连云港市城市建设投资集团有限责任公司海滨大道（在海一方公园～高公岛乡政府）新建工程项目环境影响报告书.doc

海滨大道 （在海一方公园高公岛乡政府） 新建工程项目 环境影响报告书 (简 本) 连云港市城市建设投资集团有限责任公司 二 0 一三年四月 海滨大道 （在海一方公园高公岛乡政府） 新建工程项目 环境影响报告书 (简 本) 连云港市环境保护科学研究所 二 0 一三年四月 1 目 录 1、建设项目概况、建设项目概况.2 1.1 项目由来项目由来.2 1.2 项目概况项目概况.2 1.3 产业政策及规划相符性分析产业政策及规划相符性分析.5 2、建设项目周围环境现状、建设项目周围环境现状.5 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.6 3.1 污染物产生、处理及排放情况汇总污染物产生、处理及排放情况汇总.6 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.9 3.3 项目主要环境影响及预测评价结果项目主要环境影响及预测评价结果.11 3.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果.18 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案.20 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.20 3.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施.22 4、公众参与、公众参与.24 4.1 项目公示情况项目公示情况.24 4.2 公众参与调查公众参与调查.28 4.3 公众参与结果与分析公众参与结果与分析.31 4.4 公众参与意见回应公众参与意见回应.31 5、总结论、总结论.32 6、联系方式、联系方式.32 2 1、建设项目概况、建设项目概况 1.1 项目由来项目由来 2009 年 6 月 10 日，国务院常务会议原则通过江苏沿海地区发展规 划（2009-2020） ，标志着以连云港为龙头的江苏沿海开发正式上升到国家 战略层面。通过新一轮布局，我国东部沿海形成由北部湾、福建 “海西” 、 江苏沿海、辽宁沿海组成的“三大四小”的开发格局，恰与珠三角、长三 角、京津冀三大经济圈相呼应。以此逐渐填平沿海经济洼地，通过东部沿 海发展实现引领国家经济发展的使命。连云港北接渤海湾、南连长三角、 东携日韩东南亚、西托陇海兰新经济带以及中亚，是我国东西、南北物资 交流的主渠道之一，也是陇海兰新经济带、中部沿海塌陷区振兴的 “关 键支点” 。 连云港市城市总体规划（2008-2030） 调整了连云港城市空间发展 方向，向东部滨海拓展的思路逐步明晰，勾画出了 “城市东进、拥抱大海” 、建设国际性滨海城市的发展目标。 海滨大道是连云港市沿海地区的一条重要的旅游观光大道。规划海滨 大道从北向南依次穿过港口、 产业区、城区，将“港、产、城”这几个海 港城市最核心的部分进行了有机串联，进一步体现连云港 作为现代化国际 海港中心城市的定位。海滨大道做为一条旅游观光大道，对于提升连云港 城市品位，促进连云港旅游业的发展，加强港区之间和港城之间的联系 具 有重要意义。 本项目为海滨大道在海一方公园高公岛乡政府段，根据 市发展改 革委关于海滨大道（在海一方公园高公岛乡政府）新建工程项目建议书 的批复 ，拟建道路北起在海一方公园，南至高公岛乡政府，全长 18km， 红线宽度暂定为 41.5m。但在连云港市海滨大道新建工程可行性研究报 告中，根据实际情况及区域道路发展的需要，确定路基宽度为 42m，路 长为 15.74km。 1.2 项目概况项目概况 3 1.2.1 工程组成 项目建设内容包括道路、桥梁、绿化景观、雨水、污水、路灯、标志 标线及相关管线等工程。 海滨大道（在海一方公园高公岛乡政府）段起在海一方公园，往西南 方向经海棠路、现状海滨大道、过陇海铁路、经中山东路、连高公路、终点 位于高公岛乡政府，终点桩号 k15+747，全长约 15.12km。沿线共设置大桥 2 座，分别为为大港路立交桥、连高路高架桥,小桥 9 座，盖板涵 15 座，管 涵 20 座。项目组成情况见表 1-1。 表表 1-1 工程组成表工程组成表 序号名 称单位数 量备 注 1道路工程m15120含附属工程 1.1路基工程 1.1.1挖方 m 712036.4含场地清理部分 1.1.2填方 m 463022.7山场碎石 1.1.3防护与加固km15.12 1.2路面工程 1.2.1机动车道 314259 1.2.2非机动车道 120500 1.2.3人行道 56100 1.3中分带、侧分带m65344 2桥梁工程 2.1大港路立交桥 22107 跨铁路主线桥 及连高路高架桥 2.2连高路高架桥 90800t 梁（跨径 30m） 2.3桥梁工程 3172小桥 2.4涵洞工程 1674 3道路设施及预埋管线工程 3.1交通工程 含相关设备购置 及安装费用 3.1.1交叉口信号灯套240 含信号控制机、 机动车信号灯、 人行横道信号灯以 及电子警察系统、 交通监控系统等 3.1.2标线及标志牌m15740 3.1.3brt 护栏m5100 3.1.4brt 车站站6 4 序号名 称单位数 量备 注 3.1.5普通车站站10 3.2供电照明 含相关设备购置 及安装费用 3.2.1变压器与配电箱套11 3.2.2路灯照明套1907 含双挑低杆等、 单挑低杆灯等 3.3排水工程 含相关设备购置 及安装费用 3.3.1雨水工程m16240 含检查井、管道等；新建 hdpe 管道 （de300de400）；混凝 土管道（d800d1500） 3.3.2污水工程m8120 含检查井、管道等；新建 hdpe 管道 （de400、de600） 4绿化及景观工程 4.1绿化部分 173200 含内湾风光带、 山海风光带等 4.2照明项2 包含景观灯、 电线等 5防洪建设工程 5.1混凝土谷坊m500 5.2小涧沟护砌m1500 7合 计 1.2.2 交通量预测 项目特征年交通量预测结果见表 1-2、1-3，车型比见表 1-4。 表表 1-2 项目特征年交通量预测结果表（单位：项目特征年交通量预测结果表（单位：pcu/d） 路段路段2018 年2023 年2033 年 全段全段136851773523869 表表 1-3 项目特征年昼、夜间交通量预测结果表（单位：项目特征年昼、夜间交通量预测结果表（单位：pcu/h） 路段201820232033 昼间夜间昼间夜间昼间夜间 全段 116322053150742661159123581 表表 1-4 车型比例表（车型比例表（%） 车型小客中客大客 比例（%）751510 1.2.3 项目进度计划 5 项目新建路段长 15.12km，桥梁工程难度大。合理的工期是工程顺利进 行，确保质量的前提条件。 项目总进度包括从项目前期准备、工程勘察与设计、项目实施到项目完 成的过程，总建设期 1 年，详见表 3.6-1。 表 3.6-1 工程实施进度计划表（单位：月） 2 20 01 13 3 年年2 20 01 14 4 年年 序序号号 进进度度 内内容容 2 2 月月 3 3 月月 4 4 月月 5 5 月月 6 6 月月 7 7 月月 8 8 月月 9 9 月月 1 10 0 月月 1 11 1 月月 1 12 2 月月 1 1 月月 2 2 月月 1 项目前期准备工 作 2 工程勘察及设计 3 招投标 4 工程施工 5 竣工验收、 投入使用 1.3 产业政策及规划相符性分析产业政策及规划相符性分析 1.3.1 产业政策相符性 项目为道路工程建设，属于产业结构调整指导目录 （2011 年本）中 鼓励类“城市道路及智能交通体系建设”建设项目，符合国家及地方产业政 策。 1.3.2 规划相容性 项目的建设符合连云港市城市总体规划 （2008-2030）及区域交通规 划要求，项目建设符合连云港市发展规划的需要，项目选址可行。 2、建设项目周围环境现状、建设项目周围环境现状 2.1 区域环境质量状况 大气环境：项目引用连云港市环境监测中心站在连云宾馆、核电专 家村及黄窝村的 3 个监测点位历史监测数据，监测结果表明，黄窝村 tsp 超 标，so2、no2监测因子指标能满足环境空气质量标准 （gb3095-2012） 一级标准要求，连云宾馆、核电专家村 pm10、so2、no2监测因子指标均能 满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准要求，区域大气环境质 6 量现状总体良好。 水环境：项目引用连云港市环境监测中心站在海水 js08 和 js09 两个 测点的例行监测数据，监测结果表明，两测点各监测因子均满足海水水质 标准 （gb30971997）四类标准，连云港港区海水环境质量现状良好。 声环境：项目在道路沿线设置了 8 个噪声监测点，均处于 1 类声功能 区城市主干道红线 50 米范围内，监测结果表明，项目选线周围各测点的昼 夜噪声监测值分别能满足声环境质量标准 （gb30962008）4a 类区标准 要求。 生态环境：项目沿线山体植被覆盖较好，植被类型主要以暖温带落叶、 阔叶林和针叶林为主，沟谷中仍保留有次生的落叶阔叶林、竹林，基本种群 为松科的赤松、黑松；壳斗科的栓皮栎、麻栎、短柄桴树、白栎；漆树科的 盐肤木、黄连木；豆科的黄檀；金缕梅的枫香及禾本科的金镶玉竹等，周边 地区还有人工栽培的火炬树、湿地松林、毛竹林和果林、茶、油茶等经济林。 2.2 建设项目环境影响评价范围 地表水环境：墟沟污水处理厂的排口海域。 ； 大气环境：拟建道路中心线两侧各向外延伸 200m 的区域。 ； 声环境：以道路中心线外两侧 200m 以内为评价范围。 ； 生态环境：整个连云城区及附近海域； 社会环境：区域基础设施、社会经济、受拟建道路建设影响的沿线敏 感点等。 详见图 2.2-1。 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 污染物产生、处理及排放情况汇总污染物产生、处理及排放情况汇总 3.1.1 施工期污染物产生、处理及排放情况 3.1.1.1 水污染源强分析 生活污水 7 全线施工人员每天生活用水量约为 12m3，排放系数以 0.85 计，则生活 污水排放量为 10.2m3/d。生活污水中主要污染物浓度 cod 300mg/l、ss 200mg/l。则项目污染物产生量 cod、ss 分别为 3.06kg/d、2.04kg/d。生活污 水经移动式厕所收集后交由区域环卫部门托运处理。 生产废水 生产废水为工程设备及运输车辆的冲洗废水，污水中主要污染因子为 ss、石油类。根据类比调查，每台水电施工机械平均每周约产生冲洗废水 1.4m3。根据以上的参数计算，平均每周将产生冲洗废水 28m3，合 4m3/d。冲 洗废水中 ss 最大浓度约为 2000mg/l，石油类浓度约为 20mg/l，主要污染 物 ss、石油类的产生量分别为 8kg/d、0.08kg/d。项目生产废水经隔油池和 沉淀池处理后回用于工程用水。 3.1.1.2 大气污染源强分析 施工粉尘 根据同类项目类比可知，施工现场的近地面的扬尘日均浓度在 0.12- 0.32mg/m3，且工程所用土料、砂石料及水泥等建筑材料均需从外运进，运输 量较大，整个施工现场产生的扬尘易对区域近距离局部空气质量造成短时影 响。 道路扬尘 根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果，灰土运输车辆下 风向 50m 处 tsp 的浓度为 11.625mg/m3；下风向 100m 处 tsp 的浓度为 9.694mg/m3；下风向 150m 处 tsp 的浓度为 5.093mg/m3。 施工机械尾气 根据项目特点，施工车辆主要为载重车，其额定燃油率约为 30.19l/100km，按上表计算，单车 100km 污染物平均排放量为： co815.13kg、nox1340.44g、烃类物质 134.0g。 沥青熔融烟气源强 污染物浓度一般在下风向 50m 外苯并a芘低于 0.00001mg/m3，酚在下 8 风向 60m 左右0.01mg/m3，thc 在 60m 左右0.16mg/m3。 3.1.1.3 噪声污染源强分析 本项目施工机械设备和噪声源强见表 3-1。 表表3-1 施工机械作业噪声源强表施工机械作业噪声源强表 序号序号机械类型机械类型型号型号 测点距施工机械距离测点距施工机械距离 （m） 最大声级最大声级 lmax（db ） zl40 型590 1轮式装载机 zl50 型590 2平地机py160a 型590 3双轮双振压路机cc21 型581 4三轮压路机 581 5轮胎压路机zl16 型576 6推土机t140 型586 7轮胎式液压挖掘机w4-60c 型584 fifond311abgco582 8摊铺机 vogele587 9发电机组（2 台）fkv-75198 10冲击式钻井机22 型187 本项目主要施工机械不同距离处的噪声源强见表 3-2。 表表3-2 主要施工机械不同距离处的噪声源强主要施工机械不同距离处的噪声源强 单位：单位：db（a） 施工阶段施工阶段机械名称机械名称5m10m50m80m100m150m200m250m300m 压路机86.080.066.061.960.056.554.052.050.4 平地机90.084.070.065.964.060.558.056.054.4 路面 施工 阶段摊铺机87.081.067.062.961.057.555.053.051.4 3.1.1.4 固废污染源强分析 项目的实施产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾。施工人员 的生活垃圾较少，以每天每人 0.5kg 计，200 人产生量垃圾量为 100kg/d。对 施工人员产生的生活垃圾应加以收集，交由环卫部门统一处理。对废弃的筑 路材料及时清运后回用。 项目开挖产生土方 712036.4 方，不设置弃土场，直接由土方车清运用于 区域低洼地抛填。 3.1.2 运营期污染物产生、处理及排放情况 3.1.2.1 大气污染源强分析 9 根据相关公式，计算出工程建成后营运期汽车尾气中各类污染物排放源 强的小时平均值，详见表 3-3。 表表 3-3 营运期各预测年汽车尾气排放源强营运期各预测年汽车尾气排放源强 （mg/s.m） 年份年份201820232033 污染物污染物cono2cono2cono2 浓度浓度4.50.505.90.657.90.88 3.1.2.2 噪声污染源强分析 各特征年分车型单车交通噪声源强计算见表 3-4。 表表3-4 各运营预测期小、中、大车型昼夜单车噪声排放源强各运营预测期小、中、大车型昼夜单车噪声排放源强lw,i(db) (7.5m处处) 平均辐射声级平均辐射声级 路段路段车型车型 201820232033 小型 69 69 69 中型 69 69 69 全路段 大型 76 76 76 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 项目环境保护目标见表 3-7 及图 2.2-1。 表表 3-7 项目工程环境保护目标一览表项目工程环境保护目标一览表 环境要环境要 素素 环境保护对象环境保护对象 名称名称 方位方位 距离距离 （m） 所处标段所处标段环境功能环境功能执行标准执行标准 金海国际小区w50居住 金鼎湾小区w200 在海一方公园段 居住 核电专家村w30居住 海客瀛洲w38 既有海滨大道段 居住 滨海社区w170居住 郁海名郡w60 海滨大道南延段 居住 连云街道穿过-中山东路段居住 连云区职工学 校 s120科教 连云港市陶庵 中心小学 s150科教 连云港市东方 医院海港院区 s70医疗 空气环 境 海滨中学s500 中山东路墟沟段 科教 gb3095-2012 二类区 10 连云港市庙岭 小学 s200科教 连云区人民政 府连云街道办 事处 s30行政办公 连云港港务局 技术监测中心 n100行政办公 连云港市洞山 小学 s40科教 连云港铁路小 学 s100 中山东路庙岭段 科教 连云港市连云 中学 s600中山东路连云段科教 黄窝村w50黄窝村段居住 后云台山中山东路段景观 在海一方公园在海一方公园段景观 gb3095-2012 一类区 墟沟污水处理 厂排口海域 n 水环境 项目与连岛之 间的海域 e 景观 gb3097-1997 第四类标准 环境要环境要 素素 环境保护对象环境保护对象 名称名称 方位方位 距离距离 （m） 环境功能环境功能执行标准执行标准 金海国际小区w50居住 金鼎湾小区w200 在海一方公园段 居住 核电专家村w30居住 海客瀛洲w38 既有海滨大道段 居住 连云区职工学 校 s120科教 连云港市陶庵 中心小学 s150科教 连云港市东方 医院海港院区 s70医疗 海滨中学s500 中山东路墟沟段 科教 连云港市庙岭 小学 s200科教 声环境 连云区人民政 府连云街道办 事处 穿过30 中山东路庙岭段 行政办公 gb3096-2008 1 类、4 类标准 11 连云港港务局 技术监测中心 n100行政办公 连云港市洞山 小学 s40科教 连云港铁路小 学 s100科教 连云港市连云 中学 s600中山东路连云段科教 在海一方公园在海一方公园段景观 黄窝村w50黄窝村段居住 后云台山中山东路段景观 连云街道s30中山东路段居住 gb3096-2008 1 类、3 类、4 类 标准 滨海社区w170居住 郁海名郡w60 海滨大道南延段 居住 gb3096-2008 2 类、4 类标准 后云台山中山东路段景观生态环 境海州湾港口 地下水 环境 项目周边 20km2范围地下 水环境 工业、商业、居 住、仓库及堆场 3.3 项目主要环境影响及预测评价结果项目主要环境影响及预测评价结果 3.3.1 施工期大气环境影响评价 3.3.1.1 扬尘、粉尘影响分析 道路扬尘 根据交通部公路科学研究所对京津塘高速公路施工期车辆扬尘的监测数 据，在下风向150m处，tsp浓度为5.093mg/m3，对环境空气的影响较大。根 据施工路段洒水降尘试验结果可知，离路边越近，洒水的降尘效果越好。因 此，通过对路面定时洒水，可有效抑制扬尘。 物料堆场扬尘 洒水可有效地抑制扬尘量，使扬尘量减少 70%。此外，对于易起尘的细 颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，堆场应尽量远离周围环境敏感 点下风向 200m 以外，并采取全封闭作业，可有效减轻扬尘污染。 12 施工作业扬尘污染 根据国内同类项目监测数据可知，道路路面施工对环境空气会造成一定 的污染。据有关研究，当人长年接触颗粒物浓度高于0.2mg/m3的空气时，其 呼吸系统病症增加。另外，有监测表明，路基施工与路面施工相比，前者对 空气的影响程度大，因此在路基、路面施工阶段必须对施工现场采取必要的 抑尘措施。 3.3.1.2 汽车尾气污染分析 施工机械和运输车辆排放的尾气中含有一氧化碳（co） 、氮氧化物（主 要以 no 和 no2形式存在）和总烃（thc）等有毒有害物质。拟建道路的施 工作业量和物料运输量较小，因此汽车尾气排放对沿线环境空气质量的污染 影响亦较小。 3.3.1.3 沥青烟污染分析 项目所用沥青全部外购，因此沥青烟污染主要来自于沥青混合料面层摊 铺作业，其产生的沥青烟对沿线环境空气质量也将产生轻微的污染影响，由 于沥青烟产生量小、施工时间短，不会对周围环境空气造成很大影响，同时 通过合理安排摊铺时间，可以避免对周围居民生活的影响。 3.3.1.4 对敏感点影响分析 结合项目周边环境保护目标可知，项目周边 200 米范围内敏感目标比较 多，故施工扬尘对周边敏感点的影响比较大。 通过合理设置物料堆场、道路施工两侧设置施工围挡，经常对施工道路 和施工现场洒水，并采用先进的施工机械，可以有效减少施工扬尘对区域大 气环境的影响。 3.3.2 施工期声环境影响分析 根据各种施工机械噪声实测值，通过计算可以得出不同距离处的噪声预 测值见表 3-8。 表表 3-8 主要施工机械不同距离不同距离处的噪声级主要施工机械不同距离不同距离处的噪声级 施工阶段施工阶段机械名称机械名称5m10m50m80m100m150m200m250m300m 13 振动工压路机86.080.066.061.960.056.554.052.050.4 平地机90.084.070.065.964.060.558.056.054.4 路面 施工 阶段摊铺机87.081.067.062.961.057.555.053.051.4 结合项目沿线情况可知，敏感点的最近距离为 30m，单台设备施工的情 况下昼间噪声值超标量为 0.44.4db，单台设备施工的情况下夜间噪声值超 标量为 15.419.4db，因此施工噪声预计将对其声环境造成较大的影响，因 此，必须采取一定的污染防治措施，如选用低噪声施工机械设备和工艺，合 理安排施工时间，尽量减少甚至停止夜间作业，尽量避免多机械同步施工时 间，加强设备维护保养，保持设备良好运行状态，施工道路两侧设隔离屏障 等，预计可有效降低工程施工噪声的影响，使项目施工对沿线敏感目标的影 响降到最低。 施工期噪声影响是暂时的，随着施工的结束影响也随之消失。 3.3.3 施工期固废环境影响分析 本项目施工期间产生的固体废物均得到合理处置，不外排，对周围环境 影响较小。 3.3.4 施工期生态、社会环境影响分析 3.3.4.1 施工对生态环境影响分析 本工程施工场地主要为居民居住用地、山体、近海区域，居住区的地表 植被主要为人工绿化带，项目对山体进行开挖以及在海滩区架桥，因此施工 期对区域的生物有一定的影响，主要的生态影响为项目场地开挖会造成新的 裸露地面，容易造成水土流失和扬尘。项目工程弃土部分用于项目绿化用土， 剩余部分外运至区域低洼地带进行填埋。 施工期及施工后短期内的年度水土流失量，见表 3-9。 表表3-9 施工期及施工后短期土壤侵蚀强度估算表施工期及施工后短期土壤侵蚀强度估算表 阶段阶段侵蚀模数侵蚀模数侵蚀强度侵蚀强度扰动面积（扰动面积（hm2）预测年流失量（预测年流失量（t/a） 施工前400微度- 施工期及施工后短期657轻度75.6496 由以上计算结果可知，在施工期及施工后短期内，路基边坡范围内土壤 侵蚀强度为施工前 1.6 倍，年水土流失量为 496t。因此施工期和施工后短期 14 内沿线水土流失问题将会比较严重。 故本项目在施工期内需采取积极有效的水土保持措施降低水土流失量， 减轻水土流失的不利环境影响和危害。如在施工场地地面径流出口处修建沉 沙池，并配以拦截墙；为防止雨季大量泥沙的流失，建议在排水沟汇入主沟 前设置沉沙池，拦截泥沙等；对于挖出的土方及时利用于区域抛填，避免长 期堆放。项目经采取以上措施后，可在一定程度下降低项目施工造成的水土 流失量，等工程结束后，水土流失强度基本可以恢复到施工前的程度。 3.3.4.2 施工对社会影响分析 社会发展影响分析 连云港市城市总体规划（2008-2030） 调整了城市空间发展方向，向 东部滨海拓展的思路逐步明晰，勾画出了“城市东进、拥抱大海”、建设国际 性滨海城市的发展目标。徐圩新区作为连云港“一心三极”大都市区的重要一 极，承接着城市向东拓展的重要使命，承载着整个连云港市未来临港产业主 战场的重任，将作为产业发展引擎促进整个连云港市的发展。 为充分保障徐圩港区建设和园区开发，保障城市未来发展的道路交通设 施与运行系统，迫切需要尽快完善新区道路的骨架网络。因此，作为新区骨 架网络重要构成部分的海滨大道的实施对推动新区整体开发建设具有重要意 义。 征地和拆迁安置影响分析 本项目新增永久占用土地 518.4 亩，主要为居民居住用地，项目用地范 围内拆迁量为 74559m2，补偿方式以现金补偿为主。由于项目施工前已经妥 善处理了搬迁居民的安置情况，因此项目占地对区域居民正常生活影响较小。 区域交通影响分析 工程施工期间，施工车辆及施工材料运输车辆将会造成局部塞车，给当 地的交通造成一定的影响，这种影响是暂时的，随着施工的结束，影响也随 之结束，通过合理的交通组织措施，可以减少这种影响。同时，根据实地考 15 察，该路段目前路况较差，来往车辆较少，故项目施工对局部交通造成的影 响很小。 但是，如果不加强管理和疏导，仍容易发生交通事故，因此施工期的交 通安全应引起足够的重视，建设单位在施工期间将加强施工人员的安全教育， 并在交叉口及工厂企业进出口附近设置一定数量的警示牌，确保施工期间不 发生交通事故。在拟建道路通车后，一方面，路况改善、加宽以及车流量的 增加；另一方面，过往车辆的行车速度势必加快，这都将埋下不少安全隐患。 因此，有关部门必须加大“安全第一”的思想宣传，并在事故易发地安装相 应的设备（如危险信号、附上标记等） ，以降低安全事故的发生率。 项目建成后，将大大改善区域的交通条件，促进地区的快速发展。 3.3.5 运营期大气环境影响评价 根据预测，项目营运期不同年份中山东路墟沟段和连高公路段的 no2 和 co 对道路两侧影响的预测结果见表 3-10 和 3-11。 表表3-10 d类稳定条件下中山东路墟沟段两侧汽车尾气不同时段污染预测浓度类稳定条件下中山东路墟沟段两侧汽车尾气不同时段污染预测浓度 单位单位:mg/m3 距道路中心线距离（距道路中心线距离（m） 年年 份份 污污 染染 物物 交交 通通 状状 况况 3045607590105120135150165180195200 平 均 0.10 6 0.08 2 0.07 0 0.06 3 0.05 8 0.05 5 0.05 3 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 0.04 8 201 8 no 2 高 峰 0.11 8 0.08 9 0.07 4 0.06 6 0.06 0 0.05 6 0.05 4 0.05 2 0.05 0 0.04 9 0.04 9 0.04 8 0.04 8 平 均 0.12 4 0.09 2 0.07 6 0.06 7 0.06 1 0.05 7 0.05 4 0.05 2 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 202 3 no 2 高 峰 0.13 9 0.10 1 0.08 2 0.07 1 0.06 4 0.05 9 0.05 6 0.05 3 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 平 均 0.15 1 0.10 8 0.08 7 0.07 4 0.06 6 0.06 1 0.05 7 0.05 4 0.05 2 0.05 0 0.04 9 0.04 9 0.04 8 203 3 no 2 高 峰 0.17 1 0.12 0 0.09 4 0.08 0 0.07 0 0.06 3 0.05 9 0.05 5 0.05 3 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 9 备注：斜体分别为拟建道路边界（18.25m）及大气评价范围（200m） 。 表表3-11 d类稳定条件下连高公路段段两侧汽车尾气不同时段污染预测浓度类稳定条件下连高公路段段两侧汽车尾气不同时段污染预测浓度 单位单位:mg/m3 距道路中心线距离（距道路中心线距离（m） 年年 份份 污染污染 物物 交交 通通 状状 况况 3045607590105120135150165180195200 16 平 均 0.06 5 0.06 2 0.05 9 0.05 6 0.05 4 0.05 2 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 0.04 8 0.04 8 201 8 no2 高 峰 0.06 9 0.06 5 0.06 2 0.05 8 0.05 6 0.05 3 0.05 2 0.05 0 0.04 9 0.04 9 0.04 8 0.04 8 0.04 8 平 均 0.07 1 0.06 7 0.06 3 0.05 9 0.05 6 0.05 4 0.05 2 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 0.04 8 202 3 no2 高 峰 0.07 5 0.07 1 0.06 6 0.06 2 0.05 8 0.05 5 0.05 3 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 9 0.04 8 0.04 8 平 均 0.07 9 0.07 3 0.06 8 0.06 3 0.05 9 0.05 6 0.05 4 0.05 2 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 203 3 no2 高 峰 0.08 5 0.07 9 0.07 2 0.06 7 0.06 2 0.05 8 0.05 5 0.05 3 0.05 1 0.05 0 0.04 9 0.04 8 0.04 8 表表 3-12 中山东路墟沟段两侧中山东路墟沟段两侧 30m 处大气污染物浓度（风向夹角处大气污染物浓度（风向夹角 90） 201820232033 平均平均高峰高峰平均平均高峰高峰平均平均高峰高峰 no2 0.1060.1180.1240.1390.1510.171 标准标准no2：80g/m3 备注：以上数据为贡献值叠加背景值后的叠加值，其中背景值选用各测点监测数据中平均值的最大值， 即昼间，夜间。 表表 3-13 连高公路段两侧连高公路段两侧 30m 处大气污染物浓度（风向夹角处大气污染物浓度（风向夹角 90） 201820232033 平均平均高峰高峰平均平均高峰高峰平均平均高峰高峰 no2 0.065 0.069 0.071 0.075 0.079 0.085 标准标准no2：80g/m3 由上表可知，在 d 类稳定度条件下，随着道路交通量的不断增加，高峰 小时交通量和小时平均交通量下的 co 和 no2的地面浓度贡献值逐渐增大， 对环境产生一定的负面影响。通过以上预测结果表明连高公路段和中山东路 墟沟段在道路满负荷通车状况下，co 的浓度没有超标现象，分别满足 gb3095-2012环境空气质量标准中一级标准和二级标准的要求，中山东 路墟沟段在道路满负荷通车状况下 no2预测浓度值超标，并且随着从近期到 远期车流量的不断增加超标现象将会越来越严重；连高公路段远期高峰期 no2浓度预测值出现超标现象。 以上结果主要是根据现阶段汽车排放系数据获得的，此外，由于对环保 的重视，技术的进步和清洁能源的广泛应用，中国将执行更加严格的汽车尾 气污染物排放标准，未来机动车辆单车污染物排放量将大大降低，可预见远 期汽车尾气污染物将进一步减少，将有利于环境的改善。 17 道路投入营运后，道路等级提高、路况改善，行车速度和行车安全都得 到提高，减少了汽车怠速尾气排放对沿线环境造成的影响。并且只要建设单 位根据超标情况做出相应的应对措施，营运期汽车尾气对道路沿线空气环境 造成的影响将会降到最低。 3.3.6 运营期声环境影响分析 项目运营期噪声贡献值预测结果见表 3-14 和 3-15。 表表3-14 中山东路墟沟段交通噪声贡献值预测中山东路墟沟段交通噪声贡献值预测 laeq（db） 预测点至路两侧距离（预测点至路两侧距离（m） 路段路段年份年份时段时段 307590120270360480 昼间57.6455.1954.5653.51/ 2018 夜间52.2449.7849.1548.1144.92/ 昼间58.7856.3255.6954.64/ 2023 夜间53.3950.9350.349.2646.0844.9/ 昼间59.0156.5655.9354.88/ 海滨大道中山东 路墟沟段 2033 夜间54.6852.2251.5950.5447.3646.1844.98 表表3-15连高公路段交通噪声贡献值预测连高公路段交通噪声贡献值预测 laeq（db） 预测点至路两侧距离（预测点至路两侧距离（m） 路段路段年份年份时段时段 307590150195400525700 昼间61.8757.756.954.6653.52/ 2018 夜间56.4752.351.4949.2648.1244.99/ 昼间6358.8358.0355.7954.65/ 2023 夜间57.6253.4552.6550.4149.27/44.96/ 昼间63.2459.0758.2756.0354.89/ 海滨大道连高公 路段 2033 夜间58.9154.7453.9351.750.56/46.2545 交通噪声对项目敏感点影响预测见表 3-16。 表表 3-16 交通噪声对项目敏感点影响预测交通噪声对项目敏感点影响预测 噪声预测值及超标量噪声预测值及超标量 201820232033序序 号号 监测点监测点 距道路中心线最近距道路中心线最近 距离距离 （m） 评评 价价 标标 准准 昼昼夜夜昼昼夜夜昼昼夜夜 55.3949.7856.5150.9356.7552.24 1连云港市东方医院海港院区70 达标达标达标达标达标达标 56.9551.3458.0752.558.3153.38 2连云港市洞山小学40 达标达标达标达标达标达标 57.8452.2458.9753.3959.254.7 3 连云区人民政府连云街道办 事处 30 4a 类 达标达标达标达标达标达标 52.8647.2653.9948.4154.2349.72 连云港市陶庵中心小学150 1 类达标 不达 标 达标 不达 标 达标 不达 标 57.1551.7458.2852.958.5254.2 4黄窝村50 4a 类达标达标达标达标达标达标 18 项目建成运营后，拟建道路各路段声环境质量将比较差，而且由于连云 城区的高速发展，区域交通量将出现大幅增长，进而影响道路两侧声环境质 量。建议建设单位采取相应的措施以确保拟将项目两侧声环境质量达到相应 标准要求。建议采取的措施见环保对策措施章节。 3.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果 3.4.1 废水污染防治措施分析 3.4.1.1 施工期污染防治措施 项目废水主要为施工期生活污水及生产废水。 施工期废水主要为施工生活污水和生产废水。生活污水经移动式厕所收 集后交由区域环卫部门托运处理；生产废水经隔油、沉淀处理后回用于项目 工程用水点，不进入周边水体；桥涵施工弃渣及时收集处理，泥浆废水及含 油废水收集后进行沉淀、隔油处理后回用于施工现场洒水抑尘等，不外排。 通过采取以上措施，施工期产生的废水全部得到处理或综合利用，不会 排入周边水体，措施可行。 3.4.1.2 运营期污染防治措施分析 主要为路面径流，应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系 统疏通。 3.4.2 废气污染防治措施分析 3.4.2.1 施工期污染防治措施 施工期主要的大气污染物为施工产生的扬尘。通过采取科学制定施工计 划，采用先进的施工工艺和施工设备，选用商品混凝土和沥青，粉状材料罐 装或袋装，装载及堆放过程中对易起尘的物料加盖蓬布，洒水降尘，施工现 场设置围栏或屏障等措施降低施工扬尘对周围环境的影响。 3.4.2.2 运营期污染防治措施 运营期主要大气污染源为汽车尾气和道路扬尘。主要由交通管理部门加 强交通管理进行控制。可通过严格执行国家颁布的机动车排放限制标准、限 制尾气超标的车辆上路，对路面定期进行洒水和清扫，加强道路绿化建设等 19 措施降低废气对区域环境的影响。 3.4.3 噪声污染防治措施分析 3.4.3.1 施工期污染防治措施 通过合理安排施工时间、选用低噪声施工机械设备和工艺、高噪声设备 施工采取临时的隔声围护结构或吸声的隔声屏障等措施，降低工程施工噪声 的影响。 3.4.3.2 营运期污染防治措施 加强道路交通管理，敏感路段设置限速、禁鸣标志，加强道路绿化等措 施降低交通噪声的影响。 3.4.4 固废处置措施分析 项目固废主要为施工期固废。 项目施工期间产生的土石方及时清运回用于周边区域低洼处抛填，严禁 堆积；施工废料能回收利用的部分回收利用，不能利用的委托当地环卫部门 清运；生活垃圾及时收集后由地方环卫部门集中处理。 3.4.5 生态环境污染防治措施分析 3.4.5.1 施工期污染防治措施分析 工程施工过程中，尽可能少植被破坏，并将临时占地面积控制在最低限 度；加强施工管理，合理安排施工工期及施工工序，做好施工人员的环保宣 传教育；土方合理放置，及时利用；临时堆放场四周设置围墙；开挖裸露面 及时恢复植被；实施边坡防护工程；雨季施工时，应备有工程覆盖布，尽量 避免雨季施工；尽量保持表面平整，减少雨水冲刷，保持排水系统畅通；清 理施工临时用地，恢复原有地貌等措施，将施工对区域生态环境造成的不利 影响降低至最小。 3.4.5.2 运营期污染防治措施分析 加强绿化建设及其维护保养；对土质边坡，及时绿化，以保护路基边坡 稳定，减少水土流失。 3.4.6 地下水环境污染防治措施分析 施工期废水经隔油池、沉淀池处理后回用，隔油池、沉淀池采取粘土铺 20 底，进行防渗处理。此外，对于工程施工期间可能对地下水发生污染的环节， 加强施工管理，做到科学、合理、有序的施工，将施工不当给地下水水质造 成的影响降低至最小。 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 海滨大道功能定位为旅游观光大道，主要车型为小型及大型客车，整条 路段禁止货车、特别是危险品运输车辆通行，因此不存在环境风险状况。 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 根据本次环境影响评价的建议环保措施，估算本工程在施工期和营运期 的直接环保投资约 5782.4 万元，约占项目总投资的 2.28%。项目直接环保投 资见表 3-17。 表表 3-17 “三同时三同时”及环境保护投资清单及环境保护投资清单 时段类别时段类别环保措施环保措施投资估算投资估算(万元万元)进度进度 施工场界设置屏障和围墙20 材料运输及堆放时设蓬盖10 施工场地保洁5 施工扬尘 防治措施 施工场地洒水抑尘3 施工噪声防治措加装隔声屏等50 施工场地设沉淀池、隔油池5施工废水 防治措施施工营地设移动厕所1 生活垃圾治措施施工场营地设垃圾桶或垃圾坑1 社会影响环境警示标志50 有肥力土层保护20 施 工 期 生态影响 临时用地及弃土场恢复10 噪声防治措施降噪林带、斜坡绿化 大气防治措施 林带（可与噪声防治措施共用） 5542.4 预留噪声防治措 施费 预留50 运 营 期 其他不可预见费15 与主体工 程同时设 计、同时 施工、同 时投 入使用 合计5782.4 本次环境经济损益分析对项目采用的环保措施产生的环境综合效益进行 了定性评价，详见表 3-18。同时采用补偿法、专家打分法等分析对工程项目 21 的环境影响经济损益进行定性量化分析，其分析见表 3-19 所示。 表表 3-18 环保措施综合损益定性分析表环保措施综合损益定性分析表 环保措施环保措施环境效益环境效益社会经济效益社会经济效益综合效益综合效益 施工 期环 保措 施 施工时间的安 排 控制料场的合 理布置 施工废水，生 活污水处理 防止噪声扰民 防止空气污染 防止水环境污染 减轻项目建设产 生的社会环境影 响 保护人们的生活、 生产环境 保护土地、植被等 资源 保护国家财产安全， 公众身体健康 使施工期的不利 影响降低到最小 程度，道路建设 得到社会公众的 支持 路界 内、 外绿 化 弃土场绿化 绿化带 水土保持 恢复补偿植被 道路景观 防治土壤侵蚀进一 步扩大 保护土地资源 增加土地利用价值 改善道路整体环境 改善地区的生态 环境 增加旅客乘坐安 全及舒适感 提高司机安全驾 驶性 噪声 防治 措施 绿化 减小公路交通噪 声对沿线地区的 影响 保护沿线区域的声 环境质量 保护人们生产、 生活环境质量及 人们的身体健康 污水 处理、 排水 防护 工程 隔油池、沉淀 池 排水及防护工 程 保护公路沿线地 区耕地、河流 水资源保护 水土保持 保护水资源 环境 监测、 环境 管理 施工期监测 营运期监测 监测沿线地区的 环境质量 保护沿线地区的 生活环境 保护人类及生物生 存的环境 使经济与环境协 调发展 表表 3-19 环境影响经济效益分析表环境影响经济效益分析表 环境要素环境要素影响程度描述影响程度描述效益效益备注备注 环境空气无明显的不利影响0 声环境声环境恶化-3 水环境无明显的不利影响0 人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+1 矿产资源、特产有利于区域资源开发+2 旅游资源无显著的不利影响，较有利于旅游资源开发+2 农业占地影响农业生产，但加速对外的物流交换+1 城镇规划无显著的不利影响，有利于城镇社会发展+2 水土保持 造成局部水土流失增加；增加防护、排水工程 及环保措施 -1 拆迁安置拆迁货币补偿-1 土地价值沿线居住用地贬值，产业用地增值+2 道路直接社会效益 节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安 全性 +3 按影响程度由小 到大分别打 1、2、3 分： “+”表示正效 益；“-”表示负 效益。 22 道路间接社会效益改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+3 环保措施增加工程投资-1 合计合计+10 同时，在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线声 环境质量和正常生活秩序，维护居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪， 减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来 度量，但可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。 综上所述，本项目所产生的环境经济的正效益占主导地位，从环保角度 来看该项目是可行的。 3.7 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 项目拆迁工程量为 74559m2，全线拆迁建筑物数量为 74559m，补偿方 式以现金补偿为主。由于项目施工前已经妥善处理了搬迁居民的安置情况， 因此项目占地对区域居民正常生活影响较小。 3.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 3.8.1 环境监测计划 环境监测的重点是声环境、水环境、环境空气。 常规监测要求定点和不定点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。监 测方法按照相关标准规范进行。 声环境、水环境和环境空气计划详见表3-20至表3-22。 表表3-20 声环境监测计划声