福建中联房地产开发集团有限公司中联东郡花园环境影响评价报告书.doc

福建中联房地产开发集团有限公司中联东郡花园环境影响报告书（简本）建设单位：福建中联房地产开发集团有限公司评价单位：北京中安质环技术评价中心有限公司国环评证乙字第1029号二一三年七月1. 建设项目概况1.1 项目由来“中联东郡花园”项目位于福州市晋安区鼓山镇横屿组团8#地块，塔头路南侧、横三路北侧、纵五路东侧、纵六路西侧。是晋安新城鹤林片区横屿组团的重要组成部分，根据新城规划要求，作为未来重点发展的新城区，为改善小规模居住开发所造成的不利局面，将现有的零星住宅群落、传统居民和未来新建住宅区组织起来，形成一定规模的居民社区和相应的生活配套服务网络。本项目处于规划的住宅小区范围内，可以加快当地社区和生活配套服务网络的建设，可提高新城区建设的步伐。建设单位以竞买的方式竞得该地块的国有建设用地使用权，用地性质为住宅用地城镇住宅用地。1.2 项目主要建设内容及产品方案“中联东郡花园”项目位于晋安区鼓山镇横屿组团8#地块，塔头路南侧、横三路北侧、纵五路东侧、纵六路西侧。净用地面积45018m2。实际用地面积45018m2，建筑占地面积6752.7 m2，建筑密度15%，容积率2.0，绿地面积13505.4m2，绿地率30.0%。总建筑面积117636 m2，共布有11栋住宅，其中包括18层住宅4栋、22层住宅2栋、24层住宅2栋、26层住宅2栋、17层公租房1栋。本项目建设总周期为39个月，2013年4月开始前期准备，预计2016年6月竣工完成。本项目地块性质为住宅用地城镇住宅用地，共布有11栋住宅，10栋居民住宅、1栋公租房，为纯住宅小区，不设置商业。主要技术经济指标具体见表1。表1 项目主要技术经济指标序号项目计量单位数 量备 注1征地面积m245018 2建筑占地面积m26752.7 3建 筑 密 度%15 4容 积 率2.0 5绿 地 面 积m213505.4 6绿 地 率%30.0 7计入容积率建筑面积m290036 其中(1)住宅建筑面积m289570.85 其中商品住宅面积m283719.05 公租房面积m25851.8 (2)公共服务设施和市政公用设施建筑面积m2465.2 其中公共厕所m260.0 门卫收发室m230 垃圾集散间m215 物业建筑面积m2360.15 8不计入容积率建筑面积m227600 其中(1)地下室建筑面积(仅作为停车及设备用房)m224000 (2)架空层建筑面积m23600 9总建筑面积m2117636 其中(1)地上建筑面积m293636 (2)地下建筑面积m224000 10(1)居 住 总 户 数户1024 其中户面积120户32 占总户数的3.12%户面积120 且45户992 户面积45户(2)居 住 人 口人3277 3.2人/户11(1)机动车停车位辆779其中地上机动车停车位辆220地下机动车停车位辆559(3)非机动车停车位辆1496其中地上非机动车停车位辆650地下非机动车停车位辆8461.3 产业政策符合性分析国务院关于加快发展服务业的若干意见提出：大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业的增长点。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业，房地产和服务业、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业。建设部等九部委联合提出了关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见，其中提出加快住宅建设从粗放型向集约型转变，推进住宅产业现代化，提高住宅质量，促进住宅建设成为新的经济增长点，积极提高居住区规划、设计水平，改善居住区环境和住房的居住功能，合理安排住房空间，力求在较小的空间内创造较高的居住生活舒适度；坚持综合开发、配套建设的社会化大生产方式。住宅建设应规模化，并与市政设施及公共服务设施建设相配套，提高住宅建设的经济效益、社会效益和环境效益。根据国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知（国办发200637号）中提出，要重点发展普通商住房。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70以上。直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。根据此通知，2006年7月，福建省建设厅正是转发建设部关于落实新建住房结构比例要求若干意见的通知，其中指出自2006年6月1日起，各城市（包括县城）年度（从6月1日起计算）新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70以上。根据建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房（2006）165号）的规定，90平方米套型建筑面积明确为单套住房的建筑面积，而70比例将针对各城市年度新审批、新开工的商品住房总面积，而非针对单个项目的要求。根据福州市关于小户型比例的控制办法，采取“市场引导、政策调控”，政府通过加快建设经济适用房、廉租房、限价房等小户型住宅，实现全市住宅户型比例结构的总体平衡，更好地满足低收入群体的需求。根据福州市城乡规划局榕规地【2012】72号文件，项目建设用地符合土地利用手续，符合规划审批要求。文件要求，本项目商品住宅套型面积120平米以下住宅总建筑面积应占项目内住宅总建筑面积的70%以上。本项目户面积120平方米以上的户数为32户、占3.12%，大于45平方米小于120平方米的户数为992户，占96.88%，符合要求。另外，本项目建设有一栋公租房，建筑面积5851.8平方米，占总建筑面积的6.5%，公租房的建设不仅是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）精神，更是改善民生的重要举措，对促进房地产业沿健康平稳的方向发展，促进社会主义和谐社会的构建都将起到积极的作用。项目建设与关于落实新建住房结构比例要求的若干意见不抵触。因此，该项目建设符合国家相关产业政策和福建省房地产业的相关产业政策。1.4 选址符合性分析本评价从规划相容性、环境影响、社会服务、市政化、公众调查、土地利用生态适宜性等方面评价项目的选址可行性，评价结果详见表2。表2 选址可行性分析一览表序号评价内容评价结果1规划相容性根据福州市城乡规划局榕规地【2012】72号文件，本项目用地性质为住宅用地城镇住宅用地，可见项目的建设符合规划审批要求，符合晋安新城鹤林片区横屿组团控制性详细规划修编要求。可见本项目的建设与当地规划是相容的。2环境影响 项目对外环境的影响项目无特殊污染物产生，主要污染源为生活污水、生活垃圾等，采取防治措施后，对外环境影响较小。 外环境对小区的影响目前项目所在地环境空气质量现状良好，采取退后红线以及区内道路两旁建设绿化带等方式减轻周边公路交通噪声及汽车尾气对项目的影响。项目在采取一定的隔声、降噪措施后，住宅楼受交通噪声影响在可接受的范围内。项目受温福铁路振动及电磁的影响很小。3社会服务本项目以及周边项目建成后，该地区道路交通十分便利，各项社会服务设施较齐全。4公众调查大多数公众认为项目建成后对所在区域经济发展有利，可改善周围的环境、市容和居民的生活。5土地利用生态适宜性前述分析表明，拟建工程生态满意度从总体上说达到优良水平，生态适宜度为较适宜。由表2分析可知，项目选址符合福州市城市总体规划的要求，水、电、气等资源及社会服务能满足项目的要求，社会公众对此项目建设大多数持支持看法、生态满意度中等偏上水平，从环境角度分析本项目选址可行。382. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 大气环境质量现状本项目位于福州城区范围，距离鼓山风景区较近，区域环境质量能够达到国家环境空气质量标准（gb 3095-2012）二级水平。2.1.2 地表水环境质量现状监测结果表明，ph、高锰酸盐指数各断面监测值均可达标，但do、tp、nh3-n超标严重。do超标率为93.8%，tp超标率为95.8%，nh3-n超标率为97.9%，do、nh3-n、tp达标的位置主要在6#断面的左、中位置，主要原因是该断面位于晋安河汇入口下游约1km，连潘河、凤坂河、浦东河磨洋河、光明港二支河与污水厂排污口均在下游，且由于在下游500m处（桥下）有一高差在涨退半潮时，下游水体不会流动。2.1.3 声环境质量现状由监测结果可知，项目区域及周边声环境敏感目标声环境质量良好。2.2 建设项目环境影响评价范围本项目位于福州市晋安区鼓山镇横屿组团8#地块，项目周边目前情况为：项目东侧隔空地和铁路绿化防护带86米处为温福铁路线，隔铁路线为东山新苑小区；南侧紧邻横屿佳园小区（红线距离24米，目前业主未入驻），与横屿佳园小区内的幼儿园相距90米；西侧隔东山路为横屿村，红线内有几栋横屿村民宅；北侧临工业小区，内有汽车清洗维修、陶瓷加工、五金加工等小工厂，北侧100米处为日立公司。根据现场调查，区域附近由于横屿组团的开发建设，土地征收工作已全面启动，部分居民已搬离，项目周边的民宅和工业厂房都将在近期内拆迁。预计营运期后本项目周边规划为居住用地和医疗用地，项目敏感目标分布情况示意详见图1。图1 项目周边关系图（现状）3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目主要污染物排放分析3.1.1 废水本项目污水排放总量约为811m3/d（296015m3/a）。参考典型的生活污水水质，则废水中污染物产生量cod：118.41t/a，bod5：59.20t/a，ss：88.80t/a，nh3-n：10.36t/a，tp：1.48t/a。经化粪池处理后排放量为cod：100.65t/a，bod5：53.28t/a，ss：62.16t/a，nh3-n：10.36t/a，tp：1.48t/a，项目水污染物水质及产生量情况见表3。表3 项目水污染物产生与排放情况废水来源污水量（m3/a）污染物污染因子浓度（mg/l）产生量（t/a）生活污水产生情况296015cod400118.41 bod520059.20ss30088.80nh3-n3510.36tp51.48生活污水排放情况296015cod340100.65bod518053.28ss21062.16nh3-n3510.36tp51.48注：项目废水排放按全年365天计算。化粪池的处理效率按：cod15%、bod510%、ss30%计，对nh3-n、tp则基本无处理效果。3.1.2 废气本项目废气主要来源于燃料燃烧废气、油烟废气、地下车库废气、柴油发电机废气、垃圾转运点恶臭废气、公厕恶臭、汽车尾气等，排放量较少。3.1.3 固废运营期主要是生活垃圾，不含特殊有毒有害物质。垃圾分为两类，一类是干垃圾，产生于居民楼、配套公建等处，另一类为湿垃圾，产生于居民厨房。具体产生量情况见表4。表4 项目固废产生源强名称估算基数单位垃圾产生量产生量（t/a）拟采取处置措施居民生活垃圾3277人1.2kg/(人d)1435.33由环卫部门统一收集处理配套公建465.2 m20.1kg/(m2d)16.98化粪池污泥296015m31.5444.02合计/1896.333.1.4 噪声运营期产生噪声的噪声源主要有以下几方面： 住户拥有的轿车、汽车进入停车场时会产生噪声； 在先期竣工交付使用的居住房内进行室内装修、制作家具及室外修缮时产生噪声； 用水泵房、备用发电机房在运行中会产生振动和噪声； 配电房的低频噪声以及柴油发电机运行噪声； 居民分体空调噪声。项目噪声产生源强见表5。表5 项目噪声产生源强序号设施名称所在位置数量声功率级值db(a)1机动车进出机动车道、项目区域内若干802装修噪声项目内部若干853居民分体空调住宅内若干754柴油发电机1#住宅楼-1f195-1107#住宅楼-1f15各式水泵地下室内4856排风设备地下室若干85-903.2 建设项目周围环境保护目标分布情况根据工程排污特点和区域环境特征，本项目环境保护目标见表6。项目大气环境影响、环境敏感和保护目标情况详见图1。表6 项目周边主要保护目标情况环境要素环境保护目标名称方位距离（m）环境功能保护级别大气环境东山新苑e255居住区环境空气质量二类功能区东山佳园ne270居住区后溪新苑se395居住区横屿佳园s24居住区横屿佳园幼儿园s90幼儿园横屿村（拆迁）w紧邻居住区规划居住区w、nw24居住区规划医疗区n45医疗本项目住宅区/居住区水环境光明港s3880v类水体v类水体声环境横屿佳园s24居住区声环境质量2类区横屿佳园幼儿园s90幼儿园横屿村（拆迁）w紧邻居住区规划居住区w、nw24居住区规划医疗区n45医疗本项目住宅区/居住区生态项目地块/绿化、景观3.3 建设项目主要环境影响及其预测评价结果3.3.1 水环境影响及其预测评价结果施工期：在项目施工时应加强对废料、油料等潜在水质污染物的控制和管理，不能随意倾倒，避免被雨水冲刷进入水体、排水沟，严禁将含油污水直接排入周围水体中，汽车清洗等含油类废水应先经隔油沉淀后全部回用，避免对周边水体水质的影响。运营期：区内排水为雨污分流制，室内生活污废水经分块收集后，经室外化粪池处理达污水综合排放标准（gb8978-1996）表4三级标准后分别排入西侧纵五路及东侧纵六路的市政污水管网，纳入洋里污水处理厂处理，不会对洋里污水处理厂的处理效果造成影响。3.3.2 大气环境影响及其预测评价结果施工期的主要废气来源于施工扬尘和装修油漆废气。本项目运营期内大气污染源主要是厨房燃料废气和油烟、配套设施排放的废气、地下车库废气、道路交通车辆排放的尾气以及垃圾收集点、公厕等产生的臭气。施工期：横屿佳园及横屿佳园幼儿园位于主导方向的侧方向、横屿村位于主导方向的上风向，受施工扬尘影响较小，主要是在特定风向上会受到一定影响。根据现场调查，由于横屿村的拆迁及周边道路工程的开工建设，周边空气质量会受到一定程度的粉尘污染。因此，施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。营运期：居民厨房产生的油烟、配套设施排放的废气、地下车库废气、道路交通车辆排放的尾气以及垃圾收集点、公厕产生的臭气排放量均较小，通过采取有效措施，对大气环境质量的影响很小，对横屿佳园和规划的居住小区、医院等敏感点因有道路和绿化带间隔影响很小。项目建成后，区内的环境空气质量受周边道路交通汽车尾气的影响较小，远小于环境空气质量标准（gb3095-96）中co、no2小时均值二级标准浓度限值。3.3.3 声环境影响评价施工期：施工噪声影响最大的是浇注作业时使用的振捣棒，由表4-7可知，横屿佳园、未及时拆迁的横屿村在四个施工阶段中：仅横屿佳园在基础桩基阶段和装修阶段实现昼夜间噪声达标，未及时拆迁的横屿村在基础桩基阶段实现昼夜间噪声达标；土石方阶段、结构施工浇注阶段对周边声环境影响较大，横屿佳园、未及时拆迁的横屿村昼夜间均不达标。施工期间对运输作业进行科学管理，合理安排，避开高峰，对城市交通和交通噪声的影响将会更小。运营期：区域内的社会生活噪声主要是居民生活噪声。居民的生活噪声主要是偶尔的人声喧哗等，声级大多不高，对环境影响不大。通过合理的布局，并采取有效的隔声、降噪、减振等措施，拟建项目配套设施噪声对项目本身及周边拟建环境敏感目标的影响不大，均能满足声环境质量标准gb3096-2008中2类标准要求。并且本项目四面均为道路，配套噪声不会对周边声环境质量造成太大影响，对横屿佳园和周边规划的居住小区及医院等因有道路间隔影响很小。项目建成运营后，6#、7#、8#和9#住宅楼受塔头路噪声影响，夜间噪声部分楼层会超过gb3096-2008声环境质量标准中的2类50db标准要求。临塔头路一侧的6#、7#、8#和9#住宅楼119层采用铝合金中空玻璃门窗，以使得居民房间内噪声可以满足标准要求。3.3.4 固体废物影响分析施工期：本项目施工期共产生建筑垃圾约为5881.8t，应该将可回收的废品进行分类收集买给废品公司，不能回收的建筑垃圾是无机物成分为主，应委托当地建筑碴土管理公司运出再利用处置。施工人员生活垃圾由环卫部门及时清运，对环境影响不大。本项目需外弃土石方19845.7 m3，因此项目委托市建筑碴土管理公司运至市政府划定的建筑渣土临时堆放点堆放，用于市区内其它建设项目。项目区的土方工程必须分片进行，对其开挖、转移、利用应事前详细周密计划，开挖后的土方立即作为周边区域的绿化或洼地回填土，并同时予以碾压保护，减少水土流失。运营期：生活垃圾由区内环卫人员每日用垃圾袋密封后，由物业管理部门委托环卫人员定时收集运走，做到日产日清，并最终送到垃圾处理场处理；污水处理设施产生的污泥应由物业部门委托环卫部门人员来进行清理，并统一集中清运，以避免其对环境产生的污染。3.3.5 社会生态景观（1）社会环境影响结论本项目位于福州市晋安区鼓山镇横屿组团8#地块，用地现状主要为荒地，地西北角和东北角有少量民宅和厂房，目前已空置正在拆迁中，征收工作由鼓山镇横屿组团征收工程指挥部负责。根据现场调查，整个区域由于横屿组团的开发建设，土地征收工作于2011年3月启动，签约率达92%，部分居民已搬离，项目周边的民宅和工业厂房都将在近期内拆迁，纵五路、纵六路、横三路和塔头路也在建设之中。预计营运期后本项目周边规划为居住用地和医疗用地。本项目符合国家相关法律法规，符合国家产业政策和晋安新城鹤林片区横屿组团控制性详细规划修编要求。项目建成后，有良好的经济效益和社会效益，大幅提高城市居民的生活质量，对于促进和保障当地社会经济发展具有重要意义。建设单位及地方政府关注利益相关者的意见，针对本项目潜在的社会稳定风险采取了降低、化解矛盾的措施，对及时发现并化解项目实施过程中遇到的矛盾和问题，维护社会稳定具有重要作用。在认真落实征地补偿措施以及环境风险防范措施的前提下，可将危害社会稳定风险影响减小到最低限度，确保社会稳定。（2）生态景观环境影响结论拟建工程生态满意度从总体上说达到优良水平，生态适宜度为较适宜。3.3.6 其他环境影响（1）高大建筑物环境影响就本项目而言，建筑物呈细高状设计，风速最大区为建筑两侧，在一定风力下可能会影响经过两幢高楼间的风场，增加一定的风力，形成涡流区，会将高空强风引至地面，易形成风道效应，形成人为的灾害。（2）光污染影响由建筑说明可知，该项目建成后，外观有一定面积的玻璃幕墙装饰，会造成一定程度的“光污染”。阳光照射强烈时，城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线，明晃白亮、眩眼夺目。但只要通过科学合理的规划、设计、光污染的问题是可以避免的。（3）光遮挡影响本项目在建筑设计时采用天正日照分析软件对项目建筑进行了日照分析，结论为：拟建小区每套住宅满足至少有一个居住空间能获得日照，拟建建筑符合大寒日日照时数不低于3小时的日照标准。3.4 污染防治措施3.4.1 施工期污染防治措施3.4.1.1 施工期环境监理施工期，建设单位应委托环境监理机构依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，从施工准备阶段、具体施工阶段及施工交工阶段全过程对项目施工建设实行环境保护监督管理。施工结束后，建设单位和环境监理单位应向环保审批部门提交施工期环境监理报告。环境监理单位必须在施工现场对污染防治和生态保护的情况进行检查，督促各项环保措施落到实处。对未按有关环境保护要求施工的，应责令建设单位限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复。施工期环境监理所关注的主要环保措施见表7。表7 施工期环境监理具体要求施工阶段环境监理具体要求施工入场前监督隔油沉淀池、临时蓄水池、和排水沟的建设，项目建设单位应在施工进场前，做好施工临时污水处理设施的设置，严禁将施工废水排入周围水体；建设不低于2.5m高施工围墙。土石方尽量避免雨天施工，开挖泥沙及时回填；监督场界围墙的建设，注意施工场地洒水压尘，施工期车行路径硬化等防尘措施；规范车辆进出管理，限速禁鸣喇叭；监督弃土的及时清运及去向，回填土的购买。打桩采用先进的设备，如静力压桩机；严格控制施工时段，禁止午休时间和夜间施工；规范车辆进出管理，禁鸣限速。结构监督临时材料堆存仓库的建设；监督使用先进的设备和工艺（如使用商品砼等）以及质量优良的建筑材料，降低扬尘污染等，避免在大风天气进行散料装卸作业；严格控制施工时段，避免午休时间和夜间施工，监督施工设备的购买，应选用低噪声型设备，规范车辆进出管理，禁鸣喇叭；监督建筑垃圾的及时清运；高噪设备远离敏感点，置于设备房内或局部隔声间内；施工建筑外设置围挡。装修检查装修材料的类型和质量，尽量采用环保型材料，降低由于装修而产生的有害物质的浓度；监督废弃装修材料的及时清运。3.4.1.2 施工期废水防治措施施工废水的产生量与工地管理水平关系极大，如能从严管理，做到节约用水，杜绝泄漏，其排水量可减少一半。为了降低污水对环境的影响，应采取如下措施： 在项目施工时应加强对废料、油料等潜在水质污染物的控制和管理，不能随意倾倒，避免被雨水冲刷进入水体，严禁将含油污水直接排入周边水体中，含油类废水应先经隔油沉淀后全部回用，一时无法回用的水可以暂存在临时蓄水池中，以备用。 在工地冲洗机具、设备等应统一位置，规划好临时的污水沉淀池，使泥砂得到沉降，沉降后的废水回用于冲洗。 施工场地四周应设排水沟，以减小积雨面积和地表径流，并在作业区设好排水系统，雨水统一导流，经沉淀后排入雨水管道。 项目周边的纵五路、纵六路、横三路和塔头路已在建设之中，如项目施工时，道路污水管网已建成可将污水排入市政污水管网；未建成时施工场地应配备移动公厕和化粪池等简易的污水处理设施。 在施工初期，有大片现场大开挖作业。如遇雨水冲刷，会产生水土流失，大量污泥污染项目周边的水域。因此必须抓紧时间力求在旱季结束作业，同时应在临时堆土场附近做好引水沟、沉淀池等以防不测，但最关键的应及时处理弃沙。在大开挖过程如果不顺利还有可能要采用抽取地下水降低地下水位的办法，此时更应搞好排水的管理，杜绝把地面污物垃圾泥土等一并冲入周边河道。 建筑材料应尽量采用仓库堆存。3.4.1.3 施工期废气防治措施提倡文明、集中、快速施工，避免施工现场长时间、大范围的扬尘。施工工地应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督。 道路运输扬尘防治措施： 建筑材料和施工渣土、建筑垃圾的运输车辆装载适量，同时采取遮盖和封闭措施，如建筑材料袋装运输，渣土等覆盖以塑料布、帆布等。 运输车辆进出施工场地时低速或限速行驶，减少扬尘的产生量。 在施工场地出入口设置车辆清洗平台及配套沉淀设施，车辆驶离施工场地前，应冲洗干净轮胎及车身表面污泥。施工场地入口附近应每天洒水45次。 即时清理施工场地进出口散落的建筑材料和施工固废，保持整洁。 运输车辆按照计划好的路线进出施工场地，因沿线有不少小区，运输车辆应低速行驶。 施工场地扬尘防治措施： 施工场界应设围墙，可隔声、滞尘，还有利于施工工地的安全生产，同时减少对周围敏感点的影响。 平整、挖填土方等应计划周详，分片、分期进行。干燥、易起尘的土方工程，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。施工方在进行扬尘作业时应在靠敏感点横屿佳园和未及时拆迁的横屿村一侧配置滞尘防护网，并保证其含水率。 施工期车行路径硬化处理并定期洒水。 混凝土构件，应由预制构件公司提供，不在现场进行浇筑混凝土构件工作。应使用商品混凝土进行施工浇筑。若需要用少量混凝土在现场搅拌时，须在混凝土搅拌机旁设有围挡（如用塑料布、帆布等），减少水泥向周围扩散。 具有粉尘逸散性的工程材料、砂石需要输送至较高楼层或土方或建筑垃圾需要输送至地面时，应从电梯孔道、建筑内部管道输送，或采用人工搬运。较高楼层临时堆置的粉尘逸散性的物质、材料时应封闭堆存。 对于工地内裸露地面，晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率。 堆场扬尘防治措施： 施工临时弃渣场应设置高于废弃物堆的围挡、防尘网、挡风屏等，辅以喷水压尘。 散装粉状建筑材料，宜采用简易仓库、封闭堆场等形式堆放。 施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾若在工地内堆置超过一周的，应覆盖防尘布、防尘网或定期洒水，防止风蚀起尘及水蚀迁移。 建议区内装修采用“环保型”装饰材料产品，谨慎控制污染源，选用对人体无害的天然装饰材料，平常要经常保持室内空气流通，降低由于室内装修而产生的有害物的浓度。此外建筑材料与装修材料应符合民用建筑工程室内环境污染控制规范（gb50325-2001）的规定，应选用绿色标识产品和环保认证产品，提倡使用低能耗、可再生的建筑材料与装修材料。3.4.1.4施工噪声防治措施 管理措施 提倡安全生产和文明施工，根据福州市环境保护管理条例第三十二条，在市区和城镇进行建筑施工的单位和个人，不得在午间12时至14时和夜间22时至次日6时进行扰民的高噪声作业。因抢修、抢险作业或生产工艺上要求和特殊需要必须连续作业的，应当报经当地环境保护行政主管部门批准，并予以公告，接受群众监督。对附近居民造成损失的，给予相应赔偿。项目应严格遵守上述条例规定。 应在施工场地设置不低于2.5m高的施工围墙，建议使用既可保证安全施工，又可隔声降噪。 合理安排施工期和工时并缩短施工期，尽量减轻对周围环境的影响。避免在同一时间集中使用大量高噪机械设；备施工期应尽可能将高噪声设备布置于远离敏感点位置；固定声源尽量设置在室内，或采取遮蔽措施；高噪声的施工机械按规定维护保养设备，使其处于良好状态，尽量从声源上控制噪声污染。 各种运输车辆经过居民区、学校时应减速禁鸣，严禁在施工工地抛扔钢管、脚手架，把人为造成的噪声控制在最低水平。 土石方的开挖和材料设备的运输应安排在白天进行，并尽量避开中午、夜间的休息时间 建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工单位应对施工噪声进行定期自查，避免施工噪声扰民。 采用先进的施工工艺和低噪声设备 严格控制使用自备柴油发电机，必须使用时，合理安排设备位置，如施工场地相对中心区域；采取降噪措施，如置于隔声房内或配上组装式隔声罩，可降噪约15db。 结构阶段尽量使用商品混凝土，少用或者不用砼搅拌机。必须使用时，采用机壳为阻尼钢板的搅拌机，或在机壳表面贴上阻尼钢板，可降噪（810db）；同时将搅拌机置于棚式局部隔声间，进出门背向周围敏感点，可降噪10db。 采用静力压桩机，其发出的噪声等级为各种打桩机中最低，并具有压桩速度快，单桩时间短的优点，可以不需要夜间施工。 对吊装等施工方式，应淘汰鸣笛、敲击钢管等高噪声的联络方式，应采用旗帜、无线电等通讯方式。 施工各阶段的噪声污染控制措施 平整阶段保持推土机、挖掘机等设备处于良好的运行状态，安装消声器。合理安排平整施工，分区分片进行，尽量缩短工期。渣土的运输应安排在白天的时段进行，尽量避开午间和夜间休息时间。 打桩阶段空压机安装隔声罩和消声器。隔声罩可降噪15db，排气放空消声器消声量可达2530db。尽量不在夜间使用空压机，禁止夜间排气放空。清水泵和泥浆泵采用隔声罩，可降噪至少10db。 结构阶段a 砼车不需经常移动，可将其安置在建设区域的相对中心位置，尽量远离本施工场地周围的敏感点。可置于组装式局部隔声间内（可用轻质防火材料制成），如此整体隔声量可达10db以上。b 在浇筑砼振捣时，在四周设置活动屏障，可降噪78db。c 结构施工时影响范围最大，建议采用“建筑施工现场柔性隔声屏”北京市城建工程研究院于1999年获得的国家专利。其根据柔性膜状吸声、隔声的声学原理制造，选用多种隔声吸声材料，可隔声1020db。它不仅能够降低噪声，还具有高处作业防护、阻燃等多种特性，能适应不同工程降低噪声的需要，可替代密闭式安全网。d 施工使用的加压泵、电锯等小型高噪声固定设备，工地必须通过搭设设备房来制造“减噪”屏障。 装修阶段项目建设部门应该对装修时间进行限定，规定装修施工只能在昼间进行，夜间暂停。木工电锯、电刨搭设封闭式木工房。房门窗户可隔声，应先装修门窗，后进行其他装修工作。 项目开工前应充分与可能受施工噪声影响的居民进行沟通并张贴公告公示，取得谅解。同时，合理安排施工期，尽量减轻对周围环境的影响。3.4.1.5施工固废处置措施 施工人员产生的生活垃圾，应分选袋装，委托环卫部门统一处理。 建筑垃圾可以委托福州市建筑渣土管理公司负责统一装运到指定地点进行填埋处理。建筑垃圾中的废钢筋、废纸箱、包装水泥袋、废油漆桶等不宜混在建筑碴土中填地的应尽可能加以回收利用，避免资源浪费。 本项目需外弃土石方19845.7 m3，因此项目委托市建筑碴土管理公司运至市政府划定的建筑渣土临时堆放点堆放，用于市区内其它建设项目。 在对本地块进行开挖整理时，首先清理干净表层土壤上的渣土，对开挖的表土堆放在地块的东北角处，绿化时对地表土应尽量采用和复原，多用表土少用客土，为绿化植被创造良好的生长环境。3.4.1.6水土流失防治措施施工期的水土流失应引起足够的重视，本着“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，将水土流失控制在最低限度。 施工管理在与施工单位签订工程合同中应包括防治水土流失条款并监督实施。施工队应加强员工素质教育，充分重视水土流失防治问题，最大程度地减少人为因素所造成的水土流失。鉴于以往尽管水土保持部门及环境评价单位提出许多水土流失防治措施，但施工单位在实际操作中不予实施，造成的水土流失仍然较为普遍，因此，施工期的环境管理十分必要，各管理部门应加强监督管理。 水土流失防治措施建议 根据当地雨量季节分布规律，合理安排土石方施工期，避开降雨季节，在雨季到来前压实填铺松土，争取土料随运、随填、随压，并避开暴雨时施工作业。施工前应与气象部门取得联系，避免在暴雨天进行施工。 基础工程、道路施工挖方产生的沙土应及时清运用于填方。 施工单位应备有防雨塑料薄膜，遇上暴雨，用于遮盖临时土石方堆场，减少雨水冲刷。 挖填土方地段是水土流失的敏感区，建设单位在工程设计和施工过程中，应进行土方工程的合理设计和施工，避免乱挖乱填，充分利用挖方作填方，尽量做到建设区内挖方和填方相平衡。在各种工程建设施工过程中，所需砂、石料应向当地周围砂、石料市场购买，不要另设采砂、石料场。 工程在施工中除了应严格安装主体工程的施工设计施工外，根据项目用地范围内地势的不同，分别采取不同的施工方式。主体工程在施工中将开挖的土石方运至低洼地带回填，使回填区域达到竖向设计的绝对标高。土石方装车运输时，不得超高、超载运输，避免沿途，土石方回填采取逐层推到碾压，以确保土石方回填的稳定。对于水土保持方面，建设单位应尽快委托有资质单位编制水土保持方案，并通过当地市水利部门等有关单位审批。3.4.2运营期污染防治措施3.4.2.1运营期污水治理措施区内排水为雨污分流制，室内生活污废水经分块收集后，经室外化粪池处理达污水综合排放标准（gb8978-1996）表4三级标准后分别排入西侧纵五路及东侧纵六路的市政污水管网，纳入洋里污水处理厂处理。针对上述要求，提出运营期水污染防治措施如下： 在建设的过程中应按“先地下、后地上”的建设顺序，配套完成污水处理设施、污水管网的建设，使产生的污水得到有效的收集和预处理。 污水收集管网接管率必须达100，管网设计必须满足收集污水量、埋深和最小不淤流速的要求。并应注意及时接通市政污水支管，在设计阶段就应考虑符合各市政污水管道的管径、高程等要求，确保区内污水的处理。 根据规划，项目化粪池容积500m3，可以确保处理能力（在考虑化粪池有效容积的前提下，保证污水在化粪池停留时间为12h以上）和出水水质达三级排放标准要求。化粪池建设应符合相应规划要求，池盖必须严密合缝，池体、检查井、吸粪口等要有防雨水倾入措施。化粪池的进出水池应预留必要的检查口，保证方便对污水出水水质的监测和日常检查。 在区内的地下车库内应配备应急用的抽水泵，并且在地下车库附近增设应急沉淀池，以预防自然灾害对区内居住活动的影响 对化粪池的管理工作应由物业部门专门负责，应委托环卫部门每三个月清掏一次，以保证化粪池处理效果。3.4.2.2运营期废气治理措施 大楼的备用电源（发电机），应安装在地下室，应严格遵照规划、环保部门的要求，加强排烟、排气、排热风设计，烟气通过专用烟道引至屋面高空排放，应避免朝向住宅楼。 区内禁止焚烧垃圾。应配备一定数量的喷泉口实施绿化浇灌，防止扬尘污染。 地下车库有抽烟排气系统及防火配套设施，地下室已设置出风口，满足通风排气的需要，设计足够功率的排气风机，废气均通过通风管道、竖井引至车库上方排放，高峰时期应加大换气次数，排放口朝向绿化带，高于人群呼吸带。 车辆进入车库应有序，并按指定地点停放。进入项目区内的机动车必须持有环保部门颁发的尾气达标许可证。 区内垃圾收集间设有独立的排风系统，废气引至建筑顶部屋面排放，应避免朝向住宅楼出入口。各建筑单元、主干道旁应设置密闭防渗的垃圾收集桶，垃圾袋装密闭收集，要求加强管理，做到日产日清，减少垃圾长时间堆放产生的影响。 公厕应做好卫生管理，随用随冲，恶臭气体经抽风装置引至所在建筑楼顶屋面排放，不朝向居民楼。 化粪池应设置在绿化带或停车位下，并远离居民楼等，以减少泄漏恶臭对周围环境的影响。3.4.2.3运营期噪声污染防治措施项目所在地块及周围用地执行声环境质量标准（gb3096-2008）中2类区噪声控制标准。临塔头路一侧第一排建筑执行4a类标准。运营期间要加强区域周边及内部交通管理，控制交通噪声和社会活动噪声影响。1、配套设备噪声控制措施 在工程设计、管线设计、隔音消声设计等方面严格按照相关规范的要求进行；设备选型时尽量选用低噪声、低振动的先进设备，声源声压级较高的设备应考虑随即配套噪声治理设施。对高噪声设备将其置于专用机房内，设置隔声密闭门，墙体内衬隔声材料等；对有振动设备采取隔振减振措施，如安装橡胶或弹簧减振器、弹性吊架、管路选用柔性接头等；通风设备进出口采用柔性联接，设消声器、软接头隔振消声。 柴油发电机均布置在地下室专用的构筑物内，并采取有效的隔声、减震、降噪措施。如采用整体减震基础，机房墙体厚度不小于0.3m，同时须采用低频柔性阻尼隔声材料降低低频噪声的影响对各类通内设备的排风口和进风口安装消声器等。发电机房的排风系统，可采用特制的阻抗型复合式的消声器处理后，再经排烟道通至楼屋顶高空排放；发电机散热风扇进、出风时产生的噪声也可经阻片式消声器处理。 各水泵房应布置于地下室负的专用构筑物内，并采取有效的隔声、减震、降噪措施，如基础减振、设置橡胶隔振垫或减振器、进出水管设金属软接头和弹性吊架等减振措施。 地下室通风设备的出风口应高于地面1.8m，出风口应朝向绿化带，应在排风管道内设风机消音器，使噪声值（在地面出风口1m处）小于60db，夜间禁止排风。 变配电设备应置于专用机房内并采取隔声减振措施。首先应使用低噪声的电力配电变压器和附属设施；强调配电机组的基础减振设计，在配电柜身和基础之间加低频阻尼弹簧复合减振缓冲器；附加刚性结构连接的断开及弹性改造设计，可在铁心垫脚处和磁屏蔽与箱壁之间放置防振胶垫，使钢性连接变为弹性连接；专用机房采用箱体双层板设计，增强隔声能力，还可采用矿渣棉或类似的材料对墙面涂覆处理，可增加吸声系数。 优化设计电梯位置，电梯尽量不设计在紧邻临卧室或起居室位置；选用低噪声的电梯及附属设备；对电梯井道采取降噪措施，如用水泥浆填堵电梯井道施工洞及缝隙，井道内安装吸声棉板；曳引机下部钢梁加装阻泥减振；上 加强设备的日常管理及维护保养，并定期检修，保证设备处于良好的运行状态，避免因设备运转不正常造成周界噪声值增加。2、外环境噪声防治措施 加强区内特别是与道路之间的绿化建设，提高绿地率，种植生长快速、司机常绿、枝叶繁茂的能吸声降噪的树种，形成绿化隔离带，以降低噪声污染。临塔头路一侧的6#、7#、8#和9#住宅楼119层，以及临温福铁路一侧的9#、10#、11#、12#楼110层采用铝合金中空玻璃门窗。并预留部分资金，若投入运营后项目受道路噪声影响较大，可采取加装隔声窗等防噪措施。3.4.2.4运营期固体废物处置措施 项目各主要道路旁处均设废物箱，建筑单元设带盖垃圾收集桶。项目区内产生的生活垃圾由区内环卫人员每日用垃圾袋密封后，由物业管理部门委托环卫人员定时收集运走，做到日产日清，并最终送到垃圾处理场处理。 垃圾集散间设独立的排风系统，通风口应避免正对道路，做到日产日清，及时送至垃圾卫生填埋场卫生填埋，在夏季及时进行喷药灭蝇处理。 化粪池产生的污泥和产生较大自然灾害如洪水或暴雨时在区内低洼处形成的淤泥应由物业部门委托环卫人员来进行清理，并统一集中清运，以避免其对环境产生的污染。3.4.2.5柴油桶火灾风险防范措施项目备用发电机柴油不使用压力容器储存，发生火灾时也不会引起柴油桶爆炸，火灾风险较小。建设单位应采取相应的防范措施，如柴油桶周边设置围堰、制定消防条例、严禁烟火、放置灭火器、备用沙箱等消防装置等。3.4.2.6景观生态保护措施根据国家建设部和国家技术监督局有关城市居住区规划设计规范中要求新建商业服务用地绿地率的有关规定，并参照项目建设项目规划条件函融规地2012第235号中有关绿地率的指标，本项目的绿地率应大于30%。本项目设计绿地率为30.0%，绿地面积13505.4m2。项目绿地设计为往来人群提供了尺度相宜的赏景休憩空间，基本能达到生态补偿的目的，在一定程度上可以改善和提高区域生态系统功能。3.5 环境经济损益分析该项目总投资86788.65万元，其中环保投资总计993万元，约占1.14。分析表明，项目的环保措施的投入是合理的、必要的，通过环保设施的建设，可以实现达标排放，改善区域环境状况，具有良好的环境效益。具体表现如下： 通过绿化景观规划，使区内的绿化程度得到强化和达标，维护与改善了整个区域的生态环境质量。 污水经处理达标后纳入城市污水管网，减轻对周边水体的污染影响，为改善周围水体水质创造有利条件；参加管网建设集资也为城市排污系统完善作贡献。 整个地区的垃圾都得到妥善处理，保障了环境卫生。 发电机和水泵产生的噪声都得到治理，保证了声环境质量。综上所述，本项目具有良好的经济效益和环境效益，其社会效益也是显著的，从环境经济评价的角度出发，该项目是可行的。4. 公众参与4.1公众参与的目的依照环境影响评价法，建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要手段，使可能受到影响的公众或团体的利益得到考虑和补偿，并给有关管理部门处理和解决问题提供帮助。同时，公众参与过程也有利于提高人民群众的环境意识。为了能够真实反映项目所在地附近的公众对福建中联房地产开发集团有限公司中联东郡花园的了解、认识和要求，让更多的公众参与关心项目的建设，广泛听取公众在各方面提出的良好建议和宝贵意见。我公司在评价过程中根据环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求开展了公众参与工作。4.2公众参与调查的形式和内容根据环境影响评价公众参与暂行办