煤业有限公司 开展“打非治违_专项行动实施方案.docx

山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司开展“打非治违专项行动实施方案为深入贯彻落实国家、省、市、县及上级公司集中开展安全生产 “打非治违”专项行动一系列文件和会议精神，有效防范各类安全生产事故，根据清徐县煤炭工业管理局关于印发清徐县煤矿“打非治违”专项行动实施方案的通知(清煤字2012l55号)文件文件精神要求，结合本公司实际，我公司决定在全公司范围内集中开展“打非治违”专项行动，现将具体实施方案印发请认真执行。一、总体要求和目标按照上级关于加强煤矿安全生产工作的要求，集中开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，及时发现和整改存在的安全隐患，防止各类事故发生，为我公司改造建设稳步发展提供安全保障。二、组织机构成立“打非治违”专项行动领导组，统一领导“打非治违”工作。组 长：乔玉明副组长：程玉太 孙 虎 杨永安 陶宝华 李钢平 吴风云 陈四平成 员：公司各部门、科室及施工单位负责人领导组办公室设在安监处，办公室主任：杨永安（兼）办公室主要负责督促各科室“打非治违”专项行动的正常开展，负责专项行动的安排布置、情况收集、汇总等工作。其它科室及施工单位按照各自职责负责业务保安范围内的“打非治违”工作。三、整治范围和重点内容（一）整治范围：公司各部门、科室、库区、施工单位。（二）重点内容1、停工停产整顿矿井未按规定程序经检查验收批准，擅自组织生产建设的；2、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；3、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；4、非法用工、无证上岗的； 5、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；6、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；8、安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；9、兼职救援队伍组建，应急预案制定修订演练不及时，以及抢险救援装备配备不足、使用物资不够和应急救援物资未按规定储备的； 1o、新材料、新设计、新装备、新技术未按规定经安全检测核准投入使用的；11、井下水害情况不清或未制定落实治理措施生产建设的；12、高瓦斯矿井未按规定建成抽采系统或在抽采未达标煤层进行生产建设的；13、整合重组矿井主体不明确，没有实质性到位或扯皮的；14、矿井一个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理的；15、存在重大隐患或被责令停产停工整顿仍组织生产建设的。16、建设矿井建设工期逾期仍在建设的；17、建设矿井未按初步设计、各专篇内容建设或安全设施未实现“三同时”的；18、建设矿井超出初步设计范围或未按批准的建设项目建设的；19、建设矿井批小建大、未批先建或以建设名义组织生产的；20、整顿矿井未按批准的整顿方案组织整顿或整顿中未严格执行安全技术措施的；21、整顿矿井以整顿名义组织生产建设的；22、停工矿井未派驻专人盯守的；23、其它违反安全生产法律、法规、规章的生产建设行为。四、具体安排 （一）安排部署阶段（5月25日5月31日）制定工作方案，成立机构，做好安排部署和宣传发动工作。（二）自查自纠阶段（6月1日6月15日）按照国家、省、市、县、上级公司有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准，结合本公司实际，在公司范围内进行全面的检查，对查出的隐患采取相应的措施进行整改。（三）全面落实整改接受上级检查指导（6月15日一8月31日）在此阶段中，要将自查自纠中查出的问题和隐患认真进行整改。对重大隐患，实行隐患治理“五落实”和隐患治理挂牌督办，把治理责任落实到相关部门和责任人，限期完成，对隐患的治理过程要接受上级的检查指导，确保治理达到预期成效。（四）再检查和总结阶段9月1日9月30日迎接上级领导的“回头看”检查；同时要对我公司组织开展“打非治违”专项行动的开展情况进行全面总结。五、工作要求（一）提高思想认识。各级人员要保持对公司对集体、对自己高度负责任的态度，增强责任感，在公司“打非治违”专项行动工作领导组的统一安排布署下扎实有效开展“打非治违”专项工作。（二）加强组织领导。要在矿长的领导下，统一组织领导“打非治违”专项行动，要根据整顿范围和整顿内容进行检查；严格履行安全生产主体责任，要落实从矿长到每个职工的隐患排查治理责任，按照各业务范围，把任务落实到人头，确实做到责任明晰、任务明确、责任到人、工作到位；针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实，全面提高依法依规建设水平。（三）工作依法依规。要依法依规开展“打非治违”专项行动，要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范事故发生的目的；切实维护我公司基本建设的稳定，对“打非治违”工作不力的，要严格按有关规定进行处理。（四）切实做到统筹兼顾。集中开展“打非治违专项行动要与隐患排查治理相结合，与安全质量标准化建设相结合，与专项整治相结合，全面加强我公司安全建设各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。（五）及时反馈，做好总结。领导组办公室负责“打非治违”专项行动的信息反馈与资料收集、汇总、上报；各相关责任人要按照分工职能负责专项行动中存在问题的整改与落实，并将整改落实情况报“打非治违”专项行动领导组办公室，以便掌握“打非治违”专项行动的情况，进行总结上报。附：“打非治违”专项行动自查自纠检查整改表二一二年五月二十五日山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司开展“打非治违专项行动实施方案二一二年五月二十五日山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司“打非治违”专项行动自查自纠检查整改表序号检查内容检查情况整改措施所需资金整改期限完成情况责任人1停工停产整顿矿井未按规定程序经检查验收批准，擅自组织生产建设的；2拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；3瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；4非法用工、无证上岗的；5作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；6安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；7隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；8安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；9兼职救援队伍组建，应急预案制定修订演练不及时，以及抢险救援装备配备不足、使用物资不够和应急救援物资未按规定储备的；10新材料、新设计、新装备、新技术未按规定经安全检测核准投入使用的；11井下水害情况不清或未制定落实治理措施生产建设的；12高瓦斯矿井未按规定建成抽采系统或在抽采未达标煤层进行生产建设的；13、整合重组矿井主体不明确，没有实质性到位或扯皮的；14矿井一个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理的；15存在重大隐患或被责令停产停工整顿仍组织生产建设的。16建设矿井建设工期逾期仍在建设的；17、建设矿井未按初步设计、各专篇内容建设或安全设施未实现“三同时”的；18