钢铁公司重大危险源专项应急预案.doc

重大危险源事故专项应急救援预案依据gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识，天津荣程联合钢铁集团重大危险源辨识为：5万煤气柜（高炉煤气）、8万煤气柜（转炉煤气）、氧气生产储存设施。3个危险源之间的距离均大于500m.根据公司煤气、氧气的生产、储存情况，针对可能发生的泄露、火灾、爆炸、人员中毒事故，编制此预案。1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.1.1 煤气柜（5万m3煤气柜、8万m3煤气柜）事故类型：泄漏、火灾、爆炸、人员中毒。事故原因：外力损坏、静电、设备故障、人员误操作等。事故场所：5万m3煤气柜、8万m3煤气柜区域1.1.2 制氧生产、储存区事故类型：泄漏、火灾、爆炸。事故原因：外力损坏、静电、设备故障、人员误操作等。事故场所：制氧生产、储存区1.2 危害程度分析按照事故后果危害程度，分为四级：一级事故：因火灾、爆炸和中毒事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者严重中毒，或者1千万元以下直接经济损失；二级事故：因火灾、爆炸和中毒事故造成1人死亡，或者3人以下重伤，或者严重中毒，或者5百万元以下直接经济损失；三级事故：因火灾、爆炸和中毒事故造成1人重伤，或者1人严重中毒，或者3人轻微中毒，或者1百万元以下直接经济损失；四级事故：发生泄漏、火灾、爆炸事故没有造成人员伤亡，设备财产损失很小，但威胁周围人员生命和设备设施安全运行，必须组织人力物力处理的事故。2 应急处置基本原则 事故应急救援工作应贯彻统一指挥、分级负责、分工协作、以人为本的原则，结合公司各单位生产工艺特点，合理采用救援策略，把员工生命安全健康放在首位，努力保护员工生命安全健康和公司生产设备设施的安全，将事故造成的损失降到最低。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系本专项预案包括应急管理、报告、指令下达等程序和现场处置措施两部分3.2 指挥机构及职责3.2.1 危险化学品事故应急救援指挥部总指挥：负责安全生产的副总经理副指挥：安监处长 成员：能源中心、安监处、生产运行处、设备处、保卫处、能源环保处、总经办、工会和事故单位公司危险化学品事故应急救援 指挥部公司危险化学品事故应急救援指挥部设在公司应急响应中心（生产运行处调度室）响应中心职能部门和相关单位专 家 组事故发生部门应急救援现场指挥部管理流程走向技术支持走向图 示图1、事故应急预案应急组织机构图3.2.2 事故应急救援指挥部职责3.2.2.1 组建公司事故救援、医疗救护、车辆运输、治安警戒等救援队伍，组织队伍和员工定期进行演练，并督促检查各项救援措施和救援物资的准备工作。3.2.2.2 接到险情报告后，立即赶赴事故现场组织指挥抢险，采取果断措施防止事故扩大。3.2.2.3 在做好事故应急救援工作的同时，迅速撤离和疏散周围人员。设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，并设法保护相邻装置、设备，防止事故引发次生事故。3.2.2.4 立即调集煤气防护站救护员和医务人员，对现场受伤人员进行紧急救治，并调集车辆适时进行转移治疗。3.2.2.5 随时掌握事故的进展情况，及时修订现场救援方案，补充救援力量。3.2.2.6 组织或协助开展事故原因的调查，分析，并提出整改措施并督促落实。3.2.3 职责分工3.2.3.1 总指挥：全面负责指挥、协调突发事故应急救援处置工作。3.2.3.2 副指挥：分别负责各自分管工作的事故应急救援工作，协调相关处室的工作。3.2.3.3 能源中心：（1）协助公司领导负责事故应急救援处置工作，并根据不同类型的事故拿出处置措施或方案。（2）事故应急救援处置方案的实施或指导实施。（3）事故处置时介质气体的平衡。3.2.3.4 安监处：负责救援队伍（煤气防护站）的组织、训练，救援设备设施和救援器材的维护、保养。负责组织事故应急救援，开展事故处置，并及时向上级通报事故的情况。组织事故调查，分析事故原因，制定防范措施。3.2.3.5 设备处：组织被损坏的设备、设施的抢修。组织设备事故的调查，分析事故原因，制定防范措施。3.2.3.6 保卫处：负责确定警戒区域，做好员工疏散，实施临时交通管制，及时处置可能出现的治安事件。3.2.3.7 生产运行处：负责通知应急救援指挥和相关单位，组织好事故处置时其他生产系统的生产调度工作和能源介质的平衡。3.2.3.8 公司办公室：负责调度应急救援车辆。3.2.3.9能源环保处：负责环境影响的预防与评估。3.2.3.10工会：负责参与事故救援处置和事故调查分析，维护员工合法权益。3.2.3.11事故相关单位：自动参加现场指挥部。开展初期事故应急处置，划定危险区域，组织员工疏散，积极配合事故应急救援，参加事故善后和协助事故调查分析。3.2.4总调度室和各单位调度室：事故的两级响应中心，上传下达（公司）应急救援指挥部和（各厂）应急救援指挥中心指示和报告。4 预防与预警4.1 危险源监控公司各生产职能处室定期对煤气、氧气的使用、储存区域进行检查、评估，通过预测、预报和预警方式逐级上报，分级管理。公司在煤气、氧气区域内有人员值守的岗位按照国家规定的标示方法，设置警告、禁止、预警等信息（包括声光式固定报警器、安全标识）等。4.2 预警行动4.2.1 预警的条件一旦发生危险化学品事故，有关单位立即启动应急预案，成立应急救援指挥中心，组织人员实施抢险、救援。4.2.2 预警的方式通过建立并完善各项制度进行预警，如：检查制度、例会制度等。任何人员接到可能发生的事故信息后，应立即报告本单位应急管理机构，并按照应急预案及时研究应对方案，同时通知有关单位、部室采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。4.2.3 信息发布的程序各级应急管理机构接到可能导致事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。5 信息报告程序5.1 报告程序发现事故发生的人员，应立即向厂级应急响应中心或公司应急响应中心报告事故的部位、事故的性质、事故的原因等情况，同时向相关岗位通报，在保证自身安全的前提下，采取相应的应急措施。在人身安全无法保证的前提下，应立即组织人员进行疏散。应急值守岗位接到报警电话后，要详细询问发生事故的部位、简要原因及危害情况，做好记录并立即上级汇报，并按照上级领导发出的指令，立即通知成员单位及救援人员赶赴事故现场，进行事故处置、救援。各有关单位接到报告后，应迅速通知本单位在此区域作业的员工发出危险警报，必要时采取撤离或疏散措施。同时，煤气防护站人员接到通知后，应立即携带应急装备3分钟内赶赴事发现场，如人员中毒事故，立即将中毒人员运出事故现场施救，做好中毒人员的救护工作，并查明原因采取果断措施，进行事故处理，24小时应急值守电话：能源中心调度室外线：内线：9514公司总调度室外线：内线：9511公司煤气防护站外线：28686899转9939 内线：9939公司保卫处： 28686899转9900 内线：9900火警： 内线：28686899转9510、 9819 5.2 信息上报5.2.1 事故信息上报采取分级上报原则，逐级上报，紧急事故可越级上报，最终由公司有关部门向上级政府主管部门上报。5.2.2 信息上报内容：事故发生单位概况；事故发生时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；目前已采取的措施等。5.2.3 信息传递公司危险化学品事故应急救援 指挥部各单位危化事故应急救援指挥中心公司危化事故应急救援 响应中心发生事故现场各单位领导和主管部门能源环保处能源中心安监处设备处保卫处生产运行处总经办 审计监察室自动化处工会其他有关单位图 示报告通知指挥部成员安全部门设备部门保卫部门环保部门图2、应急报告程序图6 应急处置6.1 响应分级6.1.1发生1级、2级和3级事故时迅速上报公司，公司成立应急救援指挥部开展应急救援工作。6.1.2发生4级事故时需要启动公司应急救援预案进行处置时，必须符合下列三个条件之一：1、本单位的事故将威胁到其它单位人员的生命安全。2、本单位的事故将影响其它单位的生产运行或设备维修。3、不停止运行其它单位的设备不足以消除事故。6.2 响应程序6.2.1 应急指挥在发生事故后，事故发现人应立即采取必要措施，及时向事故现场以及周围人员发出事故危险警报或信号，并向厂级应急响应中心报告事故基本情况，事故单位要立即启动应急预案成立应急指挥中心和现场指挥部。6.2.2 应急行动应急预案启动后，事故单位要对事故现场进一步采取控防措施，组织和指挥救助队伍实施救助，并按程序报告有关部门和单位，对事故进行抢险救援。6.2.3 资源调配在应急救援过程中，（各厂）应急救援指挥中心和（公司）应急救援指挥部要合理地利用各种资源使事故得到有效控制。公司危化事故应急救援指挥部能源中心应急救援现场指挥部各单位危化事故应急救援指挥中心公司危化事故应急救援响应中心发生事故现场主管部门能源环保处能源中心安监处设备处保卫处生产运行处总经办审计监察室自动化处工会其他有关单位主管部门图 示报告通知图3、应急指令下达程序图6.2.4 扩大应急公司在事故发生时，已采取了疏散周边人员，封锁道路，控制流动人员进出等应急救援措施，但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能发生更为严重的后果时，要及时启动综合应急预案并与上一级有关部门沟通报告，请求外部力量增援。6.3现场处置措施6.3.1 煤气柜（5万m3煤气柜、8万m3煤气柜）6.3.1.1 气柜因自然灾害或外力破裂、泄漏6.3.1.1.1 如后道工序为二次加压站，则应立即打开室外旁通阀，关闭气柜进、出口阀门，停止气柜进气或送气。6.3.1.1.2 如果是转炉气柜应立即撤销“同意回收“信号（通知炼钢厂停止回收），关闭气柜进、出口阀门，停止气柜进气或送气。6.3.1.1.3 及时向公司24小时应急值守人员汇报事故情况及采取应急措施。6.3.1.1.4 往气柜内注入氮气，视柜容情况打开气柜紧急放散管阀门，注意控制放散量，并通知周边及下风头人员进行防范，必要时进行人员疏散。6.3.1.1.5 根据气柜损坏情况，将气柜活塞着床，并制定临时生产用气平衡方案和抢修方案。6.3.1.2 管道断裂，造成煤气泄漏当煤气管道因自然因素或外力原因出现断裂，造成煤气泄漏时：6.3.1.2.1 及时向公司和本单位应急响应中心打电话，汇报事故性质，所在部位等情况，并采取应急措施。6.3.1.2.2 划出警戒线，由泄漏点所在区域的单位，对泄漏点周围进行警戒。并通知危险区域内的人员撤离，通知保卫处进行事故区域40范围警戒，禁止非抢险人员进入；煤气防护站人员对警戒区域内进行清场，防止事故扩大。6.3.1.2.3 发生煤气管道破裂，应视破裂点大小分别处理，如管道破裂较小，可由能源中心管网班或事故单位维修人员佩戴防护用具将破裂处防腐漆清干净，用专用修补材料直接修补或直接带压进行焊补。必要时通知下游用户停用煤气、加热炉、窑停火，并做好煤气放散准备，随时放散；在泄漏点前就近关闭阀门，并就近接通氮气或蒸汽，打开泄漏点后的放散管进行吹扫放散，然后进行修复。6.3.1.2.4如破裂较大，影响到气柜的，气柜应做冲压或充氮气准备。6.3.1.2.5 如管道断裂应立即关闭就近（100）的阀门或视现场情况灭火；通知气源单位，注意压力的变化。6.3.1.3 煤气管道设备、设施着火当发现煤气管道或设备、设施着火事故后，在采取湿土，湿麻袋扑救的同时，立即报警。6.3.1.3.1 布置警戒线，必要时疏散周围人员。6.3.1.3.2 指挥消防人员对着火部位两侧进行冷却，防止设备温度过高造成损坏，但严禁直接对着火的部位进行冷却，以防管道、设备急剧收缩造成变形、断裂或爆炸。6.3.1.3.3 如着火管道直径小于或等于100mm，可直接关闭管道来气方向的阀门灭火；如管道直径大于100mm以上时，严禁把阀门突然关死，以防回火爆炸。如管道或设备煤气大量泄漏引起着火时，应采用关阀降压通入蒸汽或氮气灭火。（压力不能低于100pa）在降压时必须在现场安装临时压力表，使压力逐渐下降，防止爆炸。6.3.1.3.4 如灭火后出现管道断裂，应按管道断裂，造成煤气泄漏处置。6.3.1.4 煤气管道、设备、设施爆炸当煤气管道、设备、设施发生爆炸后，应立即报警。同时应立即切断煤气来源。6.3.1.4.1 布置警戒线，疏散周围人员，搜救受伤人员。6.3.1.4.2 向爆炸的管道、设备、设施内通入蒸汽或氮气，处理残余煤气，防止再次爆炸。6.3.1.4.3 如爆炸后管道断裂，按管道断裂造成煤气泄漏处置方。6.3.1.4.4 如爆炸后着火，按煤气着火处置方法见6.3.2.5。6.3.1.5 人员中毒事故当发生煤气泄漏，人员中毒事故后，应立即报警。在无安全防护用具的情况下，严禁对中毒人员进行施救。6.3.1.5.1 佩戴呼吸器将中毒人员撤出危险区域（上风侧），放置在空气新鲜的安全地带。6.3.1.5.2 解除阻碍呼吸的衣物，如解开衣扣，但注意保暖。6.3.1.5.3 检查中毒人员的呼吸、心跳、瞳孔等，确定中毒程度，对重度中毒人员实施人工呼吸。6.3.1.5.4 煤气防护站救护员和医务人员抵达现场后，分别检查煤气泄漏原因和现场，根据中毒人员中毒症状，让中毒人员吸氧或使用苏生器强制给氧，有自主呼吸者禁止使用苏生器救治。待中毒者恢复知觉后，移送医院继续治疗，但运送途中不得使中毒人员断氧。6.3.1.5.5 泄漏原因查不出来，不能解除警戒，不能恢复生产。原因查出后按煤气泄漏预案处置。6.3.1.6 突然停电事故6.3.1.6.1 根据煤气压力变化情况，及时采用气柜调整压力，保持管网正压。6.3.1.6.2 立即通知相关单位检查煤气设施是否正常。6.3.1.6.3 各单位视情况关闭煤气烧嘴阀门，加热炉、窑停火。6.3.1.6.4 了解停电原因，做好送气准备，在送气前通知用户，按程序送气。6.3.2 氧气生产、储存区6.3.2.1事故发生后应采取的工艺处理措施6.3.2.1.1当空分塔及周围区域发生着火事故，如因液空，液氧或氧气排放引起的事故，设备维护组及岗位人员应立即关闭排放阀或截止阀切断与空分设备的联系，并利用灭火器或消防栓进行扑救。6.3.2.1.2氧、氮、氩气（液）储罐区发生火灾、爆炸，在火源短时不能扑灭的情况下，要对储罐体进行降温（消防栓），终止产品输入。氧、氮、氩气（液）储罐区发生泄漏时，终止产品输入，在保证救援人员安全的前提下，迅速堵漏或切断液体供应渠道，防止氧、氮、氩继续外泄，操作堵漏时要结合公司煤防站，配用正压式空气呼吸器，佩戴好劳保防护用品，液体泄漏时要采取措施防止冻伤。6.3.2.1.3氧压机发生着火事故，岗位人员立即打开旁通氮气进口阀充入氮气，同时关闭氧气进出口阀门，切断气源，按操作规程规定紧急停氧压机，然后通知电工切断电源。并利用灭火器或消防栓进行扑救（氧气着火用二氧化碳或干粉灭火器）非电器部位着火应用消防水灭火。6.3.2.1.4电气设备发生火灾时，设备维护组及岗位人员首先切断设备电源，使得着火设备可靠停电，但应注意尽量缩小停电范围。并迅速使用设备旁的灭火器灭火（对带电设备应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器等灭火，严禁用水和泡沫灭火器灭火）。6.3.2.1.4运输车辆发生火灾，要立即停车并用车上灭后器灭火。6.3.2.2火灾事故处置方案要点6.3.2.2.1确定火灾的发生位置和引起火灾的物质类别。6.3.2.2.2制定所需的火灾应急救援处置技术和方案。6.3.2.2.3明确火灾发生区域的周围环境和周围区域存在的重大危险源分布情况。6.3.2.2.4确定火灾扑救的基本方法和火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）以及火灾可能导