志方电器有限公司新增年产3000吨铝压铸生产线技改项目环境影响报告表.doc

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项目名称：项目名称： 新增年产新增年产 3000 吨铝压铸生产线技改项目吨铝压铸生产线技改项目 建设单位建设单位(盖章盖章)： 玉环县志方电器有限公司玉环县志方电器有限公司 1 目目 录录 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况.1 1.1 项目由来项目由来1 1.2 项目内容及规模项目内容及规模2 1.3 与本项目有关的原有污染情况与本项目有关的原有污染情况5 1.4 环评批复及落实情况环评批复及落实情况9 1.5 存在问题存在问题10 1.6 整改意见整改意见10 1.7 技改前后企业主要变化情况技改前后企业主要变化情况10 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况二、建设项目所在地自然环境社会环境简况.12 2.1 地理位置地理位置12 2.2 自然环境概况自然环境概况12 2.3 社会环境概况社会环境概况15 2.4 生态环境功能区规划生态环境功能区规划20 三、环境质量状况三、环境质量状况.23 3.1 水环境水环境23 3.2 空气环境空气环境24 3.3 声环境声环境24 3.4 主要环境问题主要环境问题25 3.5 主要环境保护目标主要环境保护目标25 四、评价适用标准四、评价适用标准.26 4.1 环境质量标准环境质量标准26 4.2 污染物排放标准污染物排放标准27 4.3 总量控制指标总量控制指标28 五、建设项目工程分析五、建设项目工程分析.29 5.1 项目生产工艺项目生产工艺29 5.2 项目污染源分析项目污染源分析29 六、项目主要污染物产生及排放情况六、项目主要污染物产生及排放情况.32 6.1 项目建成后原厂区主要污染物产生及排放情况项目建成后原厂区主要污染物产生及排放情况32 6.2 主要生态影响主要生态影响32 2 七、环境影响分析七、环境影响分析.33 7.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析33 7.2 项目营运期环境影响分析项目营运期环境影响分析33 7.3 清洁生产评价清洁生产评价39 7.4 风险评价风险评价40 八、建设项目拟采取防治措施及预期治理效果八、建设项目拟采取防治措施及预期治理效果.41 8.1.废水废水41 8.2 废气废气41 8.3 噪声噪声42 8.4 固废固废42 8.6 防治措施汇总及预期治理效果防治措施汇总及预期治理效果43 九、结论与建议九、结论与建议.45 9.1 环境质量现状评价结论环境质量现状评价结论45 9.2 环境影响评价及防治对策结论环境影响评价及防治对策结论45 9.3 审批原则符合性审批原则符合性46 9.4 其他相关原则符合性其他相关原则符合性48 9.5 建议建议49 9.6 总结论总结论49 1 附件：附件： 附件一 浙江省企业投资项目变更通知书 ，玉经信备案2014244 号，玉环县经济 和信息化局，2014.12.04。 附件二 企业法人营业执照 （副本） ，注册号：33102100043565，玉环县工商行政 管理局，2008.12.18。 附件三 企业名称变更核准通知书。 附件四 国有土地使用证 ，玉国用（2010）第50690号，玉环县人民政府， 2010.10.23。 附件五 关于玉环县志方电器成套厂高低压开关配套产品系列生产技改项目环境影 响登记表审查意见的函 ，玉环建2005159号，玉环县环境保护局，2005.11.23。 附件六 企业法定代表人身份证复印件 。 附图：附图： 附图一 项目地理位置图 附图二 项目总平面布置及周边环境概况示意图 附图三 玉环县水环境功能区划图 附图四 玉环县生态环境功能区划图 附图五 项目周边环境概况彩照 附表：附表： 附表一 建设项目环境保护审批登记表 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称新增年产 3000 吨铝压铸生产线技改项目 建设单位玉环县志方电器有限公司 法人代表毛明清联系人刘淑霞 通讯地址玉环县干江镇盐盘村 联系电话传真/邮政编码317610 建设地点玉环县干江镇盐盘工业区 立项审批部门玉环县经济和信息化局批准文号玉经技变更2014244 号 建设性质技改行业类别及代码 电气机械及器材制造业 （c3823） 工程规模 项目占地 4000.39m2，计划投资 569 万元，购置铝压铸机、熔化保温炉、 除尘器等设备，组织实施新增年产 3000 吨铝压铸生产线技改项目，技改后， 预计可形成年产 3000 吨铝压铸的生产能力 用地面积 （m2） 1200绿化面积（m2）/ 总投资（万元） 569 环保投资（万元） 36占总投资比例6.3% 1.1 项目项目由来由来 玉环县志方电器有限公司成立于 1995 年（原玉环县志方电器成套厂） ，主要从事开关 配件、塑料制品的生产加工。公司于 2005 年在玉环县干江镇盐盘工业区新建厂房，开展 高低压开关配套产品系列生产技改项目，该项目委托杭州市环境保护科学研究院编制了 玉环县志方电器成套厂高低压开关配套产品系列生产技改项目环境影响登记表 ，于 2005 年 11 月通过玉环县环保局审批（玉环建2005159 号） ，于 2013 年 10 月取得玉环县 环境监测站建设项目环保设施竣工验收检测报告 （玉环监竣字2013第 24 号） 。2014 年 8 月公司计划在原有厂区西侧新建厂房，开展年产 60 万套静触头生产线技改项目，该 项目委托杭州天川环保科技有限公司编制了玉环县志方电器有限公司年产 60 万套静触 头生产线技改项目环境影响报告表 ，玉环县环保局于 2014 年 9 月予以审批（玉环建 2014184 号） ，由于企业规划有调整，该项目暂时搁置，仅进行了土地平整。随着电气市 场的不断扩大，玉环县志方电器有限公司为扩大生产规模降低运营成本，计划投资 569 万 元，对原有厂区高压开关配件生产线进行技术改造，购置铝压铸机、数控车床、熔化保温 2 炉、除尘器等设备，组织实施新增年产 3000 吨铝压铸生产线技改项目，技改后，预计可 形成年产 3000 吨铝压铸的生产能力，可实现年销售收入 3000 万元，年利税 160 万元。 根据中华人民共和国环境影响评价法等有关规定，该项目需进行环境影响评价。 根据建设项目环境影响评价分类管理目录 ，本项目属于“k 机械、电子”第 8 条“电 气机械及器材制造”且无电池制造、无电镀、喷漆工艺、需编制环境影响报告表，受玉环 县志方电器有限公司的委托，由我单位承担此工作任务。受托后，我单位即对项目拟建地 进行现场踏勘与监测，并收集了有关资料，同时征求当地环保部门的意见，在此基础上， 按照国家与地方有关规范要求，编制此环境影响报告表。 1.2 项目内容及规模项目内容及规模 1.2.1 实施地址、周边环境概况及总图布局实施地址、周边环境概况及总图布局 项目位于玉环县干江镇盐盘工业区，根据现场调查，项目东侧为玉环县通仁电器有限 公司；南侧为浙江省凯博特种合金有限公司；西侧为玉环县志方电器有限公司在建厂区； 北侧紧邻干江，约 80m 外为 1 幢 4 层盐盘村村民住宅，西北侧距项目约 110m 外为 1 幢 4 层盐盘村村民住宅。 企业老厂区占地面积 4984m2，共设 1 幢办公楼、2 幢厂房及配套的辅助设施。厂区东 侧为 1#厂房（局部 2f） ，西侧自北向南依次布置为办公楼（4f） 、2#厂房（1f） ，污水处理 设施位于厂区西侧。厂区出入口位于西侧，连接工业区道路。厂区现状 1#厂房 1 层由北 向南布置有车床区、铣床区、数控车床区、下料区、毛坯区，2 层主要布置为会议室和办 公室。2#厂房主要为冲床区和压机区。 项目规划利用原有厂区 1#厂房东侧闲置空间，新增铝压铸机、熔化保温炉、除尘器 等设备，组织实施新增年产 3000 吨铝压铸生产线。 环境概况示意图见图 1-1，项目总平面布置及周边环境概况示意图见附图二，周边环 境概况彩图见附图五。 3 图图 1-1 项项目目环环境境概概况况示示意意图图 1.2.2 技术经济指标技术经济指标 项目总投资 569 万元，主要技术经济指标汇总见表 1-1。 表表 1-1 项目主要技术经济指标汇总一览表项目主要技术经济指标汇总一览表 序号项目名称数量备注 1总投资（万元）569/ 2用地面积（m2）1200不新征用地 3建筑面积（m2）4000.391#厂房建筑面积 4产品规模（吨）3000铝压铸件 5年产值（万元）3000/ 6年利税（万元）160/ 1.2.3 主要原辅材料主要原辅材料 1 1、主要原辅材料、主要原辅材料 项目主要原辅材料消耗汇总见表 1-2。 本次技本次技术术改造改造车间车间 房房 4 表表 1-2 项目主要原辅材料消耗汇总一览表项目主要原辅材料消耗汇总一览表 序号原辅材料年消耗量备注 1铝锭3000吨固体 2脱模剂2吨用于模具表面，方便脱模 2、主要危险原料进厂与贮存方式主要危险原料进厂与贮存方式 项目脱模剂最大储存量为 0.6t。 3、主要原辅材料理化性质和毒理性主要原辅材料理化性质和毒理性 铝铝 理化特性：理化特性：铝是银白色金属，有延展性，原子量 26.98，相对密度 2.70（水=1） ，熔点 660，主要化合价为+3 和 0。铝的密度小，仅为铁的 34.61%、铜的 30.33%，即易溶于 强碱，也能溶于强酸。铝锭按成分不同分重熔用铝锭、高纯铝锭和铝合金锭三种；按形状 和尺寸又可分为条锭、圆锭、板锭、t 形锭等几种。项目使用的铝锭为重熔用铝锭。 脱模剂脱模剂 脱模剂主要成份为腊油，使用时按 1：100 的比例对水稀释。脱模剂是一种介于模具 和成品之间的功能性物质，是防止橡胶、塑料、弹性体或其他材料的模制品、层压制品等 粘结到模具或其他板面，起易于脱离作用的一类加工助剂。 1.2.5 主要生产设备主要生产设备 项目主要生产设备汇总见表 1-3。 表表 1-3 项目主要生产设备汇总一览表项目主要生产设备汇总一览表 序号设备名称规格型号数量所在工序 1铝压铸机j11144 台压铸 2铝压铸机j18502 台压铸 3数控车床/5 台压铸 4熔化保温炉6003 台熔化、除渣、保温 5旋风除尘sx 型3 座除尘 1.2.6 生产班次及劳动定员生产班次及劳动定员 企业现有厂区配备员工 100 人，项目新增 26 人，因此本次技改项目投产后，厂区共 计员工 126 人，正常生产实行昼间 8h 单班制，年生产天数为 300 天。 1.2.7 公用工程公用工程 1、给水系统、给水系统 5 厂区用水主要为生活用水，由市政供自来水管网供应，技改后新增用水量约 390.0m3/a。 2、排水系统、排水系统 项目实行雨污分流的排水体制，雨水等清洁水收集后排入附近地表水体。近期，项目 生活污水经厂区污水处理设施处理达到 gb8978-1996污水综合排放标准新扩改一级标 准后排入干江镇盐盘工业区污水管网；远期，待干江污水处理厂建成，并且项目所在区域 满足纳管条件后，生产废水和生活废水处理达到干江污水处理厂的设计进水水质标准后计 量纳管，经干江污水处理厂处理达到 gb18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 b 标准后排放。 3、供电系统、供电系统 项目由市政供电电网供给，新增用电总量约20万kwh/a。 1.2.8 环保规划环保规划 1、项目不产生生产废水，仅新增生活污水。近期，项目生活污水经厂区污水处理设 施处理达到 gb8978-1996污水综合排放标准新扩改一级标准后，排入园区污水管网； 远期，待玉环县干江污水处理厂建成，并且项目所在区域满足纳管条件后，生产废水和生 活废水处理达到干江污水处理厂的设计进水水质标准后计量纳管，经干江污水处理厂处理 达到 gb18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准一级 b 标准后排放。 2、项目规划对废气收集处理后高空排放，加强生产车间通风换气。并加强绿化维护 工作，改善周围空气环境。 3、项目规划尽可能选用低噪声生产设备，加强各类设备的日常管理和维修，对高噪 声源的设备采取有效的减振、隔声、消声等综合降噪措施。 4、项目对各类固废分类、收集、储存，在加强回收利用的基础上，及时组织清运， 最终经综合利用或妥善安全处置。 1.3 与本项目有关的原有污染情况与本项目有关的原有污染情况 1.3.1 企业概况企业概况 玉环县志方电器有限公司成立于 1995 年（原玉环县志方电器成套厂） ，主要经营开关 配件、塑料制品的生产加工。企业于 2005 年在玉环县干江镇盐盘工业区新建厂房，开展 高低压开关配套产品系列生产技改项目，该项目委托杭州市环境保护科学研究院编制了环 境影响登记表，于 2005 年 11 月通过玉环县环保局审批（玉环建2005159 号） ，于 2013 年 10 月取得玉环县环境监测站建设项目环保设施竣工验收检测报告 （玉环监竣字 6 2013第 24 号） 。2014 年 8 月公司计划在原有厂区西侧新建厂房，组织实施年产 60 万套 静触头生产线技改项目，该项目委托杭州天川环保科技有限公司编制玉环县志方电器有 限公司年产 60 万套静触头生产线技改项目环境影响报告表 ，玉环县环保局于 2014 年 9 月予以审批（玉环建2014184 号） 。但原有审批新建厂区地块正在进行土地平整，预计 2016 年底建成。故本环评仅对老厂区现状存在污染源进行分析，2014 年 9 月已经审批新 厂区污染物，由于现状未开建，故不进行分析。 1.3.2 生产工艺流程生产工艺流程 企业现状生产工艺流程及产污情况详见图 1-2。 注：wi-废水，gi-废气，si-固废；此外，产生生活污水 w1，生活垃圾 s2。 图图 1-2 企企业业现现状状生生产产工工艺艺流流程程及及产产污污情情况况示示意意图图 1.3.3 企业现状主要生产设备企业现状主要生产设备 根据现场调查，企业现状主要生产设备汇总见表 1-4。 表表 1-4 企业现状主要生产设备汇总一览表企业现状主要生产设备汇总一览表 序号设备名称设备型号原环评数量（台）实际现有数量（台） 1数控铣床lk-32、ck614089 2铣床/1010 3加工中心/10 4数控车床ck6136、ck6150a2326 5车床/3710 6冲床/1010 7压力机j31-315t/1 半成品红冲粗车外 圆 外圆 钻内孔粗铣底 部 精车外 圆 外圆 精铣底 部检验入库 g1 金属粉尘 s1 金属废料 g1 金属粉尘 s1 金属废料 g1 金属粉尘 s1 金属废料 g1 金属粉尘 s1 金属废料 g1 金属粉尘 s1 金属废料 7 8钻床/1112 9中频电炉/02 1.3.4 企业现状主要原辅材料企业现状主要原辅材料 企业现状主要原辅材料消耗见表 1-5。 表表 1-5 企业现状主要原辅材料消耗情况企业现状主要原辅材料消耗情况 序号材料名称单位数量备注 1普通铜材t/a850固体 2紫铜棒t/a1000固体 3铝棒t/a200固体 4水m3/a650液体 5电万 kwh/a34.6/ 1.3.5 企业现有污染源强分析企业现有污染源强分析 项目技术改造前已办理过环境影响评价手续，同时根据现场调查可知，企业现有生产 规模、生产工艺等基本与当时环评所述一致，且基本按照环评报告及其批复的要求落实了 相应的污染防治措施；本环评对原有厂区原有污染源强不再另行核算，而是以玉环县环境 监测站检测报告（玉环监竣字2013第 24 号）和 2005 年环境影响评价报告及其批复为依 据，对原有污染物排放情况进行简单分析汇总。已审批新建厂区地块正在进行土地平整， 因此，本环评认为项目技术改造前无明显污染源。 1 1、废水、废水 企业现有厂区产生的废水主要为生活污水，经环保设施处理后排入园区污水管网，排 放量 310.0m3/a。公司于 2008 年 8 月委托山东美陵中联环境工程有限公司、淄博格瑞水处 理工程有限公司设计并承建了废水处理工程，处理规模为 5.0m3/d。根据玉环监竣字2013 第 24 号，废水处理设施排放口废水平均水质为 ph7.457.50、codcr35.942.3mg/l、bod511.112.5mg/l、氨氮 1212.5mg/l、ss5764mg/l，均可满足 gb8978-1996污水综合排放标准中一级标准； 以达标排放计，主要污染物排放量为 codcr0.033t/a、氨氮 0.005t/a。 企业现有厂区废水处理工艺详情如图 1-3。 废水化粪池 沉淀隔油池初沉池水解酸化池 生物接触氧化池沉淀池过滤池清水池排放 污泥池 8 2、废气、废气 企业厂区不设食堂宿舍，因此没有油烟废气产生，企业红冲采用中频电炉，因此不产 生燃烧废气。企业现状废气主要为机加工工序产生的金属粉尘（g1） 。 企业现状机加工工序产生少量金属粉尘，产生量较少，且颗粒较大，大部分沉降在车 间地面，随金属废屑一并收集处理，故原环评未作定量分析。 此外，原有厂区设有 2 台点焊机，点焊是接触焊的一种，利用电极将被焊材料压实导 电，利用材料电阻远大于电极电阻的原理，使压实部位产生高温，形成焊接，点焊过程基 本不产生污染物，且本项目内无点焊工艺，本环评不作定量分析。 3、噪声、噪声 企业现状噪声主要来自企业厂区各种冲床、车床、铣床、加工中心、钻床、压力机等 机加工设备产生的机械噪声，据现场监测调查，企业现状主要设备噪声源强度见表 1-6。 表表 1-6 企业现状主要噪声源噪声级企业现状主要噪声源噪声级 序号噪声源噪声级（db）备注 1冲床85.6距离设备 1m 处 2数控车床75.2距离设备 1m 处 3仪表车床82.5距离设备 1m 处 4钻床83.4距离设备 1m 处 5铣床85.0距离设备 1m 处 6压力机84.6距离设备 1m 处 7加工中心85.9距离设备 1m 处 企业正常工况下厂界噪声监测值在 52.958.3db 之间，能满足 gb12348-2008工业企 业厂界环境噪声排放标准3 类标准。 4、固废、固废 根据企业现状调查，企业现有固废主要为废金属边角料（s1）及生活垃圾（s2） 。 a、废金属边角料（s1） 企业现状废金属边角料主要产生于机加工等工序，根据企业现状调查，企业总产生废 金属边角料约 78.0t/a。委托宁波市江北大创铜线有限公司回收。 图图 1-3 企企业业现现有有厂厂区区废废水水处处理理工工艺艺流流程程图图 9 b、生活垃圾（s2） 企业生活垃圾主要来自员工日常生活，企业现状劳动定员 100 人，年工作 300 天，按 人均产生垃圾量 1.0kg/d 计，则产生生活垃圾约 100kg/d，30.0t/a，集中收集至专门的垃圾 收集站，并由环卫部门统一处置。 5、现状污染源汇总、现状污染源汇总 企业现状主要污染物排放量汇总如见表 1-7。 表表 1-7 企业现状主要污染物产排情况汇总企业现状主要污染物产排情况汇总 污染 因子 来源主要污染物产生量排放量处理及排放方式 废水量620.0m3/a310.0m3/a codcr0.108t/a0.012t/a bod50.037t/a0.004t/a ss0.134t/a0.018t/a 废水生活污水 氨氮0.048t/a0.004t/a 经生物接触氧化法处理 达 g8978-1996 中一级标 准后经园区污水管网排 入干江 废气金属粉尘tsp少量少量车间内无组织排放 废边角料78.0t/a0收集出售 固废 生活垃圾30.0t/a0环卫部门统一收集处理 噪声生产设备leq7590db/ 1.3.6 总量控制总量控制 杭州市环境保护科学研究院 2005 年编制的玉环县志方电器成套厂高低压开关配套 产品系列生产技术改造项目环境影响登记表及其批复均未对公司原有污染物总量控制指 标予以明确；根据玉环监竣字2013第 24 号，公司主要污染物总量控制值为： codcr0.012t/a、氨氮 0.004t/a。 1.4 环评批复及落实情况环评批复及落实情况 2014 年 8 月公司计划在原有厂区西侧新建厂房，开展年产 60 万套静触头生产线技改 项目，该项目委托杭州天川环保科技有限公司编制了玉环县志方电器有限公司年产 60 万套静触头生产线技改项目环境影响报告表 ，于 2014 年 9 月通过玉环县环保局审批（玉 环建2014184 号） ，由于企业规划有调整，该项目暂时搁置，仅进行了土地平整。该已审 批项目未投入生产，因此，本项目依据 2005 年杭州市环境保护科学研究院编制的玉环 县志方电器成套厂高低压开关配套产品系列生产技改项目环境影响登记表和其批复，参 照玉环监竣字2013第 24 号建设项目环保设施竣工验收监测报告进行核实，见表 1- 8。 10 表表 1-8 原环评批复及落实情况汇总一览表原环评批复及落实情况汇总一览表 批复情况落实情况 玉环县志方电器有限公司高低压开关配套产品系列生产技改项目于 2005 年 11 月通过玉环县环保局审批 （玉环建2005159 号） （见附件五） 。 项目 建设 概况 根据环评结论，同意该项目在玉环县干江镇盐盘村建 设该项目新增建筑面积 5349m2。计划总投资 990 万元。 项目主要工艺及设备以环评登记表为准，不得擅自改 变或增加。环评登记表中提及的污染防治对策、措施 可作为项目实施环保管理和环保设施建设的管理依据。 基本落实基本落实 建设地点、生产设备与批复基本一致，项目 实际总投资 990 万元，实际年产高低压开关 配套产品 772 吨。 废水 防治 方面 废水排放执行（gb8978-1996）污水综合排放标准 中的一级标准。厂区实施清污、雨污分流，废水须经 处理达标后排放。 已落实已落实 项目已实施清污分流，生活污水排入废水处 理设施处理后各项指标均符合（gb8978- 1996）污水综合排放标准中的一级标准。 噪声 防治 方面 厂界噪声执行（gb12348-2008）工业企业厂界环境 噪声排放标准3 类标准，优化厂区平面布置，选用 低噪声设备，采用有效的隔声、减震等措施，并加强 厂区绿化，确保厂界噪声达标。 已落实已落实 西厂界、北厂界昼间噪声均符合 （gb12348-2008）工业企业厂界环境噪 声排放标准3 类标准。 固废 防治 方面 各种固体废物要予以分类收集，妥善处置，尽量综合 利用。 基本落实基本落实 一般生产固废委托宁波市江北大创铜线有限 公司分类收集后综合利用，生活垃圾统一由 环卫部门清运。 “三同 时”执 行情 况 本项目必须严格执行环保“三同时”制度，在设计、施 工、管理中落实上述审查意见及登记表中的环境保护 对策措施。项目竣工后，须向我局申请该建设项目竣 工环境保护验收，经验收合格后，方可投入正式生产。 基本落实基本落实 补办了“三同时”制度，在设计、施工、管理 中落实上述审查意见及报告表中的环境保护 对策措施。已按规定程序申请环境保护验收。 1.5 存在问题存在问题 企业未按照原有环评审批内容进行生产，主要体现为红冲工序。 1.6 整改意见整改意见 通过本次环评，一并将原有厂区红冲工序上报环保局备案核准。同时，本环评对企业 提出以下建议： 11 1、进一步做好环保管理工作，加强对生产设施及废水处理设施等的运行维护，加强 对污染物跑、冒、滴、漏的日常监督管理，确保各污染物稳定达标排放，防止事故性排放。 2、补齐环保管理制度和应急预案、并适时进行修订、补充和完善。 3、定期对环保设施检修、保养，确保设备的正常运行。 4、加强固废堆场的管理，做好防雨、防渗漏，防止造成二次污染。 1.7 技改前后企业主要变化情况技改前后企业主要变化情况 技改前后企业主要变化情况汇总见表 1-9。 表表 1-9 技改前后企业主要变化情况汇总一览表技改前后企业主要变化情况汇总一览表 序号名称技改前企业技改后企业增减量 1占地面积（m2）498449840 2建筑面积（技改厂房）（m2）4000.394000.390 支架（t）120012000 出线座（t）1200120003 产 品 铝压铸半成品（t）03000+3000 4产值（万元）700010000+3000 5利税（万元）300600+300 6员工（人）100126+26 7用水量（m3/a）650.01040.0+390.0 8用电量（万 kwh/a）34.654.6+20 12 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 2.1 地理位置地理位置 玉环位于浙江省东南沿海黄金海岸线中段，东经 1210512132、北纬 280128 19，三面环海，北与温岭相连，西南面临乐清湾，东濒漩门湾，由楚门半岛、玉环岛和其 它 136 个岛屿所组成，中部为浅海沉积平原。县域总面积 2279 平方公里，其中陆域面积 378 平方公里，是全国 14 个海岛县之一。县域辖玉城街道、坎门街道、大麦屿街道、楚 门镇、清港镇、芦浦镇、干江镇、沙门镇、龙溪镇、鸡山乡、海山乡，3 街道 5 镇 2 乡。 项目位于玉环县干江镇盐盘工业区，项目地理位置示意图见图 2-1。 图图 2-1 项目地理位置示意图项目地理位置示意图 2.2 自然环境概况自然环境概况 2.2.1 地形、地质地貌地形、地质地貌 玉环县地貌类型为丘陵和平原，在 378 平方公里陆域面积中，丘陵与山地占 68.53%，平原（5m）占 31.77%，其中丘陵与山地均呈西南、东北走向，楚门半岛与玉 环岛均呈中部高，两侧低的地势。 玉环县地质构造属华夏系第二隆起带南段东侧。主要断裂带有两条：一条是在楚门半 岛北部同温岭市交界处的温坎公路南侧，属压性断裂；另一条是在楚门半岛东部邱家至樟 岙一带，属纵张断裂。玉环地质多变，但基本以原海涂积集而成的，淤泥地质为主，而且 淤泥厚度都在 35m 左右。 项项目所在地目所在地 13 玉环县地处华南褶皱系华夏褶皱带泰顺温州断坳区，境内地层以中生界侏罗系高坞 组与西山头组为主，兼有新生界第四系海陆交互相沉积层及残坡积层，岩浆活动除火山喷 发外，有燕山期钾长花岗岩岩浆为主的侵人和少量酸性、中性、基性岩脉侵入、并见新生 界玄武岩岩浆喷发活动和火山通道。 2.2.2 气候特征气候特征 1、气象 玉环县属亚热带海洋性季风气候，常年温和润湿，雨量充沛，日照充足，夏季较凉爽， 冬季较温暖。项目所在地无长期气象观测资料，采用相距约 22km 的坎门气象站 1957 年 2001 年的气象资料以及大麦屿与乐清的气象资料。 2、气温 玉环县年平均气温 16.9，最热月份为 8 月（平均 27.4） ，历年极端最高气温 34.7，最冷月份为 1 月（平均气温 6.7） ，历年极端最低气温-5.4年，无霜期长约 260 天左右，光、热、水三者配合良好，利于各种作物生长。 3、降水 多年平均降水量为 1460.3mm。历年最多年降水量为 1786.0mm；历年最多月降水量为 441.9mm；历年最大日降水量 255.12mm。5 月、6 月、9 月降水量最多，占全年总降水量 的 44%。10 月至翌年 1 月降水量较少，仅占全年总降水量的 15%。多年平均雨量大于 25mm 的降水日数为 12.9 天。 4、风况 风向变化明显，冬季盛行偏北风，海岛为 nne 向风，夏季均为 ssw 向风。参考 19902002 年坎门气象站实测资料，年平均风速为 4.5m/s，常风向为 n 向，常风向对应频 率为 15%，次常风向为 ne 向，次常风向对应频率为 14%，强风向为 ne 向，实测最大风 速为 39m/s，次强风向为 e、nnw 向，实测最大风速为 27m/s，风速8 级大风日数年平 41.2 天。 5、雾况 多年平均雾日数为 56.4 天。最多年雾日数为 72 天，l6 月为雾季，而后逐渐减少，8 月不发生雾况，秋季很少出现雾日，冬季逐渐增加。全年最多雾日月份是 5 月。多出现在 早晨，一般持续时间较短。 14 2.2.3 水文特征水文特征 玉环县主要河流有玉坎河、芳清河、楚门河、庆澜河、九眼河、沙门河、龙溪河、青 沙河等。地下水仅有丘陵地区基岩裂隙水 3000 多万 m3和松散岩层空隙水 1000 多万 m3， 海域面积有 1929.61km2。 2.2.4 植被植被 玉环县地处中亚热带常绿阔叶林带，植物种类较丰富，生物多样性保持良好，共有 151 个科 700 余种植物，分为针叶林、阔叶林、滨海盐生植被、沼生水生植被、木本栽培 植被、草木栽培植被等 10 个植被型组和 51 个植被群系。全县林地面积 11315.33ha，森林 蓄积量 19.7 万 m3，森林覆盖率达 43.4%。 2.2.5 土壤土壤 玉环县陆地总面积 361.4 平方公里，折合 542083 亩，其中耕地 214472 亩，园地 23045 亩，海涂资源极为丰富有 169273 亩。玉环县境内土壤类型较多，主要有中砂土砾 石红（黄）泥砂土、黄泥砂土、黄（红）泥砂地、砂性黄泥田、红泥砂田、黄泥砂地、紫 粉泥地、亚黄筋泥、淡涂田等。玉环县岩石类型，以酸中性岩浆岩为主，玉环岛以熔结凝 灰岩为主，含石英晶体。楚门半岛以凝灰岩为主，结晶矿物不多，色浅淡，浅色凝灰岩分 布在密溪、桐丽一带，桐丽、芦浦、沙鳝、西台等处广布着紫色凝灰岩。粗、细晶花岗岩 分布在福山等处，并有花岗斑岩、钾长斑岩的零星分布。其次为基、中性岩浆岩。古城石 峰山为气孔状构造的橄榄玄武岩。城关前山头、山外张，漩门、坎门避风港、小鹿岛等处 有玄武岩，辉绿岩，安山岩分布，多呈岩株。 15 2.2.6 人文旅游资源概况人文旅游资源概况 玉环陆域面积虽小，但海洋资源十分丰富，拥有“港、渔、涂、景、能”五大资源优势。 坎门渔港为国家一级渔港，大麦屿港为天然深水良港，开发前景极为广阔，港口资源得天 独厚。玉环本岛西南面的乐清湾和东南面的披山洋海域各环境因子较为适中，是海洋生物 繁衍和越冬的良好场所，渔业资源较为丰富。著名的“玉环文旦”就是浅海滩涂与自然气候 相结合的产物。素有“东海翡翠”之称的大鹿岛，森林覆盖率达 87.5%，被国家林业部批准 为“森林公园”，是海上森林艺术岛旅游区。此外，峦岩山、龙潭坑、石峰山火山口、五 门等风景点开发前景较好，旅游资源相当丰富。 2.3 社会环境概况社会环境概况 2.3.1 玉环县玉环县 早在新石器时代，人类就开始在玉环大地上繁衍生息、创造文明。西周及春秋时期， 属瓯越地。战国时期，属楚地。从出土的网坠、鱼刺、鱼钩等渔具考证，在战国时期具有 丰富的海洋文化。清雍正六年（1728 年）置玉环厅，隶温州府。1912 年废厅设县，改称 玉环县。1962 年 4 月，隶台州专区（现台州市）管辖。 玉环县下辖玉城街道、坎门街道、大麦屿街道、楚门镇、清港镇、芦浦镇、干江镇、 沙门镇、龙溪乡、鸡山乡、海山乡。据统计资料，玉环县近年来经经济发展速度强劲，县 域经济综合实力不断提升，已 6 次进入全国百强县行列。根据玉环县 2010 年第六次全国 人口普查主要数据公报，全县常住人口为 61.63 万人，同第五次全国人口普查 2000 年 11 月 1 日零时的 46.01 万人相比，十年共增加 15.62 万人，增长 33.95%，年平均增加 1.56 万 人，增长 2.97%。全县常住人口中县外流入人口为 23.56 万人，占 38.23%。 2013 年全县实现生产总值 401.5 亿元，增长 7.5%；财政总收入 60 亿元，其中地方财 政收入 27.6 亿元，分别增长 8.7%和 9.9%；全社会固定资产投资 113.5 亿元，增长 24.1%；城镇居民人均可支配收入 44040 元，农村居民人均纯收入 20229 元，分别增长 8.3%和 10.8%。 近年来，玉环九度跻身“中国综合实力百强县”行列，2010 年在全国最具综合实力中小 城市百强评选中名列第 25 位，城乡统筹发展水平综合评价居全省第 8 位、全市首位，被 评为全国计划生育优质服务先进县、全国残疾人社区康复示范县和省新农村建设优秀县， 通过省新农村电气化县、省农村财务管理规范化县验收，蝉联省双拥模范县。 工业经济是玉环经济的主体，其在 gdp 中的比重达到 58.5%。工业之中，机械、交 通运输设备、食品、塑胶、缝纫皮革、金属制品为六大支柱产业，环保设备、家具等新兴 16 产业现已脱颖而出。阀门、汽摩配件、压力锅等产品在国内外具有较高知名度，是全国最 大的钢球阀行业生产出口基地和重要的汽车、摩托车零部件生产基地。 “苏泊尔”压力锅国 内市场占有率达 52.1%，并荣获国内同行业中唯一的中国驰名商标。开放型经济特别是对 外贸易发展较快，目前已经与 70 多个国家和地区建立了经贸合作关系，水暖管件、汽摩 配件、五金机械、水产食品、工艺品、家具等产品畅销国际市场。同时，由于受“温合模 式”的影响，玉环市场取向改革较早，经济体制和机制已与国际接轨。 玉环县系浙江省教育强县，共有小学 39 所，初中 16 所，普通高中 5 所，职业高中 4 所，幼儿园 202 所，社区教育三级网络构建基本完成，浙江江南理工专修学院成功转型升 级，由基础教育、职业教育、成人教育和地方性高等院校组成的县域国民终身教育体系进 一步完善。建立了县科研院“侯鸟型”人才库和浙大研究生院玉环社会实践基地。 2.3.2 干江镇干江镇 干江镇位于玉环县境东部、楚门半岛南部，东、南、西三面临海，南与鸡山乡隔海相 望，北接龙溪镇。镇政府驻地育才路距县政府驻地珠港镇 12km。面积 29.37m2，辖 19 个 行政村。 干江镇位于楚门半岛最南端，距县城 13.5 公里，东临东海，南与鸡山乡隔海相望， 西临漩门湾，北接龙溪乡，全镇总面积 29.37 平方公里，辖 19 个行政村，总人口 23100 人，2010 年实现工农业总产值 14.03 亿元，与去年同期相比，增长 38.9%，地方财政收入 460 万元，农（渔）民人均纯收入 10158 元。 近年来，干江镇坚持“以工带农、以城养商、共奔小康”为整体发展思路，综合实力显 著提升，发展后劲日益增强，发展环境进一步优化，工农业总产值年均增长 19.2%，地方 财政收入年均增长 11.2%。工业主导地位日益突出，全镇规模以上企业 25 家。农业基础 日益稳固，相继完成了干江南塘、洋坑二塘、礁门塘、栈台渔港防波堤以及万亩低产田改 造工程，盘菜、葡萄等无公害农产品产销两旺。第三产业成效较大，对经济总量的拉动作 用日益明显。镇村建设成效显著，按照“丰满中心、提高品位、完善设施”的建设思路，确 立了干江镇的发展架构和目标，基本建成了“两纵三横”的城建骨架。 2.4 玉环县金属熔炼行业发展规划玉环县金属熔炼行业发展规划 1、基本原则、基本原则 强化行业准入，优化产业布局原则。按照国家产业政策要求，建立健全熔炼行业准入 条件，遏制熔炼行业低水平重复建设，加快淘汰不符合产业政策的落后生产能力，优化产 业布局，提高行业集中度，形成熔炼集聚区。 17 保持适度发展，推进产业升级原则。合理控制熔炼行业发展规模，规范与整治现有熔 炼企业，控制和引导新建熔炼企业，提高工艺装备水平，提升产品档次和质量，实现产业 调整升级。 推行清洁生产、实现可持续发展原则。指导和推进熔炼企业实施清洁生产，促进经济 发展和环境保护相协调，走资源节约、环境友好的可持续发展道路。 突出发展重点，实行分类指导原则。不同种类不同性质熔炼企业，实行分类指导，以 熔炼园区化建设为重点，明确重点发展和限制发展的熔炼工艺设备、种类。 鼓励兼并重组，培育优势企业。推动企业兼并重组，优化资源配置，促进产业集中布 局、集约发展。支持产品质量好、市场竞争力强的骨干企业发展壮大。充分发挥骨干企业 典型示范引领行业发展的作用，逐步提高行业综合竞争力。 2、规划范围、规划范围 本次规划范围为玉环县县域范围内所有熔炼企业，包括废旧有色金属熔炼企业、有色 金属铸造企业和钢铁铸造企业，同时兼顾金属压延加工企业。各种类熔炼企业定义说明见 表2-1。 表表2-1 各种类熔炼企业定义说明各种类熔炼企业定义说明 行业类别定义说明 再生铜 以各种废铜及含铜废料为原料，采用火法熔炼、湿法精炼等工艺生产粗铜、阳极铜、阴极 铜和铜合金的工业。 再生铝 以各种废铝（如废汽车零部件、废铝线缆、废铝制生活消费用品、生产铝制品过程中的边 角料、残次品等等）为主要原料，采用预处理、熔炼、精炼等手段生产铝及铝合金的工业。 废旧 有色 金属 熔炼 再生锌 以各种含锌的废料（如镀锌行业、铜材厂、锌压铸作业、锌材加工行业、电池生产工业的 锌渣、灰、边角料以及铅、铜冶炼系统的锌渣，以及报废锌压铸件、锌材的回收等）为原 料，经火法或湿法等工艺生产锌或锌合金的工业。 铜铸造 以铜（合金）锭等为原料，经熔化、精炼等制得铜（合金）制品的行业。根据成分又分紫 铜和其他铜。 铝铸造以铝（合金）锭等为原料，经熔化、精炼等制得铝（合金）制品的行业。 有色 金属 铸造 锌铸造 以锌（合金）锭等为原料，经熔化、精炼等制得锌（合金）制品的行业。根据成分又细分 为精锌和粗锌。 钢铁铸造以废钢、生铁等为原料的钢铁铸造行业。 金属延压将金属坯料加热后借助外力作用发生塑性形变，成为所需尺寸和形状的毛坯或零件。 3、规划年限、规划年限 规划基准年：2011年 规划目标期：近期，2015年；远期，2020年。 18 4、规划行业发展目标、规划行业发展目标 通过新建熔炼企业的严格准入和现有熔炼企业工艺革新、污染综合整治，使熔炼行业 整体水平得到提高，环保技术装备水平大幅提升，产业布局和产品结构进一步优化，节能 减排和综合利用水平显著提高。主要目标如下： （1）行业整治目标： 到2012年7月底，淘汰所有工艺设备落后熔炼企业、取缔非法企业，限期整改的熔炼 企业须达到整治规范要求，完成熔炼企业整治验收。至2015年，逐步搬迁不符合防护距离 要求、生态功能区要求的企业。 （2）产业规模目标： 到2015年，再生铝、再生锌规模保持不变，再生铜企业总体规模控制在55万吨以下， 铸铁企业总体规模控制在12万吨以下，铸钢企业总体规模控制在1.5万吨以下，铜铸造企 业总体规模控制在1.5万吨以下，铝铸造企业总体规模控制在4.0万吨以下，锌铸造企业总 体规模控制在1.5万吨以下。到2020年，再生铜企业总体规模控制在68万吨以下，铸铁企 业总体规模控制在15万吨以下，铸钢企业总体规模控制在2万吨以下，铜铸造企业总体规 模控制在2万吨以下，铝铸造企业总体规模控制在6万吨以下，锌铸造企业总体规模控制在 2万吨以下。 （3）产业集中度和布局目标： 到2015年，通过兼并重组，全面整合“低、小、散”企业，熔炼企业形成规模化，形 成3-5家年产5万吨以上规模化再生铜熔炼企业；培育形成符合各项要求的熔炼产业集聚发 展的工业园区1-3个，其产能比重超过80%。 （4）污染防治水平目标： 熔炼企业须配置烟气治理设施，烟尘收集率达到99%以上，熔炼企业废气污染物达标 排放；熔炼废渣、除尘灰100%无害化处置；工业用水重复利用率不低于80%。 （5）总量控制目标： 为了确保熔炼行业发展过程中减少对周边的环境影响，需对行业污染物排放总量进行 控制，做到增产不增污。总量控制以现有熔炼企业烟尘和铅排放总量为基数，到2015年， 总量分别削减20%作为熔炼行业的总量控制指标。 5、熔炼行业发展布局、熔炼行业发展布局 考虑到玉环县水暖阀门、汽摩配等主导产业配套的熔炼铸造企业较多的实际情况，应 当科学规划、合理布局熔炼企业，促进熔炼企业向规模化和集约化发展，熔炼行业发展的 空间布局应遵循园区化发展的战略方向，在熔炼较为集中的区域建设专业金属熔炼园区。 19 同时，根据园区规划开展专业熔炼园区规划环评。 新建、改扩建熔炼铸造项目及熔炼园区选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规 划、产业布局规划、生态环境功能区规划、环境功能区规划和相关规划环评要求，不得建 在玉环县生态功能区划（生态功能区划图具体见附图四）中规定的禁止准入区和限制 准入区，土地功能须满足工业用地类型。熔炼铸造产业原则上应实现园区化、一体化、规 模化、上下游产品配套，倡导循环经济和污染物综合治理，实现科学发展，防止盲目无序 发展。 熔炼企业（园区）严格落实卫生防护距离和环境防护距离要求，对熔炼企业（园区） 周边的用地须科学规划、合理使用。熔炼企业（园区）与周边环境敏感点之间须严格设置 卫生防护距离和环境防护距离，环境敏感点包括县级以上人民政府批准的自然保护区、风 景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区等需要特殊保护的地区，居民集中区、疗 养地、医院和食品、药品、电子等对环境空气质量要求高的企业。熔炼园区防护距离在不 少于500m的前提下具体由熔炼园区规划环评制定，单个再生铜熔炼项目防护距离由该项 目环评制定，其他熔炼项目应当满足相关防护距离的要求具体如下： （1）废旧有色金属再生熔炼 再生铝、锌不得小于1000米。 再生铜不得小于项目环境影响评价文件中规定的防护距离。 （2）铝铸造不得小于50米。 （3）铜铸造 a、紫铜不得小于50米。 b、其他铜不得小于100米。 （4）锌熔炼 a、精锌不得小于50米。 b、粗锌不得小于100米。 （5）钢铁铸造 a、采用冲天炉（焦炭）不得小于200米。 b、采用冲天炉（天然气）不得小于100米。 c、采用感应电炉不得小于50米。 注：若国家、省、市关于防护距离的相关标准、政策若另有规定或进行了修订，则按 最新的标准、政策执行。 各级政府及发改、经济、国土资源、建设规划、卫生、环保、安全监督等行政主管部 20 门要从维护环境安全和保护人群健康的高度出发，按照各自责任认真落实熔炼企业的卫生 防护距离和环境防护距离。 废旧有色金属熔炼项目须进入金属熔炼专业园区，铸钢和铸铁项目进入县级工业园区，废旧有色金属熔炼项目须进入金属熔炼专业园区，铸钢和铸铁项目进入县级工业园区， 新料有色金属铸造、金属压延企业可搬迁进入县级工业园区或由县（市、区）人民政府认新料有色金属铸造、金属压延企业可搬迁进入县级工业园区或由县（市、区）人民政府认 定的其他工业园区，在园区外的熔炼企业宜进行同类整合，搬迁入园。定的其他工业园区，在园区外的熔炼企业宜进行同类整合，搬迁入园。玉环县现有县级工 业园区建议熔炼方向见表2-2。 表表2-2 玉环现有县级工业园区建议熔炼发展方向玉环现有县级工业园区建议熔炼发展方向 园区名称所在乡镇园区定位熔炼企业发展方向 汽摩产业 功能区 经济开发区 管委会 重点发展汽摩配制造研发、数控机 床研发制造等产业 有色金属铸造、铸铁、铸钢、 金属压延加工 机电产业 功能区 玉城 主要发展汽摩配、阀门洁具、机电 一体化等工业 有色金属铸造、铸铁、铸钢、 金属压延加工 科技产业 功能区 清港、楚门 重点发展阀门、家具、眼镜制造等 产业 有色金属铸造、铸铁、铸钢、 金属压延加工 龙溪阀门产 业功能区 龙溪主要发展中低压阀门产业 有色金属铸造、铸铁、铸钢、 金属压延加工 沙门滨港 工业城 沙门 主要发展盐化工、海水淡化、海洋 生物医药、造船等海洋产业