某教育局党委书记2019年全市教育工作会议讲话稿与2019年安监局计划6篇

某教育局党委书记2019年全市教育工作会议讲话稿与2019年安监局计划6篇2019年安监局计划1、落实责任，强化保障。按照xx区推进安全生产领域改革发展实施办法地方党政领导干部安全生产责任制规定的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实安全生产监管责任，强化安全生产监管保障。2、继续深入推进安全生产五大攻坚专项行动。按照省市要求，对各类安全隐患进行“清零”和“回头看”，加大安全隐患排查治理力度，夯实安全生产基础，重点加强现场安全管理工作，确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作，进一步提高安全管理水平，对发现的问题及时组织整改，绝不留下事故隐患，做到各类安全隐患闭环式整改清零，全面巩固安全生产五大专项行动成果。3、继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法生产经营行为，严格执行安全生产打非举报奖励制度，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域的打非治违。加强职业卫生监管工作。4、加大宣传培训教育力度，切实提高防范意识。不断加强安全教育内容，创新安全生产宣传、教育形式，突出安全生产教育效果，重点对各乡镇和行业主管部门安全干部的培训，提升执法水平与业务素质。2019年安监局计划2019年，区安监局全局上下深入贯彻党的十九大精神，认真落实区委区政府决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局，把安全“红线”牢系在心头，以更严密的责任体系、更严格的监管措施、更有效的体制机制、更有力的基础保障和更完善的社会共治体系，全面推进我区安全生产领域改革发展，为我区实现高质量发展创造一个良好稳定的安全环境。（一）扛起责任，坚决把安全之弦崩得更紧。一是推动部门落实监管责任。深入宣传贯彻xx省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。发挥好区安委办职能，综合督促负有安全生产监管部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。二是推进企业落实主体责任。突出高危行业领域重点企业和近三年来发生事故的企业，督促企业建立全员安全生产责任制、全过程安全生产和职业健康管理制度，实现“一企一标准，一岗一清单”，不断完善“人人有责、人人负责”的责任链。三是推进安全生产领域改革发展。深入贯彻落实关于安全生产领域方面的改革发展意见，分解细化我区出台的安全生产领域改革发展的实意见的各项目标任务，进一步明确责任、细化内容、时序进度。同时进一步提高思想认识，强化政治站位，积极拥护支持参与改革，心无旁骛大力推进年度重点工作落实，做到机构改革与事故防范工作“两不误两促进”。（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。一是明确目标任务。以事故防控为导向，持续强化安全生产监察执法，力争实现事前执法立案数、处罚金额数、2万元以上案件数、案均值、立案占比（事前执法立案数占实际执法检查企业数比例）“五个上升”，确保事前执法数量（立案数和处罚金额数）保持在xx省县区级执法队伍的第一方阵，违法案件法定期限内结案率100%，实名举报核查率100%，违法犯罪移送率100%。二是加大执法力度。建立、实施全区安全生产执法工作定期通报制度，采取季度通报和年度通报的形式，全面掌握各地执法工作开展情况。同时抓好执法工作督查，重点对各园区（镇、街道）执法计划制定与落实、执法数据质量、违法违规行为曝光情况、执法规范化信息化水平等开展专项督查抽查，督查抽查情况纳入定期通报。盯准盯牢企业安全生产主体责任落实的薄弱环节，以xx市自由裁量实施细则为抓手，进一步拓展各项法规条款在执法检查中运用的覆盖面，集中优质执法资源，采取专项执法形式，集中办理大案要案，提高执法威慑力。三是提升执法能力。采用统一组织、分片区组织、点对点指导等多种培训形式，以案说法，解读典型案例。提高培训质量，创新培训形式，丰富培训内容，提升查处违法违规行为能力和调查取证能力，丰富调查取证技术手段。开展岗位练兵、技术比武活动，形成“学法规、练技能”的良好氛围，以此推动执法检查手段技术化、专业化，不断提高执法队伍整体素质和实战能力。四是完善工作机制。建立事故调查分析技术支撑体系和事故调查工作机制，规范生产安全事故调查处理报告和责任追究制。细化明确执法的内容、程序及方式等具体要求，建立健全安全生产行政执法全过程痕迹记录制度。加强与公安、检察院、法院等司法机关的协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。（三）扭住重点，坚决把隐患风险查得更细。一是深入开展本质安全诊断治理专项行动。按照xx区重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动方案要求，督促52家重点化工企业于2019年3月底前完成排查诊断，并加快问题整改治理。同时将按照专项行动企业总数的20%，组织开展隐患治理专项执法检查，对专项执法检查中发现因企业自查未发现的重大隐患，一律挂牌督办、一律立案查处。二是认真开展危险作业专项整治。继续狠抓重点岗位安全管理，对动火作业、受限空间作业等特殊作业审批管理，危险化学品特种作业持证上岗开展专项整治。进一步规范动火作业专业化管理，落实xx省精细化工企业动火作业安全规定（试行）（xx监20181号）要求。同时，确保危险化学品特种作业人员100%持证上岗，对于无证作业等违法行为发现一起、处罚一起。三是全面开展工贸重点行业领域专项整治。对粉尘防爆、有限空间、金属熔融企业进行全覆盖、无遗漏“拉网式”专项整治。对辖区范围内使用危险化学品的工贸企业进行摸底调查，督促企业申报危险化学品使用信息。对辖区内300人以上企业进行人员密集型企业专项治理，完善基本信息，落实各项安全生产工作要求。高标准开展汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项执法行动，倒逼企业落实尘毒治理主体责任。（四）消除风险，坚决把管控网络织得更密。一是深化完善改造提升工作。根据xx高新区（xx区）化工企业改造提升标准实施方案要求，在2018年工作基础上，通过考核验收，进一步深化完善安全生产标准化提档升级、“二道门”建设提升、岗位风险评估与管控、自动化控制改造提升、安全管理信息化系统建设等工作，进一步提高化工企业本质安全度和安全管理水平。二是推动落实安全风险研判与承诺公告制度。按照应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知要求，督促企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，自下而上压实风险研判、记录、报告、承诺工作，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，利用本单位“智能化二道门”，将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并对外公告，接受公众监督。三是构建双重预防机制。继续推进工贸企业风险辨识管控与隐患排查双重预防机制建设，提升防范事故能力，构建安全生产长效机制，预计2018年底完成企业数达到700家，2019年突破1000家。（五）筑牢防线，坚决把基层基础夯得更实。一是多措并举提升安全生产培训效能。深入贯彻落实各级关于安全生产培训的指示要求，加大安全生产培训机构的指导和检查力度，从学员档案管理、师资力量配备、教学大纲落实、考试考核的规范等方面切实规范安全生产培训的管理；加大安全生产培训的发动和执法力度，把企业安全生产培训纳入年度考核内容，适时组织开展安全生产培训专项执法行动，引导企业履行安全生产培训主体责任，营造全社会共同参与安全生产教育培训的良好氛围，切实提升安全生产培训的规范性、针对性和实用性。二是集思广益推进应急管理信息化平台的建设。以现有安全生产监管信息化平台为基础，充分听取政府监管部门、社会中介机构、企业代表等多方意见，集中全区应急管理资源，融合目前已有的在线监控预警和危险作业报备信息化平台，不断优化我区应急管理资源配置，运用大数据分析、云计算、无人机等技术，根据现场情况生成科学的应急管理辅助决策文书，为生产安全事故应急救援提供信息化支撑，降低因决策问题所造成的不必要的损失，不断提升应急处置的效率。三是因势利导充分发挥社会机构的安全生产辅助管理作用。通过服务质量、专家能力、监管部门评价、企业评价和专项抽查等各种渠道，收集社会机构参与安全生产辅助管理各类信息，形成黑白名单，切实加强对第三方机构和安全专家管理。继续在全区高危行业推行安全生产责任保险，并向一般生产经营单位推广，利用保险机构的风控团队和保险费率浮动机制，为全区安全生产工作提供辅助服务，切实减轻监管部门的工作压力。2019年安监局计划2019年的工作目标：进一步强化事故指标控制，确保全年各类事故起数和死亡人数不超过市政府下达的控制数，各类生产安全事故死亡总数到19年底实现绝对下降，确保不发生较大及以上生产安全事故，减少一般事故的发生，促进安全生产形势稳步好转。2019年的重点工作主要围绕两个改革的中心开展，即切实按照政府机构改革方案完成机构改革，继续贯彻推进中共xx省委xx省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见（xx委发201735号）。（一）积极主动，扎实推动机构改革落地2019年10月我省已出台xx省机构改革方案，县委、县政府将根据改革方案并结合我县县情和工作实际出台县一级的机构改革方案。我局将以高度的责任心和主人翁的姿态积极主动，不讲条件、不打折扣，切实配合县委县政府做好机构改革相关工作。此项工作将于2019年3月底前全面完成。另一方面，高效整合，确保机构顺利有序运行。待19年完成县一级应急管理部门调整后，拟重新编制部门内部“三定”方案，进一步明确各科室职责、分工。采取切实有效地方法尽快完成新组建部门各科室之间的调整、整合以及人员配置，确保各项应急管理工作顺序有序运行。（二）围绕“三大重点”，继续贯彻推进实施意见一是推动安全生产责任落实，促进巡察常态化建设。继续抓好地方党政领导干部安全生产责任制规定和xx省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则的贯彻学习。根据磐安县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定督促各安委会成员单位切实根据职责规定落实安全生产责任。正式出台县党政领导安全生产职责清单，逐条明确各个党政领导干部具体的安全生产职责，清晰划分领导干部安全生产“责任田”。积极探索安全生产“综合+专项”的双重巡查机制，根据磐安县安全生产巡查工作制度（暂行）定期对各安委会成员单位、乡镇（街道）开展安全生产督查巡查。把安全生产责任制落实情况检查纳入到县委综合巡查当中，推动各级领导干部、部门和乡镇（街道）自觉落实安全生产责任，营造安全生产自上而下、齐抓共管的局面。二是强化安全生产监管手段，夯实安全生产基础工作。继续抓好我县矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全生产专项检查。制定年度监督检查计划，明确工矿商贸等行业企业年度检查频次，健全和完善隐患排查治理体系。继续抓好安全生产宣传教育和培训，联合开展安全培训情况执法检查，从思想源头抓起，强化政府部门和生产经营单位的安全意识。继续加强“双随机”执法检查，今年以来共对21家生产经营单位进行处罚，2019年将继续强化检查，争取“双随机”案件数至少达到今年的110%。继续深化应急救援队伍建设。以我县山地救援队和危险化学品应急救援队为基础，根据我县的实际情况配备其他的应急救援力量，定期组织开展演练，提高突发时间初期处置能力。三是推动安全监管方式创新，提升安全监管实效。以“科技兴安”为抓手，继续完善综合监管平台建设，推广“智慧用电”系统并引导企业引入第三方专业安全服务作为企业安全管理的重要补充，大力推广安全生产责任保险并做好企业标准化创建和复评相关工，实现政府监管和社会服务、企业管理的良性互动。加快推进社会共治。进一步推进安全生产警示教育基地建设，预计2018年年底正式建成开馆。以安全生产体验中心为依托，面向社会大众免费开放并将中小学生安全知识教育跟国防教育同样纳入到培养课程当中，实现安全生产宣传教育从娃娃抓起，逐步提高社会大众的安全意识。2019年安监局计划一是持续推进我区关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见，不断将安全生产领域改革发展重点任务落到实处。进一步推进安全生产三个必须的落实，更加理清部门职责职能，对安委会办公室的工作职责及工作机制能够有所突破，安委会办公室坐实的基础上，建立督查、调度、通报、考核等机制，使安委会办公室工作有章可循。二是结合我区实际情况，聘请第三方对全区安全生产形势进行整体评价，对重点领域和部门安全生产监管状况进行评估，形成考核报告，并加大安全生产大检查和相关领域专项整治等活动的督导力度，协调和督促各专业安委会和有关部门更加落实行业监管责任。三是继续加大企业的双重预防体系建设工作力度，提高企业的双重预防体系建设工作质量水平，推动双重预防体系向小微企业领域发展，采取点评会、调度会、现场会、培训相结合的形式加快双重预防体系建设进度。四是抓好培训，提高镇、街道办（园区）安监执法人员的业务技能。计划全年分叁批次对全区安监系统执法人员进行集中培训：第一次上半年以PPT课件形式进行培训，重点提高执法人员制作卷宗的能力；第二次放在第二和第三季度，通过“以干代训”的方式，定期抽调镇、街道安监站执法人员到大队监察科室进行实践培训,重点提升镇、街道办（园区）执法人员实践水平；第三次以上半年执法中存在的重点、难点问题为突破口，进行研讨式培训，重点提升执法人员在执法检查中发现问题、处理问题、解决问题的能力。五是扎实开展应急救援准备工作。各镇（街道）要建立专职或兼职应急救援队，定期对辖区内企业应急救援器材进行检查，并建立检查台账。企业要建立专职或兼职应急救援队伍，建立企业级应急救援物资库，并定期登记和保养，企业之间要建立应急救援互助协议。六是深入推进危化品安全综合治理工作，根据工作任务及时间节点，认真开展各项工作，并配合区化转办做好化工生产企业转型升级专项行动问题整改验收及中升优提升工作。2019年安监局计划一是以党的十九大、十九届三中全会精神为指导，认真落实中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，并结合实际制定我区关于推进安全生产领域改革发展实施方案。同时认真学习中共中央关于深化党和国家机构改革的决定、深化党和国家机构改革方案和湖南省机构改革方案精神，理清工作思路，提前谋划，主动对接，扎实稳妥做好机构改革工作。二是持续推进“落实企业安全生产主体责任年”三年行动，进一步推进企业落实安全生产主体责任，完善安全生产责任体系、管理制度体系，强化教育培训、隐患排查治理、应急救援工作。并要通过深化安全生产领域改革,综合运用行政、法律、经济、市场等手段,督促企业全面贯彻落实湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定(湖南省人民政府令第287号),建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。三是持续推进“危险化学品综合整治”三年行动，结合我区安全是生产工作重点，理顺危险化学品安全监管体制，完善机制，夯实危险化学品安全生产基础，大幅提高应急救援能力，切实提升安全保障水平，全面提高安全管理系数，确保危险化学品生产安全涉险事故能及时得到有效控制。四是不断强化宣传教育培训工作，持续抓好区级领导和安委会成员单位主要负责人、监管部门分管领导和安全监管人员、企业管理层三个层次的培训，并督促企业切实抓好员工的三级培训。通过教育培训促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全防范技能进一步提高，各级领导及部门职责责任进一步明确，安全监管监察人员执法水平和履职能力进一步提升和规范。五是大力开展监管执法，严格落实各项执法措施，坚持依法行政、依法治安，充分发挥执法拳头和尖刀作用，严厉查处各类安全生产非法违法行为，有效维护安全生产法治秩序，以强有力的执法手段，推动企业安全生产主体责任落实。六是加强应急管理，强化预警分析，搞好预案演练，提升应急队伍能力，规范应急响应、处置程序，不断加快和完善应急指挥平台建设。2019年安监局计划我们将继续深入贯彻领会中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，采取强有力的具体措施，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”红线，积极适应经济社会发展新常态、新特点、新任务，从本质上源头上解决影响安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制较大事故，为经济高质量发展创造稳定的安全环境。为此，将重点抓好以下几项工作：（一）持续强化落实安全生产责任制。深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念、安全生产“红线意识”和“底线”思维，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，强化安全生产监督管理责任，细化工作会议、隐患排查、宣传教育等配套措施，推进安全生产责任落到实处。同时督促企业落实主体责任，建立健全安全管理制度和操作规程，推动企业在安全投入、安全管理、隐患排查治理、标准化建设等方面严格履行法定职责和义务，确保各项安全措施坚决落实到位。严格落实安全生产问责追责相关制度规定，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，造成生产安全事故的，要坚决按照“四不放过”原则严肃查处。（二）强化重点行业领域安全隐患排查治理。按照“企业自查、行业检查、政府督查、媒体曝光”的要求，全面深入开展安全生产专项整治，时刻保持“打非治违”高压态势，深化道路交通、消防、危险化学品等19个行业领域专项整治，持续推进重点环节、部位和区域的风险排查工作，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制较大事故发生。一要切实加强旅游安全监管。旅游局要牵头组织开展旅游安全生产大检查，对容易发生事故的宾馆酒店、家庭旅馆、景区景点、海滨浴场等场所进行重点检查，切实排除各种安全隐患，杜绝火灾、踩踏、溺水、食物中毒和群伤等恶性事故的发生。二要切实加强危化品、烟花爆竹、民用爆炸物品安全监管。安监、公安、边防、运管和轮渡公司要认真落实烟花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，加强对运输、销售等环节的安全监管，依法严厉打击非法生产、经营行为。三要切实加强水上交通运输安全监管。海事处要督促轮渡公司严格落实企业主体责任，精心组织节假日期间安全生产工作，扎实抓好企业安全管理。根据客流量和气候特点搞好运力安排，及时做好旅客疏导工作；深入开展隐患排查整治，及时全面对船舶进行安全性能的检测和维修；加强上、下船管理，防止船只超载；严禁超风力级载运，严防“三危”物品进客船；严禁渔船非法载客。四要切实加强人员密集型场所消防安全监管。综治办要牵头组织有关部门加强对车站、码头、市场、宾馆酒店、景区景点等人员密集场所、劳动密集型企业以及高层建筑的消防安全检查，督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。五要切实加强道路交通运输安全管理。岁末年初是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的易发期。公安、边防派出所要进一步强化路面巡查与监管，加大监管力度，严肃查处酒后驾驶、超速超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证等违法违规行为，坚决遏制群死群伤事故的发生。运管所要加强对公交公司驾驶员、车辆的动态管理，及时排查治理事故隐患，防患交通事故发生。六要加强建筑施工安全监管。建交局要强化建筑施工的安全管理，严格督促施工单位落实安全生产主体责任，加强对建筑施工，生产房、施工现场临时建筑物的排查检查，临山边的施工现场临时建筑物、仓库选址应进行安全论证和地灾评估，严格落实飞机吊、塔吊等起重机械设备和外脚手驾等高空作业设备设施的防风加固措施，突出监控重点，防止发生建筑施工安全事故。渔业船舶、特种设备、卫生、食品等其他行业主管部门要按照“党政同责、一岗双责”规定，结合自身工作职责与实际，做好节日期间安全防范和监管工作。（三）严格规范检查执法，确保安全隐患整改到位。要坚持边查边改，以检查促整改，对检查出的问题和隐患实行“零容忍”，切实把安全生产检查的过程作为大整改、大落实和化解风险、消除隐患的过程。要把安全检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见要求。对存在重大隐患的，要依法停产整顿并进行挂牌督办，督促企业制定整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改结果要由企业主要负责人签字确认。要严厉打击违法违规行为，对违法生产经营建设的，一律依法严厉打击、关闭取缔；对拒不整改、整改不落实的，视同事故进行调查处理、追责问责，依法关闭；对触犯法律的有关单位和企业及相关人员，一律依法严格追究法律责任。要盯住检查出的问题举一反三、抓住不放，适时组织开展“回头看”，对有重大问题和隐患、关闭取缔的违法违规企业，要逐一复查；对隐患履改不到位、违法违规行为履禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”实行联合惩戒，并及时向社会公布，强化社会监督。（四）切实做好今冬明春火灾防控工作，深入开展消防安全综合治理。根据xx市人民政府安委会关于印发2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知（莆市安201815号）要求，在纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“两会”及省、市各类重大活动举办期间，要提升火灾防控等级，深入开展排查整治，加强社会面火灾防控，全力确保消防形势稳定。元旦、春节、元宵节日期间，湄洲镇、区直各安委会成员单位要组织部门联合消防安全检查，加大对人员密集场所和夜间营业场所加大错时检查力度。重要节日期间要围绕寨下农贸市场、游园庙会、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。湄洲消防中队、公安派出所要在大型群众性活动举办的重点时段，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。（五）针对节日特点，切实抓好春节期间事故防范工作。湄洲镇、各有关单位要针对春节期间群众出游、集会、娱乐等社会活动增多的特点，进一步加强烟花爆竹、旅游、消防和人员密集场所安全监督管理。要严格烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节安全监管，严厉打击无证非法生产、非法运输、“三超一改”违法生产等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要加强旅游景区和游乐设施、交通运载工具安全检查，合理控制、及时疏导人流，做好风险区域、危险性游乐项目的安全防护。要严格高层建筑和口袋公园、商场、及庙会等人员密集场所消防检查和隐患排查，深入开展电气火灾综合治理，强化景区祖庙大型集会、焰火集中燃放等群众活动审批和安全管控，严防发生火灾和拥挤、踩踏等群死群伤事故。（六）加大责任追究力度，严格落实考核奖惩措施。湄洲镇、区直各部门和单位要牢固树立“隐患不整改视同事故处理”的意识，前移问责关口，倒逼源头履责，真正落实隐患排查治理的主体责任和监督责任。对发生的各类生产安全事故，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，严格追究责任，依法及时向社会公布，并监督落实防范整改措施。要借锤敲钟，汲取事故教训，认真分析事故原因，针对事故暴露出的突出问题，研究制定和落实针对性整改措施，及时推动和改进安全生产工作。管委会及镇政府安办采取警示通报、诫勉约谈、重点督办等综合措施，切实加强安全生产目标责任的跟踪落实，并定期将安全生产工作情况抄送同级党委、政府及纪检、组织、文明、综治、效能等部门。教育局党委书记2019年全市教育工作会议讲话稿 同志们：今天全市教育工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省教育大会精神，回顾总结2018年教育发展情况，谋划部署2019年重点工作，号召全市广大教育工作者坚守人民立场，深化改革创新，加快推进教育现代化和教育强市建设。下面，我根据局党委研究意见讲三个方面内容。一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大教育工作者发扬开拓进取的创新和拼搏精神，认真回应群众期待，推进重点、攻克难点、化解热点，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，开创了教育现代化建设新局面。（一）教育的xx特色更加鲜明。始终把儿童友好作为城市特色，创建儿童友好型试点学校22所，办好教室照明设施改造等20件实事；“一体两翼”的行动德育工作推为全省典型，综合素质评价工作成为教育部首推3个典型城市之一，获批全国青少年校园足球改革试验区，“区域整体构建智慧教育体系”入选全国基础教育创新应用典型案例；顺利通过全国首批学习型城市监测，建成全国首批“现代学徒制”试点城市，校企合作育人经验成为全国2个典型案例之一；教育质量综合评价、中考中招改革、综合素质评价、义务教育质量监测、社区教育等工作在全国推介，打造了落实立德树人的xx模式。“xx教育”微信公众号入选全国教育政务新媒体星火计划。坚持以人民为中心发展教育的做法在省委召开的全省教育大会上做典型发言。（二）系统党的建设持续加强。提高政治站位，推进学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想全覆盖、常态化。全面开展“在立德树人中践行初心与使命”主题活动，讲述先锋故事x个，评选表彰示范集体x个，激励党员在教书育人中发挥先锋作用。组织x名党务干部进行“五化”建设培训，x个党支部进行星级评定，x个局直属单位党组织及在职党员完成“双报到”并开展活动。先锋故事会和“三项示范”活动作为典型案例在全市推介，两部作品在全省党员教育电视片观摩交流活动中获奖。选派32名同志到x所民办学校担任党务干部，民办学校党组织实现应建尽建。落实党风廉政建设主体责任，成立机关纪律检查委员会，协助驻局纪检监察组推进作风建设和专项整治，对局直属单位诫勉谈话x人次、党纪政务处分x人。组织集中新闻采访x多次，宣传推介教育改革发展成果，扩大了xx教育影响力。（三）群众教育获得感显著增强。累计收回小区配套幼儿园x所，工作经验在全省推介，获省委乌兰副书记批示肯定。新改扩建公办园x所，新增普惠性民办园152所，普惠性幼儿园达到全市幼儿园总数的x%，提前两年完成国家目标。启动义务教育优质均衡发展五年行动，建成义务教育标准化学校x所，雨花区、开福区、天心区、高新区等全面完成标准化学校建设；“全面改薄”全部完成，浏阳市、宁乡市“改薄”工作考核并列全省第一。建设消除大班额项目校x所，新增学位7.6万个，全市x人以上超大班额全部消除，小学1-3年级、初中所有年级的班额分别控制在x人、x人以内，我市化解大班额工作成为全省典型，岳麓区消除超大班额工作获省教育厅文件通报表扬；芙蓉区推进义务教育优质均衡发展工作获省政府奖励。关停无证办学机构x个，审批办证x个，工作经验多次在全省做典型发言。统筹安排x万名符合条件的随迁子女就读公办学校。投入免费入学和家庭经济困难学生资助经费x亿元，惠及学生x万人，建档立卡等困难家庭学生全程、全覆盖和最高等级享受资助。xx县教育精准扶贫工作获评全国民生示范工程。教育行政许可和行政确认事项窗口办理“应进必进”，行政审批100%按时办结。教育阳光服务平台办结受理事项x多件，满意度排名进入全省前列。（四）人才培养模式不断创新。新增德育项目化管理试点单位20个，遴选研学旅行基地36家，学校环保教育参与率x%。实施初、高中新生体质监测，对39万多人进行视力筛查，组织30多万人参与大课间体育、篮排足球、“三独”、班级合唱等15项市级赛事。建设x所网络联校主校对接42所农村薄弱学校，遴选首批智慧校园10所，试点推进信息化教学改革；完善学业与综合素质评价相结合的中考录取方式，首次实施中职学校划线录取，发布教育质量综合评价报告352个，组织所有区县（市）参加国家义务教育质量监测，对23所学校进行素质教育督导评估，促进了教育教学质量整体提升。创建全国文明校园、综合素质评价试点校、足球篮球特色校、国防教育特色校57所；学生学业水平、艺体竞赛、科技创新、技能竞赛等成绩稳居全国全省前列。（五）队伍建设逐步加强。启动师德师风建设三年行动，推行师德考核负面清单，处分违纪教师x人；高规格举行教师节庆祝活动，表彰奖励优秀教师534人。组织市级以上教师培训2万人次，教师普通话抽测合格率排名全省第一；举办卓越教师论坛，遴选x位名校长、x名教师组建市级优秀校长教师人才库，培养省属公费师范生x名，选派x名教师到“三区”和xq、xz支教；设立市属职业院校人才编制专户，核增集团办学编外合同制教职工员额;新建市级名校长工作室9个、名师工作室2个、名师农村工作站x个。x所市直学校完成工勤社会化改革；启动卓越教师无障碍流动，改革教师招聘程序，市直学校自主招聘教师684名，自主引进高层次人才4名，首次组织市特教学校直接到高校招聘教师18人。推进教师“同城同类同酬”，建成“拎包入住”教师公寓187套，举行教职工运动会;望城区大幅提高教师待遇，提升了教师幸福指数。（六）教育发展环境日益优化。教育部部长、市委市政府主要领导多次调研指导教育工作，组织召开教育工作座谈会，解决了很多教育难题；市直部门和区县（市）认真履行教育职责，重视支持教育工作，共同营造了教育优先发展的浓厚氛围。提高市属高职院校绩效工资总额标准；市本级投入学前教育、学校建设、智慧校园等专项经费12亿元以上。推行学校法律顾问服务质量考评，创建校园法律服务站30个，依法治校的能力有效提升。建立覆盖全市中小学、联网联控的校园安全监管平台，所有校车公司通过安全生产标准化三级企业评审，校园周边综治考评连续12年排名全省第一。文明创建常态长效，连续4年获评创建更高水准全国文明城市突出贡献奖。其他工作协调推进，绩效考核、教育交流、老干关工委、信访接待、史志年鉴等工作都有新气象。同志们，光阴过隙，岁月留香。改革开放40年，见证了xx教育的砥砺奋进，铭刻了xx教育的伟大成就，开辟了孩子们越来越好的“上学路”。40年来，全市在校学生人数从105万增加到235万，学前教育毛入园率从27%攀升到x%以上，义务教育入学率从城区初中、小学x%提升到全市x%，高中阶段入学率从城区75%增长到全市96%以上，普通高校录取率从1987年的x%跨越到x%，年录取人数由x万人扩大到x万人，千万孩子因教育改变命运、成就人生；40年来，办学条件从“班班有教室，人人有板凳”到全面完成危房改造和合格学校建设，再到建成76%的标准化学校、100%的网络校校通、x%的多媒体教室率，学校逐步成为最漂亮、最安全的公共场所；40年来，从应试教育“一枝独秀”到素质教育“百花齐放”，教育系统荣获全国“两基”先进集体、职业教育先进集体、教育科研先进集体、教育督导先进集体、人民满意的公务员集体、创先争优先进集体、教育改革创新奖等10多个国家级荣誉，跻身全国基础教育改革试点城市、特殊教育改革试验区、首批现代学徒制试点单位等10多项改革工作“国家队”。教育成为幸福xx的靓丽名片。时间蕴藏伟力，汗水铸就辉煌。这些成绩的取得，是市委、人大、政府、政协高度重视和正确领导的结果，是区县（市）党委政府、市直部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统全体同志不懈奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示诚挚的感谢和崇高的敬意！二、2019年工作重点2019年是落实全国、全省教育大会精神的开局之年。机遇前所未有，教育优先发展上升为国之大计、党之大计，事业发展的战略清晰、行动有力、成绩显著。挑战也前所未有，虽然我市教育总体水平进入全国全省前列，但区域、城乡、校际之间仍然存在差距；虽然“有学上”全面实现、“上好学”加快推进，但人民群众个性化、多样化的教育需求仍未有效满足；虽然人才培养质量不断提升，但人才培养的类型结构还不能完全满足我市经济社会高质量发展的要求；虽然我们高度重视教育理念的宣传和教育思想的培育，但科学的教育观还没有在全社会全面树立起来，片面追求升学率等背离教育规律的现象仍有发生。面对这些教育发展不平衡不充分的矛盾，需要我们强化问题导向，坚持以人为本，深化改革创新，精准施策，奋发有为，啃下发展“硬骨头”，答好人民“关切题”，送出更多教育“锦鲤包”，焕发xx教育新气象，彰显省会教育新作为。为此，今年全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神及市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，以党建为引领，以改革为动力，以法治为保障，加快教育现代化步伐和教育强市建设，努力办好人民满意的全国一流教育。突出聚焦八个方面的工作：（一）聚焦顶层设计，全面加强事业规划部署。“凡事预则立，不预则废”。要切实抓好定方向、谋长远、指路径的大事。学习贯彻全教会精神。把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神作为首要政治任务抓实抓好，做到全面覆盖、全员参与，贯穿到教育工作的各环节、各方面，确保中央和省委的决策部署落地生根、取得实效。筹备开好全市教育大会。尽快制订会议筹备方案，抓紧做好联络协调、研制文件、起草报告等工作，及早提请市委、市政府研究决策，为后段全市教育事业发展设计好“路线图”“任务书”“施工图”。科学研制事业规划。研制出台xx教育现代化2035加快推进xx教育现代化实施方案（20192022年）,启动xx教育“十四五”规划研制工作，以科学规划引领教育发展。（二）聚焦事业核心，全面加强系统党的建设。着力提高党的建设质量，为加快教育发展提供坚强政治、思想和组织保证。强化党对教育事业的全面领导。认真履行市委教育工作领导小组秘书组职责，全面落实党管办学方向、管思想政治、管意识形态、管改革发展、管干部人才，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，确保教育系统成为党领导的坚强阵地，确保广大师生成为政治站位高的先进群体。夯实基层党建工作。牢固树立“党的一切工作到支部”理念，严格执行中国共产党支部工作条例（试行），以示范“五化”支部为引领，组织支部星级评定晋位升级，实施好党支部建设整体提升工程。分批进行党组织书记业务培训，强化党支部政治功能，开展年级党支部书记党建业务知识和业务能力竞赛活动。完善中小学校基层党支部评估机制，让党建评价更加系统、实效。锤炼高素质干部队伍。强化重实干、重实绩、重作风导向，建立能上能下的选人用人机制，加强后备干部培养，落实干部人事档案管理条例，打造一支忠诚干净担当的教育干部队伍。遴选16位名校长（园长），新建4个名校长（园长）工作室，培育一批在全国全省有影响的教育家型的校长。严抓党风廉政建设。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持之以恒落实党风廉政建设和作风建设有关文件精神，紧盯并严查不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义；深化“提篮子”、食堂经营、教辅材料等专项整治，营造风清气正的教育生态。（三）聚焦群众关切，全面优化教育公共服务。积极回应群众关切的热点难点，努力提供更高质量的教育公共服务。推进儿童友好型学校建设。抓紧铺排一批年度实事项目，创建20所儿童友好型试点学校；完善“15分钟就学圈”，协调相关部门优化校园周边交通设施及公共空间，为学生营造良好学习环境。强化中小学入学保障。抓好提前谋划，推进xx市中小学幼儿园规划建设管理条例的修订工作，出台城区幼儿园布局专项规划，启动编制新一轮中小学校布局专项规划。抓好建设扩容，新扩建25所义务教育学校，在东岸片区和暮云片区各建1所高中；完成市实验小学、培智特教学校等市直重大项目建设。严格把好新建学校环保关，杜绝“毒跑道、毒教室”。抓好控辍保学，全面保障符合条件的随迁子女、家庭经济困难学生、农村留守儿童、适龄残疾儿童入学权利。推动学前教育普及普惠安全优质发展。落实市委、市政府印发的关于学前教育深化改革规范发展的实施意见，新改扩建30所公办幼儿园，继续推进住宅小区配套幼儿园移交，鼓励支持街道、企事业单位举办公办园，落实对普惠性民办园分级奖补政策并切实监管其收支情况，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深入推进学前教育集团化发展，整体提升学前教育质量。力促义务教育优质均衡发展。研制促进区县（市）义务教育优质均衡发展的奖补措施，发布义务教育质量监测报告，支持有条件的区县（市）创建全国义务教育优质均衡县（市、区）。按专项计划继续抓好消除“大班额”工作。建设130所义务教育标准化学校；启动乡镇寄宿制学校和小规模学校建设计划，进一步抬高底部、补齐短板。推动解决“三点半”问题。根据省发改委、省教育厅相关文件精神，抓紧制订我市中小学课后服务的具体实施方案并尽早试行，解决“上班族”家长的孩子放学后无人照看的问题。（四）聚焦立德树人，全面发展素质教育。构建促进学生德智体美劳全面发展的培养体系，全面推动从“重育分”向“重育人”转变。努力让学生综合素质更高。完善行动德育体系，健全立德树人机制，突出加强核心价值观、理想信念、爱国主义、奋斗精神、创新意识等方面的教育和培养，让每一个孩子拥有健全人格。突出抓好环保教育，编印垃圾分类读本，推进学校垃圾分类投放、分类收集、分类运输全覆盖。突出保障身心健康，实施校园足球改革试验；全面推进书香校园建设和体艺“2+1”项目；实施中小学生近视综合防控5年计划，对全市儿童青少年视力筛查，建立健康电子档案；建立评价体系，发布中小学生体质健康监测报告，督促学校落实每天体育锻炼一小时；探索学生营养干预机制，降低肥胖率。突出抓实心理健康教育，培养学生阳光心态；突出探索劳动教育的有效途径，抓出实效，早出经验。努力让育人渠道更宽。加强对家庭教育工作的指导，发挥好家长委员会作用，办好家长学校，开展家访、家长开放日、家庭教育进社区等活动，宣讲科学的育人理念、知识和方法，形成教育合力。抓好文明校园创建、语言文字经典诵读、校园社团文化节等系列活动；整合综合实践资源，加强校外教育，推进长株潭素质教育基地和研学实践基地的联动互认，建设研学实践精品路线，拓宽育人空间。努力让学生学习负担更轻。狠抓教育部“减负30条”的贯彻落实，完善xx减负制度，加强专项督导、明查暗访，重点对中小学校过度“赶进度、超难度”教学、作业量大、校外培训机构违规办学、以考试成绩作唯一依据评价师生等问题实行“零容忍”的严查重处。建立覆盖中小学所有学科的在线学习资源平台，服务学生假期学习和差异化、个性化学习需求。大力宣传、普及科学育人理念，营造良好教育生态。努力让教育科研更强。推进“教科研一体化”，提升教育科研服务教育改革的能力；深入推进课程改革，促进教育教学方式变革,把科学的质量观落实到教育教学全过程。完善教研员联点联校、送教下校制度，以问题导向指导教师提高教学教研水平；鼓励教师开展微课题研究，突出抓好选课走班、分层教学、生涯规划等专项研究，服务高考改革。（五）聚焦激发活力，全面深化教育综合改革。更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，以改革激活力、增动力。深化教育评价机制改革。完善学校教育质量综合评价和综合素质评价体系，优化测评工具及评价模型，对接高考改革推进高中综合素质评价工作，立体、客观地评价学校办学质量、教师专业发展和学生成长状况。适时发布评价报告，指导学校改进教育教学，引导全社会树立科学的教育观念，克服“五唯”顽瘴痼疾，促进学生德智体美劳全面发展。深化考试招生制度改革。出台中小学招生改革方案，推进民办初中微机派位和自主招生政策的落实，统一招生时间，规范招生行为，严禁民办学校与培训机构联合举行或变相举行招生考试，严禁“掐尖”“占坑班”等不良现象。严肃整顿民办中职学校违规招生问题，共同维护xx教育良好形象。适时研制推进新高考改革的实施意见，指导区县（市）和学校制定具体实施方案，确保稳妥有序实施。加快推进“智慧教育”。对标湖南省“互联网+教育”行动计划（20192022年），完善具有xx特色的智慧教育体系。坚持“标准先行、按规接入”，构建基于标准、纵横融通的智慧教育环境，争创全国智慧教育示范区。推出12所市级智慧校园试点学校；完成第四批网络联校建设；开展信息化教学试点，探索智慧教学新模式，推进教育教学改革创新发展。推动信息技术在教育政务服务、质量监测、督导评估、安全管理、无纸化办公等方面的高效应用，提升现代教育治理水平。规范支持民办教育。推进民办学校分类管理改革，研制落实民办教育新法新政的政策措施，出台民办培训学校设置标准和管理办法。完善整治无证办学机构的长效机制。建立区域民办义务教育学校审批预警机制，控制民办义务教育学校比例。按照与公办学校“一视同仁”原则，推动师训、评优、资助、群团等各项工作对民办学校的“全纳入”。以规范办学和教育质量为重要依据修订民办教育奖补办法，培育一批品牌民办学校。深化教育放管服改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进80%以上审批服务事项全流程网上办；开发大中专院校毕业生和临聘教师人事档案转出网络办理系统，努力“让数据多跑路，群众少跑腿”，提高教育政务服务水平。扩大教育开放程度。依托“一带一路”、中非合作等平台，有序推进教育国际交流；鼓励有条件的学校试点国际教育合作项目，培养国际化人才。推进长江中游城市群、泛珠三角城市群等区域教育合作与交流；稳妥推进市属优质学校在株洲、湘潭的集团办学，推动我市优质教育资源在长株潭三市内的共建共享。（六）聚焦内涵提质，全面提高教育贡献能力。坚持质量和效益并重，不断提升教育服务区域经济社会发展的能力和水平。创新推进基础教育集团发展。深入研究新时代基础教育集团发展的特征，探索集团内学校在校园文化、发展规划、教学管理、师资培训、教育科研等各方面有机融合及各自特色发展的途径，全面促进集团办学由“贴牌”向“贴心”转变，由“输血”向“造血”提升，实现集团内学校教育质量的共同提升。积极培育区（县）属品牌中学，扩大优质教育资源覆盖面。全面促进职业教育产教融合。落实市政府推进校企合作10条意见，设立校企合作发展专项资金，开发校企合作公共服务平台，全面推行预备员工制，促进校企双方在专业建设、课程建设、技能标准、师资队伍、实习实训等方面深度合作；研制以毕业生本地就业率为重要依据评价职业院校办学质量的具体办法，加强就业创业教育，积极为我市新兴优势产业培养技能人才。承办全省中职学生技能大赛，提高职业教育吸引力。加快推动高等教育品质发展。加快xx幼儿师范高等专科学校、湖南信息职业技术学院新校区建设。支持市属高职院校建设省高职教育一流特色专业群和市高职教育重点项目。加强对接和服务，支持“双一流”大学等在长高校高质量发展。逐步完善全民教育体系。加强社区教育四级网络建设，社区学习中心覆盖率达到75%以上，遴选20个示范性社区学习中心。建好xx市终身教育学习网和微信公众号。加强社区教育课程和市民学习团队建设，继续做好全国学习型城市建设监测，办好全民终身学习活动周。（七）聚焦专业发展，全面加强教师队伍建设。坚持把教师队伍建设作为重要基础，着力用一流的师资办好一流的教育。推行更过硬的师德建设措施。分类研制落实新时代教师职业行为“十项准则”的实施方案，实现师德要求具体化、规范化。开展“争做新时代党和人民满意的好老师”系列活动，承办全