担保机构风险评审和项目管理.ppt

*1 担保机构风险评审和项目管理担保机构风险评审和项目管理 *2 第一部分 中小企业特点及其融资需求分析 *3 中小企业的概念 中小企业是一个相对的、比较模糊的概念。世界各国对中小企业 的界定尚无统一的标准。 2003年1月1日，我国政府颁布实施了中华人民共和国中小企业 促进法，其第二条规定“中小企业的划分标准由国务院负责企 业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结 合行业特点制定，报国务院批准”。 本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利 于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模 属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。 *4 中小企业划分标准 中小企业划分标准困难的原因： 1、经济区域发展的不平衡； 2、企业本身的发展是一个动态、复杂的过程 ； 3、中小企业的管理不规范、信息不对称； 4、行业分布广泛，各行业特点不同，新的行 业不断出现 ； 5、中小企业信用信息的登记、征集、评价、 发布和奖惩为主要内容的信用制度尚未建立。 *5 中小企业的特征 中小企业的运作管理相对简单，企业主直接面 对员工、面对客户，所以企业主的素质就等于 企业的素质。 内部组织的家庭性，我国中小企业中民营家族 企业更为普遍。几千年的封建历史使中国人形 成了“家天下”观念，由血缘纽带形成的“家族” 观念，贯穿于企业管理过程中。具体表现就是 ： *6 中小企业的特征 1、股权结构中实际出资人多由亲朋组成，剩余为 形式股东； 2、在企业管理结构上，类似采购、收款、财务管 理等重要职位多由亲友承担； 3、财务管理水平偏弱，制度不健全，信息不透明 ，缺乏真实的财务数据； 4、缺乏银行信用记录，信用意识和信用支付能力 有待提升。 5、主营业务突出，产业链鲜明，同时关联性小。 *7 中小企业财务的特点 1、流动资产比例较高，占总资产的60%-70%，主要 是由于应收款项和存货引起的； 2、固定资产偏低，通常不超过30%； 3、流动负债较高，主要由于偏高的应付款项造成； 4、中小企业资产负债率偏低，尤其长期借款偏少， 但民间借贷具有隐蔽性； 5、所有者权益较高，但注册资本偏小； 6、为避税，纳税申报表反映收入偏少，真实收入核 实有一定难度。 *8 流动资金运动的特点：空间上并存，时间上继起 经营循环和资金循环 u从生产型企业角度看： 三个阶段，四种形态 货币资金 储备资金 生产资金 成品资金 货币资金 供应阶段 生产阶段 销售阶段 *9 信用担保机构的角度 资产转换周期：信贷资金由金融资本转换为实物资本， 再由实物资本转换为金融资本的过程。 购入存货 -100 出售商品 +140 支付成本、费用 20 资产转换周期 归还银行贷款 80 归还供应商 20 从银行借款 +80 从供应商赊账 +20 利润20（或损失） *10 资金流动的时间差异和融资需求 为扩大生产购买设备产生的融资需求 购买原材料 或货物 生产加工 或储藏货物 销售货物 或产品 回收资金 或收回货物 持有期回收期 支付期 持有期 时间差 时间差 资金流入 生产周期 购买设备 资金流出 生产周期 资金 生产周期生产周期 / *11 企业融资需求分类 一、季节性销售的增长、非季节性的销售增长而导致的 销售增长融资需求。 二、因应收帐款回收期延长、应付帐款付款期缩短、存 货周转率下降而导致的营运能力降低产生的融资需求 。 三、因更新、添置固定资产而导致购买固定资产的融资 需求。 四、因资金来源结构变化、无形资产和递延资产项目增 长等而导致的资金需求。 *12 第二部分 担保业务的项目评审 / *13 服务对象 信用 担保 机构 广大中小企业 面临 的环境 内部因素 行政干预 银保关系 法律环境 社会环境 信用担保机构 自身因素 专 业 性 高 风 险 制度化约束 科学化管理 规范化操作 个性化服务 *14 核心理念： 清晰的逻辑思路 明确的调查主线 严密的调查方案 科学的评估方法和评价体系 明确调查什么、信息源在哪里、如何采集（信息采集的方法 和手段）、如何核实（企业提供依据的真实性核查）、进行 组织和归纳、运用评价体系和评估方法进行风险分析、设计 担保方案 注：调查方案和工作底稿(留下工作轨迹） / *15 投资风险 技术风险 被担保企业 风险 道德风险 经营风险 市场风险 行业风险 财务风险 *16 信用主体调查 领导团队个人信用主体调查 1、主要管理人员素质和经验 2、管理团队及员工结构的合理性 *17 信用主体调查 企业信用主体的调查 企业的基本信息及发展变迁 企业的组织管理 法人的资格调查 企业经营的类型及特征 企业现状和发展前景调查 *18 行业调查 行业风险评价 1、行业发展与经济运行周期的相关性 2、行业的周期性分析 3、行业的竞争性分析 4、行业的盈利性分析 5、行业的进入壁垒 6、企业在同业中所占的地位和特色 *19 企业经营与市场调查 1、企业经营环境分析 产业政策、法律环境、环保政策、信贷政策、税收政策 2、企业组织形式和公司法人治理结构 组织形式：独资经营、联营、有限责任公司、股份有限 公司 分析借款人股权和组织形式变化对还款能力的影响 公司法人治理结构是否按现代企业组织管理制度 *20 企业经营与市场调查 3、市场需求状况 4、产品状况分析 5、产品生产能力分析 6、销售预测 *21 技术风险调查 1、技术来源 2、技术研发能力及发展潜力 3、科研条件和技术市场优势 *22 还款意愿分析 还款意愿很大程度上取决于企业管理层信用意识和法律 意识 1、银行还款信用记录 通过贷款卡记录及与客户贷款、结算银行的信息沟通 2、供应商等其他债权人处的履约情况 *23 3、工商、税务、海关、司法、会计事务所等部门信息交 流 4、企业利用兼并、破产、重组、转让、承包、分立等形 式恶意逃废债 5、与企业内部人员交流有无经常性拖欠员工工资、福利 等现象 注：含对主要关联企业的调查 *24 企业的资产负债情况分析 通常采用逆查法： 报表分析 有针对性核查相关账户 核查记账凭证 审查原始凭证 资产状况 流动资产 长期投资 固定资产 无形资产及长期待摊费 *25 流动资产货币资金 货币资金：现金、银行存款、其他货币资金。 通过查证日记帐、收付款凭证、收支记录、银 行对帐单来确定其真实性、收支记录是否完整 以及资金流量情况。 *26 流动资产应收账款 应收账款： 应收账款数量和结构、应收账款账龄和周转速 度、坏帐计提比例等因素。特别是当企业应收 账款过大的情况下，要防止企业通过虚拟业务 来虚增收入。 *27 应收账款是企业销售商品、产品和提供劳务等应向 购买方收取的款项。 应收账款的数额并不代表着企业可以收取的现金数额 ，应收账款是带有一定风险的流动资产，它只有 在转变为现金之后才能用于偿还负债和生产经营； 应收账款的增长速度应与销售收入的增长速度相匹配 ，如果是增长速度过快可能是赊销条件的放宽或 收款工作不利。 应收账款的集中程度和帐龄也是调查的重点，应索 取应收账款的客户名单，并对应收账款的质量（帐龄 ）进行分析。 *28 流动资产存货 存货：对存货的真实性、有效性、变现性 进行实地考察作到账账相符、账实相符。 包括： 存货价值、存货结构、存货的品质 和保质期限、存货跌价准备、不良存货比 重、存货周转速度、存货的保险情况及防 护措施等。 *29 存货是流动资产分析的一个重点和难点，特别 是对于生产性企业，一是由于品种繁多，无法 一一核实，二是价格难已确定。 存货包括原材料、在产品和产成品等。 存货引起的风险：a、跌价风险；b、积压风险 ；c、销售出去后，产生的应收账款的回收问 题。 注意：a、存货的权属性，b、存货的适销性， c、不良存货比重，d、存货周转速度 存货应保持流动性和结构的合理性 *30 流动资产 其他应收款：反映经济事项的真实性、有 效性、合法性。总账、明细账、原始凭证 以及对应时点的管理报表核对。关注关联 企业间的往来款项。 预付帐款：核对购货合同、明细帐、总帐 是否相符。对挂帐期长的，特别审查预购 货物到库情况 待摊费用：帐务处理及帐面余额的正确性， 是否符合权责发生制和收入费用配比原则 *31 长期投资 1、明确出资方式、资金投向、投资金额、股权比例、回 报方式 2、审查真实性、有效性、收益性及不良投资 3、审查总账、明细账、投资清单、各种权利证明及合约 主要考虑长期投资的真实性、合规性以及实际的收益情 况，特别要注意企业将调拨到其关联企业的资金做成投 资的可能性 *32 固定资产 1、现场观察固定资产的类别、存在真实性、使 用状态（自用、出租、闲置、处置中） 2、查阅原始凭证、产权证书，验证其所有权并 核对评估报告确认其评估价值的真实性 3、到相关登记管理部门查册验证其法律状态（ 抵押、违章、查封） *33 固定资产 4、在建工程：总账、明细账、施工合同、材 料发票及领用单等原始凭证、付款记录、审查 是否存在已交付使用，但未办竣工交付手续， 未及时进行会计处理的项目 5、累计折旧：审查固定资产折旧政策，折旧 计提是否正确 *34 固定资产 注：对固定资产的考察应根据其种类分析包括 固定资产的价值评估、质量状况分析、使用状 态、法律状态、变现能力以及折旧情况，这对 担保机构判断企业的有形资产规模，实际生产 能力，准确估计企业预期生产销售计划完成的 可能性提供重要依据 *35 无形资产 1、专有技术、专利 2、商标、商誉 3、收益权、经营权 4、使用权及其他 注：主要考察合法性、计价依据、评估价值、 变现能力、处置过程中的法律问题 *36 长期待摊费用 长期待摊费用是指企业尚未摊销的摊销期在1年以上的 各种费用。 长期待摊费用越大则表明应摊以后年度的费用压力越 大，潜亏越多。 在分析长期待摊费用时，要与企业未来的经济效益和 获利能力结合起来进行分析，有些企业当期利润可观 ，但如果长期待摊费用过高，以后年度利润必然会受 影响。 *37 负债情况 流动负债 长期负债 或有负债 *38 负债是企业在一定期限内需要偿还的经济责任， 合理的负债是企业经营的明智选择，也是信用 经济的集中表现形式。但是过度和不合理结构 负债，是导致企业发生偿债危机的直接原因。 合理负债规模 *39 在分析企业负债时要注意以下几方面的问题： （1）资产负债结构。重点分析流动资产与流动负债 的关系比率、长期负债与长期资产的收益能力和期 限的匹配以及企业总体的资产负债水平。 （2）负债结构。要分析长期与短期、有偿与无偿、 抵押与无抵押负债的关系。对银行的借款记录，应 付账款履约情况和已抵押资产的现状要重点分析。 *40 流动负债 短期借款：贷款卡查询、借款合同（含一年内 到期长期借款） 应付票据：根据购销合同、贷款卡及银行保证 金存款查询应付银行承兑汇票余额；通过向采 购部门核查应付商业承兑汇票余额。关注有无 长期挂帐现象。 *41 流动负债应付账款 应付账款：总账、明细账及对应时点报表； 购货合同、付款记录；财务、采购、仓储 部门核对（检查长期挂帐原因以备确认企 业资信情况） *42 应付帐款是一种商业信用，是指企业为了维持 其正常经营而向供应商赊购产品或服务、并在 获得这些产品或服务后欠下的债务，其对应是 应收账款。 应付帐款是一种重要的无利息资金来源，但从 另一方面看，以赊销方式取得的商品或服务的 价格要比一次性付款的价格要高。 应付帐款与存货之间的关系，应付帐款的占用 期往往比存货短。但是，两项账目的变化轨迹 基本是相同的。如果并非如此，应调查原因。 注意：应了解应付帐款的到期日。 *43 流动负债其他应付款 反映企业所有应付和暂收其它单位和个人的款项。有人称 它为企业经营的“蓄水池”和“调节器”，如果余额过大的话 ，要密切关注。 注：a、将其它业务收入列入“其它应付款”，以少交营业 税；b、将股东的投资列入“其它应付款”，在企业亏损或 破产时，以便抽逃资金，或在企业利润较高时，转移利润 。 重点列示向股东或关联公司借款，确定属于出资还是借款。 *44 流动负债应交税金 审计企业纳税鉴定或纳税通知及征、免、 减、退税的批准文件。根据企业的纳税申 报表核查企业纳税情况。 *45 长期负债 1、长期借款 2、长期应付帐款 *46 或有负债 企业是否存在未在报表反映的对外 担保等或有负债。对或有负债的分析 要涉及第三方，要慎重审查。 （含关联企业） *47 所有者权益 （一）、实收资本：核查营业执照、验资报告、公司章程 1、首先要看企业注册资本金是否充实和稳定，是否存在虚注 资本的成分； 2、其次，关注企业注册资本中货币入资与实物入资的比例， 也应关注注册资本中无形资产所占的比例，以及无形资产的 评估方法和依据； 3、第三在对实收资本评价过程中，分析净资产增减变化及原 因也是十分必要的,这是判断企业是否处于成长阶段的重要 依据。 *48 （二）、资本公积 1、根据资产评估报告，分析其资产评估动机及间隔时限 ，判断重估增值部分是否属实 2、根据验资报告，分析出资形式，判断进入资本公积科 目项下的股东增值是否属实 （三）、盈余公积和未分配利润 重点分析未分配利润变化趋势，判断企业有无抽逃资金 迹象 *49 企业收入及利润情况分析 销售收入情况核实 1、销售明细账、总账以及对应时点报表 2、银行对帐单（存折、信用卡） *50 3、销售合同、发票 4、销售部门、仓储部门出货单、运输单 5、纳税申报表 注：虚构交易对象、伪造购销合同、虚构交易 事实 或通过关联或非关联交易调整收入和利润 *51 成本、费用分析 1、成本：直接材料、直接人工、制造费用确认成本 计算是否正确，制造费用分摊是否合理，是否与收入 相匹配并作相应的趋势分析 2、费用：销售费用、管理费用、财务费用对重大波 动及异常查明原因，必要时抽查原始凭证的合法性 及帐务处理的正确性 *52 投资收益 短期投资收益 长期投资收益 计算依据是否充分、期间归属是否正确、成本法 与收益法是否适当 纳税 销售税金 所得税 *53 现金流量分析 损益表资产负债表现金流量表 销售收入 （一）销售成本 =销售利润 （+）其他业务利润 （-）销售、管理、财务 费用 =营业利润 +投资收益 营业外收支净额 -所得税 =净利润 减应收帐款（增加额）加 预收帐款增加额 加存货增加额，预付帐款 增加额，减应付帐款增加 额 应交所得税 收到其他与经营活动有关的现金 支付其他与经营活动有关的现金 支付的所得税 =经营活动现金净流量 1、经营活动现金流量表分析（直接法） （间接法）净利润+折旧 *54 现金流量分析 投资活动现金流入现金流出 购建处置 处置固定资产、无形资产、其 他长期资产收到的现金净额 购建固定资产、无形资产和支付 其他长期资产的现金 收回投资收到的现金 权益性投资分得股利或利润收到的现金对外权益性投资支付的现金 债券投资取得债务利息收入收到的现金债权性投资支付的现金 2、投资活动现金流量分析 *55 现金流量分析 3、筹资活动现金流量分析 筹资活动现金流入 现金流出 权益性投资吸收权益性投资收到的现金减少注册资本支付现金 发债或借款 发行债券收到的现金偿付利息支付的现金 借款收到的现金偿还债务支付的现金 投资 分配股利或利润支付的现金 筹资费用所支付的现金 *56 现金流量的预测 经营活动 现金流量 销售 增长速度 销售方式 赊销 销售方式、结算周期，有 无变化 现销 购货 赊购 采购方式，采购资金结算 周期，有无变化 现购 费用控制 折旧计算方法有无变化 投资活动 现金流量 固定资产购置、处置 长期投资 筹资活动 现金流量 借款银行借款 民间借款 股利发放政策有无变化 直接融资计划 发行债券或新股计划 *57 现金流出顺序的分析 在正常的现金流出顺序中，借款人如何安排其现金流量 1、销售收入应收项目增加“销售商品得到的现金” 2、扣除销售成本、存货的增加应付项目增加“交易活动得 到的现金” 3、扣除销售费用、管理费用“营运活动得到的现金” 4、扣除缴纳所得税 “营运活动后剩余的净现金” 5、支付筹资成本，包括利息和股利 6、偿还到期贷款以免出现支付危机而面临清算 7、为满足生产需要购置长期资产，包括固定资产，专利技术 和长期投资 8、现金不足，对外筹资 9、现金流量净额（剩余或不足） *58 关联交易及重大事项 1、审查客户与关联企业发生的债权债务真实性 2、审查客户与关联公司发生的收入和费用，其作价 是否公平合理、凭证手续是否齐全 3、对重大关联交易，追查原始凭证 4、有无发生诉讼、主要股东变更、重组或分立等重 大事项的可能。 *59 企业主要财务指标分析 项 目 前三年数据 当 期 同行业平均水平（ 或行业标准值） 年末 年末 年末 偿债 能力 资产负债率 营运资金 短期债务偿还比率 流动比率 速动比率 利息保障倍数 盈利 能力 销售利润率 总资产利润率 净资产收益率 营运 能力 应收帐款周转率 存货周转率 总资产周转率 分 析： *60 风险综合分析 风险因 素分 析 借款人 风险分析 反担保措施 风险分析 （反担保措施有效性、可行性、充分性等方面进 行分析） 其它因素 风险分析 （政策、法律） 风险应 对措施 分析 担保前提条件 设计避险方案 保后监管重点 信用评级和综合风险度 建议担保额度 建议担保期限 *61 第三部分 担保机构的风险控制 *62 信用担保机构的风险分析 来自被担保企业的风险 行业、市场、经营、技术、财务、道德（还款意愿） 来自担保机构自身的风险 业务操作、制度完善和道德风险 来自合作贷款银行的风险 贷款条件的放宽、银企骗保、责权利不对等 *63 来自现实社会、法律环境的风险 担保机构的社会和法律环境不利于自身维权 来自目前我国投融资体系不完善的风险 缺乏风险分担、分散机制和风险退出机制 来自经济运行周期的风险 由于宏观经济运行变化引起的系统性风险，反映国民 经济运行状况的先导性机构 *64 担保机构的风险控制 一、制定科学规范的业务操作流程和业务制度来防范风险 业务操作的合规性 业务制度的先进性、完善性 项目调查、评估、审批的严密性、科学性 *65 担保机构的风险控制 二、严格落实反担保措施 1、选择反担保物的原则 易于变现变现 原则则 、易于评评估原则则 、易于执执行操作、 易于触动动受保人利益原则则 2、组合反担保的设计 有效整合客户信用资源，个人财产和企业资产的打包、提供个性化服务 3、稳健科学的评估 4、各项合同（包括事先的委托授权等）的签订，抵（质）押登 记的办理 5、反担保物处置渠道的设计 *66 银达要求的客户信用资源有：银达要求的客户信用资源有： 1 1、房屋、土地、在建工程等不动产；、房屋、土地、在建工程等不动产； 2 2、设备、车辆、存货等动产；、设备、车辆、存货等动产； 3 3、存单、股票、债券、票据、保险单、仓单、提单等有价证券；、存单、股票、债券、票据、保险单、仓单、提单等有价证券； 4 4、商标、专利、著作权等知识产权；、商标、专利、著作权等知识产权； 5 5、应收帐款、租金收益权、承包权、股权等法定权益；、应收帐款、租金收益权、承包权、股权等法定权益； 6 6、关联企业的信用保证；、关联企业的信用保证； 7 7、企业的应退税款、应收贴息等应收款项；、企业的应退税款、应收贴息等应收款项； 8 8、法人代表及其配偶的家庭财产；、法人代表及其配偶的家庭财产； 9 9、企业法人代表、董事、经理等经营骨干的个人保证；、企业法人代表、董事、经理等经营骨干的个人保证； 1010、企业其他一切财产、权益、社会支持等信用资源。、企业其他一切财产、权益、社会支持等信用资源。 信用担保机构接受的可客户信用资源信用担保机构接受的可客户信用资源 *67 担保机构的风险控制 三、建立风险分散机制 分散担保风险的途径主要有 1、注重增加担保客户数量，扩大受保面。 2、不断进行担保品种创新，优化担保品种组合。 3、合理控制担保集中性风险，科学确定行业和单个客户担保集 中度。 *68 担保机构的风险控制 四、建立风险准备金制度 1、按年担保费的50%提取未到期责任准备金。 2、按不超过当年年末担保责任余额1%的比例以及所得税后利 润的一定比例提取风险准备金。 五、信用担保与保险和再担保 1、信用担保与保险的协作 2、信用担保与再担保机构的合作 *69 第四部分 担保业务的项目管理 *70 担保机构的项目管理 建立完善的全程动态风险管理系统控制风险 全程动态监控，过程化管理的管理理念 担保业务部门A、B角自控； 业务部门与风险控制部门的前后台互控； 审计部门事前、事中、事后审计的监控。 风险预警、风险预控、风险监管、风险处置、风险后评价 *71 审、保、偿分离：审保分离、风险独控； 前台操作、后台监控 1 1、受理登记、受理登记 登记员和项目经理与客户洽谈，填写登记员和项目经理与客户洽谈，填写申请记录书申请记录书，让，让 客户带回提交资料清单和客户带回提交资料清单和申请报告书申请报告书样稿。样稿。 2 2、基本信息采集、基本信息采集 项目经理根据项目经理根据申请记录书申请记录书情况，协助客户准备资料，情况，协助客户准备资料， 若需补充资料，应及时告知客户。若需补充资料，应及时告知客户。 3 3、立项初审，任务分配和分类归档、立项初审，任务分配和分类归档 项目经理根据项目初期材料进行初审，报公司立项。若立项项目经理根据项目初期材料进行初审，报公司立项。若立项 通过则由分管领导进行任务分配，进入调查程序，项目经理拟定调通过则由分管领导进行任务分配，进入调查程序，项目经理拟定调 查方案，联系落实查方案，联系落实B B角，安排调查；否决项目及时通知客户并完成角，安排调查；否决项目及时通知客户并完成 项目归档。项目归档。 担保业务项目管理担保业务项目管理 *72 4 4、实地调查、实地调查 A A、B B角同时到客户实地调查，经批准风控部门可提前介入角同时到客户实地调查，经批准风控部门可提前介入, , 根据工作底稿和调查方案进行信息采集和真实性核查，关注特殊风根据工作底稿和调查方案进行信息采集和真实性核查，关注特殊风 险点。险点。 5 5、整理资料、整理资料 ，撰写调查报告，撰写调查报告 A A、B B角整理工作底稿，撰写调查报告双人签字申报。角整理工作底稿，撰写调查报告双人签字申报。 6 6、风控审查、风控审查 调查报告经担保部门经理审查通过后报风险控制部门进行合调查报告经担保部门经理审查通过后报风险控制部门进行合 规性审查及真实性核查，并由风控人员独立出具风险评审报告。规性审查及真实性核查，并由风控人员独立出具风险评审报告。 担保业务项目管理担保业务项目管理 *73 7 7、权限审批、权限审批 按业务程序、风控程序以及业务审批权限，在权限内报分按业务程序、风控程序以及业务审批权限，在权限内报分 管领导走审批程序，权限以上报风险评审委员会表决。管领导走审批程序，权限以上报风险评审委员会表决。 8 8、项目上会、项目上会 审批权限以上项目，由风险评审会秘书组织项目经理审批权限以上项目，由风险评审会秘书组织项目经理A A、B B 角上会，由风险评审委员会成员投票表决，独立评审提供独立意见角上会，由风险评审委员会成员投票表决，独立评审提供独立意见