参与计划表 工作内容工作内容具体计划具体计划 执行公众参与工作人员3 人 公众调查主要方式 两次公示（包括张贴公告和网上公示） ，发放问卷调查，根据问卷调查 结果对被调查者电话回访 拟被调查公众的地域和数 量分布 重点调查 500m 范围内的大浪社区、上合社区、冠华育才学校、怡和花 园、景晖丽苑、建设幼儿园、勤诚达 22 世纪等敏感点，预计发放调查 表 110 份。 征求意见的重点事项 调查者所关注的环境要素，对项目拟采取的环保措施是否满意，对项 目在选址地建设的态度及建议。 第一次公示时间接受环评委托后的 7 个工作日内，在环评单位网站公示，并在敏感点 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 22 - 工作内容工作内容具体计划具体计划 现场张贴公告，公示时间不少于 10 个工作日 第二次公示时间 环评报告书初稿完成后 7 个工作日内，在环评单位网站公示，并在敏 感点现场张贴公告，其中网上公示附环评报告简本，公示时间不少于 10 个工作日 发放问卷调查时间第二次公示发出后 2 个工作日后 电话回访时间问卷调查收回后，在 10 个工作日内回访 7.3 公众参与的阶段与方式 根据公众参与计划以及环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）以 及关于印发的通知 （粤环200799 号） 的要求，本项目进行了第一次信息公示、第二次信息公示和现场问卷调查等三个阶段 的公众参与工作，具体情况见表 7.3-1。 表 7.3-1 公众参与的阶段与方式 公众参与阶段公众参与阶段第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段 公众参与的方 式 第一次公示：包括网上 公示和项目现场附近公 告 第二次公示：包括网上公示和 项目现场附近公告 问卷调查：发放个人 意见调查（110 份） 和单位意见调查（2 份） 公众参与的时 间 2013 年 9 月 12 日至 2013 年 9 月 25 日 2013 年 10 月 23 日至 2013 年 11 月 5 日 2013 年 10 月 25 日至 2013 年 11 月 7 日 公众参与的地 点和对象 / 大浪社区、上合社区、 冠华育才学校、怡和花 园、景晖丽苑、建设幼 儿园、勤诚达 22 世纪 / 大浪社区、上合社区、冠华育 才学校、怡和花园、景晖丽苑、 建设幼儿园、勤诚达 22 世纪 大浪社区、上合社区、 冠华育才学校、怡和 花园、景晖丽苑、建 设幼儿园、勤诚达 22 世纪管理处等 公众参与的内 容 公示内容包括建设项目 名称及概要；环评工作 程序；环境影响评价主 要内容；征求公众意见 的范围和主要事项；工 作反馈意见的主要方式 及起止时间；建设单位 及评价机构联系方式等。 公示内容包括建设项目概况； 对环境可能造成影响及防治措 施；环评主要结论；公众查阅 报告书简本的方式；征求公众 意见的范围和主要事项、具体 形式、时间等信息。同时将项 目报告书简本放在 /，提供下 载、查阅。 包括项目建设情况介 绍、项目环境影响情 况及采取的措施情况， 环境影响评价初步结 论以及征求公众意见。 公众参与的情 况及图片 见图 7.3-1、图 7.3-2见图 7.3-3、图 10.3-4见附表 1、附表 2 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 23 - 图 7.3-1 第一次网上公示 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 24 - 大浪社区 上合社区 勤诚达 22 世纪 怡和花园 冠华育才学校 建设幼儿园 景晖丽苑 图 7.3-2 第一次现场公示 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 25 - 图 7.3-3 第二次网上公示 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 26 - 大浪社区 上合社区 冠华育才学校 怡和花园 勤诚达 22 世纪 建设幼儿园 景晖丽苑 图 7.3-4 第二次现场公示 7.4 公众调查结果统计与分析 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 项目公告 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 27 - 7.4.1 环评信息公示调查统计（第一次公示） 在环评信息公示期间，未收到公众的反馈意见。 7.4.2 报告书简本公示期间主动反馈意见统计（第二次公示） 在报告书简本公示期间，未收到公众的反馈意见。 7.4.3 公众问卷调查结果统计 1、调查问卷调查结果统计、调查问卷调查结果统计 建设单位和环评单位在 2013 年 10 月 25 日至 2013 年 11 月 7 日期间对评价区域进 行了问卷调查。本次问卷调查发放对象主要为周边环境保护目标大浪社区、上合社区、 冠华育才学校、怡和花园、景晖丽苑、建设幼儿园、勤诚达 22 世纪等，共发出个人问 卷调查 110 份，收回有效问卷 105 份，回收率 95%；发放单位分别为冠华育才学校、 建设幼儿园、勤诚达 22 世纪管理处、深圳市中洲宝城置业有限公司、凸版印刷（深圳） 有限公司等，共发放问卷调查 5 份，收回有效问卷 2 份。被调查公众信息见附表 1。公 众参与人员代表性统计见表 7.4-1，公众意见统计表见表 7.4-2。 表 7.4-1 问卷调查人员代表性统计表 调查指标调查指标人数（人）人数（人）比例（比例（%） 初中及以下32.9 中专/高中1413.3文化程度 大专及以上8278.1 1835 岁4946.7 3660 岁4845.7年龄 60 岁以上11 工人1716.2 教育1110.5 政府机关109.5 商人1817.1 社会服务87.6 职业 其它4139 *注：因部分公众不愿意透漏相关信息，该表仅对填写个人信息部分进行统计，统计人数小于有效 调查人数。 表 7.4-2 公众意见统计表 序序 号号 调查内容调查内容选项选项 意愿人数（人）意愿人数（人）比例比例 （%） 备注备注 了解3634.3 听说过5754.31 您对本项目建设的了解 程度？ 不知道1211.4 大部分受访公众了解 本项目或听说过本项 目 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 28 - 序序 号号 调查内容调查内容选项选项 意愿人数（人）意愿人数（人）比例比例 （%） 备注备注 非常好65.7 好3533.3 一般4441.9 2 您认为项目所在地的环 境现状如何？ 不好2019.0 大部分受访公众认为 项目所在地的环境一 般或好 空气污染4341.0 水污染87.6 噪声污染5552.4 市容卫生2422.9 3 您认为当地目前主要环 境问题是什么？ 其它76.7 大部分被访公众认为 当地目前主要的环境 问题是噪声污染和空 气污染 改善3735.2 影响不大5754.3 4 项目的实施会对项目所 在地您不满意的环境问 题产生什么影响？ 带来负面影 响 1110.5 大部分被访公众认为 项目的实施对当地存 在的环境问题影响不 大 噪声影响8480.0 扬尘影响8177.1 施工垃圾4341.0 土地占用43.8 施工废水1918.1 交通管理1615.2 生态11.0 5 您认为本工程在施工期 间带来的主要环境影响 有哪些？（可多选） 其它11.0 多数被访公众认为施 工噪声和施工扬尘是 施工期过程中对环境 影响较大的因素 噪声影响7167.6 空气污染5451.4 污水1312.4 固体废物3028.6 6 您认为本工程在运营期 间带来的主要环境影响 有哪些？（可多选） 其它1110.5 多数被访公众认为项 目运营期主要的环境 影响是噪声影响和空 气污染 满意4946.7 无法判断4744.8 7 为减轻项目引起的环境 影响，报告书提出了相 应措施减轻环境影响， 对上述措施您认为 不满意98.6 多数被访公众对报告 书提出的环保措施表 示满意，部分公众表 示无法判断 有利8681.9 无法判断1918.18 您认为项目建设是否有 利于经济社会进步？ 不利00.0 多数被访公众认为项 目建设有利于经济社 会进步 赞成8177.1 无所谓2422.9 9 若确保落实相关环保措 施，使环境影响得到有 效控制，您是否赞成该 项目的建设？ 不赞成00.0 被访公众大部分对该 项目赞成，少数人员 表示无所谓 2、个人意见调查结果分析、个人意见调查结果分析 （1）参与公众的代表性分析 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 29 - 根据表 7.4-1，本次调查的公众涉及各种文化程度、各个年龄段，职业分别有工人、 商人、教育、社会服务等，具有较好的代表性，能较好得反映出受项目影响或可以影 响建设单位和个人，特别是受项目直接影响和间接影响的个人的主要意见和建议。 （2）参与公众的区域分布 根据广东省建设项目环保管理公众参与实施意见 ，参与调查的个人中位于项目 环境（含风险事故）影响范围内的个人数量不得少于 70。本次调查共发放公众调查 表 110 份，回收 105 份。发放范围涉及大浪社区、上合社区、冠华育才学校、怡和花 园、景晖丽苑、建设幼儿园、勤诚达 22 世纪等敏感点。本项目被调查对象 70%以上位 于本项目影响范围内，满足 99 号文的规定。被调查公众信息一览表见附表 1。 由于本项目经过多次公示及建设方的宣传，被访问的大部分居民都知道该项目的 建设内容。对于项目的实施有 77.1%的受访群众表示支持，22.9%的受访群众表示无所 谓；无人表示反对。 可见，大部分被访民众对该项目的建设持支持态度，认为该项目的建设有利于该 地区经济社会进步。 3、被访单位意见整理、被访单位意见整理 本次调查共发放单位意见 5 份，回收 2 份。本次调查访问的单位有冠华育才学校、 建设幼儿园、勤诚达 22 世纪管理处、深圳市中洲宝城置业有限公司、凸版印刷（深圳） 有限公司。冠华育才学校和建设幼儿园，未对本项目的建设表明态度。勤诚达 22 世纪 管理处表示赞成本项目的建设，可配合发放公众意见调查表，但无法出具书面意见。 深圳市中洲宝城置业有限公司和凸版印刷（深圳）有限公司支持本项目的建设，同时 表示，希望建设方合理安排施工时间，守法、依据相关规定施工。 表 7.4-3 被访单位意见统计表 被访单位名称被访单位名称对本项目建设意见对本项目建设意见 冠华育才学校 建设幼儿园 未表明态度 勤诚达 22 世纪管理处 赞成本项目的建设，可配合发放公众意见调查表， 但未出具书面意见 深圳市中洲宝城置业有限公司支持本项目的建设 凸版印刷（深圳）有限公司支持本项目的建设， 4、公众意见采纳说明、公众意见采纳说明 针对居民及相关单位关心的环境问题，建设方表示理解，拟采取以下措施： 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 30 - （1）合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，禁止在中午（12:00- 14:30）和夜间（22:00-7:00）施工。 （2）施工时采取一定的洒水、喷雾等措施防止扬尘污染。 （3）在日后运营中也会充分考虑公众的意见和建议，落实好各项环保措施，做到 不影响周围自然生态环境和人们的正常生活，实现社会的和谐发展。 7.5 小结 本次环境影响评价严格按照中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10.28） 、 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）以及关于印发的通知 （粤环200799 号）文件精神和要求，采取 了网上公示、附近敏感点现场公告以及发放问卷调查等方式进行了环境影响评价公众 参与工作。 项目在大浪社区、上合社区、冠华育才学校、怡和花园、景晖丽苑、建设幼儿园、 勤诚达 22 世纪等，共发出个人问卷调查 110 份，收回有效问卷 105 份，统计结果显示， 大多数公众（占受访公众的 77.1%）对项目的建设持支持态度。受访民众最为关注的 是施工期噪声和施工扬尘的影响，应着重考虑这方面的治理。 项目还征求了附近单位的意见，深圳市中洲宝城置业有限公司和凸版印刷（深圳） 有限公司表示对该项目的建设持赞成的态度。 对于以上意见，建设单位表示接纳并会做好相应的环保措施，减轻其影响。 宝安区新安 27 区华联片区城市更新单元环境影响报告书（简本） - 31 - 第 8 章 产业政策、规划符合 性及选址合理性分析 8.1 项目与产业政策相符性分析 根据国家产业结构调整指导目录(2011 本)（2013 年修订） 、 广东省产业结构调 整指导目录（2007 年本） 以及深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2013 年 本） ，本项目建设不属于限制类及淘汰类之列，为允许类，项目建设符合国家、广东 省及深圳市产业发展方向。 8.2 项目与相关规划、环境管理要求相符性分析 2012 年 4 月 23 日，深圳市规划和国土资源委员会以文件关于宝安区新安 27 区 华联片区城市更新单元规划的批复 （深规土2012271 号） ，同意项目更新单元规划的 改造目标和功能定位；2013 年 7 月 16 日，深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局以 文件市规划国土委宝安管理局关于新安 27 区华联片区更新单元规划设计条件的复函 （深规土宝函2013831 号） ，对更新单元用地范围进行优化调整，根据该文件，01-02 地块（即本项目开发建设用地）的用地性质为二类居住用地，本项目建设内容主要为 住宅建筑、保障性住房和配套商业，因此项目选址、用地与更新单元规划批复相符。 项目不在深圳市基本生态