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1/3 2017 年春节回乡关于就业扶贫的调研报告 就业扶贫是国家三大扶贫战略之一。推动贫困人员就业创业，是促进农民增收和精准扶贫工作的重要环节。本人利用过年回乡时间，就就业扶贫有关工作进行了一些了解和思考。 调研目的：了解就业扶贫政策落实情况，分析就业扶贫中存在的困难和问题，提出就业精准扶贫的对策建议。 调研方式：通过与部分村民、低保护、贫困户、村干部走访、座谈、交流等方式进行。 就业扶贫现状： 2014 年，省人社局联合省财政局、省扶贫办制定下发了 2015就业扶贫工作实施方案，提出了目标任务和对策思路 ，通过一年的努力，就业扶贫工作取得一定成效，全省共 48 万余人实现就业脱贫。但也还存在不少困难和问题，主要有： 一是政策知晓度不高。经过与村民交流，大部分贫困人员只知道民政部门的低保救助政策，对就业扶贫政策知之甚少。 二是基础台帐未建立。全省尚未开展统一的贫困人员就业情况调查摸底，存在数据不清、情况不实等问题。只有建立完善工作台帐，了解贫困人员基本情况，如：掌握贫困人员致贫的主要原因、就业技能、就业意愿等，才能制定针对性的政策措施，提供相对应的就业服务。 2/3 三是主动脱贫意识不强。部分贫困人员虽有劳动能力和转移就 业愿望，但由于文化素质低，思想消极保守，观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状，等、靠、要等依赖思想严重。 意见和建议：就业扶贫工作，要按照 “ 摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策 ” 的思路，以建立扶贫对象台帐为基础，以就业服务为手段，努力实现 “ 就业一人，脱贫一户 ” 。 （一）建立扶贫台账，做到精准识别。开展贫困人员就业情况调查，掌握辖区内贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立完善工作台帐。开发扶贫信息网络管理系统，将现有的 204万贫困人员数据录入 系统，实现动态管理、网络共享，做到识别精准、成因精准、对策精准。 （二）优化扶贫政策，做到精准帮扶。进一步降低政策门槛，克服程序繁琐，制定完善更具针对性、操作性、可行性的扶贫性职业培训政策、就近转移政策、公益性岗位安置政策、创业帮扶政策等。加大政策宣传，做到家喻户晓、应知尽知。 （三）提供精细服务，做到精准对接。因人而异分类施策，根据贫困人员的的特点实施有针对性的公共就业服务，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。对有转3/3 移就业愿望的贫困人员，提供有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；对培训愿望的 贫困人员，组织开展免费技能培训；对有劳动能
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