河道整治三年计划实施方案.doc

九龙港河道整治三年计划实施方案（20142016）大汾办事处一、河道概况九龙港全长1.9公里，河道一支经半洋村、上四份村流入百里大河松下浦段，另一支经胜利村流入百里大河马路桥段，涉及半洋、松中、上四份、汾东四个行政村。沿河涉及企业25家，整个工业园区共75家企业，其中眼镜企业67家，承揽厂3家，机械厂5家。重点污染企业5家，日直排污水约为37吨。党委副书记、镇长胡建中，镇党委副书记卢树威、镇政协副主任包兆腾和水利等部门多次到现场实地踏勘调研，帮助解决困难。我办也召开了2次班子会议，1次人大会议，商量研讨整治措施和实施方案。目前，我们已开展专项清理行动4次，募集整治资金35.3万，河面垃圾基本被清理，取得了较好进展。二、河道污染现状及原因通过我办组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本以工业厂房居多，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象时有发生，河道往往清理干净后过段时间又被扔满垃圾。三是河底淤泥、杂草清理有难度。九龙港河底淤泥堆积，河中杂草众生，清理难度大。而且一旦淤泥不能彻底清理干净，碰到下雨天，河底黑泥往上泛到河面，河水重新变黑变臭。同时清理出来的淤泥在何处堆放也成问题。九龙港从滨海路到区间路一段杂草堵塞较为严重，打捞水草也比较困难。四是沿河违章拆除难度较大。沿河两岸道路狭窄，挖掘机无法进入，造成拆违困难。经调查，河岸两侧违章建筑共计9处，尤其以临海市启轮制绳厂的拆违最有难度。五是资金投入较大。根据水利部门实地踏勘后预估九龙港仅清除杂草就需要落实资金60万。三、整治目标（一）总体目标通过开展 “五水共治”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合杜桥镇塘河整治规划和“清洁家园”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，力争今年年底前九龙港河道垃圾基本清理完毕，2015年年底前基本实现杂草淤泥清理，2016年底实现黑臭河整治，确保水质明显好转。（二）具体目标1全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。2全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争2014年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。3建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。三、整治措施本河道整治措施结合河道“清洁家园”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。（一）全面开展垃圾、杂草清理，一是全面清理河面各类垃圾，对九龙港的垃圾，由驻村干部牵头，发动村内两委干部协同清理。同时雇佣保洁员，分片划分包干，确保长效保洁；二是清除杂草，引入活水。在今年内打通滨海路到区间路，上四份至横湖段的杂草堵塞河段，确保河道可以单边流动。建议镇政府落实经费投入，并进行公开招标施工。同时为了让百里大河的活水流入九龙港，建议建立泵站翻水。（二）全面开展沿河违章拆除行动。结合“三改一拆”工作，建议水利部门和行政执法部门协同查处违章建筑。办事处积极配合。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑，二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。（三）全面开展河道污泥的清理行动。要全面实施清淤疏浚工作。计划引入泥浆泵清理淤泥，等河底淤泥彻底清理后再注入活水，这样就能防止河底黑泥泛到水面。同时对1900米长的河岸进行砌石，协同水利部门和城建部门做好土地征用政策处理和预算估价等工作。建议水利部门在2015年对淤泥和沿岸砌石进行立项。（四）治污控源，确保污水变清水。计划在一个月内对九龙港内2家企业（万州、科达）进行整治，由台州市环保局监督企业每家投入15万处理污水。对视益和久泰两家企业计划申请环保部门采取强有力措施如限期3个月整改，不达标予以关停等使其排放达到法定标准，办事处协同配合。督促企业建立三隔式化粪池，使污水沉淀后排放。同时从7月份到12月份，争取对辖区内的15家重点污染企业实现截污纳管，使污水转排入湖头路或沿海大道。建议城建部门帮助设计网管规划。四、整治工作计划1.垃圾、杂草清理：2014年6月2014年12月2.河岸违章拆除：2015年2016年 3.清淤疏浚：2015年2016年4.截污纳管工程：2014年7月2014年12月五、整治保障措施（一）加强领导，精心组织。成立黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，办事处书记、主任为组长，分管副主任为副组长，“三改一拆”“五水共治”联络员为成员。办事处书记主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，建立村主任为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的村，由镇办领导进行约谈。对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。（四）落实资金、强化保障。办事处将积极与九龙港周边企业做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。（五）部门联动，加强执法。办事处协同企办、环保、城建、土管、执法大队等开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对各类污染物违法排放行为的查处力度。（六）广泛宣传，营造氛围。加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励附近村民建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。六、整治后的长效管理机制（一）是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道保洁员的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，