《さんぱい市民講座》PPT课件.ppt

市民講座 京都市環境局事業部廃棄物指導課 本日内容 第1部 廃棄物 第2部 京都市産業廃棄物処理現状 第3部 新京都市産業廃棄物処理指導計画 家庭 家庭系一般廃棄物 第1部 廃棄物 他 類 紙類 生 湿重量組成乾重量組成 家庭物理的組成 他 商品 （，日用品 ，新聞紙等） 容器包装材 （紙箱，製 容器，缶，等） 食料品 排出前使用用途別組成 家庭 物理的組成経年変化 家電品目 家庭 自動車家電法自動車法 容器包装法 建設法 第1部 廃棄物 家建替，修繕等 生 容器包装法 家電法 冷蔵庫 冷凍庫 洗濯機 新 買換 YES 買店 NO YES NO 現在引続 営業 YES 買店 引取依頼 商品購入店 引取依頼 近協力店 引取依頼 NO 店遠方 場合 自動車法 建設法 解体 分別解体 混合廃棄物 分別 廃材 廃材 廃木材 再生砕石 再生 木材 最終処分 分別解体等再資 源化等義務付 家庭 家庭系一般廃棄物 産業廃棄物 病院 特別管理産業廃棄物 工場 浄水場下水処理場 廃棄物分類 廃棄物 生活系廃棄物事業系廃棄物 事業系一般廃棄物 一般廃棄物産業廃棄物 普通 粗大 可燃物 不燃物 紙類，厨芥，繊維，木，竹類 ， 金属，雑物 冷蔵庫，洗濯機 等家電製品 机，家具類， ，自転車，畳 尿，生活雑排水 特別管理産業廃棄物 事業活動伴 特定事業活動伴 上記産業廃棄物処理処理 産業廃棄物種類（）業種 燃殻石炭，焼却灰，廃活性炭 等 汚泥排水処理汚泥，建設系汚泥，製造工程出 泥状物 等 廃油廃潤滑油，等廃溶剤，固形石鹸 等 廃酸廃硫酸，廃塩酸，廃定着液，廃鉛 等 廃廃液，廃液，廃現像液 等 廃合成樹脂，合成繊維，廃 等 天然 金属空缶，鉄，半田 等 陶磁器 空瓶，陶磁器，石膏 等 鉱鋳物廃砂，不良鉱石 等 類工作物新築，改築又除去伴生 破片，他類不要物 集施設集灰 産業廃棄物種類（）業種 紙紙，板紙 等 新築，改築等伴紙 紙，紙加工製造業，印刷 出版業 等 建設業 木木材片， 等 新築，改築等伴木 木材，木製品製造業 等 建設業 繊維木綿等天然繊維 新築，改築等伴繊 維 繊維工業 建設業 動植物性残渣，醸造 等 食料品，医薬品製造業等 動物系固形不要物 牛，豚，食鳥等不可 食部分等不要物 畜場，食鳥処理場 動物尿牛，馬，豚等尿畜産農業，畜産類似業 動物死体牛，馬，豚等死体畜産農業，畜産類似業 政令第13号廃棄物産業廃棄物処分処理 ， 該当 定 品目 廃棄物分類 廃棄物 家庭発生廃棄物 事業活動伴 発生廃棄物 産業廃棄物 特別管理 産業廃棄物 事業系一般廃棄物 業者収集 物理的組成経年変化 主務大臣 （環境大臣，農林水産大臣） 食品法 食品関連事業者 年間排出量100 t 以上者 食品製造，流通，販売，外食 肥飼料等製造業者食品関連事業者 （再生利用事業計画） 食品循環資源有機農作物 農林漁業者等 肥飼料等 製造業者 肥飼料等 食品関連事業者 委託再生利用推進三者安定的取引関係確立 登録認定 規制緩和措置 実効的措置 指導助言 勧告命令等 （取組不十分） 持込 物理的組成経年変化 家庭 事務所 店 工場 産業廃棄物 処理施設 家庭系一般廃棄物 事業系一般廃棄物 産業廃棄物 150 145 140 135 京都市人口 収集量 人口推移 市民一人月 出量推移 平成14年度 41.2 kg/人月 10個！ 約 4 Kg 約100年前 約80年前 約60年前 約40年前 約20年前 現在 （事業系含） 袋1個分 （kg人月） 家庭系 ： 事業系 個個 無駄捨食残手付食品値段 50世帯3日分手付商品 無駄捨費用（年間） 食品無駄購入費用 税金支払処理費用 ￥101,500 ￥7,400 合計 ￥108,900 1世帯（4人家族場合） 1 当処理費用 収集運搬 破砕 焼却 埋立 家庭 64,763円 粗大 86,642円 可燃 27,054円 粗大 48,933円 不燃 35,189円 持込 37,709円 21,879円 21,196円 5,858円 35,189円 焼却灰埋立焼却灰埋立 埋立 廃棄物処理責任 事業者事業活動伴生全廃棄物自 責任処理 自処理場合，許可受処理業者処理 委託 全廃棄物廃棄物処理法基適正処理 処理委託場合流 特別管理産業廃棄物産業廃棄物事業系一般廃棄物 特別管理産業廃棄物 収集運搬業者 産業廃棄物 収集運搬業者 事業系一般廃棄物 収集運搬業者 特別管理産業廃棄物 処分業者 産業廃棄物 処分業者 市 市埋立処分場 契約 主中間処理方法処理廃棄物例 産業廃棄物 焼却 廃油，汚泥，動植物性残渣，動物糞尿，動物死 体，廃類，廃酸，廃 等 中和廃酸，廃 脱水汚泥 破砕廃類，類，陶磁器 溶融廃類，燃殻， 堆肥化有機性汚泥，動植物性残渣 管理型最終処分場安定型最終処分場遮断型最終処分場 最終処分 海洋投入処分 埋立処分 ，感染性廃棄物廃油，廃酸，廃等 上記処分場埋立 最終処分 管理型最終処分場安定型最終処分場遮断型最終処分場 最終処分 廃類，金属，陶磁器，類 処分廃棄物種類 管理型最終処分場安定型最終処分場遮断型最終処分場 最終処分 燃殻，汚泥，鉱，紙，木，繊維，動植物性残渣， 類，廃石綿 処分廃棄物種類 管理型最終処分場安定型最終処分場遮断型最終処分場 最終処分 有害金属等含（燃殻，汚泥，鉱等） 処分廃棄物種類 不法投棄処理量 不法投棄処理件数 不法投棄対策 環境局 組織化 大規模不法投棄 減少， 小規模件数 増加 物？ 再生利用目的廃棄物 物 古紙 鉄 類 古繊維 第部 京都市産業廃棄物処理 京都市域平成13年度 産業廃棄物発生量 京都東京 3往復 10積 載1列並 一般廃棄物 3.7倍 万 全国 40，600万 産業廃棄物発生量割合 汚泥動物糞尿類 鉱 他 木金属廃 全 国 ： 40,600 万/年 京都市 ： 289 万/年 （万） 360万 289万 （万） 製造業 発生量 業種別発生量 減量化量 再生利用量 埋立処分量 （67%） （28%） （5%） 汚泥 木 廃油 他 特管 減量化量，再生利用量，埋立処分量内訳 （28%） （67%） （5%） 減量化量，再生利用量，埋立処分量内訳 類 金属 鉱 汚泥 他 （28%） （67%） （5%） 温減量化 細砕（ 粒子）化 破砕化 破砕後大 色分，砕 原料 製鉄所溶新 製品作変 精製燃料 利用 再生利用品例 減量化量，再生利用量，埋立処分量内訳 廃 陶磁器等 汚泥 木 類 金属 他 （28%） （67%） （5%） 産業廃棄物種類別 産業廃棄物 広域移動状況 京都市産業廃棄物 京都市内 京都市外 処分 120 100 80 60 40 20 0 60 20 40 0 32 81 34 20 6 0 23 34 25 22 10 11 11 37 20 2 3 3 22 37 12 19 9 15 58 0 9 3 1 市内排出業者委託処理量 市外流出量 市内排出業者委託処理量 600 200 400 0 1200 1000 800 600 400 200 0 市外流出量 （千） （千）（千）（千） 汚泥 廃油 廃 紙 木 動植物性残 金属 陶磁器等 鉱 特管産廃 類 合計 産業廃棄物広域的移動状況 ：流出分：市内処理分 施設種類事業所数処理能力H13年度実績稼働率（% ） 焼却12160 （t / 日）47,717 （t / 年）93 類破砕87,360 （t / 日）381,075 （t / 年）16 類以外破砕27711 （t / 日）192,698 （t / 年）85 廃酸廃中 和 116 （ / 日）763.1 （ / 年）15 廃油分級再生19 （ / 日）1,165 （ / 年）40 汚泥脱水固化1251 （ / 日） 51,995 （ / 年 ） 65 堆肥化119 （t / 日）2,238 （t / 年）37 安定型最終処分場153,214 （）218 （t / 年）- 施設種類別能力平成13年度処理実績 処理施設立地状況 処理施設 埋立処分場 ：民間 ：民間 ：市 ：市 南部偏在 焼却施設設置 事業場数推移 （許可対象施設） 事業場数 行政区別不適正処理事業者数 産業廃棄物処理主課題 資源循環関課題 適正処理推進不法投棄撲滅 社会意識高揚 発生抑制再生利用対策困難廃棄物比率増加 再生利用施設設置市民合意形成 循環型社会振興基盤 不法投棄不適正処理業者対機動性指導監視体制 効率的摘発体制 保管長期化伴PCB廃棄物対応 市民事業者意識向上見直 循環型社会構築向先進的取組進処理業者社会的理解醸成 処理業者等地域社会構築 第部 新京都市産業廃棄物指導計画 計画位置 環境基本法 循環型社会形成推進基本法 廃棄物処理法資源有効利用促進法 国法律計画 京都市基本構想 京都市基本計画部門別計画 （2001年2010年） 安 華 京都21推進 基本計画前半5年間実施計画 市総合計画 京都府計画 京都府循環型社会形成計画 新京都市産業廃棄物処理指導計画 （2004年2010年） 京都市一般廃棄物()処理基本構想 （1998年2005年） 京都市循環型社会推進基本計画 （2003年2015年） 第部 新京都市産業廃棄物指導計画 新京都市産業廃棄物指導計画基本理念 循環型社会構築廃棄物処理係環境負荷低減 計画数値目標計画政策目標 第部 新京都市産業廃棄物指導計画 計画数値目標360.6 289.6 274.4 数値目標項目目標値 発生抑制率削減 再生利用率増 埋立処分量削減 市域内処理率増 ISO14001認証 取得事業所数 件 KES認証 取得事業所数 件 目標年度：平成22年度 ：平成年度比 (65.4) (66%) (67%) (27%) (2.5%) (28%) (32.1%) (7%)(5%) -5% +4% 第部 新京都市産業廃棄物指導計画 計画政策目標 発生抑制再生利用推進（排出事業場対策） 資源循環環拡大 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 適正処理推進不法投棄撲滅 社会意識高揚 発生抑制再生利用推進（排出事業場対策） 排出事業者対指導 発生抑制再生利用推進 排出事業者取組最重要。多量排出事業者処理 計画作成指導 立入検査実施及業 界団体通，効率的指 導実施 KES環境 ，ISO14001 認証取得支援 業種別産業廃棄物処理自 己診断 発生抑制再生利用推進（排出事業場対策） 排出事業者対指導 京都市率先購入 推進共，市発注工事 再生資源利用拡大図 市発注工事 建設廃棄物発生抑制 及再生資材利用促進 京都市建設 推進 02推進 購入推進 公共再生資材等利用促進 発生抑制再生利用推進（排出事業場対策） 個別品目特性応 制定，新法律基 許可指導行 建設法届 出報告立入検査等 実施 自動車法 引取業者等登録 整備，許可，立入検 査，報告徴収等 排出事業者対指導 公共再生資材等利用促進 個別法円滑運用 NEW NEW 発生抑制再生利用推進（排出事業場対策） （改訂 版）作成 充実（操作性改善，情報内 容拡大等） 産業廃棄物相談 設置 排出事業者対指導 公共再生資材等利用促進 個別法円滑運用 再生利用情報提供充実 資源循環環拡大 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 資源循環環拡大 再生利用施設設置促進 再生利用推進 受皿施設必要 処理業資源循環業 業態転換指導 再生利用登録制度活用支援 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 資源循環環拡大 再生利用施設設置促進 新技術研究開発進 異業種交流産学公 連携場 京都市事業化支援施策活用循環型社会振興 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 産学公連携新技術研究開発循環型社会進行 産 公学 NEW NEW 資源循環環拡大 再生利用施設設置促進 優良事業者経済的情報手法活用検討 事業者産業廃棄物自主行動計画策定及公表 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 産学公連携新技術研究開発循環型社会進行 循環型社会構築向新制度等検討 市民 事業者 研究機関 産業廃棄物処理業者 排出事業者等 京都市 自主行動計画提出 報告徴収 実績報告 優良業者選定LCA再生利用提案 評価 閲覧 NEW NEW 資源循環環拡大 再生利用施設設置促進 近畿圏産業廃棄物行政 所管自治体間連携強化， 広域的移動産業廃棄物 再生利用等対応 近畿圏廃棄物 交換制度研究等 京阪神型都市推進協議会事業参画 近畿産業廃棄物処理対策推進協議会参画 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 産学公連携新技術研究開発循環型社会進行 循環型社会構築向新制度等検討 近畿圏府県市等連携 NEW 資源循環環拡大 再生利用施設設置促進 排出規模小産業廃棄物積替保管施設集約化 運搬効率向上再生利用可能物選別推進 自動車輸送環境負荷低JR貨物，船舶等活用推進 低公害車両導入促進 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 産学公連携新技術研究開発循環型社会進行 循環型社会構築向新制度等検討 近畿圏府県市等連携 産業廃棄物収集運搬係環境負荷低減 NEW NEW NEW 資源循環環拡大 再生利用施設設置促進 京都市循環型社会推進基本計画 推進 施設設置等際，事務手続 機能発揮 （市域内処理率向上循環型処理転換高度化） 産学公連携新技術研究開発循環型社会進行 循環型社会構築向新制度等検討 近畿圏府県市等連携 産業廃棄物収集運搬係環境負荷低減 産業廃棄物処理係市関連部局連携強化 関連部局連携強化 事務効率化申請者 利便性向上図 適正処理推進不法投棄撲滅 排出事業者処理業者対許可及適正処理指導 各種産業廃棄物適正処理 手引作成，講習会開 催，立入検査実施 処理施設設置維持管理 係指導指針作成，環 境保全対策強化 産業廃棄物処理施設係 情報公開推進 NEW 適正処理推進不法投棄撲滅 排出事業者処理業者対許可及適正処理指導 排出事業者，許可業者関 処理状況，立入検査報告等情 報電子化 電子参 加促進 許可申請届出報告係電子 化検討 市各手引書，法 令等資料集，許可台帳，申請書等 掲載 廃棄物情報管理充実 各種情報電子化進 ，申請時電子化 検討 NEW NEW 適正処理推進不法投棄撲滅 排出事業者処理業者対許可及適正処理指導 大阪湾計画 参画継続 京都環境保全公社支援 継続，再生利用施設整備推 進 市施設産廃受 入 廃棄物情報管理充実 適正処理確保観点 民間事業者施設設置 困難支援 継続 公共関与処理 適正処理推進不法投棄撲滅 排出事業者処理業者対許可及適正処理指導 条例係保管用地調査監視立入検査指導実施 監視体制強化（環境隊，車両検問実 施，監視等設置） 廃棄物情報管理充実 公共関与処理 不法投棄対策強化京都市産業廃棄物不適正処理防止等 関条例円滑運用 NEW 適正処理推進不法投棄撲滅 排出事業者処理業者対許可及適正処理指導 京都府，近隣府県市，警察， (社)京都府産業廃棄物協会等 連携強化不法投棄案件対 厳格迅速対応 等旅客運送事業者及 郵便局提携不法投棄監視制度 市民通報迅速対応体制確立 京都府硫酸規制条例（平成16年1月施行）対応 廃棄物情報管理充実 関係機関等連携強化， 迅速機動的対応 監視体制確立。 公共関与処理 不法投棄対策強化京都市産業廃棄物不適正処理防止等 関条例円滑運用 NEW NEW NEW NEW 適正処理推進不法投棄撲滅 排出事業者処理業者対許可及適正処理指導 保管使用事業場対適 正保管管理周知指導 近畿関係府県市連携 ，日本環境安全事業 PCB廃棄物処理促進 廃棄物情報管理充実 公共関与処理 不法投棄対策強化京都市産業廃棄物不適正処理防止等 関条例円滑運用 平成年PCB廃棄物処理完結目指。 NEW NEW 社会意識高揚 市民啓発事業実施 普段市民目触機会 少産業廃棄物 日常生活深関 広市民周知啓発図。 啓発作成，京都市 出前制度講師派 遣 市等