煤矿职工代表大会行政工作报告.doc

夯实基础管理 实现装备升级 全面提高素质为把东河煤矿真正建成集团公司名副其实的主力军而奋斗在东河煤矿一届六次职工代表大会上的行政工作报告（审议稿）东河煤矿矿长*各位代表、同志们：现在，我向大会作行政工作报告，请审议。第一部分：2009年工作回顾2009年是我矿发展进程中不平凡、不寻常的一年，也是我们战胜各种困难和挑战，拼搏进取实现矿井健康平稳运行的一年。一年来在集团公司的正确领导下，全矿广大干部职工团结协作、克难攻坚、扎实工作，特别是进入十二月份，我们克服了回采工作面过断层顶板破碎、三采区小煤窑涌水、瓦斯超限等自然灾害影响和外部干扰，化挑战为机遇、变压力为动力，各项指标圆满完成，各项工作蓬勃发展，矿区环境和谐稳定，职工收入平稳增长，为把东河煤矿建设成为集团公司一支名副其实的主力军迈出了坚实的一步。一、主要指标圆满完成1、原煤产量 完成65.38万吨；2、掘进进尺 完成7501米；3、精煤产量 完成28.79万吨；4、原煤生产成本 完成275.30元/吨；5、精煤生产成本 完成587.65元/吨；6、原煤销售 完成11.05万吨；7、精煤销售 完成32.47万吨；8、利润总额实现2698.06万元；9、职工人均收入41127元，比上年37381元提高11。回顾2009年，我们的主要工作是：（一）切实吸取事故教训，多措并举，积极构筑安全生产的长效机制2009年全矿上下认真贯彻落实省政府、省国资委、中煤公司和集团公司一系列安全生产会议精神，深入开展“安全综合治理年”活动，全面开展安全生产专项整治工作，努力提高安全管理水平，扎实构筑安全生产长效机制，确保了矿井健康平稳安全运行。1、进一步提高认识，转变观念，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 全矿上下站在深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置来抓。我们清醒地认识到，08年集团公司三起事故给集团公司的长远发展和可持续发展造成了巨大的影响，直接影响到了集团公司参与全省资源整合的主体地位。从我矿讲，“2.24”事故造成直接经济损失2400余万元，给我矿的发展造成了巨大的损失和沉重的压力，给集团公司发展造成了严重的政治影响和不可估量的损失。从职工自身讲，事故给职工的生命健康造成了严重的危害，对职工收入造成了重大的损失，影响到了职工的家庭幸福。2009年2月24日，我矿召开了规模浩大的警示教育大会，对“2.24”事故进行了深刻反思和全面总结，使全体干部职工认识到安全是企业最大的效益，员工最好的福利，是持续稳定和改革发展的保证，是对各级领导干部工作作风和综合素质的考验，必须摆正安全与生产、效益、改革稳定的关系，彻底转变了重生产、轻安全的错误观念，切实增强了全体干部职工做好安全生产工作的责任感和紧迫感。2、认真吸取教训，扎实停产整顿，推进安全管理上水平。为认真吸取中煤平朔公司三号井工矿“3.25”透水事故教训，深入贯彻落实省安委办、中煤公司及集团公司一系列安全生产指令、文件精神，我矿认真按照董事长及集团公司各级领导的安排，扎实有效地开展了停产整顿工作。由矿主要领导亲自挂帅，分别领导带队，各部室、队组负责人及相关人员参加，全方位、井上下、地毯式地开展了安全大检查，全矿上下从班子成员到各级干部认真对照省局验收标准，切实增强了对标准的认识，找出了差距，高标准、严要求落实。经过全矿上下的共同努力，于09年4月9日通过了省煤管局、煤监局、临汾安监局及汾西矿务局21名专家组织的验收，于4月20日正式恢复生产，停产整顿工作切实收到了实效。3、贯彻落实职代会精神，进一步加大培训力度，强化队伍建设。根据矿一届四次职代会精神，坚持以人为本，狠抓安全第一责任和员工的教育培训，重点解决职工应知应会，把必知、必会、必用的知识作为培训重点，突出培训工作的实效性和实用性。制定了从业人员安全培训实施方案和职工教育培训管理考核办法，要求各部室、队组指定专职授课教师和专人负责，利用班前会和指定时间对职工进行安全培训、岗位作业标准及技能培训，并对每名职工均建立了安全培训档案。2009年以来共组织各类培训52起，共计培训1258人。其中内培21期1039人，外培31期219人，组织特殊工种培训5期共81人，安全管理人员培训38人，班组长培训48人。特别是针对机电系统电器防爆管理薄弱现状，特邀公司机动处专家和阳煤集团专家对工作面逐个进行排查整定，并培训井下电钳工92人，切实提高了职工安全意识和技术素质。4、因地制宜，扎实有效地开展了安全生产月活动和百日安全活动。在安全生产月活动之际，我矿高度重视、广泛宣传、精心组织，确保了活动取得实效。一是开展了安全警示教育活动，组织全体职工观看了事故案例警示教育片，各部室、队组写出做好今年下半年安全工作所采取的措施，每一名职工写出观后感，使广大职工受到了教育。二是于6月14日在东山井综合楼前举行了声势浩大的安全咨询日活动，矿长做了重要讲话，动员和号召全矿上下认清形势、提高认识、坚定信心，增强做好安全工作的责任感和紧迫感。职工代表、家属代表和小学生代表分别从不同层面做了表态发言，特别是小学生致“矿工叔叔的一封信”，语言生动，催人泪下，使大家从内心深处感受到了安全的重要性。安全、通风等八个部室分别从各业务系统向职工现场进行了解难答疑。三是举办了第二届知识竞赛活动，激发了全体职工“学安全、懂安全、用安全”的意识。四是于6月24日组织开展了一次局部火灾事故应急救援演练活动，提高了应对和处置突发事件的能力。五是开展了一次全面的隐患排查活动。六是组织开展“党员身边无事故、安全生产零死亡”活动、“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。同时宣传部门充分利用了板报、标语、横幅等多种形式，广泛宣传、大造声势，推进了活动向纵深开展，在全矿上下形成了“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。在百日安全活动期间，全矿上下将做好全年后100天的安全工作作为最大的政治任务来抓，以“一通三防”、水害防治、机电运输管理、重大危险源的安全管控和火工品的管理、消防、治安、交通“三项”综合治理和标准化建设为重点，集中精力，强化措施，为国庆60周年和集团公司平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。5、强化管理，加大安全检查力度。根据集团公司安全综合治理年实施意见的精神，为扎实开展好“安全综合治理年”活动，我矿进一步加大检查力度，强化现场管理，深入开展了安全专项整治活动。一是强化重大隐患排查与治理，建立了隐患登记台帐，为安全生产创造了条件。坚持逢五安全大检查，对查出的问题“三定”整改并跟踪督办，对安全重点工作在矿长安全办公会议进行研究部署。2009年共组织安全检查30次，查出隐患1956条，已全部落实整改。组织开展了“一通三防”、“防治水”、“雨季三防”、“火工品管理”、“提升运输”等专项检查，坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，特别是加强了对重点时段、重点部位的安全检查，对现场的安全隐患进行彻底整改，有效遏制了“三违”现象，保证了安全生产。二是健全了组织机构，成立了专职瓦斯队、监控队，将原生产技术部测量人员全部归口地质测量部统一管理，进一步从组织措施方面健全和完善了“一通三防”和地质测量管理机构。三是完善了制度，编制了年度防治水计划和应急预案；坚持每月开展一次小煤窑调查，下井实测并上图，基本掌握了周边小煤窑的动态；四是加强了重大危险源管理，在掘进作业中坚持“有掘必探、先探后掘”；在雨季三防检查中，对东山井口54户危房进行了拆除；完成了东山井口防洪渠、汇鑫井口防洪渠及涵洞。在一通三防方面，完成了局部通风双风机双电源改造，提高了非全负压通风区域的安全可靠性；于3月中旬对存在角联通风的存矸洞进行了永久性密闭，优化了矿井通风系统；强化了通风设施工程质量管理，购置了化学氧自救器950台并集中进行管理。在机电管理方面，坚决淘汰了国家明令禁止的设备。在火工品管理方面，开展了火工品专项整治活动。6、强化现场管理，狠抓了干部作风的转变我们以干部作风的转变为抓手，严格了领导干部下井及跟班、带班管理。制定下发了东河煤矿领导干部下井及下井带班管理规定，对矿各级领导干部下井时间、次数、带班次数等做出了详细的规定。同时狠抓了干部带班管理，要求每一名带班干部在次日早调会将下井时间、路线、发现的隐患、问题及整改措施进行通报，确保收到实效。保证了每日三班及关键环节、重要场所、重点时刻、重点工程及重大安全隐患均有领导干部在现场协调指挥，有效促进了各级领导人员作风的转变。同时要求各部门、队组要正确处理安全与生产的关系，在确认保证100%安全的前提下安排部署各项工作，职工要在自己认为100%安全的情况下开展各项工作，副队长及班组长要做到与工人同下同上，真正做到不安全不生产。（二）完善生产系统，合理采掘部署，均衡稳定生产，全面完成生产任务2009年全矿上下以完成全年生产任务为目标，坚持均衡生产的理念，以掘进进尺组织为重点，完善生产系统、合理采掘部署、精心组织生产，克服了春节放假、停产整顿等共计72天的影响，按照计划目标较好的完成了生产任务，做到了生产组织的“安全、均衡、稳定”。1、完善生产系统 按照立足当前、兼顾长远、统筹发展的科学理念，我矿以科技进步为手段，进一步完善生产系统，为矿井的长远发展奠定了基础。一是完善了矿井双回路供电系统改造并正式投入使用；二是对主井的排水系统进行了改造，增设大功率主排泵一台，铺设6寸排水管400米，改变了分采区按时段排水的状况。三是完成了二、三采区变电所双回路供电系统的安装，实施了井下中央水泵房的改造，完成了井下中央变电所高压配电装置的改造。四是完成了井下人员定位系统的安装并投入运行。五是开展了回风立井梯子间的施工。2、合理采掘布置 为进一步优化生产格局，改变当前三个采区生产，运输战线长、设备占用多的现状，安排准备队对一采煤柱进行了回收，彻底结束了一采区。3、精心组织生产 全矿上下坚持均衡生产的理念，进一步强化调度指挥，精心合理安排生产计划，坚持正规循环作业，制定了生产管理考核细则，欠产及超产均进行严格处罚，有效促进了生产组织的均衡稳定，实现了以班产保日产，以日产保月产，在安全、标准化的基础上实现了生产组织班与班、天与天、月与月的均衡。特别是采二队2205工作面在初采时，遇到了坡度大、淋头水、断层等影响给生产组织造成了极大的困难。主要领导亲自跟班带班，邀请懂采煤的行家、采煤队的骨干、生产科室的主要负责人召开了专题会议，制订了切实有效的措施，渡过了难关，保证了生产组织的平稳。同时为强化队伍素质，发挥队伍潜能，对采煤队伍进行了调整，调整为单班生产，抽调采煤队部分人员充实到一采区回收、二采区变电所的施工安装和2118运输巷的掘进，充分锻炼了队伍，取得了积极地效果。4、完成了辛庄井的关闭 辛庄井2#煤资源枯竭被省里列入关闭矿井名单，要求在短期内完成关闭，而这一任务又不是全年计划中的工作。面对这种情况，我们不等不靠，积极按照集团公司领导安排和省煤炭工业厅文件精神及关闭矿井六条标准，结合实际制定了辛庄井关闭方案，成立了工作领导组，在时间短、任务重的情况下组织精干队伍利用2个月的时间，对井下所有可回收复用的设备、材料全部回收出井，并停止了井下的供水、供电及主扇，封闭了井筒，对辛庄井留守人员进行了分流。5、狠抓了掘进进尺的组织 针对上半年受到停产整顿、边界掘进和探水频繁等不利影响。下半年以来，全矿上下将进尺组织作为重中之重来抓，一方面认真研究解决探水与掘进之间的关系，使探水钻数量由原来的三面一钻增加到一面一钻，并规定了使用数量、备用数量和检修数量，从装备上保证了探水工作的可行性，并且由调度室每天早会通报探水钻情况，使占掘进工时三分之一的探水耗时缩短至六分之一，提高了工作效率。另一方面抽调了采一队人员进行2118运输巷的掘进，充分发挥综掘优势，精心组织、强化管理，使进尺组织逐月攀升、屡创新高，其中7月13日创造了矿日单进55米的建矿最高纪录。6、强化班组建设，继续开展班组长竞争上岗工作 为强化班组建设，充分发挥好班组长兵头将尾的作用，筑牢安全生产防线。在08年采煤队试点成功的基础上，矿制定下发了东河煤矿班组建设管理实施办法，在掘进、准备队及机电、运输、通风、探水等辅助队组开展了班组长竞聘上岗工作，通过严格的考核和选拨，将人品好、懂管理、安全意识强、职工信服的94名职工选拔到了80个班组长岗位上来，通过高素质的班组长队伍全面提升工作执行力。（三）落实责任、强化考核，安全质量标准化工作达一级标准全矿上下紧密围绕质量标准化工作达一级的目标，将质量标准化建设工作作为构建安全生产长效机制的根本举措，高起点认识、高标准要求、高效率落实，促进安全质量标准化工作有序开展。一是严格落实责任，制定下发了东河煤矿2009年安全质量标准化实施方案，成立了标准化工作领导组，下设了采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、企业形象和基础管理八个专业组，针对各个专业实际，细化、量化了重点工作、重点项目和重点内容，形成齐抓共管、全员参与、全方位控制、全过程管理的安全质量标准化工作机制。二是强化考核，将标准化纳入了目标责任制考核，与收入相挂钩，严格考核，重奖重罚。每月召开标准化工作例会，通报上月标准化工作完成情况，安排部署本月标准化重点工作，严格考核奖罚，有效地调动了职工的工作积极性，做到了责任到人、层层落实。三是分解任务，收到实效。全矿上下牢固树立大范围“全方位、全过程”标准化思想，真正把标准化工作贯彻落实到各项工作中，做到从设计、规程、措施的标准化起，到施工过程标准化、岗位作业标准化和工作程序标准化，最终到验收结果标准化。以精细化、统筹化、程序化的理念统领工作开展，在借鉴中创新、在巩固中提高，使我矿标准化工作水平有了显著提高，在太原煤气化集团公司三季度和四季度检查中分别得分为109.79分和110.45分，达到了一级标准，并形成了 “六个亮点”(下井人员“三对口”、干部带班下井早会通报、大巷皮带开关等全部进入标准硐室、专项整治问题上墙挂牌督办和探水情况早会通报)。具体工作如下：基础管理全面推进 1.首先完善了主要工作岗位岗位作业标准化标准；其次审查了作业规程，完善了施工措施；第三强化了质量标准化的检查和验收。2.完善了各类原始记录和图纸资料。3.狠抓了入井人员“三对口”工作，要求各队组、验身房、充灯房每隔两小时将入井人员情况向调度室汇报一次，发现问题、严格考核，直接考核到队长书记，彻底扭转了“三对口”对不上口的现象。4.坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，每天早会由地质部通报探水情况，并对各掘进工作面的掘进距离进行安排，对超挖超掘现象进行严格处罚。特色工程整体推进 从严格工程质量入手，强化精品意识，从管线吊挂、材料码放、牌板吊挂等点滴入手，大力开展了特色工程创建活动。1. 选树典型，对新开掘的2118工作面从设计、施工、安装、验收到日常检查严格按照标准化要求，严格按照“三条线”标准进行管理，即锚杆支护一条线、电缆吊挂一条线、皮带运输一条线，并将其作为样板工作面在全矿范围内进行推广，推动了精品工程创建。2. 在运输大巷皮带机头开掘了规范标准的机头硐室，将机头所有开关、设备等全部进入硐室摆放，解决了大巷设备多、战线长、操作不便等问题。3. 完善了三采变电所和二采变电所标准化硐室。现场环境大为改观1. 完成了运输大巷硬化1250米；回风大巷起底改造完成了500米，对运输大巷杂物全部进行了清理，对回风大巷轨道、水管等重新分类、码放整齐，使大巷更加整洁、明亮。2. 更换了回风大巷的非标道岔6副；对西运输大巷的照明进行了改造；采用了方便简单的新型电缆钩，对集中运输大巷的所有电缆进行重新吊挂；采掘工作面的供排水管路全部实行专制铁钩吊挂，电缆实行统一吊钩吊挂。3.完善了全矿井的标准化管理牌板，供排水系统也施行定置挂牌管理，矿井牌板管理更加规范、标准。4.在主要行人通道东进风巷建设了长达250米的安全文化长廊，内容丰富、生动翔实，涵盖了安全法律法规、安全知识、安全警示标志等，贴近了职工的实际需求，把对职工的安全教育从地面延伸至了井下，促进了职工由“心态安全”向“行为安全”转变。5.对东山井工业广场进行了硬化；综合楼墙体进行了防水整修，对井口杂物进行了清理整顿。（四）继续完善制度，清晰职责，努力提高基础管理水平面对受金融危机造成市场低迷、价格下跌以及产量下降、成本增高等内外部不利因素影响，全矿上下将管理摆在更加突出的位置，加大内控、挖潜增效、强化管理、强基固本，向管理要效益、要安全，有效推动了经营管理水平迈上新台阶。1.强化了制度建设。以制度建设为前提，对领导班子成员分工进行了合理的调整，进一步对业务部室的职能进行了明确和完善，对各部门、各岗位职责进行了重新划分，做到了职责明确。进一步完善了月度计划会、矿长安全办公会、“一通三防”例会、标准化工作例会、月度考核会等会议制度，并制定了相应的管理办法，逐步建立了科学规范的管理体系，以例会的形式推动了管理的提升和工作的落实，做到了管理讲制度、工作讲程序、办事讲原则，以法办矿，以制度管人、管事的管理模式。2.强化了目标责任制考核管理。 本着科学规范、易于操作、量化考核、严格考核的原则，为充分发挥好经济责任考核的杠杆作用，经职代会讨论通过进一步修订完善了目标责任制考核方案和精神文明考核方案，将安全、成本、标准化等与职工收入挂钩，严格奖罚、毫不留情，2009年共计考核处罚25.77万元，有效促进了工作质量和管理水平的提升。3.强化了干部考核管理。 为充分发挥好中层干部承上启下的关键作用，进一步强化了干部考核管理，有针对性地制订了东河煤矿科级干部效益工资考核办法，将安全、任务、标准化、成本、值班下井及出勤等与干部收入相挂钩，杜绝了“干与不干一个样、干好干坏一个样”，真正做到了收入凭贡献、看表现，从而激发了领导干部的工作积极性，促进了干部作风的转变。4.强化了计划管理和合同管理。 按照集团公司“计划对计划”的考核管理模式，围绕全年生产经营综合计划大纲，本着“尊重实际、科学客观、合理均衡”的原则，突出计划的权威性和指导性，认真分析研究制定月度生产计划，并加强计划执行过程中的跟踪落实，严格考核、严格奖罚，有效推动了各项工作任务的完成。同时为切实加强自有资金和安全费用的管理，充分用足用好两项计划资金，于5月13日召开了专题会议，对两大计划的所有项目排出总体进度表，按照定责任人、定责任部门、定时间的“三定”原则，落实到部门和人员，并由企划部进行跟踪督办，为两大计划的实施提供了有力的保障。在合同管理方面，严格按照集团公司合同管理规定进行办理，并建立台账，共计签订各类合同协议等324份，做到了规范管理。（五）坚持管理和治理相结合，积极开展了节能减排和环境保护工作 以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，将节能减排和环境保护工作作为可持续发展的重要举措。一是不断加大环保投入，完善环保设施，加大环境的整治力度，目前选煤厂的环评验收已基本完成，煤矿的环评验收已委托山西省环境监测站进入验收程序；二是积极采用新技术、新设备，逐步淘汰高能耗设备，对掘进面局扇、副绞进行了变频改造，对大巷皮带减少空负荷运行时间和频繁启动次数，提高运行效率，全年共计节约电能43.36万千瓦时，节约标煤730吨，节约成本24万元；三是开展了节能减排宣传活动，号召全体职工树立节约意识，深刻认识到资源的稀缺性和不可再生性，从点滴做起，共建资源节约型、环境友好型社会。（六）弘扬企业精神，树立良好形象，全力以赴做好新星煤矿事故抢险救援工作2009年6月19日凌晨2点56分，与我矿相邻的临汾西郭新星煤矿809掘进工作面发生透水事故，4名工人被困井下。事故发生后，国家和省有关领导高度重视，做出重要批示。临汾市及蒲县主要领导亲临现场进行指挥。我矿在接到通知后，发扬一方有难、八方支援的精神，立即由矿长、书记带领有关人员赶赴现场参与抢险救援工作，并全力做好了抢险救援人员的后勤保障工作。矿领导亲自深入井下实地查看险情，提出营救方案，一方面紧急调运水泵、排水管进行排水作业，另一方面指挥矿机电队、准备队、探水队等人员深入井下充当排头兵，在最危险的一线全力营救被困人员，在其他救援队伍抢救未果的情况下，我矿25人突击队于10点55分迅速到达指定地点展开抢救工作。经过近3个小时的镐刨、锹挖、放小炮等方式，于6月20日凌晨1点45分在指挥部规定的时间3小时内打通回风顺槽与切眼的巷道，全部救出被困人员，完成抢险工作。此次新星煤矿抢险救援工作，我矿及时参与、工作到位，受到了临汾市委市政府、临汾煤矿安全监察局、煤炭局、蒲县县委县政府等各级领导的好评，树立了太原煤气化集团公司的良好形象，产生了良好的社会效应，体现了集团公司及我矿的整体队伍素质，为集团公司今后的发展打下了坚实的基础。（七）职工生活逐步改善，企业环境和谐稳定。矿党政始终坚持以人为本的工作理念，依靠职工发展，为了职工发展，发展成果惠及全体职工，真心实意地为职工办实事、解难事，努力增加职工收入，提高生活水平和生活质量。为使职工能够过一个祥和美满的春节，避开返乡高峰乘车难的困难，矿雇用了18辆大客车保证了职工能够顺利的返乡返岗；举办了迎新春联欢晚会、迎国庆歌咏大赛等活动；在“三八”期间，组织女职工开展了跳绳、踢毽子的文娱活动，为全矿133名女职工发放了保健用品；购置了电影放映设备，举办了职工消夏交谊舞和电影放映等活动，举办了东河煤矿第三届职工篮球比赛，极大丰富了职工的业余文化生活；为每名职工都订做了工作服；对井下670余名职工进行了职业健康体检；兴建了班中餐食堂；完成了职工活动中心的前期准备工作，努力改善职工生活，企业环境更加和谐稳定。回顾一年来的工作倍感艰辛、令人欣慰。这一年是全矿上下负重奋进的一年、继往开来的一年，也是全矿广大干部职工付出心血和汗水最多得一年，更是矿井实现平稳发展的一年。借此机会，我代表矿党政向与会代表表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们依然存在着许多问题和不足，一是安全形势依然严峻。2009年工伤率较高，职工安全意识还比较淡薄，自保互保意识差，违章现象依然存在，构建安全生产长效机制的道路依然任重道远。二是成本管理有待进一步加强。虽然存在客观因素的影响造成了成本的增加，但从主观上看个别基层队组，成本意识和节约意识不强，管理不严不细，消耗浪费情况严重。三是干部作风有待进一步转变。特别是一些基层干部，仍然存在作风漂浮、纪律松弛，不能够做到与职工同上同下，不能起到带头表率作用。四是机电管理薄弱。操作人员素质较低，对工作标准和操作程序掌握不够，各项规章制度尚未健全，基础管理水平有待进一步提高。以上问题和不足还需要我们在今后的工作中高度重视、认真落实、加以解决。第二部分：2010年工作安排2010年，将是我矿从健康平稳运行向全面好转发展的关键之年，我矿的安全生产任务依然非常艰巨，做好今年的工作，任务繁重、意义重大。纵观当前经济形势，有利因素和不利影响同时存在，我们面临的有利因素是：一是世界经济有望继续好转；二是在国家扩大内需、促进经济平稳较快发展一揽子计划的拉动下国民经济已企稳回升；三是我省应对金融危机的一系列政策措施和重点工程作用逐步显现，经济增长的内在动力显著增强；四是集团公司“十二五”规划已经启动，“三个三”发展目标和“1265”工作思路已经明确，将进一步推动集团公司做实做强、发展壮大；五是我矿在去年应对危机、克难除险的实践中，锤炼了队伍，积累了经验。六是随着综采技改的实施，为我矿做强做大创造了条件。同时，我们要认识到在管理水平、技术装备、规模效益等方面还存在较大差距，在制度建设和成本管控方面还有待于进一步完善和强化。2010年工作思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，围绕集团公司三届四次职代会精神，坚持一个核心，强化安全生产；抓住一个关键，完成综采技改工程；夯实两项工作，抓好基层工作、基础工作；实现一个目标，建成集团公司一支名副其实的主力军（具体体现为管理规范化、安全质量标准化达一级水平、实现一井一面生产格局和利润实现集团公司奋斗目标）。生产经营目标：1、原煤生产66万吨；2、掘进进尺9100米；3、入洗原煤60万吨，生产精煤33.60万吨，回收率56%；4、利润：11115万元，双增双节717万元；5、安全实现井下无死亡，地面无重伤。围绕以上“1121”总体思路和目标，要重点抓好以下六个方面工作：一、提高认识、转变观念、扑下身子、真抓实干，努力保持安全生产的良好局面2010年，根据集团公司要求，我矿产量按照动筛后计产，精煤回收率在09年52%的基础上增加4个点为56%，而且完成全年各项指标要在不停产的情况下实现综采技改。可以看到，新的一年将是建矿以来最困难的一年，也将是全矿干部职工经受考验最为严峻的一年。所以，我们必须坚决贯彻集团公司的决策部署，动员和依靠全体干部职工共同努力、沉着应对、统筹兼顾、迎难而上、顽强拼搏、真抓实干，在逆境中谋求新跨越、实现新胜利，奠定长远发展的基础。提高认识、转变观念，坚定做好安全生产工作的信心和决心同志们，纵观我们当前所面临的安全生产形势可以说是要求更高、责任更重、压力更大。从外部环境看，一是党中央、国务院把安全工作作为增强执政能力、构建和谐社会的重要内容，提升到了前所未有的高度。二是随着以人为本的科学发展观的深入实践，省委、省政府把安全发展放在“三个发展”的首位，特别是在完成煤炭资源整合重组，实现煤炭工业的重大变革后，对安全工作的要求将会越来越严、越来越高。三是集团公司09年安全形势实现了平稳好转，2010年将推进安全形势从明显好转向根本好转转变，在安全上已经不容再有闪失。从内部环境看，今年综采技改工程与生产经营并举，特别是我们要巩固和提高来之不易的安全生产形势再上台阶，更加需要付出加倍的努力。总之，面对更加严峻复杂的安全生产形势，我们务必要保持清醒头脑，提高认识，再提高认识。首先树立安全第一的意识，无论是生产还是技改、设计还是管理，必须始终如一地把安全放在首位；第二要树立局部服从全局的意识，打破小范围、小思想、只考虑本系统本部门的狭隘思想，一切以安全生产和技术改造为中心，一切从大局出发、长远考虑；第三要树立经济效益最大化的意识，无论从设计、施工还是新技术、新经验的推广、投入使用，安排布置每一项工作都要考虑投入与产出的关系；第四要树立团结协作的意识，不能只看今朝的利弊，要考虑东河的长远发展，要给东河以后的发展奠定良好的基础；第五要树立服务安全生产的意识，无论有多少工作、多大事情，必须服务于安全生产，服从于安全生产；第六要树立理论指导实践的意识，安排布置各项工作，要认真分析研究，要保证理论上的可行性，绝不蛮干、瞎干、乱指挥、走弯路；第七要树立按层次办事的意识，各项工作千头万绪，各级领导分工明确，避免走捷径，造成不必要的误会和决策上的失误；第八要树立团结协作的意识，各项工作既有分工、又有协作，各部门、各工种、各班次要互相创造良好的工作环境和条件，只有团结一致才能取得可喜成绩；第九要树立勇挑重担、甘于奉献的意识，生产与技改同步进行，任务艰巨而复杂，党员干部要勇挑重担，保证各项工作的顺利进行；第十要树立按章办事、依法办事的意识，开展各项工作必须符合有关法律法规和各项规章制度，杜绝由于违章或违法给企业造成的不应有的损失。同时要转变观念，坚定做好安全生产的信心和决心，做到安全与生产并进，切实抓好各项任务指标的完成，真正做到在安全的情况下圆满或超额完成各项任务指标。合理安排好采掘衔接，做到技改生产两不误。今年的生产组织既要保障采掘衔接，又要为综采的实施创造充分的战场条件，可以说任务很重、压力很大。一是技术部门要在一季度前完成采掘衔接的排定，为全年任务的完成提供有效的技术指导；二是坚持“采掘并举、掘进先行”的方针，强化开拓掘进工作，要在确保安全的前提下，克服一切困难，不折不扣完成全年进尺任务；三是安排采掘衔接时要综合考虑队伍素质、探水与掘进关系、机电设备状况、运输环节等因素，切实做到符合实际、科学合理。持续改进干部作风。要继续发扬过去的优良传统和作风，进一步严格要求干部、管理干部，干部下井及跟班、带班要严格执行集团公司和矿的有关规定，尤其要注重提高干部下井的质量，领导干部下井不能走马观花，要发现问题、解决问题，起到模范带头作用和指导安全生产的作用，要关心职工、解决职工提出的各项疑难问题，保证各项指标的顺利完成。狠抓安全生产薄弱环节。一要抓好机电管理工作。要认识到随着机械化程度的不断提高，机电设备管理日益成为提高效率、增加产量、保障安全的重要手段。要深入开展机电专项整治活动，深层次解决存在问题，全面提升管理水平。一是强化大型设备及电气设备的定期检修、维护和保养，形成完善的管理制度；二是强化三采区供电防爆安全及三大保护管理，坚决杜绝电器失爆现象；三是加大培训力度，从基础入手，制定机电人员准入制度，狠抓应知应会和岗位操作技能培训，不断提高机电人员的综合素质和业务水平，努力减少机电设备事故，真正发挥好机电工作对安全生产的支撑作用；二要抓好探放水工作。要认真落实国家煤矿防治水规定，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘”的原则，配齐满足工作需要的人员和探放水设备，认真研究探水与掘进的关系，积极推广和使用先进的探水设备和经验，保证掘进任务的顺利完成；三要抓好一通三防工作。要确立“无计划停电就是事故”、“瓦斯超限就是事故”的理念，强化瓦斯管理、优化通风系统，坚决杜绝无计划停电停风和瓦斯超限现象，严防重大事故的发生；四要抓好原料煤的入洗工作。要加强入洗能力的挖潜，在工艺研究和内部管理上下功夫，切实解决目前制约入洗能力的瓶颈问题，一是矸石斗子提升能力的改造，二是尾煤压滤机改造，要尽快制定方案上报集团公司抓紧实施，依靠技术工艺的持续改进和设备维护的正常运行，从根本上减少设备故障率，解决入洗能力的制约问题；五要抓好调度协调工作。要练好内功、加强学习、提高调度人员素质，记录要清楚准确反映生产动态，从而组织好生产环节的有效运转。要深入现场了解真实情况，特别是值班长及调度各级领导要跑到位、看仔细、判断准确。要组织好验收，加大考核力度，重奖重罚，充分调动各队组的劳动积极性，充分发挥好协调指挥的核心作用，保证全矿各系统环节的安全有序运转；六要抓好节假日、中夜班、零星活的管理。要重点针对节假日、双休日、停产复工前后等特殊时段，进行不定时、不定点的突击检查，并抓好节假日期间的干部值班管理，井下所有施工作业都要有措施、有规程，努力确保节日期间和薄弱时段的安全生产；七要抓好现场管理。各科队车间要把重点放到工作现场，把各项规程措施落实到现场，加大现场检查力度，强化现场工作质量、工程质量和文明生产，全力打造平安区队。二、狠抓双基建设，增强发展潜力，促进各项工作再上新台阶要把全面深化“双基”建设作为我们迎难而上、战胜困难和夯实基础管理的根本举措，在基层建设和基础工作上下功夫，进一步抓好“双基”建设，夯实基础管理，提升基层素质。在基层建设方面。一是要加强组织机构建设。今年要为各采掘辅助队组配齐安全、生产、机电、技术副队长，各班配齐安全员，真正建立起完整的安全生产组织保障体系；二是要加强班组建设。要高度重视基层班组建设，以基层班组建设为突破口，夯实安全发展的根基。全矿上下要大力推广“白国周班组管理法”，健全和完善我矿班组管理制度。要重点抓好班组长的管理，明确规定矿10人以下班组只设正班长，把业务素质高、敢抓敢管、职工信服、责任心强的业务骨干选拔到班组长岗位上来，全面实现全矿班组长100%的竞争上岗，同时要做好班组长的教育、培训工作，把班组长培养成一线的安全生产把关人。要提升班组战斗力，通过开展班组安全知识一日一专题.一周一案例及技术比武、明星班组创建等活动，丰富完善班组管理的内容，全方位提升班组的综合能力。同时将班组管理逐步引深到全矿各部室，使班组管理工作渗透到生产经营安全管理的每一个细小环节；三是要加强部室车间队组内部管理。科队车间要发挥好承上启下的纽带作用，加强内部管理，深化班组管理，抓好班组工作质量、工程质量的考核，做到日清日结，逐步构建起规范合理的内部管理体系；四是要做好任务指标的分解。各车间队组要将矿下达的生产经营指标和任务层层分解到班组，变只注重产量考核为产量、成本、质量、安全等综合指标考核，变粗放管理为精细管理，使每一名职工都能够明确任务、落实责任、理清头绪、鼓足干劲；五是要做好职工政治思想工作。各部室车间队组要对职工开展形势任务的宣传教育，帮助和引导职工认识到全年工作的艰巨性和紧迫性，增强做好工作的责任感和紧迫感，明确工作思路和工作目标，从而把思想和行动统一到矿的决策部署上来，坚定信心，为实现全年奋斗目标而尽职尽责、拼搏奉献；六是要做好工资分配管理。要坚持按劳分配、同工同酬的原则，规范我矿工资分配管理。人力资源部要牵头制定工资分配管理办法，形成全矿工资分配的统一模式，并且强化监督检查，充分调动广大职工的积极性，努力维护职工的合法权益。在基础管理方面，一是要强化质量标准化建设。要在正确总结09年经验、巩固成果的基础上，紧密围绕一级矿井标准，从严要求、常抓不懈，以系统化、程序化、统筹化的理念全面推进标准化建设再上新台阶。一要牢固树立“全方位、全过程”的大标准化思想，真正把标准化工作贯彻落实到全矿各项工作中，做到从设计、规程、措施的标准化起，到施工过程标准化、岗位作业标准化和工作程序标准化，最终到验收结果标准化。二要大力开展典范工程创建活动，充分调动各系统、队组积极性，结合我矿自身实际在特色上下功夫，建设一批典范巷道、典范硐室和典范工作面，形成矿井有典范、区队有亮点、系统有特色的良好氛围。三要狠抓工程质量，特别是从源头开始狠抓掘进工作面的巷道成型和支护质量，确保工程不返工、不浪费。同时要提升检查的档次和标准，严格标准、严格把关、严格考核，促进标准化建设的动态达标，整体推动我矿标准化建设上台阶、上水平；二是要完善系统环节的配套。要围绕实施综采的目标，把工作重点放在能力配套、系统优化上，特别是采暖系统、矿井环节能力、原煤入洗能力要达到90万吨的配套能力，为矿井的长远发展奠定坚实的基础；三是要强化职工培训。职工是安全生产的主体，素质的高低直接关系到我矿的安全生产。要高度重视职工队伍的安全培训，积极探索我矿职工安全培训的有效模式和方法，运用形式多样、通俗易懂、形象直观的培训手段和方式，提高职工的应知应会、规范操作和自主保安能力，实现素质的提升。要大力开展岗位应知应会、必知必会和操作技能培训，提高职工的岗位实践操作技能。要继续开展“师徒帮带”活动，发挥好老工人的“传、帮、带”作用。要坚持安全教育活动全年不断线，在寓教于乐中提高职工安全意识和处理问题的能力。要采取“走出去与请进来”相结合的方式，一方面深入安全管理先进矿井学习新知识、提升新技能；另一方面邀请有关专家现场指导，切实提升全体干部职工的安全生产素质。四是要强化岗位作业标准化。要坚持源头治理抓标准，稳妥扎实的推进岗位作业标准化。技术部门要在一季度前将我矿岗位作业标准装订成册并下发推广执行，要求全矿所有岗位操作职工牢记岗位作业标准，并严格按照作业标准规范操作，实现以岗位的作业标准化推动矿井上标准岗、干标准活的全面形成。三、狠抓综采技改工程，实现装备升级，推动矿井步入集约高效发展之路2010年，我们要以“技术进步、装备升级、系统完善”为重点，高度重视思想观念的转变和更新，积极采取措施优化生产部局，坚持按照减人减队减面的要求，全力做好综采技改工程，实现矿井一井一面、高产高效的生产格局，走集约高效发展之路。全矿上下要深刻认识到实施综采对我矿发展所产生的里程碑意义，将综采技改工程作为重点工程、政治工程来扎实推进。一要正确认识实施综采的极端重要性和所面临的同时不能影响生产的困难，各级领导要按照分工提前考虑、提前准备，使各项工作有序进行；二要加强组织领导，成立技改项目领导组，抽调精兵强将把好决策关；三要明确责任，把工作落实到每个环节和责任人，从设备的选型订货、劳动力组织、配套工程施工、职工培训、设备安装调试到最后的试运转都要落实到人，保证各环节的有序衔接，使此项工程能够分阶段如期完成。工程的进展总体安排为：一季度前完成施工图纸的完善，二季度前完成三机配套及支架合同的签订，三季度前完成专业职工的培训，各项工程要倒排工期、认真组织，保证年底前完成首个综采工作面的安装并投入运行；四要严把工程质量关，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，组织工程验收，确保工程质量达标。四、完善制度、明晰职责，以成本管控为主线，强化经济责任制考核，积极构建科学规范的管理体系随着科学技术的不断发展和管理要求的不断提高，在完善安全生产机制的同时，要逐步明确职能部门的职责和补充完善相关的管理制度。要以成本管控为主线，狠抓经济责任制的考核，努力在加大考核、责任落实上下功夫，依靠管理提质增效、深入推进科学发展。强化制度建设。要以完善制度建设为前提，逐步完善劳动纪律管理制度、加班加点管理制度、差旅费管理制度、业务招待费管理制度等规章制度，进一步健全和完善各个部门、各个岗位、各个环节的管理制度、工作标准和考核办法，使每项工作都做到有章可循，逐步形成制度完善、流程清晰、管理规范、考核有效的工作机制。狠抓经济责任制考核管理。要在09年的考核工作全面推开的基础上，进一步发挥绩效考核的推动作用。要结合我矿生产经营的实际，紧密围绕各项指标、交办任务、重点工作等内容，修改、完善考核管理办法，进一步量化考核指标，强化考核力度，严格奖惩兑现，不断提高绩效考核水平。努力提高成本管控水平。成本管理水平是企业管理水平的最真实体现，我们要切实以成本管理为核心推动管理水平的整体提升。一要牢固树立“过紧日子”、勤俭办企的思想，教育引导广大干部职工在眼睛向内、加强管理和节约增效上下功夫，切实树立全员成本意识；二要强化目标成本管理，按照“分摊有标准、消耗有定额、费用有限额、控制有力度”的原则，将成本指标能够分解量化的要全部分解量化到各部门队组，真正建立起纵向到底、横向到边的目标控制体系；三要强化材料消耗管理，将材料消耗定额全部分解落实到科队（车间）、班组。一方面相关业务管理部门要制定科学合理的消耗指标，并加强考核管控，把好源头关。另一方面各科队（车间）要树立节约意识，强化内部管控，努力在强化劳动组织、提高劳动效率、强化回收复用上下功夫，尽最大努力减少材料消耗；四要强化业务招待费、差旅费的管控，大力压缩一切非生产性支出。今年我们将本着“节约、必须、规范”的原则，将招待费和差旅费的管理作为重点，对差旅费实行分解包干到科队，由科队自行调控使用，超支部分财务部门严格把关不予报销。在业务招待费的使用、管理方面，制定标准合理控制，规范不合理的报销现象，真正实现可控费用的降低；五是全矿各系统、各环节都要积极采取措施，及时进行经济活动分析，堵塞管理漏洞，在各个系统的成本控制方面都有新途径、新办法，通过各方面的精打细算，努力实现低投入、高回报、高效益。做好职责的划分。要紧密围绕构建科学规范管理体系的要求，继续做好部门及各级领导职责的划分，使管理职责不留死角、不留盲区，渗透到全矿的各个层次和各个环节，覆盖所有的部门和岗位。做好定额定员总承包。今年首先要在机电队、选煤车间推行定额定员承包管理，充分发挥好经济责任承包的杠杆作用，全面加强定额定员管理，真正激发出科队车间的减人提效、节约创效的积极性，夯实基础管理。五、强化安全管理，夯实安全基础，努力构建安全生产的长效机制同志们，我们要牢固树立安全发展的理念，以集团公司和矿安全生产一号文件为指针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以质量标准化建设为主线，以构建安全生产长效机制为目标，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，推进矿井的安全健康发展。一是要深入开展隐患排查治理。要落实预防为主的方针