乡镇三关爱工程活动实施方案.doc

白梅乡2014年“三关爱”工程活动实施方案 “三关爱”工程是创新社会管理和促进经济社会和谐发展的重要举措，推进社会主义核心价值体系建设，促进精神文明建设工作上水平、上台阶，为切实推进我乡“三关爱”工程实施，根据我乡实际，提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神，把“三关爱”工程作为基层服务型党组织建设和党员干部“五带头”活动的重要抓手，与“群众路线教育”、民风“五项教育”等有机结合，把“三关爱”工程作为社会主义新农村建设的一个切入点和着力点。关心贫困学子以搭建各类发展平台为依托，关爱留守儿童以推进未成年人思想道德建设为主线，关怀农村青年学技术、提素质为重点，全面实施“三关爱”工程，创造和谐稳定的社会环境，促进我乡经济社会又好又快发展。 二、工作目标 针对贫困学子、留守儿童、农村青年的实际问题，通过成立一个协会、搭建四个平台、构建三大体系、落实四项服务等措施为主，从维护权益、生活帮助、就业援助、医疗救助、技能培训、教育管理等方面入手，形成党委统一领导，政府统筹实施，部门通力合作，资源整合使用，社会各界广泛参与的社会化格局。通过扎实有效的工作，实现农村青年技能有提高、输出有组织、维权有保障、创业有平台；留守儿童心理有依赖、学业有进步、成长有关注、安全有保障；贫困学子上学资金有人帮、生活困难能化解。 三、工作任务 （一）做好2014年“三关爱”工程三类人群基础信息的核查登记、录入工作。组织以各村计生专干、各村辖区内学校指派懂电脑的人员组织核查登记、录入电脑。3月20日前由乡分管领导组织相关人员开会，进行培训，要求各村、学校积极配合根据下发表册要求开展好三类人群的补充调查、核查登记，确保在4月10日前完成三类人群基础信息的电脑录入工作。 （二）逐月对各村“三关爱”工程工作协会的运作情况开展检查督导。要求各村每月完善上交辖区优秀留守儿童、美德少年、孝子孝媳、好公婆、道德模范的先进事迹的收集整理、推荐报送资料。定期组织表彰，进一步明确协会工作制度和工作职责，在乡党委的领导下开展“三关爱”工程各工作，落实各项责任。 （三）搭建平台，让在乡农村青年安心。 1、搭建技能培训平台。一是以市场需要为导向，组织开展技术技能、农业知识、法律法规、心理健康、安全知识等方面的免费培训，特别是要抓好新生代农村青年的培训，提高其就业能力。二是鼓励和支持兴办各类形式多样的职业培训机构，形成政府、行业、企业和社会力量共同参与的多元化农民职业技能培训体系。三是认真落实“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，联系县职教中心等职业教育机构，开展订单培训、定向培训等，提高包括新生代农村青年在内的务工人员综合素质、择业能力和就业水平。 2、健全劳务信息平台。一是进一步搞好劳动力资源调查，完善人力资源信息台账，逐步实现农村人力资源网络化管理。二是加强与各类技能培训机构、用工企业和中介组织的联系，及时掌握各地用工信息，推荐就业岗位，并通过网络、广播、公开栏等定期向社会公布，为农民提供准确、及时、便捷、可靠的就业信息。三是成立民化乡劳务就业服务站，联系并向用工单位派遣员工，借用托管和全程代理的方法，帮助农民工签订合同，有效保障其合法权益。 （四）构建三大体系，让留守儿童开心。 1、构筑“三线互动”管理体系。一是建立起学校与监护人互动体系，对在校留守儿童实施“心级”管理，学校通过家访、联系卡、召开监护人会议、开展各类人员培训等方式，向监护人告知学校的教育和管理工作，留守儿童学习和生活表现，与家长形成管理合力。二是建立留守儿童与父母的互动体系，通过书信、亲情电话、视频聊天等方式，组织留守儿童与其父母进行情感交流，发挥亲情对留守儿童的影响力。三是建立学校与村的互动体系，建立村问题留守儿童帮教队伍，让留守儿童与邻居和空巢老人结对，确保对留守儿童的管理不留死角。 2、强化“平安校园”管理体系。一是建立法制教育机制，广泛开展法律进校园活动，学校、派出所、综治办组建宣讲组，普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，重视并抓好留守女童的心理健康教育，开展法制知识竞赛等活动。二是切实加强校园文化净化，学校、派出所、医院、工商、文化等部门对校园周边的游戏厅、摊点、网吧、台球室等进行清理，净化育人环境。三是建立校园护卫机制，开展校园及周边巡逻活动，派出所、学校联合对校园实行巡逻守护，保障留守儿童人身安全。 3、建立“四位一体”关爱体系。政府、学校、家庭、社会形成“四位一体”关爱体系。一是继续推行代理家长制，以教师、干部、党员为主体，代管留守儿童，继续按“三管、一强化”、“五必访”、“十个一”和“十知晓”的要求教育管理留守儿童，做到管思想、管学习、管身心。二是强化外出父母的法律责任和道德义务要求，与政府签订协议，做到“五个一”，强化亲情教育作用。三是以团委、妇联、关工委为主体，以村、组为单位建立“爱心妈妈”服务队、“五老”宣讲团、义务督导员等组织，在假期或周末对留守儿童进行学习辅导和思想教育，确保留守儿童校外真空时段有人管。四是建设好留守儿童之家和托管服务中心，按照党政主导，家庭主体，群团运作，社会支持，适当收费的原则，采取融资的方式吸纳更多的资金，扩大学前留守儿童集中托管的比率。 （五）调动和动员社会力量，积极开展捐资助学活动。全乡各级关工委，把为弱势群体排忧解难作为自己义不容辞的职责，作为建设和谐社会、幸福白梅的重要举措。年初，在建立基础台帐工作中，把贫困家庭学生、特殊家庭学生作为调查的重要内容。在建立台帐的基础上，针对贫困学生的不同情况，落实帮扶措施。在帮困助学中做到外来学生与本地学生一视同仁。乡关工委会同乡中心学校和岩前村关工小组，深入白梅初中进行调研，在此基础上拟写了关于开展“雨露行动”捐资助学活动的实施意见，把白梅初中作为全区捐资助学的示范点。根据实施意见，该校近百名贫困学生将得到资助。乡关工委围绕帮困助学制度化，决定在8月举办“雨露行动”第四届帮困助学大会，目前该项活动正在筹备中。乡党委、乡关工委会同各村、各学校关工小组，结合“三走进、三服务”活动，把帮困助学作为工作重点，广泛开展了结对助学活动。 四、工作措施 （一）完善机构，加强领导。充实完善白梅乡“三关爱”工程领导小组，加强对“三关爱”工程的领导和管理，推动“三关爱”工程各项工作制度化、规范化和经常化，保证各项工作按要求全面落实到位。各部门要成立以负责人为组长，主要领导和相关责任人为成员的工作组织，建立健全工作机构和网络，明确职责，落实责任，各司其职。 （三）大力宣传，营造氛围。要切实加强宣传引导，大力宣传“三关爱”工程的相关政策精神，提高知晓率、利用率；大力弘扬尊老爱幼的道德传统，对“三关爱”工程中涌现出的先进典型和感人事迹及时进行宣传报道，在全社会倡导形成“关怀贫困学子、关爱留守儿童、关心农村青年”的良好风气，形成良好的舆论氛围。 （三）强化