[工程科技]高企培训.ppt

*科技部火炬中心 高新技术企业认定管理 工作网 技术信息处/高新技术企业处 科技部火炬高技术产业开发中心 科技部火炬中心*科技部火炬中心* 培训提纲 l一、系统简介 l二、角色管理框架 l三、系统工作流程 l四、功能及使用 l五、重要注意事项 l六、总结 2/74 科技部火炬中心*科技部火炬中心* 一、系统简介 l1、目标及内容 u建设目标 u配合高新技术企业认定管理办法 (国科发火2008 172号)的实施 u建立包括企业、各类中介机构、专家、国家和地方各 级科技、财政和税务管理部门共同参与的协同工作的网 络工作平台 u建设内容 u实现统 一的高新技术企业申报、评审 、认定、核准、 复审、税政落实、监督检查 工作流程 u通过信息收集、跟踪调查 和状态监 控、预警和分析等 手段为各级管理部门提供政策调整与决策支撑依据 3/74 科技部火炬中心*科技部火炬中心* 一、系统简介 l2、系统建设重要里程碑 应急系统 l单机版填报 l认定管理 l高企备案 企业用户管理 工作结构灵活搭建 在线和离线填报 认定管理统一流程 地方版块的维护 2008.32010.22010.22010.8 一期上线并试运行 2010.82011.5 4/74 一期正式运行 功能调整与改进 更名流程开发 复审流程开发 一、系统简介 l3、系统支持历年认定企业数 科技部火炬中心* 科技部火炬中心6/80*科技部火炬中心* 一、系统简介 l4、 总体拓扑结构 科技部火炬中心7/80*科技部火炬中心* 一、系统简介 l5、内容1高企认定管理工作网门户网站 u功能：支持高企认定各类工作信息的发布 u入口：/web/ 科技部火炬中心8/80*科技部火炬中心* 一、系统简介 l5、内容2企业网上填报系统 u功能：支持企业用户高企注册与申报，并提供实 时了解审批信息 u入口：企业申报入口 科技部火炬中心9/80*科技部火炬中心* 一、系统简介 l5、内容3认定管理系统 u功能：支持国家和地方高企认定管理部门的高企认 定管理工作 u入口： 科技部火炬中心10/80*科技部火炬中心* 一、系统简介 l l 5 5、内容、内容4 4专专家家评审评审 系系统统 u功能：实现专 家对于高企认定的网上评审 u入口： 科技部火炬中心11/80*科技部火炬中心* 一、系统简介 l5、内容5地方版块维护 功能 u功能：高企认定的工作门户网站；网站后台支 持 地方认定机构对本地区版块的内容(公示和新闻 ) 维护 u入口: /cms 科技部火炬中心12/80*科技部火炬中心* 二、角色管理框架二、角色管理框架 l1 主要角色及职能 职职能权权限 企业业高企申报报高企注册与申报报管理 认认定机构本地区的高企认认定工作管理 本地区高企认认定各管理环环 节节 网站内容的管理 领导领导 小组组全国高企的备备案与监监督备备案管理 专专家对对分配的企业实业实 施评审评审评审评审 企业业 监监督与调查调查 机构全国高企认认定工作的 调查调查 与监监督 全国高企认认定情况 的查询查询 与统计统计 科技部火炬中心13/80*科技部火炬中心* 二、角色管理框架二、角色管理框架 l 2 领导小组和认定机构角色结构 科技部火炬中心*科技部火炬中心* 三、系统工作流程 科技部火炬中心*科技部火炬中心* 四、功能及使用四、功能及使用 l1 认认定管理功能 l2 复审审管理功能 l3 更名管理功能 科技部火炬中心* 1 认定管理功能 1.1 企业用户操作 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (1) 企业注册 l为企业用户创建用户名和密码，填写基本信息，作为企 业申报的基本依据 l入口：网上申报系统 l操作步骤 u步骤1：企业用户进入网上申报系统，实施注册 u步骤2：企业用户登录，填写注册登记表，并选 择注册机构提交 科技部火炬中心*科技部火炬中心18/69* 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (2) 企业填报 l企业注册后，填写申报材料并在规定批次时间 内，被激活后提交 l 入口：网上申报系统 l主要方式 u在线填报 科技部火炬中心20/80*科技部火炬中心* (2) 企业填报 l操作步骤： u步骤1：企业用户登录网上填报系统 u步骤2：企业用户实施通过填报管理实施填 报，保存并打印后，选择受理机构并提交 科技部火炬中心21/80*科技部火炬中心* 1.2 认定机构操作 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (1) 搭建认定工作结构 l认定机构根据自身需求而灵活搭建工作结构 l支持地方认定机构创建和分配任务权限给相应 的授权操作员 n授权依据：行政区域、领域、业务特征 n授权内容：注册 、申报书受理、评审管理 科技部火炬中心23/80*科技部火炬中心* (1) 搭建认定工作结构 l操作步骤(以授权注册机构为例) 步骤1：通过认定机构账户管理新建操作员， 建立测试省认定工作授权操作员 科技部火炬中心24/80*科技部火炬中心* (1) 搭建认定工作结构 l步骤2：对创建好的授权机构进行授权，通 过认定工作授权权限配置，对建立的 授权机构实施授权 科技部火炬中心25/80*科技部火炬中心* (1) 搭建认定工作结构 l步骤3：通过认定机构账号管理测试省 注册授权操作员对应的账号授权，点击 新建用户，建立测试省注册机构对应用户 ，用该用户登录即可以测试省注册授权操作 员身份注册管理任务 科技部火炬中心26/80*科技部火炬中心* (2) 注册审验 l供给地方认定机构/注册机构对企业注册信息进 行审核、激活及管理 科技部火炬中心27/80*科技部火炬中心* (2) 注册审验 l 操作步骤 步骤1：以认定机构/注册机构身份登录认 定 管理系统，通过企业业注册管理企业业注册审审 验验，点击列表中的待审审核企业 科技部火炬中心28/80*科技部火炬中心* (2) 注册审验 步骤2：对每个待处理意见填写审核意见 返回后点击发送，如审核通过则激活企 业帐号 科技部火炬中心29/80*科技部火炬中心* (3) 申报受理 l支持认定机构(受理机构)对企业申报材料进 行管理 u入口：认定管理系统 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (3) 申报受理 l操作步骤 步骤1：申报企业提交申报材料后，认定机构通 过点击高企认认定申报报管理申报报信息审验审验 (受 理)，进入待受理任务列表，点击企业列表中的 企业名称 科技部火炬中心31/80*科技部火炬中心* (3) 申报受理 l操作步骤 步骤2：填写受理意见 科技部火炬中心32/80*科技部火炬中心* (3) 申报受理 l步骤3：处理受理企业 将受理意见填写后，保存返回企业列表，勾选企业名称 前的复选框，点击发发送，如果处理意见为通过过，则 选 择该企业所属的评审机构后点击提交，进入到评审环 节，否则将企业申报材料进行“退回”和“不通过”处理 科技部火炬中心33/80*科技部火炬中心* (4) 组织评审 u评审 管理模块主要是提供给地方认定机构 (评审 机构) 对评审 企业进 行批次管理、分配专家，启动评审 、 汇总专 家评审 意见，生成最终评审结 果的管理功能 u入口：认定管理系统 科技部火炬中心*科技部火炬中心34/69* (4) 组织评审 l操作步骤 步骤1：以“评审批次企业组企业”为结构组织评审 任务 1.1 创建评审批次 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (4) 组织评审 步骤1.2：创建企业组 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (4) 组织评审 步骤1.3：添加企业 科技部火炬中心37/80*科技部火炬中心* (4) 组织评审 l步骤2 分配评审专家 为每个企业组创建专家组，指定一名专家为组长 ，同时为每个企业指定专家 科技部火炬中心38/80*科技部火炬中心* (4) 组织评审 l步骤3 启动评审 分配专家后，点击企业组对应 的操作启动 评审任务后，评审专 家登录评审 系统，对分 配的评审任务实施评审，待评审结 束后，评 审机构可以点击评审中的终止评审，使评 审任务进入到已评审 l步骤4 结束评审 在已评审评审 点击评审工作完成，结束评审， 进入到认定环节 科技部火炬中心39/80*科技部火炬中心* (5) 评审认定 l评审认定支持地方认定机构根据评审意见对企 业评审结果进行认定 u入口：认定管理系统 科技部火炬中心40/80*科技部火炬中心* (5) 评审认定 l操作流程 u步骤1：通过高企认认定申报报管理评审评审 结结果认认定，查看待认定企业 u步骤2：填写每个企业的认定意见，保存返 回后发送，如为通过，则进入公示环节 科技部火炬中心41/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l企业信息公示模块支持地方认定机构对于通过认 定企业进行公示批次管理、控制公示组织及报备 操作 u入口：认定管理系统 科技部火炬中心42/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤1：公示批次管理 1.1 新建公示批次。点击待公示标签 中的新 建公示批次，在页面中填写批次名称和批次描 述，点击保存，新建批次会显示在待公示列表 科技部火炬中心43/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤1：公示批次管理 1.2 添加待公示企业。点击已创建公示批次， 勾选需添加到此批次的企业名称，点击添加到 公示批次，完成操作 科技部火炬中心44/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤1：公示批次管理 1.3 生成公示文件。现在可继续添加公示企业 ，也可进行下载pdf、导出excel、撤销材料、 更改企业名称|调整顺序等操作，最后点击生 成公示文件，启动公示流程 科技部火炬中心45/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤2：公示中操作 2.1 单个公示企业的处理 点击公示中标签中公示批次名称，可查看公示 中批次包含的企业列表，点击企业名称可查看本 企业相关信息，对企业进行退回待公示处理 科技部火炬中心46/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤2：公示中操作 2.2 公示批次的处理 如对公示无问题，可点击结束公示，完成待公示 操作。也可以点击退回待公示，退回公示批次 科技部火炬中心47/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤3：公示的报备 操作 公示企业的报备操作。点击已公示标签中公 示批次名称，可查看已公示批次包含的企业列 表，可分别对企业进行报备，顺序为首先生 成报备文件，然后提交报备，待国家高企认 定领导小组办公室审核 科技部火炬中心48/80*科技部火炬中心* (6) 公示 l操作流程 步骤3：公示的报备 操作 公示企业批次整体报备。点击生成报备报备 文件 后 点击批次整体报备报备 对公示批次整体进行报备 科技部火炬中心49/80*科技部火炬中心* (7) 证书管理 l证书管理模块提供给地方认定机构对备 案后的企业对应的证书实施管理功能， 主要包括证书的撤销操作和查询功能 u入口：认定管理系统 科技部火炬中心50/80*科技部火炬中心* (7) 证书管理 l操作流程 证书 的撤销操作/修改有效期 科技部火炬中心51/80*科技部火炬中心* (7) 证书管理 l证书的撤销操作/修改有效期 科技部火炬中心52/80*科技部火炬中心* (7) 证书管理 l步骤2：证书的查询 科技部火炬中心*科技部火炬中心* (8) 地方版块维护 l地方认定机构通过该功能对于本地区高企工作 动态进行文章编辑、审核以及信息发布工作 u地方认定机构通过该功能对于该区域有关高企认定 企业公示文件进行文章编辑、审核以及发布工作 u入口：网站内容维护 系统 科技部火炬中心54/74*科技部火炬中心* (8) 地方版块维护 l操作流程 u步骤1：登录内容管理系统 u入口: /cms 科技部火炬中心55/80*科技部火炬中心* (8) 地方版块维护 l步骤2：对文章进行编辑。点击菜单文章编辑，右侧 页面会显示栏目结构树，点击本地区地方动态，栏目 会展开，点击添加文章后弹出如右图进行文章编辑 文章标题和文章内容为必填项，其余内容可选择性填 写，输入完成后点击添加即可完成添加文章的操作 科技部火炬中心56/80*科技部火炬中心* (8) 地方版块维护 l步骤3：文章审核 通过文章审核，点击逐篇审核，选择审核 已通过，并提交后审核 科技部火炬中心57/80*科技部火炬中心* (8) 地方版块维护 l步骤4：文章发布 审核通过的文章后面会增加发布按钮，如下图选择后点 击发布按钮可直接发布并生成静态页面。发布后的文 章就会在前台页面显示，本功能同时支持多篇文章发布 1.3 专家评审 l专家登录对申报的企业实施评审 l入口：专家评审系统 l评审专家：对分配的评审企业打分 l专家组长：对分配的评审企业打分，对整个专 家组评分进行汇总，并填写汇总意见表 1.3 专家评审 l步骤1：专家登录专家评审系统 l步骤2：通过认定机构分发的口令与密码，进 入分配好的企业任务列表 1.3 专家评审 l步骤3：专家对分配的企业评分 依据指引的 高新技术企业认定专家评价表 依据每项指标对应分数即选择的权重，在对应 的分数内打分 1.3 专家评审 l步骤4：专家组长汇总专家评分 依据指引的 高新技术企业认定专家组综合评价表 综合每个专家的综合评分，并填写综合意见 1.3 专家评审 l补充说明 高新技术企业专家库目前与创新基金复用， 目前火炬产业化专家库在建设中，建成后， 将由高新技术企业认定管理机构单独维护和 使用高企认定专家库 2 复审审管理功能 l2.1 总体功能 l2.2 企业用户复审申请操作 l2.3 认定机构复审管理操作 科技部火炬中心63/80* 2.1 总体功能 l主要针对已认定的高新技术企业，在企业应 在期满前三个月内提出复审申请，不提出复 审申请或复审不合格的，其高新技术企业资 格到期自动失效 l具体功能：2008年认定的高新技术企业用户 ，在证书到期前，通过高企认定管理系统提 请复审，认定机构和国家领导小组对复审 实施管理 科技部火炬中心64/80* 2.2 企业用户复审申请操作 l2008年认定的高新技术企业用户，参加复审的高新 技术企业应于证书有效期到期前进行复审申请操作 ，无需注册审核，可直接登录企业申报系统进行填 报和提交，内容依据相关复审需求 科技部火炬中心65/80* 2.3 认认定机构复审管理操作 l地方认定机构通过高企认定管理工作系统进 行复审管理工作，主要包括复审受理、评审 、认定和公示 科技部火炬中心66/80* 2.3 认认定机构复审管理操作 l证书的时效问题 l当申请复审的企业进入公示环节后，若企业证书到期， 先不将其证书的状态设置为过期，等待最终的复审认定 结果，若发证，则直接替换原证书，有效期再延续三年 即可 l当申请复审的企业进入公示环节前，若企业证书到期， 先其证书的状态设置为过期，该复审申报材料终止 科技部火炬中心67/80* 3 注册信息变更管理 l3.1 基本信息变更 l3.2 核心信息变更 l3.3 更名管理 科技部火炬中心* 科技部火炬中心69/80*科技部火炬中心* 3.1 基本信息变更 l 直接通过网上申报系统的企业信息注册登 记基本信息修改，修改完保存即可 科技部火炬中心70/80* 3.2 核心信息变更 l该企业已注册尚未激活 l 企业直接通过网上申报系统的企业信息注 册登记-基本信息修改修改即可 科技部火炬中心71/80*科技部火炬中心* 3.2 核心信息变更 u该企业已被激活 企业登陆网上申报系统，通过企业注册信息登记核 心信息变更，改后提交，待注册机构审验变更方可生效 3.3 更名管理 l激活后需要更名的企业通过企业注册信息 登记的企业名称变更申请进行更名申请 科技部火炬中心72/80* 3.3 更名管理 l激活后并已提交材料的需要更名的企业通过 企业注册信息登记的企业名称变更申请进 行更名申请 科技部火炬中心73/80* 3.3 更名管理 l认定机构使用系统对处于不同阶段企业处理： 阶段1：提交材料至公示前 (1)由企业用户通过企业注册信息登记的企业名称 变更申请向认定机构提出申请 (2)认定机构审核后，企业名称在系统中变更，原申报 材料将作为历史数据保留 科技部火炬中心74/80* 3.3 更名管理 l认定机构使用系统对处于不同阶段企业处理： 阶段2 进入公示至报送备案前 (1)由企业用户通过企业注册信息登记的企业名称 变更申请向认定机构提出申请 (2)认定机构需将该企业申报材料退回至待公示，对 更名申请实施审核，如审核通过，将更新系统中的企 业名称，重新进入公示环节，否则，企业将会被退回 科技部火炬中心75/80* 3.3 更名管理 l认定机构使用系统对处于不同阶段企业处理： 阶段3：已报送备案至备案回复前 (1) 由企业用户通过企业注册信息登记的企业名称 变更申请向认定机构提出申请 (2) 认定机构请领导小组通过系统的备案撤销功能， 将企业材料退回至认定机构 (3)认定机构将该企业退回至待公示环节，对企业更 名申请实施审核，如审核通过，将更新系统中的企业 名称，重新进入公示环节和备案，否则，企业将会被 退回 科技部火炬中心76/80* 3.3 更名管理 l认定机构使用系统对处于不同阶段企业处理： 阶段4：备案回复后 (1) 由企业用户通过企业注册信息登记的企业名称 变更申请向认定机构提出申请 (2) 认定机构对申请实施审核，并对通过审核的企业汇 总并上报至领导小组 (3) 领导小组审核通过后，企业证书编号不变，名称更 新，如审核不通过，则终止该企业证书 科技部火炬中心77/80* 科技部火炬中心*科技部火炬中心* 五、重要注意事项 l1 企业用户注册密码找回 l2 企业用户填报校验 l3 企业注册信息的导出 l3 撤销注册 l4 处理结果 l5 批次化管理 l6 企业注册信息的导出 科技部火炬中心79/80*科技部火炬中心* 1 企业用户密码找回 l不允许同一企业重复注册，为此专门提供了 针对的密码找回功能，具体操作如下： u点击网上申报系统的密码找回 功能，输入以 下企业基本信息，系统会进行验证并将激活链接 和用户名发送至联系人邮箱 科技部火炬中心80/80*科技部火炬中心* 1 原系统企业用户密码找回 l系统注册号已丢失怎么办？ u联系地方认定机构，由地方认定机构核实 后，通过认定管理系统的信息查询功能找 回 2 企业申报校验 l 对于企业申报加入校验内容 科技部火炬中心81/80* 科技部火炬中心82/80*科技部火炬中心* 3. 撤销注册 l企业在注册后，申报前，可以申请撤销注册，需 要原注册审核机构审核 u步骤1：企业通过网上申报系统的撤销注册功能，填 写撤销注册申请 科技部火炬中心83/80*