金源商贸5号楼监理规划.doc

金源商贸5号楼 工程 监 理 规 划 一、工程概况二、监理工作范围三、监理主要工作内容四、监理的工作目标 五、监理依据六、项目监理机构的组织组织形式七、项目监理机构的人员配备计划八、项目监理机构的人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法十一、监理工作措施十二、监理工作制度 监理单位（章）： 南京东科建设咨询有限公司 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 2009年12月 江苏省建设厅建设监理处监制一、工程概况1、工程名称：金源商贸5号楼2、建设地址：徐州市睢宁县红叶南路3、工程规模：3171.7平方米，框架六层。4、工程简要概况：单体为框架结构，采用墙下条形基础，基础砼强度等级c 及主体砼强度等级 ，基础砌筑采用 砖砂浆等级 级，主体砌筑采用 砖砂浆等级 级，抗震设防为 级，抗震设防等级为 级，建筑结构安全等级为 级。工程使用年限为 年。5、工程参与各方：建设单位：徐州市金鑫房地产开发有限公司设计单位：勘察单位：施工单位： 监理单位：南京东科建设咨询有限公司二、监理工作范围施工阶段及保修阶段工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调等以及业主委托的与工程有关的其他事项。工程建设监理范围包括建筑与安装工程的建设监理。三、监理主要工作内容监理工作的主要工作是“三控制、三管理、一协调”,即投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调和施工管理。(一) 质量动态控制（施工阶段） 施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务就是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到预定标准和等级要求。施工阶段的质量控制将分三部实施： 1.质量事前控制 掌握和熟悉质量控制的技术依据:主要包括设计文件、工程质量评定标准及验收规范，组织设计技术交底及图纸会审等； 定位轴线、高程标高等的复核和交接； 工程所需原材料、构配件等的质量控制：主要包括审核工程材料、半成品等的出厂证明、技术合格证或质保书，必要的抽检或试验等； 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案; 审核施工单位生产环境、管理环境改善的措施：包括施工单位的质量保证体系，施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对成品的保护措施和方法，质量报表及质量事故报告制度； 2.质量的事中控制 施工工艺过程中质量控制:给排水管道工程、暖通空调工程、电气仪表及自动控制工程等从各自的质控要点出发采取相应的手段进行控制； 工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则; 隐蔽工程检查验收; 工程变更处理和设计变更处理,建立工程变更和设计变更处理流程; 工程质量事故处理; 行使质量监督权,下达停工令: 为了保证质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 a.未经检验即进行下道工序作业者; b.工程质量下降经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施而效果不好继续作业者; c.擅自采用未经认可或批准的材料; d.擅自变更设计图纸及要求; e.其它。 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度; 组织现场协调会。 3.质量的事后控制 单位、单项工程竣工验收; 项目竣工验收; 审核竣工图及其它技术文件资料; 整理工程技术文件资料并编目建档; 工程施工质量控制的实施过程详见（工程质量控制流程图） (二)进度动态控制 1.进度的事前控制 审核施工单位提交的施工进度计划:主要包括按合同工期完成的施工年月日进度计划;施工时间、方法和顺序;主要作业工程的月进度图;资源的安排,材料、设备、人员进场计划等以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等； 审核施工单位提交的施工方案:主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性； 审核施工单位提交的施工总平面图：主要审核施工总平面图与施工方案施工进度计划的协调性和合理性；进场条件、施工临时用水、用电落实；提交设计图纸计划。2.进度的事中控制进度控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其主要内容和措施为： 建立反映工程进度状况的监理日志; 工程进度的检查:审核施工单位,每月提交的工程进度报告; 按合同要求,及时进行工程计量验收; 有关进度、计量方面的签证； 工程进度的动态管理:实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进场计划：必要时调整工时目标： 组织现场协调会3.进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施: 制定保证总工期不突破的对策措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次； 制定总工期突破后的补救措施; 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。建设监理进度的实施过程详见(工程施工进度控制工作流程图)。（三）安全管理1、落实施工准备阶段相关工作 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 审查专业分包和劳务分包单位资质。 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。2、施工过程中安全监理重点 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 安全监理人员对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，对其中关键工序实施现场跟班监督检查（本工程*属重大危险源，详见“重大危险源安全监理实施细则”）。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。(四)合同管理合同管理的任务和内容主要包括:1.应业主要求、参加招标、评标、决算工作；2.应业主要求, 参加合同谈判;3.应业主要求参加审查和帮助确定承建单位所选择的分包单位;4.对合同进行分类归档并进行跟踪管理、检查合同执行情况,随时向业主报告; 5.协助处理索赔及合同纠纷事宜。(五)信息管理1.现场配备计算机，负责分类信息的收集、存储、处理、传递、检查工作；2.建立工程文件制度,整理各会议记要和记录;3.督促各单位及时整理工程技术、经济资料并督促其在竣工验收前完成全部竣工文件。4进行对工程外部信息的收集、整理、分析，提供物资、市场价格、法规、气象、交通等多方面的信息。并进行与业主、承包商、供应商、政府有关部门的双向信息联系。 (六)组织协调1.组织协调业主和各参与工程项目建设的各单位之间关系,并协助业主处理有关问题;2.协助业主办理各项审批事宜;3.协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜;(七)文明施工与现场管理1.督促施工单位建立健全安全生产文明施工管理体系及管理制度。2.审查施工单位施工组织设计、施工方案、施工现场平面、布局合理、施工机具、设备的选用适应工程需要,又能保证施工安全。3.认真分析找出影响安全的主要因素,设置安全控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等),并制定相应的预防措施。4.积极参与现场安全生产、文明施工检查,发现问题及时督促解决。(八)保修期质量缺陷整改的监理1建设项目（工程）竣工验收后，监理单位应根据剩余工作量和工程缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。2在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍要坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。3在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位人认真做好保修工作。监理工程师还应加强现场巡视，以便及时发现质量缺陷，并通知施工单位和有关保修部门尽快地派人前往检查，并尽快地组织人力、物力进行修理。4总监理工程师在确定保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体的返修内容，与有关单位共同商定处理办法。一般来说有以下几种情况：若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，业主向施工单位进行处理或返修，其新增费用由愿设计单位负责。总监理工程师还应准确确定由此给项目（业主）造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。因施工安装单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工安装单位负责进行保修，其费用由施工安装单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向施工安装单位提出索赔。因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，总监理工程师应向设备供应单位提出索赔。如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当进行局部处理和返修是，由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工。费用由用户自己负责。在发生问题的部位后项目返修完毕后，要做好验收记录，并经用户和总监理工程师签字验收。上述未包括的其它与本工程项目建设任务,若业主委托,经业主及监理双方协商一致后，监理方应在业主方授权下完成该任务。四、监理工作目标1.监理工作的总目标建设监理工作是对建设项目进行有效的目标控制,即是根据建设单位(业主)提出的监理委托要求,通过目标规划、风险管理和动态控制，尽可能好地实现项目的投资目标、进度目标、质量目标、达到工程项目的国家规定标准。2.工期控制目标: 以合同工期为控制目标（210天）五、监理依据建设监理的依据是国家有关工程建设的法规,政策标准,规范及经批准的城市规划,建设规划和该工程的设计文件,以及依法订立的工程承包合同:1.国家和有关主管部门制定的法律、法规、办法、规定。2.标准、规范、规程及有关技术法规。3.政府主管部门批准的建设计划、规划、设计、任务书、设计文件。4.业主与工程承包单位依法订立的工程承包合同。5.业主与材料、设备、供货单位签订的有关购货合同。6.业主为工程建设与其它单位签订的合同。7.监理委托合同。8.工程建设监理规范六、项目监理机构的组织形式岗 位姓名性别年龄职称学历专业资质证编号总监杨卫宏男38工程师大专工民建32009741土建专业监理工程师吴向荣男42工程师大专建筑施工与管理苏建工（宁）监工第0602559号设备专业监理工程师王明伟男37工程师大专电 气苏建工（宁）监工第0503064号专业监理员林龙生男42工程师大专工民建苏建工监员(宁）第0403591专业监理员张 伟男27技术员大专造价管理苏建工监员（宁）第0607493七、项目监理机构的人员配备计划公司委派一名项目总监理工程师作为公司全权代表,负责领导现场监理组的监理工作。根据现场需要，监理部人员分阶段进场。拟组成的现场监理组织机构的人员配备计划见投标文件。八、项目监理机构的人员岗位职责1.总监理工程师项目总监理工程师对外向业主负责,对内向监理机构负责。其基本职责如下：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;审分包单位的资质，并提出审查意见;检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进产情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作;主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;审查和处理工程变更;主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料;2.专业监理工程师负责编制本专业的监理实施细则;负责本专业监理工作的具体实施;组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整，向总监理工程师提出建议;审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况包，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇报及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；九、监理工作程序在具体监理过程中一般按监理工作流程图程序运作。十、监理工作方法（一）监理的主要手段与方法1.建立健全(监理)内部工作制度,分工明确,责任落实。(1)总监理工程师负责制总监理工程师代表监理部全面负责和领导工程项目的建设监理工作,对监理工作，对外向业主负责，对内向监理部负责。(2)监理会议制度每星期由总监主持召开一次现场生产协调例会,业主、各承建单位代表参加，对施工过程中质量、进度、投资、安全、文明生产各方面问题进行分析、总结，发现问题及时解决，并对下一步施工作好计划，确保工程施工顺利进行，会议纪要以书面形式下发各有关单位。总监每月召开一次由全体监理人员参加的工作总结会。（二）监理目标实现的原则强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益，监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。预防为主的原则不论是投资控制，质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。说服为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受到本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取朴素理解和认识一致，即使在必须使用监理职权时，也需配合说明的方法，以期取得良好效果。严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作气氛。通过上述原则，监理部为保证本工程监理目标的实现，对各项目进行目标分解、风险分析，找出目标易突破的环节，采取组织、技术、合同、经济各方面措施，采用先进的手段与科学的方法，对目标实施控制，确保监理目标的实现。十一、监理工作措施（一）质量控制措施1.严把设计图纸关：组织各专业监理人员认真熟悉设计图纸认真领会设计意图,各专业间相互沟通,把设计图纸中的错、碰、漏、缺等问题尽可能解决在开工之前。组织设计交底及图纸会审。严格按程序办理设计变更及工程变更。公司顾问组参与图纸会审及重大技术问题决策。2制定切实可行的监理细则。3以事前控制为主，加强质量预控，把质量问题消灭在萌芽状态。4严格控制材料、设备、成品、半成品质量，杜绝使用不合格品。5严格工序验收。6行使质量否决权，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。7督促承建单位制定相应的质量奖惩制度，对提高质量做出贡献的予以奖励，对造成质量事故或非影响质量的责任者予以处罚，并建议撤换不称职人员。8.对工程重要部位、重要工序实行旁站监理。9按图纸验收标准及优良工程评定方法及时对所完成分部分项工程统计评定，发现某分部工种质量偏差应及时处理，确保工程竣工达优良工程标准。二、进度控制措施组织措施：根据工程总体要求,提出工程总进度控制计划,并报业主审批。在审核施工单位的施工组织设计和方案中,对施工单位编制的施工进度计划进行认真地研究和调整,使施工进度计划既满足总进度计划,又具有科学性和可行性,并充足考虑各种不可预见因素的影响。对关键线路上各施工工序,必须采取有效措施。并要审核与检查落实与施工进度计划相配套的劳动力、设备机具和材料物资供应计划。落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度,每周召开组织协调会。大型工程平行承包单位、分包单位较多,交叉施工也较多,监理要及时协调落实材料堆放场地划分、施工用电、用水、材料垂直运输、交叉施工作业次序交接处的技术处理及责任界限等问题,确保施工有序、顺利进行,减少施工中纠纷及停、窝工现象。2技术措施：采取进度控制的技术措施,如增加同时作业的施工面,采用高效能的施工机械设备,采用施工新工艺、新技术、缩短工艺流程间和工序间的技术间歇时间。加强施工质量控,力争将质量问题消灭在萌芽状态,减少返工,杜绝质量事故的发生,以保证工程施工正常有序进行。协助业主做好供图和合同中规定由业主负责的设备和材料供应工作。对设计图纸的质量、深度要认真检查,以减少施工中变更、返工。对配套的专业设计,要协助业主及时进行。采用计算机对进度实行动态控制，及时发现偏差，采取相应措施调整。3经济措施：采取进度控制经济措施,将进度控制与投资控制有效地促进项目进度计划完成。建议业主在施工合同中增加进度付款与进度计划相联系的条款,依据合同工程和承包商中标方案中的工期目标计划,确定在总工期控制下的分月完成进度产值的最少值,明确未完成当月进度计划时则结转到下月结算。也可采取对于承包单位的原因拖延工期的进行必要的经济处罚,对工期提前实行奖励的措施。三、投资控制的措施投资控制的目标分析本工程投资控制的目标为：通过采取各种具体投资控制措施，使本工程实际投资不超过工程概算投资总额。根据该工程情况，要实现该工程投资控制目标，重点从以下几个方面控制：1对设计图纸审查，向业主提出合理的建议，这是投资控制的重要环节；2.对总投资额分解，编制总投资分解图，以利在项目实施过程中检查，比较与控制。3.根据确定的投资分解图，协助业主编制资金使用计划，对资金的使用按阶段进行合理分配，并控制其执行。4.在招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止因合同条款不清导致承包商的索赔。5.认真、合理进行工程计量，严格控制工程变更，加强施工索赔的管理，加强工程投资结算的控制是施工阶段投资控制的重点。十二、监理工作制度（一）图纸会审工作制度1.图纸会审和技术交底是施工技术准备的重要内容,是设计单位与施工等单位进行技术交接的过程,也是澄清疑点、消除设计缺陷的过程。图纸会审是工程建设项目由设计到施工必不可少的关键步骤,是工程目标预控的有效措施,因此应予以足够重视。2.图纸会审的步骤图纸会审可视工程具体情况分次、分专业进行,但必须保证如此划分的科学性和可行性。图纸会审分预审与正式会审两个阶段。项目监理部在正式会审前进行预审(也可与施工单位共同进行),在预审的基础上组织由业主、设计、施工、监理等有关单位参加的正式会审。 3.参加会审人员： 设计项目负责人及各专业设计人员; 施工单位专业技术负责人; 总监理工程师及专业监理工程师; 其它有关职能部门的代表。4.图纸会审依据(1)主管部门颁发的建设项目批准文件。(2)业主提出的设计任务书及扩初设计成果。(3)国家及地方颁布实施的规范、标准、规程及有关的政策法规文件等。(4)地质勘察报告等设计依据的技术资料。5.图纸会审主要审查内容(1)预审阶段主要审查内容a.各专业图纸是否齐全。b.组织各专业监理工程师阅读各专业文件、熟悉各专业图纸、了解设计意图、工程质量标准及设计技术要求。c.核对平面与剖面、平面与系统、总图与局部大样图所标尺寸、标高、数据是否一致。d.分析各专业施工程序、难易以及新材料、新工艺、采用的可行性、合理性及经济性。(有疑问或有不同见解的应作书面记录)e.组织各专业监理工程师一起讨论分析、核对建筑、结构、水、电、暖及其他相关专业图纸、核对相互之间配合的尺寸标高是否正确,各专业施工是否存在矛盾,使用功能是否有影响。(有疑问或不合理的应作书面记录)(2)正式会审主要审查内容a.由设计方介绍整个设计的构思、设想、以及各专业技术要点、各专业之间配合要求。b.各参加单位向设计方提出各自的预审意见,由设计方解答或共同协商解决。c.验证施工图纸的有效性以及数量是否齐全。d.地质勘探资料是否齐全。e.设计地震烈度是否合适。f.施工图中所列各种标准图纸中是否清楚。g.防火、消防是否满足要求。h.地基处理方法是否合理、经济。i.各专业图纸、平面与剖面、平面与系统、总图与局部大样所注尺寸、数量是否一致、新材料、新工艺的应用是否有问题。j.各专业图纸之间是否有矛盾、布置是否合理。k.设计技术要求与施工技术要求是否矛盾。l.设计深度能否满足现场施工需要。m.几家设计单位共同设计图纸相互间有无矛盾。5.图纸会审监理工作要点(1)以科学规范、严谨求实的态度, 认真作好项目监理部内部预审工作,充分体现高智能监理、高效率的服务。(2)督促承包商组织、落实、实施,要求承包商工种配套齐全,深度和质量符合要求,文件资料齐全,内容详实,预防和制止图纸会审工作随意性和草率性,未经会审的图纸一律不准施工,确保工程有序进行。6.图纸会审问题处理形式(1)图纸会审记录图纸会审记录由承包商负责记录、整理、并最终由参与会审的各方签字确认包括：设计人、项目设计负责人、事业主代表、施工单位专业技术负责人、总监理工程师。会签后的会审记录与设计图纸具有同等效力,应按设计图纸发放范围及时发送。(2)对图纸会审记录中无法表述清楚的问题可采用下列方式：a.设计出补充图；b.设计出个性图；c.设计出变更通知单；d.由施工方填写技术核定单、设计方会签认可。7.图纸会审其他要求(1)图纸会审应在开工前进行,未经图纸会审一律不准施工。(2)各有关单位对图纸会审工作充分准备,防止图纸会审工作随意性和草率性。（二）分包单位资格审核制度1.审核程序：(1)承包商填写分包单位资格报审表,按要求提供分包单位的有关资料。(2)由专业监理工程师审阅材料后签署审核的具体意见(必要时另附书面材料)。(3)项目总监在与业主协商后签署审核意见。2.审核要点：(1)拟分包工程情况：包括工程名称、内容、范围、质量等级、开竣工日期等。(2)分包单位的情况：包括单位概况、执照及资质等级、公司负责人情况、本项目负责人情况、工程经验、管理水平、单位信誉、财务资信情况等。 (3)分包合同： (4)分包单位的施工组织设计和分部、分项施工方案。 (5)必要时可考查拟选分包单位的以往施工业绩。 3.审核负责人 (1)未经项目监理部认可的分包单位不得进入施工现场施工。 (2)无论是由业主指定分包单位(与施工总承包商签订分包合同),或是施工总承包商自(3)行选择的分包单位,均由施工总承包商向项目监理部申报分包单位的资格审核。分包单位资格审核由项目总监或副总监负责并最终签署意见。（三）成品、半成品供应单位资质审查制度 1.审核程序 (1)承包商填写成品、半成品供应单位资质报审表,按表中要求提供该单位的营业执照、企业资质证书、有关生产许可证等资料的复印件。 (2)由专业监理工程师审阅资料后签署意见(必要时另附书面材料)。 (3)交项目总监审核并签字。 2.审核要点 (1)单位情况：包括单位概况、执照及资质等级、公司负责人情况、管理水平、单位信誉、财务资信情况等。 (2)有关资质文件的时效。 (3)委托合同。 (4)必要时可实地考查拟选单位及产品质量情况。 3.审核时效 根据合同规定或视施工的具体情况与施工承包商协商确定。 4.审核负责人审核成品、半成品供应单位由专业监理工程师负责审核资料,并提出审核意见总监负责审批。（四）工程所用材料、配件、成品、半成品质量检验制度 材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件,实现投资、进度控制的前题。 1.用于工程的主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时,应补做检验。 2.各种构件, 必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土的预应力钢筋混凝土构件, 应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题,经处理鉴定后方能使用。 3.凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定,应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验,以控制和保证其质量的材料等,均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料,则应进行全部检验。 4.材料质量抽样和检验的方法,应符合建筑材料质量标准与管理规程,要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非匀质的材料,还应酌情增加采样的数量。 5.在现场配制的材料,如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用。 6.进口材料、设备应会同商检局检验,如核对凭证中发现问题,应取得供方和商检人员签署的商务记录,按期提出索赔。 7.高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压试验。8.在施工过程中进行的各类检验(含补检、抽检)均应由现场监理工程师审核签字批准,否则不得使用。（五）隐蔽工程及工序间交接检查验收制度 1.隐蔽工程的检查验收：隐蔽工程检查是指某些将被其他后继的工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程,必须在被遮蔽或覆盖前,经过监理工程师检查、验收,确认其质量合格后,才允许加以覆盖。隐蔽工程的检查验收,是防止质量隐患和质量事故的重要措施。 2.工序间交接检查验收：交接检查是指前道工序完工后,经监理工程师检查,认可其质量合格并签字确认后,方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查,一环扣一环,环环不放松,使整个施工过程的质量得到保证。 3.交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检查。 4.各项检查和核查均合格,监理工程师即签字验收。若发现施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符,应以书面形式通知施工单位,指令其进行处理、改正或返工。（六）工程质量事故的处理 1.事故报告 (1)一般质量问题：问题发生单位 7天内,应书面上报企业上级主管部门。 (2)一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报该工程受监的质量监督机构。 (3)重大质量事故：重大质量事故发生后,事故发生单位必须以最快方式,向上级主管部门和事故发生地的建设行政主管部门及检察、劳动(如有人身伤亡)部门报告；事故发生单位属于国务院部委的,应同时向国务院有关主管部门报告。同时,事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告,按上述所列程序和部门逐级上报。 2.调查研究 (1)重大质量事故：事故发生后,施工单位应严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的应拍照或录像。 (2)一般质量问题和一般质量事故：质量事故发生后,监理工程师应发出书面指令,停止有质量问题的部位及其有关联部位的下道工序的施工。施工单位收到指令后,应书面报告事故的详细情况、严重程度、原因、处理的方案和技术措施。必要时,应由监理工程师邀请有关设计、施工、材料等方面的专家参加论证,或成立专门小组。通过调查研究,确定事故的原因、影响范围、性质和对工程的危害或影响的程度等,并整理书面资料和报告。 3.情况分析 (1)应在调查研究的基础上,通过计算、探伤、检测、荷载试验等手段,查明事故的原因、事故的严重程度及对工程的危害程度、事故的变化(或恶化)的可能性等,并与原设计要求或有关规定对照,提出事故处理的措施和决定。 (2)对质量事故既要慎重对待,又要尽快根据分析结论和合同条件作出决定。 4.事故处理 (1)质量事故的处理,要求有关单位对事故调查、分析、处理方案的意见取得一致,并且能确保消除隐患(或缺陷),能保证物的使用安全和使用功能。同时,事故处理方案及技术措施,应委托原设计单位提出；若由期货单位提供技术,方案必须经原设计单位签字认可。 (2)事故处理要实行“三不放过原则”：事故原因不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过。 5.鉴定验收 (1)事故处理后,应通过检查、鉴定、验收,作出最后的结论,其内容包括：隐患已经消除,结构安全可靠；结构加固补强,安全满足要求；事故排除,可以继续施工；虽然结构外形改变,建筑可以处理等几种情况。 (2)经法定检测单位鉴定达不到原设计要求,但经原设计单位复核、验算认可, 仍能够满足结构和使用功能要求时,可不加强。 (3)必要时,还应通过有关仪表检测、荷载试验等方法,取得可靠数据以后,才能作出明确的结论。对一时难以作出结论的事故,在不影响安全的原则下,可以提出进一步观测、检查,以后再作处理的要求。 6.工程质量事故的资料和文件 工程质量事故处理完后,必须对处理的全过程写出报告,并附有关资料、文件,存档备查。（七）监理工作报告制度 项目监理组应及时将工程施工过程中的有关情况向业主报告,以便业主能及时了解情况,并及时作出决策。 1.工地经常性会议纪要制度 (1)工地经常性会议是在工程开工以后,按照监理工程师确定的时间,定期召开。工程监理中的许多信息和决定在工地会议上产生和决定。 (2)会议由总监理工程师(或监理工程师)主持召开,监理单位的有关监理人员和承建单位、分包商的有关人员参加,同时邀请业主的代表参加；在特殊情况下,可邀请与工程有关的机构、单位的代表参加。 (3)工地经常性会议可按照一个标准的会议议程进行,会议的目的主要是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进行讨论,并作出决定；对下一步工作提出要求和意见。 (4)总监理工程师的各种意见、决定和要求均应以书面形式发出指示。经常性会议的决定同其他发出的各种指令性文件一样,具有等效作用。 (5)会议纪要是监理工作指令文件的一种,要求记录真实、准确；当会议上对有关问题有不同意见时,监理工程师应站在公正的立场上作出决定；对一些比较复杂的技术问题或难度较大的问题,不宜在工地经常性会议上详细研究讨论,可以由监理工程师作出决定,另择时举行专题会议研究。 2.专题会议和会议纪要制度 (1)对于一些工程中的重大问题,以及不宜在工地经常性会议上解决的问题,可以召开专题会议研究、解决。 (2)专题会议由总监理工程师提出,或有关单位提出后,由总监理工程师确定。 (3)参加专题会议的人员应根据会议的内容确定,除业主、施工单位和监理单位的有关人员外,可邀请设计人员和有关专家参加。 (4)专题会议前应与有关单位一起,进行调查、收集资料,做好充分的准备。 (5)专题会议,应有会议记录和会议纪要,并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。 3.监理月报制度 (1)总监理工程师每月底应向建设单位提交监理月报等报表。 (2)监理月报的主要内容应包括： a.工程进展情况；工程财务情况；施工现场文明施工、安全、工程质量情况和原因分析等； b.监理工作情况； c.存在的问题和建议； d.下月的监理工作要点。 4.现场监理工作日志制度 现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。 (1)记录有关工程质量情况尤其是隐蔽工程情况更要记录详细完整。 重大质量事故及其它影响质量安全方面的问题应及时向总监反映并提出处理意见。 (2)建立反映工程进度的监理日记,逐日如实记载工程形象进度及完成的实物工程量,如实记录影响工程进度的各种因素,并注明起止时间。 (3)结合进度控制记录工程动态。 (4)记录影响工程进度的内部外部因素。 (5)监理日志必须当天记录不过夜,记录人要签上姓名和日期。 5.档案管理制度 建立档案管理制度并应用于监理活动中,充分发挥档案管理的作用。 (1) 档案管理原则：工程监理档案要按照统一领导、统一管理、专人负责的原则进行管理。 (2) 档案管理内容：工程监理档案要与本工程基本建设档案资料统一互补。从工程前期管理文件、资料、施工技术资料、开竣工报告、材料试验报告、工程预决算资料、竣工图、工程质量评定签证、工程中交资料、施工监理日记、监理备忘录、监理规划等。 (3)所有监理资料均应分类登记,建立收发台帐,随监理工作的进展逐步完善。 6.监理部工作例会制度 (1)时间安排：一般情况每月一次,遇有特殊情况临时通知。 (2)内容：通过集中例会形式,反映项目计划管理、项目进度控制投资控制、质量控制中出现的问题、检查各职能部门各专业工作进程、组织现场协调、处理有关重大事宜(如调整施工工序、人力、设备的平衡调度计划调整、采购情况、资金运筹到位、质量问题等),布置下一阶段工作,对每项工作作出详细的规定,并明确检查标准、检查时间。 (3)目的：解决工期目标控制、质量目标控制、投资目标控制和合同管理、信息管理及组织协调方面的问题。其中心任务是达到三个目标的控制。 (4)方法：由总监理工程师主持,各专业监理工程师汇报一周来监理工作情况及需要协调处理的问题。会议决定事项均要落实到人并做好记录。 7.监理公司行文审批制度 项目监理部管理工作要讲求效率,因此监理人员要首先讲求办事效率,表现于管理活动中会议、报告、信息传递、文件处理都要准确、及时有效率。工程进展情况；工程财务情况；施工现场文明施工、安全、工程质量情况和原因分析等； a.监理工作情况； b.存在的问题和建议； c.下周(或月)的监理工作要点。 4.现场监理工作日志制度 现场监理工程师应逐日记录有关工程质量、进度、投资等方面的动态及影响因素情况。 (1)记录有关工程质量情况尤其是隐蔽工程情况更要记录详细完整。 重大质量事故及其它影响质量安全方面的问题应及时向总监反映并提出处理意见。 (2)建立反映工程进度的监理日记,逐日如实记载工程形象进度及完成的实物工程量,如实记录影响工程进度的各种因素,并注明起止时间。 (3)结合进度控制记录工程动态。 (4)记录影响工程进度的内部外部因素。(5)监理日志必须当天记录不过夜,记录人要签上姓名和日期。（八）施工组织设计审核制度 1.施工组织设计是根据工程项目特点和本工程的实际情况, 在人力和物力、技术和组织、时间和空间、天时和地利等各方面, 做出的一个全面合理安排的文件。施工组织设计的优劣,直接影响施工进度、施工质量和施工经济效益。 2.施工组织设计应根据建设工程的特点及其规模大小、技术复杂程度、施工期限、施工条件等情况由施工单位编制。 3.对施工组织设计进行审查、施工平面图的审查、质量措施的审查、安全措施的审查等。 4.施工组织设计审查、审核程序如下： a.施工单位