海棠湾保障性公租房工程（一期）项目环境影响报告书简本.doc

证书编号：国环评证乙字第3005号报告编号：hp-2013-17海棠湾保障性公租房工程（一期）项目环境影响报告书简本建设单位: 三亚市海棠湾开发建设有限公司评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司编制时间：二o一三年八月项 目 名 称：海棠湾保障性公租房工程（一期）项目文 件 类 型：环境影响报告书评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司证书等级编号：国环评证乙字第3005号单位法人代表： 王春宽项 目 负 责 人：周艳芬海棠湾保障性公租房工程（一期）项目环境影响报告书目录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境现状24三、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果25四、公众参与- 27 -五、环境影响评价结论12六、联系方式13海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 海棠湾保障性公租房工程（一期）项目环境影响报告书（简本）一、建设项目概况1项目概况1.1项目名称海棠湾保障性公租房工程（一期）项目1.2项目性质新建1.3建设单位三亚市海棠湾开发建设有限公司1.4项目建设地点海棠湾保障性公租房工程（一期）项目位于海棠湾b1片区的b1j29地块，项目西边为海榆西线，东、北边为西瓜地，南边为洪李村，项目地理坐标为n182127.6，e1094226.0。1.5建设规模和建设内容项目用地面积为84967.86，建保障性住房2260套。项目住宅建筑面积120490.20，配套服务设施用房建筑面积8867.34，地下人防建筑面积47935.21，总建筑面积共计177292.75；其中建筑面积约51.28的1732套，建筑面积约59.98的528套，商业服务用房约167间（每间建筑面积约39.2），可用作医疗服务、文化娱乐、金融服务、邮政电信服务，中部为2层独立建筑为幼儿园、会所、游泳池、广场及其他配套用房等。主要建设内容为建设32栋6层住宅楼、2栋5层住宅楼、1栋会所、1栋幼儿园、1座社区医院（无住院）以及配套建设区内道路、园林工程、给排水工程、电力工程等。1.6项目投资与资金筹措该项目投资总额为人民币71089.33万元，资金由地方政府投资解决。1.7项目主要经济技术经济指标 该项目技术经济指标汇总表见表1-1。表1-1 项目主要经济技术指标序号指标单位数值备注1总用地面积84967.862总建筑面积177292.75其中计容建筑面积129357.54,地下人防面积47935.21为不计容。2.1住宅120490.202260套（11868个人入住，按一个宿舍5-6人计算）2.2商业6547.342.3幼儿园、医疗站、会所及其他配套用房2320其中医疗站面积100m2，设置在34#楼，日门诊量200人。2.4地下人防面积47935.21地下，含林旺龙海风情小镇人防易地建设面积和龙海起步区）2.5建筑基地面积22535.214容积率1.5225建筑密度%26.526绿地率%46.87 7停车位个11707.1地上机动车停车位个550生态停车位7.2非机动停车位个6202.规划符合性分析2.1产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本），该项目均属于鼓励类中的三十七项第一条中的保障性住房建设与管理之列。因此，该项目的建设与国家产业政策是基本相容的。2.2 规划符合性分析2.2.1选址规划符合性分析根据海棠湾b1地块控制性详细规划，b1片区划分为两大核心功能区：带型滨海酒店区、大小龙江塘国际社区，围绕大龙江塘和北部的凤湖周边布局滨水旅游度假一类居住用地，形成滨水的内层低密度高档休闲度假区和一类居住社区。在场地靠近国道和外围道路布局二类居住用地，形成外围中密度高档居住片层。海棠湾保障性公租房工程（一期）项目选址位于b1地块的二类居住用地，该项目已经取得关于海棠湾公共赁租房一期重新选址意见的函（三海管函【2012】292号）。该项目的选址符合海棠湾的总体规划。2.2.2土地利用现状、权属及土地利用规划符合性根据对项目用地现状勘察，项目用地现状为西瓜地，权属为洪李村。根据三亚市土地利用总体规划图局部（2006-2020）见图5-1，该项目的土地利用性质规划为旅游建设用地，该项目为海棠湾旅游开发区内酒店员工建设保障性房公租房，符合三亚市土地利用总体规划。根据海棠湾b1片区控制性详细规划中的海棠湾b1地块远景用地规划图（见图5-2），本项目所在地的用地类型为二类居住用地，符合海棠湾b1地块的土地利用规划。2.3与海棠湾规划环评的相符性分析根据三亚市海棠湾区域开发规划环境影响评价报告书的批复，本项目与海棠湾区域开发规划环境的相容性分析如下：（1）水环境影响该项目产生的粪便污水经过三级化粪池处理后与生活污水排入项目用地南侧c6号路市政污水管网，排至海棠湾第二净水厂进行处理。符合批复中 “各类生活污水需经预处理后排入区域污水集中处理厂处理”的要求。（2）大气环境影响项目产生的大气污染主要来源于停车场行驶汽车时产生的尾气，污染物为co和no2。由于地面停车场车位较分散，排放量较小，且属间断排放，露天空旷条件容易扩散，对环境影响较小，本项目的大气环境质量满足批复要求执行的环境空气质量达到环境空气质量标准（gb3095-2012）中的一级标准。（3）固废环境影响运营期间居民产生的生活垃圾经过袋装收集，由环卫部门每天定时收集后运走，不会对环境产生影响。符合批复中 “建立统一的生活垃圾收集、贮存、运输，不能回收利用的运往三亚市垃圾处理厂处理”的要求。（4）声环境影响本想项目声环境质量标准执行声环境质量标准（gb 3096-2008）中2类标准。符合批复中声环境质量的要求。综上所述，本项目的建设与三亚市海棠湾区域开发规划环境影响评价报告书的批复中要求执行的环境质量和污染物排放标准是相符的。2.4 规划符合性分析项目建设指标与规划批准指标的相符性分析2.4.1规划指标相符性根据海南省保障性住房管理暂行办法 (琼府201066号)第九条的内容，保障性住房的建筑设计必须符合节能、省地、环保要求，明确合理密度和适当的容积率。保障性住房项目，容积率原则上不低于1.2，海口、三亚等中心城市的保障性住房容积率一般应当高于1.5。12层以下(含12层)的，应当安装使用太阳能热水系统，与主体建筑同步规划设计，同步施工，同步竣工验收，同步交付使用。本项目容积率为1.532，满足海南省保障性住房管理暂行办法中三亚市1.5以上的要求。同时本项目已设计由太阳能热水系统，与总体建筑同步施工、验收、使用。本项目的建设指标满足海南省保障性住房管理暂行办法的要求。2.4.2与b1详细规划相符性分析拟建项目设计指标与b1-j2地块规划指标进行对照，分析项目建设指标与规划批准指标是否相符，详见表1-2。表1-2 建设指标与规划批准指标对照表 用地类型指标名称b1j29地块规划指标建设指标相符性地块面积62.41ha8.50符合容积率0.31.522偏高建筑密度10%26.52%偏高绿地率7046.87%偏低停车位9401170偏高 根据表1-2的对照结果， 该项目除了用地面积符合规划指标要求的，绿地率指标偏低外其他建设指标与规划指标相比均偏高。建议业主办理相关规划调整手续，使其符合海棠湾b1片区控规要求。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 5海棠湾保障性公租房工程（一期）项目环境报告书（简本）二、建设项目周围环境现状1环境空气质量现状调查与评价根据2012年四季度三亚环境质量公报，项目区域环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的日平均浓度均符合国家环境空气质量标准（gb3095-2012）中的一级标准。因此，项目区域现状环境空气质量优良。2 声环境质量现状监测与评价项目场址中心、南侧、西侧、北侧、东侧三亚市公安局东线大队海棠湾中队宿舍及洪李村昼夜声环境监测点噪声值满足声环境质量标准（gb 3096-2008）中的2类标准，该项目用地区域声环境质量状况良好。3地表水环境现状根据项目调查组于2013年4月4日对现场的调查，本项目西边为一条农用灌溉渠，农灌水渠水质达到类标准。4生态环境现状及周边环境根据项目调查组于2013年4月4日对现场的调查，项目用地内植被为西瓜地，用地范围内植被类型简单、覆盖率小。项目村庄植被主要为木瓜等，没有国家保护名木古树。本项目东、北边为西瓜地，南边为洪李村，西边为72m处为农用灌溉渠、127m处为三亚市公安局东线大队海棠湾中队、238m处为峰鑫混凝土搅拌站。该项目用地现状及周边环境现状见图4-2。2.建设项目环境影响评价范围（1）大气环境评价范围大气环境评价范围为以项目为中心，直径5km的评价区域。（2）声环境评价范围声环境影响评价范围为用地范围及边界外200m范围。（3）生态环境影响评价范围该项目的生态影响评价范围为项目占地范围内。三、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果1.项目环境影响1.1施工期环境影响分析环境空气影响分析洪李村处于1-5月份主导风向东北季风的下风向的侧风向，扬尘对洪李村的影响一般；6-12月份，洪李村处于主导风向西南风的上风向的侧风向，扬尘对洪李村的影响较小。该项目机械废气产生在施工阶段。项目施工过程用到的施工机械主要以柴油为燃料，会产生一定量废气等，排放后会对施工周边环境有一定影响。因此，施工机械应选用较为清洁的燃料，并设置尾气净化装置进行净化处理，经过采取以上措施后机械废气对周围大气环境影响较小。施工噪声环境影响分析昼间，电钻的施工噪声超过建筑施工场界环境噪声排放标准的情况出现在距声源200米的范围以内，混凝土振捣器施工噪声超标情况出现在距声源120米的范围以内，而在距声源50米的范围时，除了多功能木刨、混凝土输送泵、混凝土振捣器、电钻噪声超标外，其余机械设备满足噪声标准。夜间，距声源200米的范围时，除了混凝土振捣器、电钻噪声超标外，其余机械设备满足噪声标准。洪李村位于本项目的南侧，项目的建设将要拆除12户住房，拆迁后的洪李村距离本项目南侧边界最近距离为6m，洪李村居民受本项目施工噪声影响较大。水环境影响分析与评价施工期污水产生量为15.3m3/d。根据类比可知，施工生活废水经过化粪池处理后，其污染物浓度分别为codcr约250mg/l、bod5约120mg/l、ss约150mg/l、氨氮约15mg/l。该项目施工期生活污水经过化粪池处理后回用于周边西瓜地浇灌。，对环境影响较小。固体废物的影响分析项目建设总挖方量约188876.0m3，总回填方量约163237.4m3，项目多余土方为25638.6m3,多余土方用于c6号规划路用土，无弃方量，建设期间，挖出土方需合理放置以便回填，避免对环境造成影响。项目施工建筑垃圾产生量约0.89万t，拆迁垃圾产生量约480t，建筑垃圾及拆迁垃圾应运往有关部门指定地点堆放。施工期生活垃圾产生量为0.1t/d。项目产生的生活垃圾可集中收由环卫部门收走处理。生态环境影响该项目总用地面积84967.86，根据现场调查，该项目用地现状植被主要为西瓜地，由于本工程占地现状植被类型较简单，项目建设对本区域的生态环境影响不大，项目建成后可通过绿化环境，植种铺草，景观生态建设，可使生态环境可以得到补偿，弥补施工期的生态损失。对当地交通的影响分析该项目位于项目位于海棠湾b1片区的b1j29地块，施工期间，现场产生的大量建筑垃圾和生活垃圾需要运出，大量的建筑材料需要运入。根据现场调查项目出入口设置在项目用地西侧，项目施工导致工程运输车辆的增加将会对海棠湾片区的路网交通带来一定影响，建设单位、施工单位应会同交通部门定制合理的施工车辆运输路线和时间，尽量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对当地交通运输的影响。另外，建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。采取上述措施后，该项目施工期对交通的影响较小。1.2营运期环境影响分析声环境影响预测与评价采取一定防护距离以及隔声、吸声措施后，设置在地下一层的设备房内的电机组、水泵等对周边住宅楼的声环境影响较小。汽车行驶噪声在20m外的噪声值已衰减为39db(a)，汽车行驶噪声对周围居民的影响很小。项目用地红线距离城市主干道-海榆东线超过200m，对项目影响很小；规划的海棠湾b1片区c6号路为城市支路，位于项目南侧，设计车流量较小，交通噪声对本项目声环境影响也较小。大气环境影响分析项目区居民住户产生的含油烟废气经油烟净化器处理达标后通过专用烟道引出至屋顶排放，对环境影响较小。车辆怠速或者启动时会产生的少量汽车尾气，由于地面停车场车位较分散，排放量较小，且属间断排放，露天空旷条件容易扩散，对环境影响轻微。水环境影响分析该项目用水量为3599.6m3/d，全年用水量为131.4万m3。污水产生量为2642.8m3/d，全年污水产生量为96.5万m3。项目生活污水经过隔油隔渣池处理、医疗废水经过消毒处理达标，可以进入海棠湾第二净水厂的入网标准要求。固体废弃物环境影响分析则该项目生活垃圾产生总量为4307t/a。运营期间居民产生的生活垃圾经过袋装收集，由环卫部门每天定时收集后运走。对周边环境影响较小。项目设置门诊量200人的社区医疗站，医疗废物按照0.5kg /人次d计算，该项目医疗废物量为100kg/d，36.5t/a，项目医疗废物收集后由有资质的医疗废物收集处理单位统一收集清运，对周边环境影响较小。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况该项目主要环境保护对象见表3-1，项目与外环境关系见示意图1-1。表3-1 项目主要环境保护对象序号名称与本项目边界距离（m）方位功能保护等级1洪李村紧邻南侧居住大气一级标准，声环境2类标准 2三亚市公安局东线大队海棠湾中队127m西侧居住及办公大气一级标准，声环境2类标准3农用灌溉渠72m西侧灌溉地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类标准3.污染防治措施3.1施工期主要污染防治措施（1）使用商品混凝土。（2）对施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于2.5m。（3）对于西边一侧需设置挡土墙及围挡，避免雨季水土流失进入农灌渠，影响农灌渠水质。（4）设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。（5）严禁在12：0014：00、22：006：00期间施工。若是工程施工需要持续进行，夜间不能停止的需提前上报当地国土环境资源局批准同意后方可进行。（6）施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作用于道路、场地洒水除尘。（7）拆迁垃圾、建筑垃圾应运往指定建筑垃圾受纳点。（8）施工期中应采用必要的遮盖、围护等方式，做到施工区“先围挡、后施工”，防止水土流失。(9)建设单位应根据三亚市人民政府办公室关于印发海棠湾旅游度假区用地征地搬迁补偿安置工作方案的通知，做好拆迁征地工作。（10）施工机械尽量布置在项目的东北边位置，减少对南边洪李村的影响。若必须放在洪李村一侧的施工机械，需设置移动隔声屏，减少噪声影响。在洪李村设置隔声屏，以减轻设备噪声对周围环境敏感点的影响。3.2营运期主要污染防治措施（1）本项目产生的废水主要为生活污水，项目产生的粪便污水、餐饮含油污水分别经化粪池、隔油池进行预处理后与其他生活污水一并进入市政污水管网。项目医疗废水经消毒池处理达标后、项目污水经过隔油隔渣池处理后，进入海棠湾第二净水厂处理。（2）居民日常产生的饮食油烟经过家用油烟处理设施处理后通过固定烟气管道升顶排放；配套商业中产生的饮食油烟通过烟气净化处理装置后，达到饮食业油烟排放标准(试行)(gb18483-2001)后升顶排放。（3）项目医疗废物收集后由有资质的医疗废物收集处理单位统一收集清运。（4）营运期生活垃圾经分类收集后，由当地环卫部门统一清运处置。4.建设项目对环境影响的经济损益分析结果；4.1 环保投资环保投资主要是指用于环保措施方面的投资，根据建设项目环境保护设计有关规定，环保措施包括：属于污染治理和环境保护所需的装备、设备监测手段和设施；生产需要又为环境保护服务的设施；外排废弃物的运输设施、回收及综合利用的设施；防粉尘、防渗漏以及绿化设施等。根据以上划分，与本项目有关的环保措施主要包括：生活污水的预处理设施、厨房油烟处理设施、固体废物收集设施、水土流失和绿化工程等，其投资见表3-2所示。表3-2 环保投资估算汇总表 单位：万元工期环保投资内容投资额（万元）备注施工期各种围拦挡板、遮盖物等20扬尘防治、喷洒车15租用喷洒车1台吸声隔声防护设施7三级化粪池、沉淀池25垃圾清运车12截水沟、植草、围栏、路面硬化等水土流失防护设施180施工期环境监测与管理、环境监理60不可预见费32运营期中水系统(含管网)、化粪池、消毒池80油烟净化器50噪声治理（设备隔振降噪、风机消声器等）80垃圾收集点(含垃圾箱等)50营运期环境监测与管理20绿化及景观工程122340784m2, 300元/m2太阳能系统1452.81816组，8000元/组不可预见费165.3合计3472.1由表10-1可知，拟建项目环保投资约3472.1万元，占建设总投资的4.88%。4.2工程环境效益分析工程环境效益主要表现在减少污水中污染物、减低污染事故发生概率。对噪声大的设备进行隔声、消声及吸声等处理，使区域噪声符合国家标准限值，大大降低了噪声的污染程度；对废气采取污染防治等措施使其影响降低到最小程度。总之，项目对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放降低污染对企业本身生产还是对周围环境及人群健康均有积极的保护作用，其体现出的环境效益也是相当明显的。项目建成后，不仅促进海棠湾旅游业的发展，提升其旅游的良好形象。在旅游业的带动下，将对本地区的交通运输业、商业、餐饮业和电信业等带来发展机遇，从而促进当地的社会、经济的发展。5.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。5.1环境监理内容项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表3-3。表3-3 施工期环境管理及监督主要内容防治对象防治措施环境管理环境监理施工扬尘施工场地硬化，使用商品混凝土；施工单位环保措施上墙，落实到人，做好施工场地环境管理和保洁工作。建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查，如违反，应进行处罚并整改。建筑垃圾及多余弃土及时清运；施工场地车辆出入口设置车辆冲洗及沉淀设施；对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；对回填土方进行压实或喷覆盖剂处理；建筑工地按有关规定进行围挡。施工噪声将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；环保监理部门对夜间施工噪声进行监督检查，如有违反，应进行处罚并整改。施工前，应在靠近敏感点一侧采取有效的距离防护措施和隔声措施禁止在12:0014:00、22:006:00进行产生噪声污染严重的施工作业，如打桩等；因施工浇筑需要连续作业的施工前3天内，由施工单位报环保部门审批。水施工人员生活污水应集中收集后采用划粪池(或移动厕所)处理。建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查，如违反，应进行处罚并整改。生产废水、基坑废水通过沉淀后回用避免在雨季进行基础开挖施工。建筑、生活垃圾建筑垃圾及时清运，不能长期堆存，作到日产日清，车辆用毡布遮盖，防止沿途散落。水土保持分片区施工，施工片区设置风屏障，已施工完毕和未施工片区采取植物措施撒播草籽，增加地表植被覆盖率，减少水土流失5.2 环境监控计划5.2.1环境监测机构建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测工作。5.2.2环境监测计划环境监测计划见表3-4。表3-4 环境监测计划表阶段环境要素监测地点监测项目监测时间与频率施工期大气施工场界tsp、so212次/期、23天/次（按规范）噪声施工场界、施工机械集中地等效声级1次/季、1天/次运营期噪声各噪声源；厂界等效声级1次/季污水与市政污水管网接口处cod、bod5、ss 1次/月大气应急柴油发电机组tsp、so21次/年油烟净化器排放口油烟1次/季5.3建设项目环境保护“三同时”验收内容根据建设单位项目“三同时”原则，在项目建设过程中，环境污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。拟建项目建成运营时，应对环保设施进行验收，验收清单见表3-5。表3-5 环境保护“三同时”验收一览表项目名称内容预期效果备注水污染防治污水可纳入c6号路，化粪池应采取防渗措施、阳台洗衣机洗衣废水应排入污水管道；接市政中水管网用于绿化；医疗废水经消毒池等处理达标达到第二净水厂入网标准同时设计、同时施工、同时投产噪声防治备用发电机、通风机、水泵等设备防震、消声、降噪、隔声（隔声窗）措施处理声环境达到2类标准废气治理专用烟道、备用发电机废气净化处理、地下车库抽排风系统大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)中新污染源大气污染物排放限值固体废物垃圾收集房、垃圾收集容器、医疗废物收集容器无害化处理绿化工程各种树木、花类植物及草皮绿地率为46.87%水土保持截水沟、边沟、沉沙井、排水沟等临时性防护器材减少水土流失量海南寰亚生态环境工程咨询有限公司 - 29 -海棠湾保障性公租房工程（一期）项目（简本） 四、公众参与1公众参与方法根据国家环保总局2006年2月14日环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法，本项目采用现场公示、网络公示和现场颁发公众参与调查表三证方式进行公众参与调查。公众参与公示有效时间为2013年4月4日2013年4月17日。公众参与调查有效回收46份调查表。 2调查结果分析表4-1 公众参与调查结果统计表内 容意见统计情况结果人数比例（%）1. 对该项目持何态度：支持反对无所谓4700100002. 根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害或影响的是：严重、较大一般较小不清楚10293521626113. 该项目的建设对周围环境质量的影响大大改善不大基本无影响1225102653214. 施工期废水、噪声、扬尘、建筑垃圾、生态的影响很大一般没有32150683205. 营运期污水、生态景观的影响很大一般没有132682855176. 项目的建设对当地经济、社会的影响有利一般其它3312270264综合现场访问和问卷调查结合，归纳结论如下：（1）被调查人员中有100%的人赞成海棠湾保障性公租房工程（一期）项目的建设，但调查过程中洪李村的被拆迁户及占用到耕作土地的农民反应，对拆迁及征地补偿问题、安置时间问题较为担心；（2）认为项目对环境质量造成的危害或影响严重的有21，一般的有62，较小的有6，不清楚的有11。（3）有26%的人该项目的建设对周围环境质量的影响大大改善，有53%的人认为不大，21%的人认为基本无影响。（4）有68%的人认为项目施工过程中施工期废水、噪声、扬尘、生态、建筑垃圾的影响很大，32%的人认为会造成一般影响，没有人认为没有影响。