拖轮作业事件专项应急预案.doc

唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 编号：aaaaaaaaa.zx.ya14-06 版本号：2014 版 qqqqq 有限公司 拖轮作业事件专项应急预案 qqqqq 有限公司 2014 年 9 月 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 目录 1事故风险分析 1 1.1风险类型分析 1 1.2危害程度分析 2 2应急指挥机构及职责2 2.1应急组织体系 2 2.2指挥机构及职责 3 3处置程序 6 3.1报警6 3.2接警6 3.3信息上报 6 3.4信息传递 7 3.5应急响应级别 7 3.6应急响应程序 9 3.7应急结束 9 3.8事故可能扩大后的应急措施9 3.9资源调配 9 4处置措施 10 4.1级响应 10 4.2级响应 10 4.3级响应 10 5附件11 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 1 1 1事故风险分析事故风险分析 1.11.1 风险类型分析风险类型分析 qqqqq（以下简称“iiiii” ）wwwwwwwww（以下简称“公司” ）主要担 负着协助各类型船舶进出港、抢险救灾、锚地接送人员、航道护航巡航等 职责，各拖轮长期处于海上作业状态，受海浪、海流、海风、雾、雨、雪 等气象条件的影响，外部环境复杂多变，面临各类海难事故的风险系数较 大。 目前，wwwwwwwww 共有拖轮 00000000。 在目前作业条件下，按照事故的致害因素可分为火灾、触电、人员落 水、船舶碰撞四种事故类型。 1.火灾 拖轮本身属于燃油设备，内部包含驾驶台、厨房、会议室、住室、机 舱、储藏间等部分，各部分存放着大量的可燃性物资和油料，线路分布广 用电设备多，这些地点发生问题都有可能导致火灾的发生，拖轮各个部分 空间狭小、比邻相连，一旦发生火灾，则可能导致全船燃烧，如未及时扑 救则有可能造成船毁人亡的事故。 2.触电 拖轮运转时操作系统主要靠机舱发电机供电，用电设备多可能导致人 员触电几率大，拖轮停靠或驶离码头时，拖轮需要当班机工进行岸电接插 和拔离，这些过程都有可能导致人员触电，发生触电事故后，如果采取措 施不当或者发现不及时都有可能造成人员伤亡。 3.人员落水 船舶在海上受风浪的影响剧烈摇晃、船头工作空间为开敞式布置、上 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 2 浪结冰时场地湿滑、停靠码头时人员上下船，会造成人员滑倒、甚至坠入 海中。人员坠入水中面临溺水的危险、冬季可能被冻伤、在坠落过程中， 坠落人员有可能被船体或其他突出物碰伤擦伤。上述事故一旦发生，如果 发现不及时都有可能造成人员伤亡。 4.船舶碰撞 拖轮属于海上作业船舶，主要工作就是协助各类型船舶作业，外界突 发外力或操作不当有可能造成船舶碰撞、损坏，如果碰撞严重可能导致机 舱进水，如果采取措施不当或者不及时，有可能造成船毁人亡。 1.21.2 危害程度分析危害程度分析 序序 号号 风险风险 类型类型 主要危险特性主要危险特性发生区域发生区域危害后果危害后果影响范围影响范围涉险人员涉险人员 1 火灾 可能导致全船燃烧，如未及时扑 救则有可能造成船毁人亡的事故。拖轮 船舶损毁、 人员伤亡 单船船上人员 2 触电 发生触电事故后，如果采取措施 不当或者发现不及时都有可能造 成人员伤亡。 拖轮人员伤亡单船船上人员 3 人员 落水 人员坠入水中面临溺水的危险、 冬季可能被冻伤、在坠落过程中， 坠落人员有可能被船体或其他突 出物碰伤擦伤，有可能造成人员 伤亡。 拖轮人员伤亡单船船上人员 4 船舶 碰撞 可能导致机舱进水，如果采取措 施不当或者不及时，有可能造成 船毁人亡。 拖轮 船舶损毁、 人员伤亡 发生碰撞 的船舶 发生碰撞 的船上人 员 2 2应急应急指挥机构及职责指挥机构及职责 2.12.1 应应急组织急组织体体 系系 应急组织体系 示意图如下： 应急指挥部 应急办公室 现场指挥中心 现 场 救 护 组 警 戒 保 卫 组 通 信 联 络 组 医 疗 救 护 组 后 勤 保 障 组 善 后 处 置 组 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 3 2.22.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 .1 应急指挥部应急指挥部 公司成立应急指挥部，成员如下： 总 指 挥：集团主管安全副总经理 副总指挥：wwwwwwwww 经理 成 员：副经理、综合办公室主任、yyyyy 值班调度、拖轮船长、 值班驾驶员、值班水手、值班机工、薪酬员、统计员 发生事故时，yyyyy 值班室作为应急指挥中心，电话：eeeeeeee。 应急指挥部主要职责： 1.接受市、区、iiiii 生产安全应急指挥机构的督导，并落实指令。 2.审定并签发生产安全事故应急预案体系。 3.审定并组织实施生产安全事故应急预案的演练。 4.根据生产安全事故的预测与预警结果，开展风险评估。 5.下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 4 6.确定现场应急指挥人员，并下达派出指令。 7.审定重特大事故应急处置的指导方案。 8.审定并向 iiiiirrrrrrr 及主管领导报告。 （应急指挥部成员及联络方式见附件） .2 应急办公室应急办公室 公司应急办公室设在 wwwwwwwwwyyyyy，作为本单位应急管理的日常管 理工作机构，主要职责如下： 1.接受应急指挥部的指挥。 2.负责应急指挥部的值班。 3.协调组织开展本单位专项预案的演练。 4.派出人员参加现场应急处置。 5.负责参加现场应急处置总结的审核、归档工作。 6.按照应急指挥部指令，统一协调社会救援力量。 7.负责应急指挥部交办的其他工作。 .3 现场指挥中心现场指挥中心 现场指挥中心由公司应急指挥部根据具体情况进行指派。 现场指挥中心的主要职责如下： 1.按照应急指挥部指令，负责现场应急指挥。 2.收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急 抢险方案。 3.及时应急指挥部汇报应急处置情况。 4.协调与 iiiii 的其他部门及单位相关的应急工作。 5.按照应急指挥部指令，负责现场新闻发布工作。 6.收集、整理应急处置过程的有关资料。 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 5 7.核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止。 8.负责现场应急工作总结。 9.负责集团应急指挥部交办的其他任务。 .4 专业应急救援队伍及职责专业应急救援队伍及职责 应急救援队伍由现场救护组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、 后勤保障组、善后处理组组成。 1.现场救护组：负责组织、调动人员和机械进行应急抢险。 负责人：主管安全副经理 成 员：机务员 安全员 yyyyy 值班调度 2.警戒保卫组：负责事故现场的维护及统一调度指挥车辆、维护交通 秩序工作；组织人员疏散。 负责人：综合办公室主任 成 员：薪酬员 统计员 3.通讯联络组：负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通， 及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。 负责人：yyyyy 值班调度 值班驾驶员 成 员：值班水手 4.医疗救护组：负责组织医疗队，抢救伤员，及时对伤员进行紧急救 治。 负责人：船长（当班驾驶员） 成 员：值班水手 5.后勤保障组：负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。 负责人：主管机务副经理 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 6 成 员：机务科长 机务员 6.善后处理组：负责宣传重点部位安全管理知识，正面报道事故情况， 做好事故后稳定职工生产情绪工作。 负责人：主管行政副经理 成 员：行政秘书 薪酬员 3 3处置程序处置程序 3.13.1 报警报警 公司设 24 小时应急值守电话，电话号码为 eeeeeeee。 当事故发生后，现场人员立即向应急办公室报告，由公司主管安全的 副经理确认事故是否达到启动应急预案的程度要求或级别，如果达到立即 报应急指挥部。 3.23.2 接警接警 应急办公室接到报警后，根据事故程度，立即做出停止作业的决定； 根据事件的发生位置、事件的发生类别立即通知应急指挥部及相关部门的 负责人，并与 iiiii 及医院取得联系，请求各相关单位及部门做好应急救 援准备工作。 3.33.3 信息上报信息上报 1.事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，最终由 iiiii 向政府 有关部门上报。紧急情况下，可越级上报。 2.信息上报内容包括：事故单位概况；事故发生时间、地点以及事故 现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。 3.事故发生后应急指挥部确认现场情况后立即报 iiiii 应急指挥部。 iiiii 应急指挥部电话：tttt。 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 7 3.43.4 信息传递信息传递 当有安全事故发生时，现场第一发现人应立即报告 wwwwwwwwwyyyyy， 报告时应将发生事故的具体地点、时间、事故的严重程度交代清楚。应急 办公室接到报警后，根据事故程度，立即做出停止作业的决定；根据事件 的发生位置、事件的发生类别立即通知应急指挥部及相关部门的负责人， 并与 iiiii 及医院取得联系，请求各相关单位及部门做好应急救援准备工 作。应急指挥中心密切关注各船动态及船员工作状态，运用高频对讲机及 时掌握可能发生的意外事故，各作业船舶使用高频对讲机、电话、手机等 通讯设备将发生事故的信息报告给 wwwwwwwwwyyyyy，根据预警预报信息， 评估灾害可能造成的影响，报告应急指挥部，做出分级响应。 3.53.5 应急响应级别应急响应级别 应急指挥部接到可能导致重大安全事故发生的信息后，要及时研究确 定应对方案，通知应急指挥部成员及有关部门，采取相应行动预防事故发 生。 当应急指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，及时向 iiiii 应急指挥部报告，请求协调。 出现下列任何一种情况，启动本预案。 .1 火灾火灾 本船发现火灾情况。 1.本船发生轻微火灾（级响应） 本船局部发生轻微火灾，冒出轻微烟雾，手持灭火器能当场解决的。 2.本船发生一般火灾（级响应） 本船个别空间发生火灾，有浓烟冒出，手持灭火器无法扑灭，已影响 到船舶安全。 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 8 3.本船发生重大火灾（级响应） 本船发生大面积火灾，严重影响人员安全和船舶安全的情况。 .2 触电触电 船员在工作过程中触电 1.人员触电后身体情况良好（级响应） 人员触电后被及时发现，身体状况良好，意识清楚，身体局部受伤。 2.人员触电后受伤（级响应） 人员触电后，有一定的意识和知觉，能与施救人员交流，但由于身体 受伤，肢体行动受到阻碍，不能配合施救人员。 3.人员触电后无意识（级响应） 人员触电后无意识，不能与施救人员交流，身体发生大面积伤害。 .3 人员落水人员落水 船员在工作过程中落水 1.人员落水，落水人员身体情况良好（级响应） 人员落水，浮在海面上被及时发现，可进行有方向、有目标的救助， 落水人员可以配合施救人员进行救助。 2.人员落水，落水人员受伤（级响应） 人员落水后，有一定的意识和知觉，能与施救人员交流，但由于身体 受伤，肢体行动受到阻碍，不能配合施救人员。 3.人员落水，落水人员失踪（级响应） 落水人员失去踪迹或没有及时发现有人落水，需要在一定水域内对落 水人员进行搜寻，落水人员的身体情况不明。 .4 船舶碰撞船舶碰撞 本船发现船舶破损或进水。 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 9 1.本船发生轻微破损并进水（级响应） 进水缓慢，短时间内船舶不至于倾斜或沉没，气象条件良好，风力不 超过三级，浪高不超过 0.5 米。 2.本船发生较严重破损并进水（级响应） 本船破损较严重，进水量较大，虽不能明显看到船体下沉倾斜，但已 影响到船舶和人员安全。 3.本船发生严重破损并大量进水（级响应） 本船破损严重，大量进水，明显看到船体下沉倾斜，严重影响到船舶 和人员安全。 4.其他船发生破损并进水(级响应) 其他船舶安全受到威胁并向我船发出求救信号或要求。 3.63.6 应急响应程序应急响应程序 将事故报告 wwwwwwwwwyyyyy，yyyyy 根据事故信息，评估事故可能造 成的影响，报告应急指挥部，做出分级响应。 3.73.7 应急结束应急结束 总指挥决定解除事故预警、应急救援结束，由事故信息发布部门发布 应急救援结束的信息。 3.83.8 事故可能扩大后的应急措施事故可能扩大后的应急措施 当发现事故为公司抢险救援力量不可控制时，应急指挥部应在第一时 间报告 iiiii、uuuuuuu 安监局等部门，请求启动上一级应急预案，在此 之前，尽力控制事故发展扩大。 3.93.9 资源调配资源调配 在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信与信 息资源、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。 唐山港集团股份有限公司拖轮作业事件专项应急预案 10 4 4处置措施处置措施 4.14.1 级响应级响应 1.事故拖轮上船员按应变部署表第一时间进行现场部署。 2.应急指挥部、现场指挥中心及现场救护组、通信联络组部分人员在 最短时间内赶到事故现场。 3.本公司停泊在拖轮码头的其他拖轮以最短的时间备车，处于备用状 态。 4.发生事故的拖轮船员按对应的事故现场处置方案（火灾、触电、人 员落水、船舶碰撞）进行处置。 5.根据现场反馈的救助信息，决定是否进行进一步的救助支援。 4.24.2 级响应级响应 1.事故拖轮上船员按应变部署第一时间进行现场部署。 2.应急指挥部、现场指挥中心及现场救护组、通信联络组部分人员在 最短时间内赶到事故现场。 3.公司停泊在拖轮码头的其他拖轮以最短的时间备车，处于备用状态。 4.wwwwwwwww 救援队全速赶往现场，按照对应的事故现场处置方案 （火灾、触电、人员落水、船舶碰撞）进行处置。 5.根据现场的救助情况，决定是否进行进一步的救助支援。 4.34.3 级响应级响应 1.事故拖轮上船员按应变部署第一时间进行