福建皇冠纸业有限公司年产13万吨鞋头纸项目环境影响报告书简本.doc

福建皇冠纸业有限公司福建皇冠纸业有限公司 年产年产 13104吨鞋头纸项目吨鞋头纸项目 环境影响报告书 （简本） 山西农昌蓝天环境科技有限公司 （国环评证乙字第 1322 号） 二一二年九月 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况1 1.1 建设项目地点及相关背景 .1 1.1.1 项目建设背景 .1 1.1.2 项目建设地点 .1 1.2 建设项目工程概况 .3 1.2.1 项目建设规模 .3 1.2.2 项目主要建设内容 .3 1.2.3 生产工艺 .4 1.2.4 建设周期 .4 1.2.5 工程特性 .4 1.3 项目产业政策及选址符合性 5 1.3.1 产业政策符合性 .5 1.3.2 规划符合性分析 .6 2 建设项目区域环境现状建设项目区域环境现状7 2.1 项目所在地环境现状 .7 2.1.1 地表水环境质量现状 .7 2.1.2 环境空气质量现状 .7 2.1.3 声环境质量现状 .7 2.2 环境影响评价范围 .7 2.2.1 地表水环境 .7 2.2.2 环境空气 .8 2.2.3 声环境 .8 2.2.4 生态环境 .8 3 项目环境影响预测及拟采取的环保措施项目环境影响预测及拟采取的环保措施9 3.1 污染物排放源强 .9 3.1.1 污水源强 .9 3.1.2 废气源强 .10 3.1.3 噪声源强 .11 3.1.4 固废产生及处置情况 .11 3.2 环境敏感目标分布情况 .11 3.3 环境影响评价结论 .16 3.3.1 地表水环境影响评价结论 .16 3.3.2 环境空气影响评价结论 .16 3.3.3 声环境影响评价结论 .17 3.3.4 固体废物处理处置合理性分析 .18 3.3.5 地下水环境影响评价结论 .18 3.4 污染防治措施19 3.4.1 污水治理措施 .19 3.4.2 废气处理措施 .20 3.4.3 噪声防治措施 .20 i 3.4.4 固体废物处置措施 .21 3.4.5 地下水防治措施 .21 3.5 环境风险分析结论22 3.6 环境经济损益分析结论23 3.7 环境监测计划及环境管理制度23 3.7.1 环境监测计划 .23 3.7.2 环境管理工作计划 .24 4 公众参与公众参与26 4.1 公众参与调查内容 .26 4.2 环评信息公示 .26 4.3 公众调查结果分析 .29 4.3.1 第一次问卷调查结果 .29 4.3.2 补充调查结果 .30 4.4 公众参与结论 .31 5 环境影响评价结论环境影响评价结论32 6 联系方式联系方式32 0 1 建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景 1.1.1 项目建设背景项目建设背景 鞋头纸主要是利用废纸再加工生产，既实现了废纸的再生利用，节约大量 的木材资源消耗，又可实现废物综合利用，保持社会经济的可持续发展，达到 保护环境的目标。根据国家经济贸易委员会的再生资源回收利用“十二五” 规划 ，该规划中明确提出：坚持实施可持续发展战略，以提高再生资源回收利 用率和保护环境为目的，加快法规建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高 回收利用水平，减少环境污染。加强回收网络建设，加快再生资源回收利用的 市场化、规模化进程，促进再生资源回收利用健康、有序发展。发展重点之一 是加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。鞋头纸生产 项目的发展方向，符合现阶段的产业政策。 同时国家经济贸易委员会的造纸工业“十二五”规划明确提出， “十二 五”期间造纸工业发展目标为，纤维原料逐步实现以木浆为主，扩大废纸回收 利用，废纸浆比重将由 2010 年的 41%上升至 2015 年 45%，充分利用废纸资源 是调整造纸原料结构的重点措施。因此，建设项目的发展方向，符合现阶段的 行业规划。 由此，福建皇冠纸业有限公司计划引进先进的生产技术和生产设备，在罗 源县起步镇兰田村建设 4 条生产线，单条生产能力为 32500t 的鞋头纸。项目建 成投产后可实现年产 13104t 特种鞋头纸生产规模，计划总投资 3130 万元人 民币，工程占地面积 15143.6m2。 1.1.2 项目建设地点项目建设地点 建设项目位于福州市罗源县起步镇兰田村路边，项目地理位置图见图 1-1。 建设项目东北侧距其厂界最近距离约 98m 和 128m 处有兰田村及其自然村欧厝 里；西南侧隔着护国溪 98m 处有港头的后阮自然村。西北侧距其厂界最近距离 约 98m 处为兰田村；西南侧有一机砖厂（现已停厂）；东南侧为荒地护国 溪支流，西南侧隔着护国溪 100m 处有港头的后阮自然村。 1 图图 1-1 项目地理位置图项目地理位置图 项目所在地 2 1.2 建设项目工程概况 1.2.1 项目建设规模项目建设规模 （1）项目名称：年产 13104t 鞋头纸项目 （2）建设单位：福建皇冠纸业有限公司 （3）建设性质：新建 （4）建设地点：福建省福州市罗源县起步镇兰田村。详见项目地理位置图 1-1。 （5）总投资：3130.00 万人民币；环保投资约 430.0 万元，占总投资 13.7%。 （6）职工人数：本项目员工总数 300 人，其中工人 270 人，工程技术人员 20 人，管理人员 10 人。厂内设职工宿舍，约 240 人在厂内住宿。 （7）工作制：本项目生产车间采用三班制，每班工作 8h，年工作日为 300d。 1.2.2 项目主要建设内容项目主要建设内容 拟建工程主要建设内容包括制浆和造纸车间、原料和产品仓库、办公楼、 宿舍楼、锅炉房及其燃料堆场、污水处理设施及储运工程等组成。项目组成及 主要建（构）筑物如表 1-2 所示。 表表 1-2 项目组成及主要建（构）筑物一览表项目组成及主要建（构）筑物一览表 项目工程内容 造纸车间安装设备 3200 型单缸单网纸机 4 台 主体工 程 制浆车间设有碎浆机 3 台，浆池 12 个及配套管网 原料堆场钢结构 成品仓库钢结构 辅助工 程 燃料堆场钢结构 污水处理站（气浮+生化处理池+沉淀过滤） 清水池（中间循环水池） 事故应急池（用于事故排放收集池） 废水处理 锅炉除尘水沉淀池 废气处理锅炉烟气水膜除尘器 环保工 程 固废固体废物临时堆场和环卫垃圾箱 锅炉房4t/h 和 6t/h 的蒸汽锅炉各 1 台 办公楼/ 公用工 程 宿舍楼/ 3 配套工程及绿化/ 1.2.3 生产工艺生产工艺 项目主要从事利用废纸进行制浆造纸生产。 废纸回收利用有两类加工工艺方法，即机械处理法和化学机械处理法。本 项目采用机械处理工艺，收购来的废旧纸经水力破碎离解后，不需经蒸煮和脱 墨处理工序，直接通过斜筛、配浆等工序，制成纸浆，去造纸工序。 造纸工序是将调和好的纸浆送入造纸机（单缸单网纸机） ，脱去大量的水分， 使纸张达到产品规定的干度，在卷纸机上卷成纸卷。 本项目主要污染物为跳筛、斜筛、抄纸及锅炉供热等工序产生的废水、废 气、废渣及噪声。 1.2.4 建设周期 福建皇冠纸业有限公司的工程进度安排为 12 个月完成，将于 2012 年 10 月 投入试生产，其工程进度安排表参见表 1-3。 表表 1-3 工程进度安排工程进度安排 实施阶段 初步设计 和审批 施工图设 计和审查 土建 施工 设备订 货 设备安 装、调 试 人员培训试生产 11 月2011 年12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 2012 年 10 月 1.2.5 工程特性 该工程污染特性主要表现在废气和噪声污染方面，其次是生活污水和固体 废物处置。 废气主要来自锅炉烟气，废水处理站产生的恶臭气体以及滑石粉投加工段 4 产生含尘气体有组织排放和无组织排放对环境的影响。 锅炉的主要污染物为烟尘和 nox，锅炉废气排放对周围大气环境质量将产 生一定的污染，大气环境是项目的影响要素之一。 噪声主要来自生产设备、锅炉鼓风机、引风机、真空泵、传动机、污水处 理设施配套鼓风机等会产生一定的污染，声环境影响是项目的一般影响因素。 废水主要来自于制浆和造纸的各生产单元，主要污染因子是 cod、bod5、ss 等，但该项目废水实现零排放，故水环境是项目的次要环境影响因素，但需分 析废水零排放的可行性以及废水事故性排放对环境的风险预测。 另外，废水沉淀污泥、锅炉灰渣、造纸过程中产生的浆渣等固体废物的处 置也是要考虑的重要方面。 根据本项目工程特点和排污特征，结合当地环境现状和规划功能，本评价 的主要环境要素为大气环境，其次是声环境，然后是水环境和固体废物。 1.3 项目产业政策及选址符合性项目产业政策及选址符合性 1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性 （1）项目符合造纸行业政策分析 根据国家经济贸易委员会的再生资源回收利用“十二五”规划 ，该规划 中明确提出：坚持实施可持续发展战略，以提高再生资源回收利用率和保护环 境为目的，加快法规建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收利用水平， 减少环境污染。加强回收网络建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化 进程，促进再生资源回收利用健康、有序发展。发展重点之一是加强再生资源 加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。由此可知，建设项目的发展 方向，符合现阶段的产业政策。 同时国家经济贸易委员会的 造纸工业“十二五”规划明确提出， “十二五” 期间造纸工业发展目标为，纤维原料逐步实现以木浆为主，扩大废纸回收利用， 充分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点 措施。因此，建设项目的发展方向， 符合现阶段的行业规划。 （2）项目符合国家产业政策分析 项目选用无脱墨制浆工艺，年产 13 万吨鞋头纸，设 4 条生产线，单条生产 5 线的生产能力为 3.25 万吨，不属于产业结构调整指导目录 （2011 本）中规 定的限制生产或禁止生产的产业，即属允许类，因此项目建设符合国家相关产 业政策要求。 本项目生产产品为鞋头纸，属特种纸，其规模不受国家准入条件的限制， 项目所用设备型号为 3200 型单缸单网纸机，不属于落后和淘汰的生产设备。根 据罗源县经委对本项目备案出具所用的 3200 纸机符合产业政策的证明（附件 1） ，可知项目符合相关产业政策要求。 1.3.2 规划符合性分析规划符合性分析 （1）起步镇土地利用总体规划符合性分析 福建皇冠纸业有限公司年产 13104吨鞋头纸项目位于罗源县起步镇兰田村， 目前土地现状为荒地。根据起步镇土地利用总体规划 （2006-2020 年） ，建设 用地分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四种类型。根 据项目在起步镇土地利用总体规划图中的位置可知，本项目用地性质为有条件 建设区。根据相关规划文本可知，有条件建设区即指城乡建设用地规模边界之 外，扩展边界以内的范围，在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，区 内土地可用于规划建设用地的布局调整，土地符合规定的可依程序办理建设用 地审批手续。目前，本项目用地审批手续已办理完整，厂区用地红线已纳入规 划。因此，本项目符合起步镇土地利用总体规划。 （2）其他规划符合性分析 根据搜集多方资料，不在目前已编制的罗源县城市总体规划 （2008- 2020 年）和起步镇总体规划 2010-2020 年 （修编）的规划范围内，但位于罗 宁高速公路以东罗源县起步镇设立于 2012 年的起步工业园区内。根据起步镇人 民政府文件在新一轮的乡镇土地利用总体规划中将进一步延伸扩大该工业区的 规划编制工作，即在新一轮规划编制完成后本项目将位于工业区内。 根据罗源县人民政府关于请求支持福建皇冠纸业有限公司等企业环评审查 审批工作的函，福建皇冠纸业有限公司用地位于罗源县起步工业园区内，符合 园区产业规划定位，用地性质为工业用地，选址符合要求。因此，本项目符合 起步工业园区的相关规划。 6 2 建设项目区域环境现状 2.1 项目所在地环境现状 2.1.1 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 该项目厂址附近水域主要为护国溪支流、护国溪和起步溪，现状监测调查 中在各河段分别设一个断面。监测结果表明，护国溪支流断面除 ph 外，其他 指标如 bod5、codcr、氨氮、总磷各指标均超标严重，水质受有机物及氨氮污 染严重。护国溪断面除总磷指标不符合地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）类的要求外，断面的其他指标均符合。但 bod5、codcr、氨氮值相对 较高，主要是受支流汇水及附近生活污染源排污影响。起步溪断面氨氮和总磷 指标均超过地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类的要求，水质较差。 经过现场踏勘调查，水质较差的可能是由上游村庄的生活污水和上游污染源企 业排污引起的。本项目废水零排放，对水环境影响小。 2.1.2 环境空气质量现状环境空气质量现状 大气环境现状监测结果表明：该区的大气环境质量良好，项目所在区域常 规大气污染物 so2、no2、pm10浓度均符合环境空气质量标准 （gb3095- 1996）及其修改单的二级标准要求，该区域首要的大气污染物为 pm10。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 声环境现状监测结果表明：该项目厂址、东南西北四个厂界以及声环境敏 感目标（兰田村、港头（后朊）村）的昼间、夜间噪声均符合声环境质量标 准(gb 30962008)中 2 类标准限值，区域声环境质量良好。 2.2 环境影响评价范围 2.2.1 地表水环境地表水环境 项目所在区域水环境为护国溪支流（护国溪多年平均流量为 2.37m3/s，小 于小河流量限值 15m3/s） ，因此护国溪支流属小河；由于本项目水环境影响评价 等级为简评，主要是对水环境现状调查和废水零排放可行性分析，因此现状评 价范围为护国溪支流厂址上游 500m 至汇入护国溪河段下游 5km，长度约 7 5.5km 的河段。 2.2.2 环境空气环境空气 根据环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008）中，关于三级评 价的评价范围的确定办法，确定本项目大气环境影响评价范围为以最大占标率 对应的污染源为中心，2.5km 为半径的圆形范围。 2.2.3 声环境声环境 根据环境影响评价技术导则 声环境 （ hj2.4-2009） ，本工程声环境影 响评价工作等级为二级，确定声环境评价范围为厂界外 200m 范围内。 2.2.4 生态环境生态环境 拟建项目所选厂址为荒杂地，除了杂草基本没有其他有价值的植被。本项 目土建工程较少，随着施工的结束，生态影响也将减小。本评价仅对施工期的 环境影响和生态保护措施进行简单分析，不定级评价，生态评价范围为厂址范 围内。 8 3 项目环境影响预测及拟采取的环保措施 3.1 污染物排放源强 3.1.1 污水源强污水源强 本项目大部分工艺废水回用，少部分不能直接回用的剩余白水先混凝气浮沉淀处 理后部分回用，剩余工艺废水与生活污水一起处理后回用，项目废水零排放。 本项目废水产生和回用情况一览表如表 3-1 所示，全厂废水主要污染物处理情况 如表 3-2 所示。 表.3-1 废水的产生和回用情况一览表（t/d） 序号废水种类废水产生量废水直接回用量需处理量处理方法 1压力筛工段含浆废水282.53282.530直接回用 2斜筛工段废水7127.97127.90直接回用 3锅炉除尘水125.8125.80内部沉淀池处理后 回用 4初期雨水362m3/次362m3/次0收集池沉淀后回用 5更换的锅炉冷凝水110直接回用于生产 6地面冲洗水4.13 04.13 污水处理站处理后 回用 7造纸机产生白水12575.584116.678458.91污水处理站分阶段 处理和回用 8生活污水49.12049.12 工艺废水合计20528.0612015.98512.16处理后回用 表 3-2 废水主要污染物处理情况一览表 该项目需处理废水主要是由造纸机排出的未被直接回用的造纸白水、生活污水和 地面冲洗水三部分组成。未被直接回用的造纸白水废水量为 8458.91t/d，即 253.77 万 t/a;该部分废水先经一级处理工艺混凝气浮处理后，可回用至碎浆工段。少量未被回用 的剩余的废水，与地面冲洗水、生活污水混合送入二级+三级处理工艺（生物接触氧化 sscodbod5氨氮 废水产生 环节 污水量 （m3/a）浓度 mg/l 产生量 t/a 浓度 mg/l 产生量 t/a 浓度 mg/l 产生量 t/a 浓度 mg/l 产生 量 t/a 造纸白水 253767310002537.6716004060.28600 1522.60 / 地面冲洗 水 1239 2800.354000.502200.27/ 生活污水 14736 2002.954005.892002.95450.66 项目合计2553648995.032540.971592.494066.67597.511525.820.260.66 9 +沉淀池+过滤）处理，处理后全厂废水可全部回用于纸机冲洗工段，不外排。项目的 综合废水经污水处理系统处理能满足回用水水质要求，可实现所有污废水不外排，实 现“零排放” 。 3.1.2 废气源强废气源强 锅炉烟气污染物产生和排放情况详见表 3.1-3，含滑石粉粉尘废气详见表 3.1-4，污 水处理站产生的恶臭气体源强详见表 3.1-5。 表 3.1-3 锅炉烟气中污染物的产生和排放情况(以 24h/d，300d/a 计) 污染源产生污染设备及数量4t/h、6t/h 锅炉各 1 台 主要污染物产生量 kg.h产生量 t/a 烟尘105.3758 nox2.8620.56 烟气处理设 施 处理设施二次风消烟器+水膜除尘装置 烟气产生量17472.8m3/h、12580.4 万 m3/a 烟气进口浓度6025.4mg/m3 处理效率96.7% 烟气出口浓度(折算后)200mg/m3 排放方式排放源烟囱 数量1 根 烟囱出口内径0.8m 烟囱高度35m 烟气出口温度80 排放量烟气17472.8m3/h （12580.4 万 m3/a） 主要污染物kg/hkg/d(每天 24 小时)t/a(每年 300 天) 烟尘3.4983.7625.16 nox2.8668.6420.56 表 3.1-4 逸出滑石粉废气产排情况 污染源主要污染物产生量处理效率排放量排放方式排放参数 逸出滑石粉总量：4.875t/a；采用集气罩（90%收集效率）+布袋除尘器处理系统 含滑石粉收集 的尾气 tsp4.3875 t/a 98%0.088t/a有组织排放排气筒高 15m、 直径 0.5m 未被收集的含 粉尘气体 tsp0.49t/a00.49t/a无组织排放参数见大气预测 章节 表 3.1-5 废水处理站恶臭源强 构筑物面积 m2恶臭污染源产生量 nh3（kg/h）h2s（kg/h） 污水处理站15200.0220.001 10 3.1.3 噪声源强噪声源强 主要噪声源强详见表 3.1-6。 表表 3.1-6 主要设备噪声源强一览表主要设备噪声源强一览表 3.1.4 固废产生及处置情况固废产生及处置情况 本项目固体废物产生和处置情况详见表 3.1-7. 3.2 环境敏感目标分布情况 环境空气、水环境、声环境保护目标列表 3.2-1。大气环境敏感目标和评价范围图 见图 3.2-1、水环境敏感目标和评价范围见图 3.2-2、声环境敏感目标图见图 3.2-3 所示。 所在位置设备名称型号台数声压级（距离设备 1m 处） 碎浆机3m3285 跳筛双槽285 压力筛内旋外流185 浓缩机/185 除渣器/285 第一制浆车间 （车间 4） 各类泵若干80 跳筛双槽285 碎浆机5m3185 压力筛内旋外流185 浓缩机/285 除渣器/285 第二制浆车间 （车间 10） 各类泵若干80 纸机3500 型、单缸单网290第一生产车间 （车间 5）各类泵若干80 各类泵若干80第二生产车间 （车间 9）纸机3500 型、单缸单网290 引风机18kw185 引风机25kw185 鼓风机5kw180 鼓风机7.5kw185 锅炉房 （车间 3） 盘式削片机1000 型、37kw190 各类泵 （除真空泵外） 若干80 气浮机285 传动机/90 污水处理系统 （车间 17） 真空泵/若干85 11 表 3.1-7 固体废物产生及处置情况一览表 序 号 名 称 产生量 （t/a） 主要成分固废性质处置措施 1 人工挑选工段产生 固废 5200废铁丝、废塑料一般固废 全部外售实现综合利 用 可利用浆渣 （细渣） 4506.3 粗纤维和废塑料 片 一般固废回收公司回收 不可利用浆渣500.7 无法利用的泥砂、 废渣 一般固废送垃圾填埋场填埋 2 浆 渣 合计5007/妥善处置 3锅炉炉渣201.6草木灰一般固废给当地村民作肥料 4水膜除尘除尘灰1221.4除尘灰一般固废给当地村民作肥料 6生活垃圾96.6生活垃圾一般固废收集后送垃圾处理场 650纤维和滑石粉可回收重新回用于生产 7污水处理污泥 390有机物处理污泥 进行危险 特性鉴别 若为一般工业固废， 可拌入木屑燃烧。 若为危险废物，需委 托处理 8滑石灰粉4.3滑石灰粉一般固废可直接回用于生产 合计12770.9/妥善处置 表表 3.2-1 环境保护敏感目标分布一览表环境保护敏感目标分布一览表 环境保护目标方位与厂房最 近距离 （m） 影响人数与 环境特征 影响因素 港头村（后阮自然村）西南98约 890 人环境空气 兰田村东北和西北128约 2181 人环境空气、声环境 欧厝里西北550约 240 人环境空气、声环境 蒋店村西北918约 1427 人环境空气 港头村西南785约 3100 人环境空气 田中村东1000约 552 人环境空气 桂林村西北偏西2250约 2197 人环境空气 起步村西南偏西1578约 2966 人环境空气 竹兜村西南2151约 2900 人环境空气 方厝村东南2031约 1500 人环境空气 杭山村西北2300/环境空气 护国溪支流东南20 gb3838-2002类水体 水环境 护国溪南20 gb3838-2002类水体 水环境和环境风险 起步溪南- gb3838-2002类水体 水环境 12 图 3.2-1 大气环境敏感目标及其评价范围 图 13 图 3.1-2 声环境敏感目标及其评价范围图 港头后阮村 项目所在地 兰田村 兰田村 14 图 3.1-3 水环境敏感目标及其评价范围图 项目所在地 评价范围末端断面：3-3 断面厂址下游 5000m 评价范围起始断面：1-1 断面厂址上游 500m 图例评价范围始末断面 护国溪 干流 护国溪支流 起步溪干流 南溪支流 15 3.3 环境影响评价结论 3.3.1 地表水环境影响评价结论地表水环境影响评价结论 按施工期和运营期分阶段评价地表水对周围水环境的影响。 施工期废水 该项目在施工阶段废水来源为：生活废水、施工废水和初期雨水。 施工废水经简易沉淀和除渣后回用于洒水降尘等，正常施工时生产废水不 排放。 施工期生活污水产生量很小。要求施工单位应首先建设三级化粪池，生活 污水经三级化粪池处理后可以通过临时排水沟引入周围稻田进行灌溉，以实现 土地系统的自然降解。初期雨水收集后，经沉淀池沉淀后重新利用，不外排。 经分析，施工期废水对环境影响不大。 运营期废水 该项目废水主要有工艺废水、生活污水和锅炉除尘水三部分组成。大部分 工艺废水可直接循环使用，少部分工艺废水经混凝气浮池预处理后回用于碎浆 工段，少部分未被回用的工艺废水和生活污水、地面冲洗水一起经污水处理设 施中深度处理达冲洗水水质要求后回用，不外排。 锅炉除尘水经沉淀池处理后回用，仅用处理后清水补充损耗水，不外排。 初期雨水主要污染物为 ss，经简单沉淀池处理后可用于生产，不外排。 经分析，运营期废水零排放对环境影响不大。 3.3.2 环境空气影响评价结论环境空气影响评价结论 按施工期和运营期分阶段评价项目建设对周围大气环境的影响。 施工期： 施工期扬尘的产生是不可避免的，从扬尘产生时段看，它主要产生于施工 初期，如挖填土石方及场地平整等，造成厂区及沿途的尘土飞扬，致使周围环 境空气中降尘和 tsp 浓度的增加，使环境空气质量在短期内下降；另有施工机 械产生的废气，这些都为低矮源，将导致施工区域的环境空气质量有所下降。 运营期： 16 本项目运营期有组织废气主要有锅炉烟气、滑石粉投料过程产生的含尘废 气。 经预测，本项目废气有组织源（锅炉烟气和滑石粉投加工段有收集的含尘 废气）污染物正常排放下，锅炉烟气中主要污染物中氮氧化物的占标率最大， 其值为 5%，最大落地浓度出现距离在 433m 处，对大气环境影响较小。制浆区 投加滑石粉经集气罩和布袋除尘器处理后的有组织织排放源在正常排放情况下， 粉尘的占标率为 0.01%，小于评价工作等级分级判据中三级评价的上限值 10%，对大气环境影响较小。 本项目无组织源废气主要有制浆区投加滑石粉导致的无组织正常排放，污 水处理站产生的恶臭气体无组织排放。经简单预测，无组织源排放中氨气的占 标率最大，为 8.08%，排放浓度为 0.0162mg/m3；对大气环境影响较小。 根据 eiaproa 推荐的大气环境防护距离计算无组织源大气环境防护距离， 计算结果均为无超标点，不需设置大气环境防护距离。但利用卫生防护距离计 算公式，计算第一制浆车间和第二制浆车间的卫生防护距离防护结果分别为 10.3m 和 9.9m，污水处理站产生氨气和硫化氢的卫生防护距离分别为 4.5m 和 3.96m。根据相关提级要求，将卫生防护距离提级为 50 米。因此本项目卫生防 护距离标准确定为第一制浆车间、第二制浆车间边界和污水处理站边界外延 50m，具体范围详见大气环境防护距离包络图。根据周围环境概况调查，该范 围内无集中式居住区（敏感目标），评价要求今后该控制范围内不得新建或规 划居住、娱乐、文教、医疗等环境敏感设施，本报告批准后应送当地规划部门 备案，以避免今后规划建设上述设施。 3.3.3 声环境影响评价结论声环境影响评价结论 施工期： 项目在施工期将对项目噪声敏感点厂址西南侧约 98m 的港头后阮村居 民住宅以及东北侧约 128m 的兰田村居民住宅产生一定的噪声影响。 运营期： 项目建成投产后，项目机械设备按环评相关要求采取隔声降噪处理措施后， 产生的昼夜间厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb 12348 17 2008）中厂界 2 类标准。由于本项目确定的周围敏感点最近点位为东北侧的兰 田村和西南侧的港头（后朊）村，距离本项目距离分别为 128m 和 98m，其它 村庄均在 200 米之外，预测结果表明声环境敏感目标能满足声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准要求。因此，可认为对本项目建设前后对周围声环境 影响较小。 3.3.4 固体废物处理处置合理性分析固体废物处理处置合理性分析 福建皇冠纸业有限公司固体废物主要来源有三类：生产工艺固废、生活垃 圾、锅炉炉渣和除尘水沉淀渣、废水处理污泥。 生产固废均为一般固废，产生于制浆工段；以不易淋溶散失的铁块、铁丝、 塑料块、浆渣等为主；主要为土地占用型的土壤损失为主，可妥善处置，不外 排，对周围环境影响较小。 锅炉燃烧的灰渣和除尘收集的灰主要成分为草木灰，属一般工业固废，是 很好的有机肥料，可用于农业生产。项目草木灰渣，可供给当地村民作为农田 施肥，可妥善处置得到综合利用。 污水处理设施产生污泥分两个部分，混凝气浮预处理过程中产生的污泥含 有大量的纤维和滑石粉，可重新回用。生化处理产生的剩余污泥属环函 2010129号文件中的第二条，即为专门处理工业废水(或同时处理少量生活 污水)的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性。应按国家危险废物名录、 国家环境保护标准危险废物鉴别技术规范(h j /t2982007)和危险废物鉴 别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。若鉴定结果为一般工业固体废物， 可拌入燃料木屑中一起燃烧，若鉴定结果为危险废物，应委托有资质单位处理 处置。 生活垃圾集中后由环卫部门统一处理，不会对环境造成二次污染。 滑石灰粉主要用于配浆，滑石灰粉逸出经负压吸风装置收集，通过布袋除 尘器处理收集。收集所得粉尘主要成分仍为滑石灰粉，可回收回用于生产，综 合利用，对环境影响不大。 综上所述，本项目所有固废均可以得到妥善处置，且处理处置方式合理可 行，不会造成二次污染，对周围环境影响不大。 18 3.3.5 地下水环境影响评价结论地下水环境影响评价结论 根据地下水环境现状调查和地下水环境影响预测结果，项目在运营期间， 废水零排放，仅少量泄漏时可能对地下水产生影响。固体废物中除了污泥外， 其他均为固化状态，流动性较弱，但应要求在其临时堆场设施周围设收集沟和 收集池，以防雨天喷淋时产生淋溶水外排，形成二次污染，并要求在收集沟和 收集池底部做好防渗措施；使得污染物难与地下水发生接触，对场地地下水水 质著影响极小，影响涉及范围很小，也不会造成显著的环境水文地质问题，同 时能满足地下水环境质量标准的要求。 3.4 污染防治措施 3.4.1 污水治理措施污水治理措施 （1）废水防治措施 根据制浆造纸废水治理工程技术规范 （hj2011-2012） ，造纸废水采用 技术规范要求的一级+二级处理+三级处理；即先以沉淀、气浮等固液分离措施 为主体的净化过程；再在一级处理后以生化处理为主体的净化措施；经生化处 理后采用沉淀过滤进一步去除二级处理不能完全去除的污染物净化过程。 根据工程技术规范的相关要求，本项目环评提出废水处理方案如下：根据 工程技术规范的相关要求，本项目生产废水先采用混凝沉淀气浮池处理后，部 分直接回用于碎浆工序，多余部分废水和与地面冲洗水混合再经过生物接触氧 化+沉淀池+过滤的处理工艺处理，处理后出水可全部回用。 本项目生活污水处理方案，分近期远期两部分实施。近期，项目生活污水 采用化粪池处理后打入工艺废水一级处理后的生物接触氧化池，与生产废水一 起生化处理后回用；全厂废水不外排，实现零排放。 根据起步镇总体利用规划，远期有规划将起步镇范围内的生活污水一起收 集至污水处理厂处理，但目前污水管网尚未覆盖到本项目范围所在区域。因此 远期，在污水管网接好后生活污水排入罗源县污水处理厂统一处理。 （2）事故排放防范措施 厂址附近水域为护国溪及其支流，其流量较小，若污水处理系统出现故障， 处理废水不能满足回用水要求时，废水将溢流排入护国溪导致废水事故排放。 19 根据环境风险章节中废水事故排放对水环境影响预测结果可知，事故排放后对 护国溪水质影响甚大，其 cod 指标将超过地表水环境质量标准（gb3838- 2002）类的要求。为此，要求建设单位设置能容纳 8 小时废水的应急调节池 （容积 1200m3），以备事故排放发生之用。并且要求污水处理设施发生故障不 能达回用要求时，立即停产；以减少事故发生对环境的影响。 3.4.2 废气处理措施废气处理措施 项目施工期在挖填方过程中要及时进行场地平整。必须严格限制运输车辆 超载，以避免沙土泄漏，同时运输道路及主要的出入口，可经常洒水、及时清 扫渣土，以减少二次粉尘对环境的污染影响。 该项目拟对产生的锅炉烟气采用锅炉“二次风消烟器+麻石水膜除尘法”进 行处理，处理后排放浓度符合锅炉大气污染物排放标准 （gb13271-2001） 二类区时段排放标准；对滑石粉投加工段逸出的含尘废气采用集气罩+布袋除 尘法进行处理，处理后粉尘排放浓度可达大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）的相应要求。 无组织废气排放防治措施：减少滑石粉投料时产生无组织粉尘排放的影响， 本项目要求建设单位建设封闭式投料间，投料间内设集气罩后布袋除尘；仅极 少量粉尘排放，经过分析认为，采取如上措施后因贮存、投料产生的粉尘对周 围环境影响不大。 为解决污水处理站产生的恶臭气体引起的环境污染问题，建议可选择采用 地埋式废水处理工艺，将好氧设施置于地下，然后在污水处理站地面出口处设 置抽气机将废气集中收集后排放，以加强对无组织排放源的控制和处理，以上 方法能有效降低污水处理厂的恶臭问题。 3.4.3 噪声防治措施噪声防治措施 建议锅炉房的鼓风机和引风机采用减震、消声处理； 建议制浆车间各设备均采用减震处理，造纸车间需专门做隔声门、隔声 窗。 污水处理系统所用的高噪声设备也采用基础减震处理。 本项目设备应尽量在合理情况下采购低噪声设备、对高噪声设备采取减 20 震基础、隔声墙壁隔声等措施。 维持设备处于良好的运转状态，避免因运转不正常时噪声的增高。 在设备安装过程中，设备底座与水泥基座的接触点设置减振垫，减少振 动带来的噪声； 生产期间，对产生噪声较大的制浆、造纸车间和锅炉房采取隔声处理， 建议生产时尽量关好门窗，减小噪声的传播。 实行厂界部分封闭，加强绿化，充分利用植物的吸声功能，在车间周围 种植绿化带，尽量减少生产噪声向外界传播。 3.4.4 固体废物处置措施固体废物处置措施 生产固废均为一般固废，产生于制浆工段；以不易淋溶散失的铁块、铁丝、 塑料块、浆渣等为主；主要为土地占用型的土壤损失为主，可妥善处置，不外 排，对周围环境影响较小。 锅炉燃烧的灰渣和除尘收集的灰主要成分为草木灰，属一般工业固废，是 很好的有机肥料，可用于农业生产。项目草木灰渣，可供给当地村民作为农田 施肥，可妥善处置得到综合利用。 污水处理设施产生污泥分两个部分，混凝气浮预处理过程中产生的污泥含 有大量的纤维和滑石粉，可重新回用。生化处理产生的剩余污泥属环函 2010129号文件中的第二条，即为专门处理工业废水(或同时处理少量生活 污水)的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性。应按国家危险废物名录、 国家环境保护标准危险废物鉴别技术规范(h j /t2982007)和危险废物鉴 别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。若鉴定结果为一般工业固体废物， 可拌入燃料木屑中一起燃烧，若鉴定结果为危险废物，应委托有资质单位处理 处置。 生活垃圾集中后由环卫部门统一处理，不会对环境造成二次污染。 滑石灰粉主要用于配浆，滑石灰粉逸出经负压吸风装置收集，通过布袋除 尘器处理收集。收集所得粉尘主要成分仍为滑石灰粉，可回收回用于生产，综 合利用，对环境影响不大。 综上所述，本项目所有固废均可以得到妥善处置，且处理处置方式合理可 21 行，不会造成二次污染，对周围环境影响不大。 3.4.5 地下水防治措施地下水防治措施 本项目属环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj610-2011）中规定 的一类项目，根据导则相关要求，结合本项目实际情况，为防止建设项目对地 下水造成污染，本报告提出了如下的相应环保措施要求： （1）在厂区基础设施和配套管网设施要求如下： 厂区应对地面进行固化处理； 原料堆场、渣场、固体废弃物临时堆场应加盖雨棚，并在周围设好收集 沟和收集池，以免产生大量的淋溶水产生二次污染，对环境造成影响。 收集沟和收集池需要配套建设管网将废淋溶水输送至污水处理系统，处 理后可循环回用于生产用水，以便于回收处理； 原料和固废运输线路路面、收集沟、渗滤液收集池需做防渗处理 （2）物料输送时为了防止管道破裂、滴漏对地下水造成影响，环评要求如 下： 加强管道的巡查，发现滴漏及时维修，对腐蚀严重的管道及早更换，防 止物料滴漏； 发现物料泄露后应及早清除受污染的土壤，并将其无害化； 对于常温下为固态的物料，发现滴漏后应及时清理，并除去表土。 （3）建立场地区地下水环境监控体系，在厂区下游，设地下水监测点，以 便发现问题及时采取措施。 建设地下水监控体系包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系、制定 监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施地 下水监测计划应包括监测孔位置、孔深、监测井结构、监测层位、监测项目、 监测频率等。 （4）风险事故应急响应。制定地下水风险事故应急响应预案，明确风险事 故状态下应采取的封闭、截流等措施，提出防止受污染的地下水扩散和对受污 染的地下水进行治理的具体方案。 经采取以上处理和防治措施后，对地下水环境影响极小。 22 3.5 环境风险分析结论 （1）风险识别与源项分析：本项目不存在有毒物质、爆炸性物质及易燃物 质，即不存在风险源项，因此风险评价不列级。 （2）本项目附近水域护国溪及护国息支流水环境现状较差，环境容量 较小；一旦废水处理设施出现故障，根据环境风险废水事故排放预测结果 可知，如果大量的废水排入护国溪会对护国溪产生较大的影响。因此，本 环评风险评价侧重于废水事故排放对水环境的影响，同时建设单位应按相 关规范标准要求建设应急池。 （3）本项目主要的锅炉燃料木屑为可燃物质，受高温影响甚至会发生 自燃。一旦原料堆场发生火灾，会对周围环境产生影响。因此，本此评价 对料场的火灾风险管理与火灾应急管理做次要的风险评价。 （4）要求建设单位后续手续落实洪水设防相关标准要求，并按相关要 求建设。 （5）由于建设单位工程可行性研究报告和安全预评价等手续均未办理， 没有消防用水的相关资料和数据，要求在后续手续办理过程中补充完善， 并进一步核实事故应急池容积是否可以容纳储存消防用水的相关要求，如 若不足需适当增大，以保证应急状况下正常使用。 3.6 环境经济损益分析结论 项目建成投产后采取相应的污染防治和减缓措施，来保证把项目对周围环 境的影响降低到最小程度，满足建设项目环境保护管理的要求。拟建工程的环 保投资包括废气、废水处理设施、废渣处理、降噪设施和厂区绿化等，需要的 环保设施投资约 430 万元，占项目总投资的 13.7。该项目环保投资具有一定 的社会效益和环境效益。 3.7 环境监测计划及环境管理制度 3.7.1 环境监测计划环境监测计划 （1）运营期监测计划 该厂投入运营后，将产生锅炉废气、和噪声等污染，要环保设施正常运转 23 而不出现超标排放现象，就需要进行专业的维护和管理。环境监测的目的是要 保证环保设施正常运行和监测周围环境是否符合执行标准，要保证监测数据具 有代表性，并准确、有效，对排放源强大、可能带来较大环境影响的设备及容 易发生故障的设备重点监测。具体监测计划如表 3.7-1 所示。 表 3.7-1 具体监测计划一览表 环境要素监测点位监测指标监测频率 水位于锅炉废气的排放口烟尘每年一次 气污水处理设施出口（回用水进口）ph、cod、氨氮每年 2-4 次 声 项目四周边界各布一个点 职工宿舍 leq每月一次 （2）竣工验收监测计划 根据国家环境保护总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有 关问题的通知 （环发200038 号）和建设项目竣工环境保护验收管理办法 （国家环境保护总局令第 13 号令）中有关要求，本项目应就环保治理设施向有 关部门提出申报、验收，并委托有监测实力的单位进行竣工前的环境监测工作， 验收小组应由当地环保主管部门、建设单位、设计单位共同组成，对环保治理 设施进行竣工验收。 竣工验收监测内容如下： 有关的各项环境保护设施，包括为污染防治和保护环境所建设或配备的 工程、设备、装置和监测手段。 本报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。 竣工验收监测项目的范围、时间和频次按监测规范进行。 环保设施应遵守“三同时”制度，和项目主体工程建设同时投入使用。 3.7.2 环境管理工作计划环境管理工作计划 在建立科学的环境管理体系的基础上，环境管理和监测计划要贯穿于项目 建设生产整个流程，从项目的设计、可研论证、施工建设、生产运营、环境监 督管理、信息反馈和公众监督等过程，保证项目的建设和运行对当地环境产生 的不利影响最小化，具体的管理计划方案见表 3.7-2。 24 表表 3.7-2 项目环境管理工作计划项目环境管理工作计划 项目实施阶段环境管理工作任务 根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保任务 项目环境 管理总要求 可研阶段，委托环评单位进行环境影响评价工作。 开工前，履行“三同时”制度。 试运行三个月内，进行环保设施竣工验收 生产过程中，定期协助配合当地环保监督部门进行相关的环境报表填写和 对环保设施的检查，对不达标装置及时整改。 配合政府环境管理监测部门做好定期的监测工作，及时缴纳排污费。 项目设计科研 论证阶段 充分考虑批复的环评报告中的环保设施和“三废”处理技术，充分调研，选 择目前工艺先进、处理效率高的环保设备和设施，并在设计中论证其可行 性。 根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保任务 项目环境 管理总要求 可研阶段，委托环评单位进行环境影响评价工作。 开工前，履行“三同时”制度。 试运行三个月内，进行环保设施竣工验收 生产过程中，定期协助配合当地环保监督部门进行相关的环境报表填写和 对环保设施的检查，对不达标装置及时整改。 配合政府环境管理监测部门做好定期的监测工作，及时缴纳排污费。 项目设计可研 论证阶段 充分考虑批复的环评报告中的环保设施和“三废”处理技术，充分调研，选 择目前工艺先进、处理效率高的环保设备和设施，并在设计中论证其可行 性。 项目实施阶段环境管理工作任务 施工阶段 文明施工，即使清理施工垃圾，减少施工过程中的污染影响。对潜在的环 境风险采取应急措施。 生产运营阶段 根据工艺特点，制定各个生产阶段的环境管理规章制度。 对重点产污环节和主要的环保设施，制定详细的环保技术流程和操作规程。 制定厂内环境保护业务的管理制度和岗位责任制。 制定环境事故应急方案，保证应急设备的正常运转。 积极协助当地环保监督部门，定期进行污染物监测，并填写相关的环境统 计报表。 接受公众监督 和环境教育 对本厂职工进行相关的环境知识教育宣传，培养其环境保护意识和激发他 们对相关产污环节的环保技术研究和创新。 接受周围公众对本厂环保状况的监督，定期将本厂的环保措施技术改造成 果以及环保监测结果公布于众。 25 4 公众参与 4.1 公众参与调查内容 （1）调查范围 主要调查拟建项目直接或间接受本项目影响的单位和个人。被调查人主要 是所在地的居民。在公开环境影响报告书简本后，进行了问卷调查和现场咨询， 共发放调查表 79 份（其中第一次问卷调查 50 份。补充调查 29 份） 。 （2）调查方法 本次采用现场粘贴公告、网上公示、发放公众意见征询表等形式进行调查。 （3）调查内容 本环评在工程分析和社会影响问题识别的基础上，编制了相应的调查表， 调查内容主要包括：当地环境质量现状、当地最令人担心的环境问题、对本项 目建设的态度、该项目的建设是否合适、项目实施后对环境的主要影响、对该 项目的看法和建议。在调查过程中，还广泛收集各方面对本工程环境影响各种 有疑义的问题，以便在环境影响评价过程中予以论证或反馈给政府及有关设计 施工部门给与妥善解决。 4.2 环评信息公示 （1）环评信息第一次公示 本公司在接受环境影响评价委托后，于 2011 年 11 月 17 日在网站上发布了 福建皇冠纸业有限公司年产 13104鞋头纸项目环境影响评价第一次公示 ， 网址 。同时在项目建设地点附近的兰田村张贴了以上公告信息。 见附图 4.2-1，4.2-2。 26 图图 4.2-1 第一次网络公示页