井下水灾事故应急预案.doc

井 下 水 灾 事 故专 项 预 案通化县远程矿业有限责任公司通化县远程矿业有限责任公司 水灾事故专项应急预案预案编号:公司-007负责人: 王伟峰编制人: 王晓良 丁石宇水灾事故专项应急预案事故类型和危害程度分析 造成矿井水害的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。其中地下水按其储水空隙特征又分为孔隙水、裂隙水和岩溶水等。根据水源分类，矿井水害分成若干类型，见附件1.1. 1事故类型本矿水文地质情况中等，其水害类型有： 地表水害、地表塌陷区水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害:薄层灰岩水水害、厚层灰岩水水害等。 1. 2危害程度分析 1、水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。 2、自然灾害可能引发矿井水灾造成突水淹井事故，须采取措施严加防范。 3、矿井区域范围内的(河流、湖泊)受采动影响，可能发生地表水泻漏引发水害事故。 4、矿井区域范围内老窑较多，老窑水存在的可能性较大，上部开采时老窑透水可能性很大，要严加防范。5,矿井深部含水层发育，存在溶洞、裂隙、导水通道分布较广，部分开采水平呈现承压开采的可能，有含水层突水可能，要严加防范。2 应急处置墓本原则（1）一般 原则 1)井下发生水害事故后，应立即向办公室报告。按照可能发生的事故等级进行处置。 2)突水事故初期，应在现场队长和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。 3)如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。 4)在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。 (2)不同水灾事故的处原则: 1)可能发生较小透水事故: 现场人员要通知办公室和矿长，由矿长长安排负责处置。 地质测量要进一步研究出水水源，提出处置措施。 在确保安全的条件下，组织人员进行处理。 加强排水和疏通排水通道。 2)发生突水淹井事故: 立即启动预案下令撤出井下人员，开展自救互救，通知矿长并向上级汇报，救援指挥部立即投入工作，召请矿山救护队和医疗救治单位，侦查灾情，进行抢险救灾直到救援结束。 按照预案制定的撤人顺序撤离人员，最低水平的人员首先撤离， 同一水平提升机信号工要最后撤离。保证正常通风和正常供电，确保各泵站的供电，各水平泵站在未接道调度通知前不得停止工作，水泵司机不得擅自撤离。 确保提升设备的正常工作，确保吞员撤离。 分析和判断水源，及可能的突水量制定排水、堵水、疏水的处置措施3 组织机构及职责3. 1应急组织体系应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。矿应急指挥部成员即是安全、环保委员会人员。应急组织体系由应急指挥部，应急办公室、专家咨询组、现场应急指挥部及各单位应急组织机构等组成。3. 2指挥机构及职责 3. 2. 1指挥机构 为加强应急救援工作管理，成立矿应急指挥部，其成员如下: 总指挥:总经理 副指挥:生产矿长、安全副矿长 成员:技术矿长、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长 “安全、环保委员会”办公室设在调度室由以下人员组成: 主任:生产矿长 副主任:安全副矿长成员:技术矿长、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 3.2.2指挥机构职责: 按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、书亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。 抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组）： (1)现场抢救组职责: 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。 (2)现场保卫组职责: 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其六工作任冬。(3)生活与后勤物资保障组职责: 负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，正矿区的正常铁序。完成指挥部赋予的其它工作任务。 (4)事故善后处理组职责: 负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。(5)医疗救援组职责 组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。 (6)宣传组职责: 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。 (7)技术组(专家组)职责: 提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3. 2. 3抢险救灾人员岗位责任制 (1)总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。(2)副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 (3)副矿长 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。 (4)办公司主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。 (5)矿山救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。 (6)值班人员 及时准确地上报事故情况，传达抢险救灾指挥部的命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理和记录抢险救援命令，工程(工作)进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在办公司待命和做好相关的救援准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。 (7)基层队长负责人及相关人员1)队长是本单位应急管理的负责人，对本单位的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急职责的制定，承担应急教育和宣传培训任务。 2)发生灾难事故，现场跟班的队长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。 3)现场跟班的队长和所有现场人员承担向办公司汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 4)在灾情发生时，现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长组织避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期有毒有害气体浓度及其他险情。 (8)班(组)负责人 负责本班(组)应急管理工作。发现和报告事故征兆及重大事故隐患。负责本班(组)应急预案的编制和管理。事故发生后，负责本班(组)的自救互救及人员撤离组织工作，协助指挥部进行抢险救灾，完成指挥部交办的其他工作。 (9)通风负责人 提供通风系统资料、图件及其他有毒有害气体情况。负责通风应急工程方案和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行通风应急工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职气体检查员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长查清灾情，提出现场避灾建议。(10)保卫负责人 组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。 (11)安全科负责人 负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。 (12)机电、安装负责人 根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电设备、排水设备等应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 (13)技术部门负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。 (14)医疗救治负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。 (15)通信信息部门负责人 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。负责事故善后处理工作。(16)行政办公室负责人负责事故善后处理工作。在自然灾害期间，负责同属地政府、民政部门、属地抗灾指挥部密切联系，协商建立预警信息的联系平台和具体操作事项。传达上级领导救灾指示，协商政府救助事宜。4 预防与预警4. 1井下水害的预警和反响 1.建立水害预警制度 (1)水害治理基础工作 对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预防预警，提出预防处理水害的措施。水文地质条件复杂的矿井每月应定期开展水害隐患排查，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治工程应编制设计、施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。 (2)暴雨季节的巡回检查制度 暴雨季节，坚持巡察制度。汛期安排专人定点定时巡查重点防洪堤，及时了解复堤堤段情况;地测部门定期测量河水、塌陷区水位;征迁部门及时了解塌陷区民房开裂、搬迁情况及危险程度，并向政府部门联系，要求迁出塌陷区。巡查人员必须坚守岗位，严格执行巡查办法各项规定。 (3)加强防汛期间水害治理 各级防汛指挥机构在汛期必须坚持24小时值班，坚守幽位，了解巡查情况，解决发现的问题，做好值班记录，及时向办公司汇报情况。严格执行交接班制度、汇报制度、信息上报制度。新复堤的河堤出现险情时，要针对具体情况，采用不同方法，动用一切人力、物力，及时加固处理，保证河堤不溃堤，并上报办公司。井口出现进水时，立即组织现场人员筑坝，上报办公司。公司领导要亲自赶赴现场指挥抢险。 洪水水位较高或河堤出现溃堤，水位可能超过井口标高，井口筑坝难以保证不进水时，公司指挥部下令，井下撤人、停电。指挥部要认真清点升井人数，确保井下施工人员全部升井后，关闭矿井。 2.与自然灾难预警的衔接 按照属地气象部门发布的暴雨预警信息和对应的反响措施和上级单位的要求，即时发布矿井地面水害预警通知，对于天气变化的预报预警，做好预警衔接工作。 根据气象部门对于暴雨预警信号等级的划分，可将预警等级设为三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 1)暴雨黄色预警信号 定义:6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 反响:防治水专业人员和矿调度室应密切跟踪天气变化、邻近水域、河流的水位变化情况，并采取相应预防措施;并做好低洼地区、易受淹矿井、工作区域的排水防涝工作。要确保矿井所有车间、生产办公室、公寓不进水，水沟的排水畅通，防止内涝。 2)暴雨橙色预警信号 含义: 3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 反响:暂停空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨;相关应急处置部门和救援单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施。要确保矿井变电所正常供电，地下室不进水，风机正常运转，机房不进水，主、副井口安全运行，调度通讯系统完好畅通。 3)暴雨红色预警信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。 反响:人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全地方暂避。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动救援应急方案。矿井应停止作业，并立即将作业人员转移到安全地带暂避;并采取相应保护措施。必须动用一切力量确保主、副井口及风井井口不进水，井下正常排水。 3.水文工程信息 收集和分析属地防汛抗旱指挥机构发布的属地江河洪水位，堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况，特别要掌握防汛权威部门发布江河出现警戒水位以上洪水的信息。 4.隐患排查 按照国家安全监管总局令安全生产事故隐患排查治理暂行规定，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施，承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防范措施。 5.发现水害征兆 (1)矿层发潮、发暗。由于水的渗入，使得矿层变得潮湿、暗淡。如果挖区表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。 (2)巷道壁或矿壁”挂汗”。具有一定压力的水透过岩体的细微裂隙而在采掘工作面岩壁上凝结成水珠的现象，称为挂汗”。透水预兆中的”挂汗”与其他原因造成的挂汗”有所不同。透水预兆中顶板”挂汗”多呈尖形水珠，有”承压欲滴”之势。另外，井下空气中的水分遇到低温的岩体时，也可能凝结成水珠。区别”挂汗”现象是否为透水预兆的方法是剥离一层矿壁面，仔细观察所暴露的矿壁面上是否潮湿，若潮湿则是透水预兆。 (3)工作面温度降低，矿壁发凉。采掘工作面接近有水区域时，温度会骤然下降、空气变冷，人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意，受地热影响大的矿井，地下水的温度较高，当采掘工作面接近积水温度较高的积水区时，矿岩壁的温度和空气的温度反而升高。 (4)矿壁”挂红”。这是因为当积水中含有铁的氧化物时，矿岩壁上所挂之”汗”呈暗红色，故称为”挂红”。一般这是接近老窑水的征兆。 (5)发出水叫声。含水层或积水区内的高压水在向矿壁裂隙挤压时，与矿壁摩擦会发出”嘶嘶。声响，说明采掘工作面距积水区或其他水源已经很近，透水可能即将发生。 (6)出现雾气。当采掘工作面气温较高时，从矿岩壁渗出的积水就会被蒸发而形成雾气。 (7)工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来的缘故。 (8)顶板来压，淋水加大，如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。 (9)出现压力水流(或称水线)。这表明离水源已经较近，应密切注意水流情况。若出水浑浊，说明水源很近;若出水清净，则水源尚远。 (10)打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出，说明接近透水区。上述征兆，并不是每次突水前都会全部出现，有时可能发现一个或几个，极个别情况甚至不出现。因此，必须密切注意，认真分析。6.水情预报. (1)在水害较严重的矿区，地质水文部门要定期公布水情相关资料(降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等)，并做出水情预告。 (2)及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息，做好与自然灾害(洪涝灾害、地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害)相关预案的衔接。 4. 2水害事故的预防受水害严重威胁的矿井要下述要求搞好水害事故防治: 1、按照要求编制矿井水文地质报告和绘制矿井地质地形图。 2、建立地表观察站，测量地表陷落相关资料。 3、按照防治地表水害的措施严格执行(见附件1)。4、按照防治井下水害的措施严格执行(见附件2)。 4. 3预警行动 要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告上级管理单位。 (1)及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告： 主管部门要负责预警信息的发布。如分析判断可能发生事故种类、出现的征兆，要及时通过办公司发布预警信息并立即下达处置措施。经专业人员核对并经相关技术负责人批准后，正式发布预警信息和下达处置方案。 (2)下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施。 (3)密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备; (4)应急机构根据现场情况进入应急准备阶段; (5)一旦达到事故标准，出现不可控事态时，矿要启动相关的应急预案，矿应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山救护队做好准备。立即报告上级单位。 信息报告与处置报警系统及程序按照如下要求，规范应急状态下的报警系统和程序:(1)预警和事故报告接警专用电话设在办公司办公室的接警电话2)将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入公司应急管理系统中，办公司是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。 (3)报告程序 1)办公司接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事彭严隋况，通知上级管理单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向公司主要负责人和相关应急管理部门报告。2）重大预警信息和一般事故的报告秩序:对于重大预警信息和一般事故，按照下述程序报告:主管矿长、安全科主任、办公司主任及负责相关业务的科室负责人等。 3)出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序: 出现不可控的预警事态和严重事故时，按照下述程序报告:矿长、副矿长和、安全科主任、办公司主任、事故区域的负责人、指挥部成员等。 (4)预警和事故信息报告的主要内容是: 1)预警基本情况包括:事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型;事故征兆发现的简要经过;可能发生事故的发生原因初步判断;已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简 图。抓紧绘制事故草图并上报 2)事故信息的报告内容包括:发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救 互救和避灾措施以及现场通风系统、有毒有害气体涌出等情况和事故灾害电子地图(在工程图上标注事故地点，autocad的dwg格式)。（5）指挥部要立即向上级管理单位报告重大预警信息和事故灾情，报告时间最迟不得超过2。分钟。 5. 2信息报告方式及处理 ( 1 )现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式: 1)井下值班电话2)井下无线通信系统，如井下小灵通、漏泄通信系统、应急通信系统等。 3)利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。 4)利用矿灯晃动，发出事故信号。 5)按照规定，敲击管路发出事故信号。 6)敲击岩石，发出事故信号。 (2)发现重大隐患或事故预兆后，办公司立即报告公司相关领导。 (3)事故发生后，事故现场人员要立即开展自救互救，办公司接到事故报告后要立即报告主要领导并按下述程序进行处理同时报告上级管理单位或报告属地安全监督管理机构并下列程序处理: 1)下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。 2)按照国家规定，立即报告上级管理单位，上级管理单位1小时内报告属地安全监督管理机构。 (4)不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。 5. 3相关部门的通信、联络方式一、通讯联络 1、报警电话: (报警电话表见附表) 2、上级应急管理部门联系人及电话: 属地应急管理部门及联系人电话表见附表) 3、救援单位联系人及电话:（企业矿山救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表) 4、公司领导及相关部门电话（电话表见附表） 二、值班和通信方式 (1)办公司必须24小时有人值班，必须有人值班，不得空班、漏班。 (2)矿长、副矿长及各科部室负责人手机必须24小时开机，不得停机。 (3)如有事离开公司所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。5. 4相互认可的通告、报警形式和内容 (1)对电话形式的预警和事故报告，办公司值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如有毒有害气体、矿压、风速、井下水位、涌水量等记录表。 (2)监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数拢 进行修改。(3)预警预防及事故处置措施以公司领导签发的调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。 5. 5出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 (1)发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向办公司报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。(2)办公室应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令同时向公司领导报告事故预兆情况。(3)出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外求援钓同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。 (4)出现不可控的事故预兆，公司要立即启动矿预案，指挥部人员立即到位并投入工作，研究现场应急处置措施，约请救护队和医疗救治单位做好救援和救治准备。应急处置6. 1响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为i级(特别重大事故)响应、ii级(重大事故)响应、iii级(较大事故)响应、级(一般事故)响应等。各企业在制定预案时应结合企业实际，并参照国家矿山事故灾难应急预案制定(修订)矿山企业响 应分级标准。 (1)i级响应造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤、或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 (2) ii级响应 造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0. 51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。 ( 3 ) iii级响应造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。（4）级响应造成或可能造成1一3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6. 2响应程序 1、基本响应程序 执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序: (1)发生特别重大事故，执行i级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。 ( 2)发生重大事故，执行ii级应急响应。事故信息分别报送属她省、 地(市、州)、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政扇矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行iii级应急响应。事故信息分别报进属地 (市)、县人民政府及职能部门。启动属地地(市)、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。 (4)发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。 2.矿应急响应程序 如矿发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，矿完全响应政府执行的i级应急响应，ii级应急响应，iii级应急响应，级应急响应，启动矿预案，按照事故信息报送程序执行。 3、执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。6. 3处置措施 1.处置要，点 初期且涌水量不大时，应在跟班队长和老工人的组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。 点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。对于受到伤害的人员，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。 2、处置的决策要点获悉发生事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。 (1)必须了解和掌握的事故灾情信息: 1)突水地点、水量、水源种类及波及范围; 2)水的颜色、气味、混浊程度; 3)人员分布及其伤亡情况; 4)排水系统工作情况，水沟排水情况，水仓水位情况; 5)地面测水孔水位下降情况;6)地面江河、水库水位变化情况； 7)工作面和巷道破坏情况; 8)相关气象情况; (2)必须分析判断灾害的内容 1)突水水源，即判断是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害、薄层灰岩水水害、厚层灰岩水等类别。 2)可能突出的水量计算; 3)是否超出排水能力;强排水措施是否有效; 4)可能淹没的区域及顺序; 5)是否撤离人员，撤离那些人员，人员撤离的顺序; 6)是否请求排水设备增援;现有供电系统能否承担增援设备的负荷; 7)是否需要安排地面注浆堵水工程; 8)何时关闭防水闸门;（3）必须做出决定并下达的救援命令 1)撤出事故地点和受威胁地点人员; 2)立即通知矿山救援队和医疗救治单位; 3)向上级主管部门汇报灾情; 4)探查水情，搞清水源，计算出水量，预测可能的突水总量; 5)对事故进行初步评估、制定和完善的现场抢险救灾方案; 6)实施抢险救灾方案; 7)抢救受灾人员; 8)采取事态控制的措施，防止事故扩大； 9)准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好救治伤员工作; 3.处置措施 (1)灾区人员撤离 1)撤离灾区的联络方法和命令可采用电话通知和人工通知两种联络方法。 2)指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员，本着就近原则，根据自己所在的位置，按照最短路线，就近沿着通往上水平的风眼、上山、斜井等地点，迅速向上撤退。 (2)灾区人员自救与互救 1)自身安全防卫在突水迅猛、水流急速的情况下十分重要，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情濒紧急来不及转移躲避时，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后，决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故 2)灾区避难来不及撤退人员迅速进入附近洞室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、和有害气体的侵入。 3)充分利用压风管路、水管和井下电话线等”三条线”的优势选择避灾地点，进行自救互救和避灾。 (3)抢险救援 当现场有被困人员时，应积极进行抢险救援。1）确定抢险救援方案矿井突水后，采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案，一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下几个方面: 突水期间加强水文地质工作，充分掌握水情及变化，对水情的发展变化趋势做出预测，有针对性地采取措施，编制方案。 必须根据变化了的情况对方案随时进行调整，必须因地制宜，符合现场实际，有条件时尽量采用比较成熟的新设备和新技术进行处置。 抢险救援时应尽量避免给后期矿井恢复留下后遗症或困难，在编制抢险救灾方案的同时，就应该提前考虑矿井恢复问题。 如采用综合方法抢险救灾时，各方必须协调联动，互相配合，互相创造条件。 2)实施现场抢救矿山救护队到达事故现场后，要了解灾区情况，水源及事故前人员分布，矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等，并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点的空间、氧气、有毒有害气体浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定相应的救灾方案，实施现场抢救。尽量利用或恢复通讯系统，与灾区受困人员取得联系;利用压风管为受困区域提供氧气;利用可利用的水管提供饮料。 (4)探查水情 1)测定突水量及预测变化的工作主要是为制订抢险救灾方案、拟增加排水能力、救援人员安全措施等提供可靠的依据，是指挥部抢险救灾决策指挥的基础，矿井突水量测定要快速完成并力求准确。应加强观测，掌握水量的发展变化规律，对可能变大或变小的情况做出准确和必要的预测。突水量测定方法可根据不同条件选用： 当突出水量不是太大，并且水量较稳定的情况下，用浮标在流水巷道中实测。 当突水量大的情况下，用淹没法计算突水量。 2)淹没计算通过对突水量的连续监测或计算，在基本掌握突水量增长变化趋势的基础上，对淹没水位的上涨速度及淹没某个关键性水平的时间做出大体的预计，协助有关部门划定危险区域，并为未淹井巷抢险措施的制订提供依据。 3)确定突水的直接水源和补给水源根据当时所得有关资料进一步确定突水直接水源、突水通道和间接补给水源，为分析预测水情变化及治理打下基础，主要进行以下工作: 地下水位动态变化观测突水后，地测科必须立即组织力量对地面各含水层观测孔水位进行观测、分析。 根据突水的水质监测确定突水水源。突水通道的确定：初期可以通过构造分析和工作现场情况调查进行推测，初步确定，还要在治理中边探查、边治理，逐步推断准确的头水通道和空间位置。在治理中切忌盲目施工。 4)开展环境水文地质灾害调查 5)建立专项图纸、资料台帐 (5)制定方案水害事故发生后，在水情调查和人员抢救的同时，边救治边制定边调整方案。方案制定由矿长负责，由地测、生产相关技术人员根据水害原因、危害等因素制定。方案制定人员包括生产副矿长及其他地质、水文、生产技术人员。 1)地表水体水害事故:主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水复井等方案。 2)松散层(冲积层)水水害事故:主要采取地面切断水源，注浆加固导水通道，井下适当位置构筑临时或永久水闸墙，排除井下水砂，恢复生产等方案。 3)老空水水害事故:由高往低进行探放水并清理排水和修复被淹井巷，与此同时利用打堰等方式拦截动水来源，不使水再流入下山事故地点。开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。 4)灰岩水水害事故:采取建筑水闸墙，安装水泵，注浆堵水堵等方案。 5)砂岩水水害事故:采取开泄水巷，打钻疏水降压，加强排水等方案。（6）现场指挥 1)指挥原则 立即撤出透水区域及附近其他可能受威胁区域人员。 突水后命令现场人员，及时放下水闸墙闸板，必要时在水闸外加固，以便缓冲透水后巷道内流水冲击力。 根据现场人员所汇报的透水情况及出水量，及时调整排水能力。 尽最大努力保证排水设备不被水淹没，如果涌水量超过排水能力，必须预先撤离受威胁人员。在抢险就在过程中必须加强通风管理工作，防止诱发有毒有害气体。 在透水区域恢复及抢救遇难人员，一般要由上往下探水。开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。 2)协调联动 有下山开采或多水平开采时，各水平泵房值班人员接到办公室指令后，必须坚守岗位。值班人员根据水量调整开启排水泵数量，直至全部水泵启动。在水位增涨至水泵房内底板以上200mm。时，作业人员撤至提升井底部，迅速撤至上一水平或地面。 各水平泵房中央高压配电室的进线开关，联络开关，母联开关，带水泵配电开关，带照明变压器开关提前做好”突发水灾，禁止停电”标志牌。突发水灾时，各水平泵房高压电工值班人员，根据办公司指今，在泵房及时停掉未做”突发水灾，禁止停电”标志的高压开关，以保各水平泵房供电不受影响。突发水灾后，如果变电站值班员发现带各水平任一条电源线出现连地报警，变电站值班员应及时拉开这台开关(连地时间超过2小时)，并指挥各水泵司机拉开连地开关，并合并两段的母联开关，同时起动因停电而造成停止排水的水泵。如果各水平出现两条电源线同时连地，则把两台电源开关同时拉开。值班人员及时向办公司汇报，水泵司机按要求撤离现场。 提升设备下井口信号工必须坚守工作岗位，组织人员撤至上一水平，视灾情变化，由下向上撤离直到地面，水泵司机要随时汇报灾情，如水位上涨至水泵电动机，在办公司批准的情况下关闭水泵(不得对挂有“突发水灾，禁止停电”标志的高压开关扳闸停电）。提升司机要将人员提升设备至于底部，等待水泵司机升井。应急物资与装备保障 1、按照灾害预防和处理计划要求，设立矿应急救援物资储备库。井上、井下要储备合乎要求的消防材料，局扇、仪器仪表、抢险工具、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等。 2、按照上级单位的要求，矿山救护和医疗救护队要配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。培训与演练8. 1培训 由公司安全科负责应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识的宣传，结合岗前培训、安全培训、三级教育等进行素质教育培训，使员工能熟练掌握相应的应急技能。公司将聘请专家对应急救援进行骨干培训。 预案的宣传和培训纳入年度工作计划，应急预案的培训要包括各级领导、应急管理和救援人员上岗前和常规培训，基层单位负责生产作业现场员工应急处理程序熟练程度的考核。矿部负责应急救援队的专业救援培训，确保每年至少一次。8. 2演练 应急办公室负责应急预案的演练管理工作，应急指挥部负责演练的监督与指导，组织定期或不定期的演练。 每年组织一次相关的演练。预案的管理9. 1预案的备案 本预案报地方政府和地方安全监管局备案。9. 2预案的维护和更新 预案维护和更新的组织工作由应急办公室负责，预案更新与执笔工作由预案所在部门和单位负责，应急指挥部负责预案变更后的审定工作。9.3预案制定与解释部门本预案由安全部(应急务公室)组织制定和修订，并负责解释。9. 4 预案实施或生效时间 (1)本预案自发布之日起开始实施; (2)本预案由法人代表批准发布。10奖励与处罚10. 1奖励 在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人，由公司或主管部门、所在单位给予表彰奖励： (1)精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或实施验证所提措施方案科学可靠的; (2)认真组织应急救援预案演练及评审，提出有价值改进建议的; (3)认真巡检，及时发现初期事故，并采取有效措施避免重特大事故发生的; (4)为事故应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著的; (5)在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，避免了事故扩大，有突出贡献的; (6)有其他特殊贡献的。10. 2处罚 有下列行为之一的，对有关责任人员，视情节轻重和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予经济和行政处罚(违反治安管理处罚条例，由公安机关依规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任)。 (1)不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急准备义务，导致事态失控或事故性质升级，造成损失扩大的; (2)未认真组织