镇江市餐厨废弃物综合处置一期工程项目环境影响评价报告书.doc

镇江市餐厨废弃物综合处置一期工程项目 环 境 影 响 报 告 书 （简本） 建设单位：镇江市环境卫生管理处 评价单位：江苏省环境科学研究院 （资质证书编号国环评证甲字第 1902 号） 2013 年 10 月 本简本内容由江苏省环境科学研究院编制，并经镇江市环境卫生 管理处确认同意提供给环保主管部门作为镇江市餐厨废弃物综合处 置一期工程项目环境影响评价审批受理信息公开。镇江市环境卫生管 理处、江苏省环境科学研究院对简本内容的真实性、与环评文件全部 内容的一致性负责。 建设单位：镇江市环境卫生管理处 评价单位：江苏省环境科学研究院 1 目 录 1 项项目概况目概况.2 1.1 项项目背景概况目背景概况2 1.2 项项目基本概况目基本概况2 2 拟拟建建项项目周目周边环边环境境现现状状6 2.1 拟拟建建项项目所在地的目所在地的环环境境现现状及社会状及社会现现状状 .6 2.2 拟拟建建项项目目环环境影响境影响评评价范价范围围 .6 3 拟拟建建项项目目环环境影响境影响预测预测及及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果7 3.1 拟拟建建项项目目污污染物源染物源强强分析分析 .7 3.2 环环境敏感区境敏感区 .9 3.3 拟拟建建项项目目环环境影响境影响预测预测 .11 3.4 拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果 .12 3.5 环环境境风险风险分析分析预测结预测结果果13 3.6 环环境影响境影响经济损经济损益分析益分析14 3.7 拟拟采取的采取的环环境境监测计监测计划及划及环环境管理制度境管理制度14 4 公众参与公众参与.15 4.1 公众参与的原公众参与的原则则与方法与方法15 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.17 6 联联系方式系方式.17 2 1 项项目概况目概况 1.1 项项目背景概况目背景概况 为推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，2010 年 7 月，国务 院办公室出台了关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国 办发201036 号）；2011 年 3 月 23 日，国务院总理温家宝主持召开国 务院常务会议，研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作。2011 年 4 月 19 日，国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城 市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119 号）。要求到 2015 年， 全国城市生活垃圾无害化处理率达到 80%以上，50%的设区城市初步 实现餐厨废弃物分类收运处理。2011 年 3 月 30 日，江苏省人民政府 颁布了江苏省餐厨废弃物管理办法（70 号）。根据省委、省政府关 于推进生态文明建设工程的行动计划（苏发201126 号）、江苏省人 民政府关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见（苏政发 2011185 号）要求，要求江苏省各市必须在 2015 年完成餐厨废弃物 收集处置管理工作。 为了加强餐厨废弃物管理，保障食品安全，促进资源循环利用， 维护城乡面貌和环境卫生，根据江苏省餐厨废弃物管理办法的有关 规定，镇江市拟开展餐厨废弃物综合处置一期工程的建设。 该项目已经取得了江苏省发展和改革委员会省发展改革委关于 镇江市餐厨废弃物综合处置一期工程项目建议书的批复（苏发改资 环发2013274 号）。 1.2 项项目基本概况目基本概况 1.2.2 项项目建目建设设的地点和相关背景的地点和相关背景 目前镇江市餐饮垃圾处于管理无序、任意处置的状态，镇江市城 管局未对餐饮垃圾进行集中管理、收运，也未建设餐饮垃圾处置设施， 大部分餐饮垃圾由私人上门承包收购、运往养殖场，这既影响环境卫 3 生，又可能带来食品安全隐患；少量餐饮垃圾混入生活垃圾最终以填 埋方式处置，不仅带来了二次污染问题，也使餐饮垃圾变成几乎无利 用价值的废物。由于缺乏专业的运输工具对餐饮垃圾进行收集运输， 简陋破烂的摩托车、三轮车运输过程中造成餐饮垃圾沿途漏洒，污染 城市道路，运输途中一路飘出阵阵酸臭味，严重影响城市市容环境卫 生。每日大量的餐饮垃圾流入社会，为“泔水油”、“泔水猪”提供了原 料，严重威胁着食品卫生安全；部分餐饮垃圾未经任何处理直接进入 污水管道，在管道内冷凝堵塞，并发酵产生大量甲烷气体，影响了污 水管网的正常功能甚至引发下水道爆炸事故；随意堆放的餐饮垃圾更 会招引蝇虫，产生异味。 镇江市餐厨废弃物综合处置一期工程项目由镇江市环境卫生管 理处负责实施。项目拟建于镇江新区丁岗镇严家村旁（新老 338 省道 交叉地块）。项目服务范围包括镇江市主城区四区（京口区、润州区、 丹徒区、新区）及丹阳、扬中和句容三个辖市。一期工程建成后，将处 理餐饮垃圾 120t/d、废弃油脂 20t/d。餐饮垃圾拟采用厌氧发酵产沼气 工艺，产生的沼气提纯加压后，纳入城市天然气管网；废弃油脂制成 毛油后外售给；处理后的沼渣外送有资质单位焚烧处理，废水经预处 理达接管标准后排入园区污水处理厂统一处理。固体废物零排放。 该项目的建设，可将镇江市范围内的餐厨垃圾进行回收，并集中 深加工，使餐厨垃圾废弃物转化为沼气、废油脂转化为毛油，使资源 得到充分的循环利用，同时也可有效防止地沟油和“泔脚猪”回到人们 的餐桌上。 拟建项目地理位置见图 1.1-1。 4 图 1.1-1 拟建项目地理位置图 1.2.3 项项目主要建目主要建设设内容、内容、规规模和周期等模和周期等 项目名称：镇江市餐厨废弃物综合处置一期工程项目； 项目性质：新建； 拟建地址：镇江新区丁岗镇严家村旁（新老338省道交叉地块）； 建设规模：按“一次规划、分期实施”原则进行建设，餐饮垃圾总 处理规模400t/d，废弃油脂总处理规模70t/d。一期工程餐饮垃圾处理 规模120t/d，废弃油脂处理规模20t/d。本工程土建部分按远期实施，设 备按近期配置；本次环评仅为一期工程项目。 服务范围：镇江市主城区及丹阳、扬中和句容三个辖市； 工程投资：12000万元，其中环保投资1371万元，占总投资的11.43%。 项目建设期：18个月 生产制度及定员：年操作时间均为330-365天，日操作时间8小时 5 或24小时。拟建项目定员142人（其中厂区工作人员57人，运输85人）。 占地面积：本项目布置在 338 省道北侧，总占地面积：46976m2， 其中一期占地面积 30400m2，其中绿化面积为 21242m2（包括二期预 留用地的绿化），绿化率为 45.2%。 表 1.2-1 建设项目主体工程及产品方案 序 号 工程名称 中间产品及 产品（副产品） 设计处理能力 年运行 时数 备注 1 餐厨垃圾 预处理系统 餐厨垃圾浆 液和废油 （中间产品） 120t/d （43800t/a） 365d/a 8h/d 浆液进入厌氧 处理系统废油 进入毛油生产 线 2废弃油脂预处理线 毛油和 含水废渣 20t/d （7300t/a） 365d/a 8h/d 毛油外售；含水 废渣进入厌氧 处理系统 3厌氧发酵及脱水系统 4沼气净化系统 沼气 （中间产品） 设计能力 8330nm3/d 实际产能 304.3万m3/a 365d/a 24h/d 沼气用于蒸汽 锅炉，多余沼气 提纯制成天然 气后外售 5废水处理装置150m3/d 365d/a 24h/d 废水处理达标 后外排 6沼气提纯天然气8000 m3/d 365d/a 24h/d 天然气外运纳 管 7蒸汽锅炉蒸汽1.5t/h两台 365d/a 24h/d 蒸汽自用 1.3 生生产产工工艺艺流程流程 全厂工艺流程及产污环节见图 1.3-1。 6 图 1.3-1 工艺流程及产污环节 氧化铁 供热提纯 沼气 渗滤液 渗滤液 餐厨废弃物 垃圾料斗 自动分选机 浆料缓冲 初级水解 固液分离 塑料金属等杂物 s1 生物反应器 缓冲罐 蒸汽 蒸汽 地沟油 卧式离心机 立式提纯机 毛油 除砂机 均质池蒸汽 厌氧反应器 厂污水预处理站 粗过滤器湿法脱硫塔 干法脱硫塔 碱液 储气柜 增压机 蒸汽锅炉 w2 餐厨垃圾预 处理系统 地沟油处理 系统 厌氧发酵及 脱水系统 沼气净化及 利用系统 g2 g1 固渣 s3 g3 污泥脱水厂其它废污水 至厂外污水管网 浓缩液回流 s4 g5 天然气外供 g4 细过滤器 华润天然气公司 7 1.4 拟拟建建项项目的目的选选址合理性及与相关址合理性及与相关规规划、划、规规定相符性定相符性 1.4.1 选址合理性 本项目符合镇江市环境卫生专业规划（20102020）中选址要求。 1.4.2 与规划相符性 本项目选址、占地、处置规模等均与镇江市环境卫生专业规划 相符。因此，本项目符合镇江市环境卫生专业规划（20102020 年） 相关要求，属规划中近期建设项目。 2 拟拟建建项项目周目周边环边环境境现现状状 2.1 拟拟建建项项目所在地的目所在地的环环境境现现状及社会状及社会现现状状 环境空气：评价区内 3 个大气监测点、评价因子 so2、no2、pm10、h2s、nh3、非甲烷总烃、臭气浓度。根据区域环境空 气质量现状监测结果及评价指数来看，评价区环境空气质量总体状况 较好，各点位 so2、no2、pm10均能满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准的要求，h2s、nh3一次值满足工业企业设 计卫生标准（tj36-79）居住区大气中有害物质最高允许浓度的要求， 非甲烷总烃小时值满足大气污染物排放标准详解中关于非甲烷总烃 小时质量标准的要求。 8 地表水环境：长江各断面（3 个断面）各因子均达到地表水环境 质量标准(gb3838-2002) 类标准。 声环境：本项目厂址周围声环境质量较好，所在区域声环境质量 能够达到声环境质量标准（gb3096-2008）中 3 类标准。 地下水：该区域 3 个监测点地下水各监测因子均符合地下水质 量标准（gb/t14848-93）类水质标准，地下水环境质量良好。 土壤：项目所在地周边土壤监测因子符合土壤环境质量标准 （gb1561895）二级标准要求。 2.2 拟拟建建项项目目环环境影响境影响评评价范价范围围 大气评价范围：根据导则（hj2.2-2008），评价范围的直径或边 长一般不小于 2.5km 的要求，本项目确定评价范围为以车间排气筒 为圆心，半径 2.5km 的圆。 地表水评价范围：废水经厂内预处理装置处理达接管标准后排 入新区第二污水处理厂集中处理后排入北山河，最终进长江，因此只 对接管可行性进行论述，对水环境影响进行一般性分析。 噪声评价范围：拟建项目厂界外 200m 范围。 生态分析范围：本项目生态只做影响分析。 风险评价范围：为距离源点 3.0km 范围。 地下水评价范围: 拟建项目所在地及周边2050km2之间的范 围。 3 拟拟建建项项目目环环境影响境影响预测预测及及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果 3.1 拟拟建建项项目目污污染物源染物源强强分析分析 3.1.1 废废水水 项目生产废水主要包括垃圾浆液经厌氧发酵罐发酵后产生的沼 液（w1）、沼气湿式净化塔定期排水（w2）、生物滤池定期排水（w3）、 车辆及车间清洗水（w4）及生活污水等。 9 项目各生产废水的产生浓度根据设计单位提供的相关数据及其 他同类项目的废水水质确定。 本项目厂内工作人员 142 人，生活用水量以 120l/人天计，排水 量按 90%产污率计。 3.1.2 废废气气 有组织排放废气 恶臭气体（g1、g2、g3、g4；g5）本项目的恶臭气体主要是预 处理及脱水车间产生的废气。餐厨垃圾和地沟油在预处理过程中自身 发酵产生的恶臭废气；厌氧发酵污泥脱水处理也会产生的臭气。本项 目对餐厨垃圾预处理过程中产生恶臭污染物较重的臭源（接受斗、接 收池、有机分离机等）和污泥臭气产生源（污泥池、脱水机），进行局部 区域隔离、负压收集避免臭气外溢，集气罩的废气捕集率约 95%，捕 集后的臭气送入生物滤池除臭装置处理后（去除率 80%），由 15m 排 气筒（1#、2#）排放。此类臭气源强变化范围较大，本评价拟类比上海 市崇明县、上海市奉贤区餐厨垃圾处理站、张家港市餐厨垃圾处理厂 的恶臭废气污染物产生情况，确定本项目恶臭气体源强。 沼气燃烧废气 本项目蒸汽锅炉采用项目自产的沼气为燃料。沼气是一种混合气 体，根据相关设计参数，本项目沼气经湿法+干法脱硫净化后，硫化氢 含量50mg/m3。沼气燃烧后主要污染物为烟尘、so2、nox，其中 so2 产生量根据沼气含硫量测算，烟尘和 nox 产生量则参考天然气燃烧 产污系数（烟尘:2.4kg/104nm3，nox:6.3kg/104nm3）进行测算。净化后 的沼气为清洁能源，燃烧废气可直接经排气筒达标排放。项目蒸汽锅 炉（2 台）设置一个 8m 的排气筒（3#）。 （2）无组织废气 本项目无组织排放主要来源于餐厨垃圾运输过程的臭气、项目预 处理及脱水车间内负压抽风系统未能捕集到（5%）的恶臭气体。 10 本项目餐厨垃圾采用专业垃圾车运输，运输过程中是密闭的，无 组织排放的恶臭气体主要为附着在车辆上的垃圾及在倒出餐厨垃圾 时产生的。参照北京市现有垃圾转运站和同规模的常州市餐厨垃圾处 理工程类比调查结果，在密闭生产车间的废气未经任何除臭处理时， 在下风向厂界处感到有微弱臭味，在车间排气口下风向 140m 以外， 居民则普遍反映臭气污染较小，根据恶臭强度分级标准，本项目厂界 臭气等级为 2 级。 3.1.3 固体固体废废弃物弃物 本项目的固体废弃物主要有餐厨预处理产生的残渣（s1、s2）、厌 氧发酵脱水污泥（沼渣及泥饼 s3）、沼气脱硫渣(s4)、生活垃圾等。其 中餐厨预处理产生的残渣、沼渣和沼气脱硫渣均送至光大环保（镇江） 有限公司焚烧处理。 3.1.4 噪声噪声 本项目噪声源主要是生产过程中螺旋输送机、分离机、搅拌机、 离心机等机械噪声以及物料输送的各类机泵噪声，废气处理和锅炉房 的风机噪声等。 3.2 环环境敏感区境敏感区 环境保护敏感目标见表 3.2-1 和图 3.2-1。 表 3.2-1环环境敏感保境敏感保护护目目标标 环境要素 环境保护对象 距厂区所 在地方位 与厂区界最近 距离（m） 规模（户数/人 数） 环境质量 1小严庄n71063/157 2大严庄n71186/243 3丁马里se673153/491 4上元村nw1110157/392 5南谢n123585/250 7百里庄n21003/5 8刘家se176050/148 9藤树se121528/80 大气环境 10窑头se147022/85 环境空气质量标准 （gb3095-2012） 11 环境要素 环境保护对象 距厂区所 在地方位 与厂区界最近 距离（m） 规模（户数/人 数） 环境质量 11小丁家se213020/61 12黄山s148529/187 13后桃se197537/115 14大柳泉s2098159/535 15皇家花园sw2200 16南吕sw1910104/253 17北吕村w1322192/479 18上张官w2310102/249 19下张官w216346/117 20邓家缺w1575110/268 21张湾nw157318/46 22马湾nw2421140/341 23大丁家se228635/110 24前桃se245521/91 25东庄s242054/122 26大缺s2300162/401 27赵家w2476698/2105 28卜家w235040/100 饶巷水库ne450- 水环境 龙山水库sw2000- 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准 声环境厂界噪声周边 200m 范围内无声环境敏感点 声环境质量标准 （gb3096-2008）3 类标准 注：百里庄正在拆迁。 12 图 3.2-1 主要环境敏感保护目标图 13 3.3 拟拟建建项项目目环环境影响境影响预测预测 （1）大气环境影响 根据环境影响评价技术导则大气环境（hj2.22008）要求， 本次大气环境影响评价采用估算模式 screen3。预测结果： 本项目建成后排放的污染物浓度较低，占标率均小于环境质量标 准的 10%，对环境空气质量影响较小。厂界处的恶臭气体强度优于 1 级。本项目餐厨预处理车间、水处理脱水间均需设置 100 米的卫生防 护距离，目前卫生防护距离范围内无居住等敏感保护目标。同时，要 求防护距离范围内不得新建居民、学校、医院等环境敏感目标，也不 能建设食品加工、药品、化妆品、农场等对空气环境质量要求很高的 项目。 从以上分析可以看出，本项目排放的大气污染物对环境影响较小， 从大气环境影响角度分析，本项目建设可行。 （2）地表水环境影响 项目生产废水及生活污水统一排入厂内预处理站处理达接管标 准后排入新区第二污水处理厂，尾水达标后排入北山河，最终进长江。 本项目废水接管量为 145.45t/d，仅占第二污水处理厂一期规模处理 能力的 0.73%，所占份额较小。 根据镇江新区第二污水处理厂环境影响报告书（报批稿）的地表 水环境影响预测：镇江新区第二污水处理厂建成运行后，对北山河的 cod、氨氮浓度存在一定影响。枯水期大潮时，cod 浓度增量大于 4mg/l 的纵向分布范围1055m，宽度75m；nh3-n 浓度增量大于 0.35mg/l 的纵向分布范围1150m，宽度90m。枯水期小潮时，cod 浓度增量大于 4mg/l 的纵向分布范围1210m，宽度94m；nh3-n 浓 度增量大于 0.35mg/l 的纵向分布范围1265m，宽度120m。镇江新 区第二污水处理厂排水对谏壁取水口、黄岗取水口、豚类保护区等环 境敏感保护目标的影响极小；cod 浓度增量0.001mg/l，nh3-n 浓度 14 增量约为零。 因此，镇江新区第二污水处理厂排水达化学工业主要水污染物 排放标准（db32/39-2006）一级标准后，各污染物排放浓度较低，对 地表水环境的影响较小。 本项目排放的废水量较小，且水质优于接管标准，因此本项目对 纳污河流水质基本没有影响，不会降低水体在评价区域的水环境功能。 （3）声环境影响 项目建成后，通过合理布局噪声设备，采取有效隔声降噪措施， 厂界声环境能够达标。厂界 200 米范围无居民，项目建成后不会产生 扰民现象。 （4）固体废弃物环境影响 拟建项目产生的各种固体废弃物均得到有效处理或处置，不会造 成二次污染。 3.4 拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果 3.4.1 废废气气 餐厨垃圾、地沟油在预处理和厌氧发酵污泥脱水处理过程中均会 产生恶臭废气。本项目对餐厨垃圾预处理过程中产生恶臭污染物较重 的臭源（接受斗、接收池、有机分离机等）和污泥臭气产生源（污泥池、 脱水机），进行局部区域隔离、负压收集避免臭气外溢，捕集后的臭气 送入生物滤池除臭装置处理后排气筒达标排放。本项目蒸汽锅炉均采 用项目自产并净化的沼气为燃料。经处理后沼气为清洁能源，燃烧废 气可直接经 8m 的排气筒达标排放。 3.4.2 废废水水 项目生产废水主要包括垃圾浆液经厌氧发酵罐发酵后产生的沼 液、沼气湿式净化塔定期排水、生物滤池定期排水、车辆设备及车间 15 清洗水。拟采用“预处理+改进 mbr 生化处理（a2/o 工艺+uf 超滤） +nf 纳滤系统深度处理”组合工艺进行预处理。项目生产废水及生活 污水统一排入厂内预处理站处理达接管标准后排入新区第二污水处 理厂，尾水达标后排入北山河，最终进长江。 3.4.3 噪声噪声 本项目噪声源主要是生产过程中螺旋输送机、分离机、搅拌机、 离心机等机械噪声以及物料输送的各类机泵噪声，废气处理和锅炉房 的风机噪声，凉水塔噪声等。建设单位通过选用低噪声设备，从而从 声源上降低设备本身的噪声；设备设置在室内、减震垫等措施。另外， 在预处理车间及厂区周围建设乔木类绿化带，不仅有利于减少噪声污 染，还有利于美化场区环境。对各类噪声源采取上述噪声防治措施后， 可实现场界噪声达标。 3.4.4 固体固体废废物物 本项目的固体废弃物主要有餐厨预处理产生的残渣、厌氧发酵脱 水污泥（沼渣）、沼气脱硫渣、生活垃圾等。其中餐厨预处理产生的残 渣、沼渣和沼气脱硫渣均送至生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理（签属了 处置意向书）。建设单位须及时将产生的固体废弃物运入生活垃圾焚 烧发电厂进行处理，严禁随意抛撒。 3.5 环环境境风险风险分析分析预测结预测结果果 本项目的风险事故主要为沼气储气包发生泄漏，遇明火引发的火 灾、爆炸事故。环境风险评价结果表明：建设单位只要认真落实相关 风险防范措施、严格管理，将能有效地防止风险事故的发生；一旦发 生事故，依靠完善的安全防护设施和事故应急措施则能及时控制事故， 防止事故的蔓延；在此基础上,项目的环境风险影响是可以接受的。 3.6 环环境影响境影响经济损经济损益分析益分析 本项目采取较完善可靠的废气、废水、噪声和固体废弃物治理措 16 施，可使排入环境的污染物最大程度的降低，具有明显的环境效益。 项目噪声治理主要是尽量选用低噪声设备，同时对产生噪声的厂房采 用隔声降噪材料和厂界绿化带降噪，可明显减少噪声对厂界的影响， 并且改善了工作环境；项目产生的固体废弃物均得到有效处理或处置。 本项目产生的“三废”在采取合理的治理措施后，可明显降低其对环境 的影响。由此可见，本项目环保投资具有较好的环境经济效益。 3.7 拟拟采取的采取的环环境境监测计监测计划及划及环环境管理制度境管理制度 3.7.1 环环境境监测监测 废气 、有组织废气 监测点位：各排气筒设置 1 个采样平台； 监测频次：每半年选择一正常生产日监测一次； 监测因子：根据各排气筒排污特征确定监测因子，同时监测烟气 量。 废气监测位置、监测因子、频率等详见表 3.7-1。 表 3.7-1 大气污染源监测项目及监测频率表 排气筒编号监测因子排气筒高度监测频次 1#nh3、h2s、臭气浓度、甲醇15 2#烟尘、so2、nox8 每半年选择一正常 生产日监测一次 、无组织废气 监测点位：按无组织监测规定布点，监控点(于无 组织源的下风向设置监控点，一般设于周界外 10m 范围内，距无组 织排放源最近不应小于 2m，高度 1.5m 至 15m)最多可设 4 个，参照 点(于无组织源的上风向设 置参照点，以不受被测无组织源影响为原 则，距无组织排放源最近不应小于 2m)只设 1 个； 监测频次：每年测两次，每次连续测二天，每天 4 次； 监测因子：nh3、h2s。 废水监测点位：按照江苏省排污口设置及规范化整治管理办 17 法中的有关规定，本项目需在废水厂排口设置采样点和 cod 在线 监测仪、流量计。 监测频次：每个季度监测 1 次。 监测因子：ph、codcr、ss、氨氮、tp、tn、动植物油、硫化物。 厂界噪声 监测点位：在厂界四周布设 46 个点。监测频次：每半年监测 1 天（昼、夜各一次）。 监测因子：leq(a)。 本项目建成运营后，建议由镇江新区环保局对该企业环境管理及 监测的具体执行情况加以监督。 上述污染源监测及环境质量监测若企业不具备监测条件，可委托 有资质的环境监测部门进行监测，监测结果以报表形式上报当地环境 保护主管部门。 3.7.2 环环境管理境管理 为确保项目建设与当地环境保护的