10.5防止大雪天气影响交通中断及物资中断的应急预案.doc

华润新能源(阜新）有限公司crne-2015-04-10-018 防止大雪天气影响交通中断及物资中断的应急预案 2015-04-10发布 2015-04-15实施华润新能源(阜新）有限公司发布目 录1 总则-12 应急处置的基本原则-13 事件类型和危害程度分析-14 事件分级-15 应急指挥机构及其职责-26 预防与预警-37 信息报告-48 应急响应-59 后期处置-710 应急保障-711 培训和演练-912附则-10防止大雪天气影响交通中断及物资中断的应急预案1. 总则1.1 编制目的 为及时、有效、迅速地处理异常大雪冰冻天气引起的污闪和放电事故，避免或降低重大经济损失和政治影响，避免和减轻因停电对驿马池风电场可能造成的重大设备损坏事故，根据华润电力控股有限公司突发事件综合应急预案工作规定，制定本预案。1.2 编制依据本预案依据国家、政府部门有关法律、法规和要求编制：(1)中华人民共和国安全生产法。(2)中华人民共和国道路交通安全法。(3)中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例。1.3 适用范围适用于华润新能源（阜新）有限公司防止大雪天气影响交通中断及物资中断突发事件的应急处置和应急救援工作。2. 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3. 事件类型和危害程度分析3.1华润新能源（阜新）有限公司驿马池风电场，位于辽宁省阜新市老河土镇，总装机容量49.5mw， 33台1.5mw金风永磁直驱风力发电机组，风机塔筒高度均为82m，叶片长度是45m。3.2危害程度分析:大雪冰冻天气易引起污闪事故，造成线路跳闸，交通物资中断，发生全场停电和易造成重大设备损坏等影响严重的事故。4 事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1 级 特大雪冰冻灾害气象部门发布防雪天气的紧急警报。4.2 级 大雪冰冻灾害气象部门发布防雪天气的警报。4.3 级 较大雪冰冻灾害气象部门发布防雪天气的消息。4.4 级 一般雪冰冻灾害5. 应急指挥机构及其职责5.1 应急指挥机构5.1.1运行应急小组组 长：朱宏强副组长：鲁 明成 员：风电场运行值班员5.1.2应急抢修小组组 长：宋 阳副组长：李贵彬成 员：风电场运行值班员5.1.3 保卫应急小组： 组 长：胡君健副组长：杨永良成 员：风电场运行值班员5.1.4物资保障组：组 长：殷澍勋成 员：朱洪浩5.1.5新闻、宣传组：组 长：王禹栋成 员：芮兴涛5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急救援工作组及职责（1）生产应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。（2）应急抢修组：负责设备应急处理。（3）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。（4）安全保卫组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。（5）新闻宣传组：负责对外的宣传报道联系。6预防和预警6.1 风险监测6.1.1根据阜新气象台发布24小时天气情况，应急指挥部实行24小时值班。6.1.2风电场运行值班长加强与阜新气象台联系，每两小时向应急指挥部值班人员汇报警情。6.2 预警发布和预警行动大雪冰冻预警主要针对冰雪影响所造成的冰冻超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。6.2.1预警分级级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。6.2.2 预警及发布程序 按照预警级别，主值值班长及时发布预警信号及有关风雪天气信息；负责预警和有关信息发布；副值值班长负责公路交通等方面的预警和有关信息的发布；运行值班员做好相关的报警与预警工作；主值值班长及时播报预警相关信息、有关天气信息宣传等。6.2.3预警发布后应对程序（1）当阜新地区有持续暴风雪过程时。值班期间要及时掌握天气变化、雪灾冰冻情况，安排好检查巡视工作；（2）尽快查明灾情，及时与应急指挥部取得联系，下达生产、生活调度的指令，组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作；（3）根据电网限电和风机运行情况，定期轮换风机运行；（4）实行24小时值班，随时向华润新能源（阜新）有限公司、电网公司汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。6.3预警结束7信息报告7.1接警电话：公司突发事件的公用接警电话为主控室电话接到突发事件报警后，应询问清事件情况及报告人员及通讯方式等。其它部门接到突发事件报警后，应及时拨打公司接警电话进行汇报。紧急事件发生后除进行专用报警外还应汇报值长，由值长进行现场指挥并汇报公司有关领导。7.2按公司生产信息管理标准要求进行事故信息的上报和传递：发生人员伤害、风机群停、主要设备系统异常、机组主保护和线路保护装置异常等情况时，当值值长应在第一时间内报告（公司生产值班人员值班电话。事故发生4小时后，应有书面事故经过报告。现场发生风机群停，送出线路失电、机组降出力影响电网安全的紧急情况，现场值长应及时向电网调度汇报。7.3事故发生后由值长利用电话和事故信息呼叫及时通知有关部门。公司应急指挥部成立后由指挥部信息及联络负责人及时与各单位进行信息通报和联络。7.4信息发布 信息对外发布由公司应急指挥部制定部门和专人进行信息发布，对外信息发布前必须经过应急指挥部总指挥批准。8 应急响应8.1 接警与通知(1)交通中断接警电话。(2)当接到交通及物资中断报告时，应及时向公司领导及分公司车辆管理部门报告，部门领导接到报警电话后，应迅速将掌握的情况向应急管理中心报告。(3)接警人员接到司机报警后，一般应向报警人问清以下情况：1) 交通中断的大致时间、地点、受灾程度、有无人员伤亡、财产损失等情况； 2)是否影响厂区生产正常运行； 3)已采取的控制措施及其他应对措施；4)事故报告单位、报告人及联络方式等。8.2指挥与控制(1) 服务有限公司接到警后，立即根据交通中断事故报告的详细信息，确定响应级别。交通道路1处中断时，为级响应；交通道路多处中断时，为级响应。(2) 交通中断事故的响应级别为级响应时(场级)：1)不启动本预案，将事故情况通知有关的领导； 2)应急部门开展交通及物资中断事故应急工作； 3)与应急指挥部门建立通信联系，密切关注交通及物资中断事故应急工作的进展； 4)按照日常工作流程参与交通及物资中断事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求， 负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资。(3) 交通中断事故的响应级别为级及以上响应(场级)或预期发展为级及以上响应：1)启动本应急预案，驿马池风电场成立应急指挥部； 2)本预案事故应急人员到位，驿马池风电场突发事件应急管理委员会成员就位，相关应急部门全面启动； 3)应急指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务，负责发布并执行应急决策； 4)与交通及物资中断事故部门的建立通信联系，对交通及物资中断事故应急工作的进行全面指挥； 5)按需要派出场级现场协调组和专家组； 6)根据交通及物资中断事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。8.3报告与公告(1)当交通中断事故发生达到华润新能演级应急响应级别的紧急情况后，在0.5小时内向华润新能源公司报告。(2)当发生交通及物资中断事故对职工产生较大影响时，应及时向职工发出通告，通告的内容应包括：灾害性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等，并做好有关解释工作，防止职工发生慌乱。8.4事态监测与评估由事故现场应急指挥部，负责对交通及物资中断事故的发展势态及影响进行动态的监测，并根据专家组提供的建议，对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给应急指挥中心，为整体的应急决策提供依据。8.5公共关系事故发生后，新闻报道部负责接受新闻媒体采访，接待受事故影响相关方和公众的咨询，驿马池风电场其他员工未经授权不得对外发布交通中断事件信息或发表对事件的评论。8.6应急人员安全在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，包括安全防护措施、技术措施、现场监护、交通运输等，确保应急救援人员的人身安全。8.7抢险本预案的首要任务是派出工程机械车辆进行清障和车辆运送被堵、被困职工和抢救受伤人员。8.8警戒与治安安全保卫组人员必须在接到通知以后立刻加强事故区治安和车辆管理，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入现场，外来车辆未经许可不能人内，保障救援队伍、物资运输等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。并保证在执行任务期间，所进行的警戒活动不得干扰应急行动。8.9人群疏散与安置发生交通及物资中断后，应及时通知职工家属，并做好有关安抚和安置工作。8.10医疗与卫生（1）对受伤人员要及时采取有效措施进行急救或转送到医院进行治疗。医疗救助人员必须了解相关交通事故的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。(2)人员急救要点：立即解除致病的原因，脱离事故现场；神志不清的病员应有专人监护，病员应侧卧位，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸人，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行胸外心脏按压。8.11现场恢复所有受伤人员均送到医院进行救治，即进入恢复阶段。8.12应急结束所有受伤人员脱离生命危险，处于康复阶段，由现场指挥人员宣布应急结束。9 后期处置9.1应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。9.2应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。开始计划、调拨各类救灾物资、设备，并在指定时间到达指定位置；9.3 按我公司减灾、防灾规划要求检查生产要害设施和次生灾害源，并采取应急措施，防止次生灾害发生；10 应急保障10.1应急队伍（1）风电场应急人员，风电场生产人员11人，后勤人员5人。10.2应急物资与装备（1）铁锨5把。（2）塑料布12kg。（3）除雪铁锹5把；（4）急救箱1个；（5）生产用皮卡车2辆；（6）抢险物资的使用：（7）应急食品：（8）棉大衣10件： 抢险物资的使用须经领导小组批准，库管员记账。10.3通信与信息（1）对讲机8部；固定电话2部。10.4经费 每年制定安措计划时制定预案培训和演练费用，不足部分由应急领导小组解决。11应急培训和演练11.1 应急培训 风电场将结合公司安健环教育工作，有重点的将事故安全教育、防护知识宣传等内容纳入宣教育工作当中。同时结合各预案的应急处理，风电场将结合日常业务学习组织不同层次人员的专业培训。11.2 应急演练每年11月组织一次雨雪冰冻灾害应急预案的演练。12 附则12.1术语和定义 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以