2017政协委员履职报告

1 / 16 2017 政协委员履职报告 2017 政协委员履职报告 1: 通过区政协的交流培训和自身学习 ,作为一名政协委员 ,我深深体会科学发展观的提出，为人民政协围绕中心、服务大局提供了新的理论指南和良好的机遇，为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台，也为政协工作探索新思路、开拓新局面提供了有利的条件。通过学习实践，我体会到必须把学习实践科学发展观与履行职能紧密结合起来，落实到履行职能的实践中，为我区经济、社会的科学发展、协调发展、和谐发展作出应有的努力。 一、把科学发展观的第一要义运用到履行职能的实践中， 努力为转变发展方式建言献策 发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，也是人民政协履行职能的第一要务。政协委员履行职能一定要突出科学发展这个主题，学习实践科学发展观，政协委员必须紧紧扣住发展主题，通过学习，深刻领会科学发展观的精髓，以科学发展观理论为指导，履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，通过提案、调研视察报告和社情民意等方式，在调查研究的基础上，深入思考，努力出成果，积极为转变发展方式建言献策，为区委区政府科学决策提供参考。 经过学习与思考，我认为，我区经过改革开放 30 年的2 / 16 实践 ，经济和社会取得了长足的发展，但产业结构调整步伐仍需要加快 ,传统的经济增长方式还需要继续转变 ,提高服务业在 “ 国际花园城市 ” 国民经济中的比重的任务仍然很艰巨 ;特色产业的影响力仍需要进一步加强。让人振奋的是，区政府在武进区第十四届人大二次全会中所做的政府工作报告中已经明确了 2009 年政府工作的总体要求： “ 全面落实科学发展观 ”“ 紧紧围绕再吃两年苦、辉煌十一五 ” 的要求，以 “ 创新、投入、提升、稳定、和谐 ” 为基调大力组织开展产业跃升等 “ 五大行动 ” ，总体要求的决策部署符合科学发展观的要求，符合武进实现两个 “ 率先 ” 发展 的客观要求。但我们还要更加清醒地看到， 2009 年国内国际形势复杂多变，金融危机的影响尚为见底，对我区经济社会发展的影响尚不可完全预知，我区发展的目标、任务更加艰巨，因此，要把学习实践科学发展观与贯彻 2009 年政府工作目标有机地结合起来。作为政协和政协委员也重点围绕这一主题，选择课题，开展 “ 三进 ” 活动，深入调研。充分发挥人民政协是区委区政府参谋与智囊的作用，通过学习与调研洞察我区企业、人民生活、社会发展中存在的问题和发展的先机。区政协常委会把这个问题作为今年第一调研课题，积极探索在特殊环境下如何振兴产业，转变 发展方式，实现科学发展，进行建言献策，做出新的努力，就是科学发展观在政协工作中运用的典范。 3 / 16 在产业发展规划上，我认为，我区要大力培育发展的高新技术产业、旅游休闲服务业、现代商贸物流业、现代特色生态农业、中国花木生产基地、生态环保产业等优势产业，真正把优势产业做大做强做优，形成区域性乃至全国性知名品牌 ,实现特色强区、品牌强区、科技强区、科学发展的新跨越。 二、把科学发展观的核心和基本要求运用到履行职能的实践中，努力提高参政议政水平 全面、协调、可持续发展，是科学发展观的基本要求。这就要求政协和各委员把履行职能 的视角放在全面、协调、可持续发展上，选择党委政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的题目，选择经济社会发展中的一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题，有重点有目的地进行深入调查研究和专题视察活动，向党委、政府提出切实可行的意见和建议，参政议政做到有方向、有内容、有目标，扎扎实实为发展服务。 首先，参政议政要突出科学发展的基本要求。要按照全面、协调、可持续的要求确定政协参政议政的工作思路、工作重点和工作途径。区政协在安排政治协商及调研视察课题之前，要主动与区委、区政府进行沟通、协商，听取意见，着力在国民经济发展 中长远规划、加快发展方式转变和结构调整、提高可持续发展能力，深化改革、扩大开放、增强动4 / 16 力，加快社会建设、改善和保障民生，促进经济社会又好又快发展等问题开展参政议政，加强沟通协调，重在汇聚力量，推动工作落实，重在发挥政协参政议政作用，使政协的工作和区委区政府的工作同向、同步。 其次，参政议政要突出民生重点。科学发展的核心是以人为本，实现的全面发展。发展是为了改善民生。武进区是拥有百万人口的大区 ,有相当一部分外来人才和务工人员 ,他们工作在武进、生活在武进，为武进的经济和社会发展做出了突出的贡献。在现阶段，人的发 展是多元、全面的，人民群众既追求物质生活的丰富性，又追求精神生活的多样性，尤其是外来人员他们渴望得到尊重、得到认同，享受武进改革开放以来的成果，希望社会公平，这些都关系到民生大事，也是我区社会稳定的重要影响因素，我们所有的发展都是为了改善民生，提高人民群众的幸福指数。因此，政协委员学习实践科学发展观要选择区委区政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的民生社会建设工作，深入村组、社区、企业和人民群众中，了解人民的疾苦和诉求，及时掌握基层动态，进行参政议政，尤其对各部门落实改善民生举措的情况开展民主评议，提出可 行的意见和建议，促进工作落实。把对促发展、促和谐方面的参政议政的出发点和落脚点放在增加物质财富，提高教育、医疗、卫生保障水平，外来人才和务工人员的、就业、创业等民生事业上，进一步营造5 / 16 公平公正的人文环境，构建文明和谐社会，促进科学协调发展。 再次，参政议政要有针对性。当前，我区在金融危机的影响下，项目建设将遇到资金上的困难。要正确认识这个问题在全国全省是有共性的，关键在于如何正视它，找到科学办法化危为机。经过学习与调研，我认为，实践科学发展观是具体的，是有效解决问题的。我们一方面要全力推动已落户项目的建设进程 ，让其在扩内需保增长上发挥效益作用，另一方面要加大对银企合作，在利用项目资金、银行资金、民间资金上有新的更大的突破，以扩大投资推动经济的可持续发展。具体而言，我区要研究、瞄准、利用好如下五种资金： 一是瞄准国有 (控股 )大中型企业集团，国有 (控股 )大中型企业有上市资金优势、高新技术优势、先进管理优势、市场营销优势、人才优势，品牌优势。二是瞄准长江三角地区产业调整、转移的资金，大力引进资金密集型、科技创新型企业落户珠三角产业园区，只要企业来了，资金也就进来了。三是瞄准银行信贷资金，要利用好银行信贷资金，投向与项目配套的设施建设和交通市政等基础设施建设，通过加大投资，拉动经济新的增长。四是瞄准民间资金，虽受当前金融危机影响，我区大多数民营企业面临融资难的问题，但通过建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构，发展小额6 / 16 贷款公司和中小企业投资公司，既解决我区中小民营企业融资难、贷款难问题，又能激发民间资金，形成互动效应。五是瞄准中央、省、市政府项目投资资金，吸纳中央、省、市政府项目资金，包括扩大内需资金、新农村建设资金、环境保护资金等。总之，区政协和政协委员学习实践科学发展观，发挥职能重要的是要顺势，借势，为经济社会的 全面、协调、可持续发展积极参政议政，做到有所作为，有所不为。 三、把科学发展观的根本方法运用到履行职能的实践中，努力促进统筹协调和谐发展 科学发展的新形势新任务为政协工作提出了新的课题，也为政协履行职能、发挥优势开拓了新的空间。区政协要按照统筹兼顾这个科学发展观的根本方法，及时捕捉新的热点、难点问题，反映新的意见和要求，提供新的信息和情况，使履行职能具有较强的现实性、针对性和前瞻性，为党委政府决策提供新的有价值的参考。 2009 年区政协工作应围绕城乡统筹发展、加快构建和谐社会、加强资源和环境保护促进可持续发展 、促进文化事业发展，开展履职工作。在促进城乡统筹发展方面，我认为 2009 年的政府工作报告在 “ 着力做好三农工作，深入推进社会主义新农村建设 ” 已经阐述了基本方针和目标，以推进城乡 “ 六个一体化 ” 。我区已经获得 “ 国际花园城市 ” 的最高荣誉，因此加强推进 “ 花都水城“ 宜居城市建设，实现城乡一体化发展势在必行，迫在眉睫。7 / 16 我区各镇基本上都有一个支柱型产业，如果不能统筹规划好、发展好、带动好、协调好，必然会制约我区经济和社会发展水平，因此，要按照因地制宜，科学统筹，协调发展的要求，调整城乡发展规划，提升生态 数，提升公用 事业建设水平，提升社会保障能力，并积极创造条件，最终将其建设成生态功能区，发展生态农业、绿色生态旅游业。作为政协委员我们应在区政协的领导下，深入调研，把握乡镇现实状况与科学发展观和政府工作报告要求的差距，推动政府抓住乡镇农业、基础设施建设、民生、生态环境和社会稳定等方面存在的问题，在加大投入和调整政策上建言献策。通过这些努力，使城乡在发展中实现统筹兼顾，共同进步。 四、把团结民主两大主题运用到履行职能的实践中，努力营造汇聚力量服务大局的民主政治氛围 人民政协是最广泛的爱国统一战线，是团结和凝聚各界力量， 共同为社会主义建设服务的一个重要阵地。新的形势对人民政协在团结合作，凝聚力量方面有了更高的要求。因此，区政协学习实践科学发展观，要高扬团结民主两大旗帜，在汇聚力量、服务大局方面多研究，多实践，多探讨，多贡献。团结社会各界、民主党派和所有爱祖国、爱家乡人士，在服务全区科学发展，先行先试大局中发挥优势，体现价值，增强活力。 8 / 16 作为政协委员必须具备强烈的政治责任感，鲜明的立场，善于与人民群众、政协各界人士、各民主党派人士做好联络沟通，相信人民群众、依靠人民群众，发扬民主，广泛地汇聚各界力量，着眼于 2009 年政府工作 重点、关键问题形成有价值有指向的意见建议。通过提案、协商、大会发言、座谈等多种方式积极向区委区政府建言献策 ;了解政府扶持企业化危为机，促进发展，促进就业措施的落实情况，促进扩内需、保增长、促和谐工作部署的落实 ;三是及时收集反馈社情民意，及时掌握社会舆情，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求 ;帮助他们协助党委和政府广开言路、广求良策、广谋善举，重要的实行快速专报。 纵观历史，尽管受全球金融危机的负面影响，我区经济社会发展中还面临着很多矛盾和问题，但科学发展观为我们指明了前进的方向，相信 “ 再吃两年苦， 辉煌十一五 ” 的行动必然成就目标 ! 作为政协委员学习实践科学发展观，就是要要用历史的、辩证的、发展的观点、群众的观点发现问题、分析问题、提出解决方案件供政府参考。善于用科学的理性思维，创新工作方式方法，尊重自然规律和经济发展规律，尊重人民群众的首创精神，相信全体政协委员在区政协的正确领导下，在科学发展的大政方针指引下，对区委区政府的重大决策和工作部署，全心全意贯彻执行好，集中力量，凝聚智慧致力9 / 16 于经济结构的调整优化，致力于发展方式的转变，致力于经济社会的统筹协调发展，一定会真正使我区经济社会各项事业进一步推向科 学发展的高峰。 2017 政协委员履职报告 2： 根据市政协年度工作安排，经雷中喜主席提议， 2013 年 3 月上中旬，市政协开展了“ 转变作风、深入基层、走访委员、促进履职 ” 活动，组织四个调研组，由各位主席带队，深入各县市区、各民主党派、工商联、各界别和部分委员所在单位，对市政协委员履行职能的情况进行了走访调研。 一、关于委员履职所做的主要工作 (一 )立足岗位建功立业。本次活动走访的 287 名市政协委员，在不同的工作岗位上做出了不平凡的业绩。近年来，因突出贡献获得国家和省市级表彰的有 102 人，如关正世委员成功探索 出职业技术教育培训工作的 “ 石首模式 ”; 吴世金委员成功化解的多批疑难信访案件作为样本案例在全省全国推广 ;唐电波委员荣获 “ 湖北省技工教育成就奖 ”; 王菁委员被评为 “ 湖北省十佳广播主持人 ” ，等等。委员所在企业不断发展进步，肖冬祥委员的公安县民生担保有限公司2012 年为中小微企业担保融资突破 3 亿元 ;徐洪林委员的荆州九菱科技有限公司成为中部六省最大的冶金零件生产企业 ;张兴农委员带领湖北四钻公司全年完成新产品开发 14项，转盘钻台成套设备再次荣获湖北省名牌产品称号。 10 / 16 (二 )围绕中心建言立论。委员们加强学习调研，积极参政履职 ，为荆州的发展建言立论，近年来共计向政协会议提交大会发言材料 213 份，提交提案 997 件，反映社情民意信息 116 条。如农工党的市政协委员两年来先后围绕实施壮腰工程的软环境软实力建设、文化与旅游发展、科技创新等七项课题进行专题调研，将调研成果作为党派集体提案提交市政协会议，受到李新华书记的充分肯定 ;冯青山委员多次就荆州家具行业的发展深入相关企业和基地开展调查研究，在市政协四届一次会议上作出启动家居产业园建设，打造承接沿海产业转移基地的大会发言，得到李建明市长的批示。与此同时， 76 名委员应邀担任市政府职能部门 的特约民主监督员、特邀监察员和行风政风评议员，他们在认真履行监督职责的过程中，为推动部门改进工作作风、更好地服务壮腰工程作出了应有的努力。 (三 )关注民生力促和谐。广大委员经常深入基层关注民生，体察民情，反映民意。如解景顺委员多次深入街道社区听取人民群众对荆州城市建设的意见，提出关于中山路步行街发展的几点建议、关于加大荆州护城河水环境整治力度的建议等多件提案 ;彭德江委员义务开展法律援助，去年免费调解交通事故纠纷和医患纠纷 500 多起 ;樊明波委员多次就农村养老、城市交通等深入基层听取群众意见，先后向有关 部门提出关于建立新农保可持续发展机制、维护春节11 / 16 交通秩序、完善市政建设等多条建议 ;胡诗华、吕涛涛等委员近年来多次就人民群众关心的劳资保障监察、公交客运站点建设、公共安全设施配置、城乡公共卫生服务体系建设等问题开展调研。所走访的委员中，半数以上的委员开展过下基层、走社区活动，运用提案、社情民意信息等形式反映和提出意见建议达 500 余条。 (四 )热心公益回馈社会。广大委员主动参与 “ 三万 ” 工程、 “ 春秋工程 ” 、扶贫开发、慈善募捐等回馈社会行动，自觉投身公益事业。如肖冬祥委员筹措资金 8000 万元启动公安县民生老年公寓建设 ;刘燕鑫委员 2012 年度投入近 150万元用于修路助学、接济老弱病残、救灾援民 ;工商联界委员倡导 “ 致富思源、富而思进 ” 活动，仅荆州区就有 40 家会员企业与 38 个村进行结对帮扶，无偿投入 2000 余万元项目资金用于公益事业，向 “ 三万 ” 活动出资捐款 100 余万元。政协委员热心公益、回馈社会的行为，深受人民群众和社会各界的好评。 二、关于委员所在单位支持委员履职的情况 委员所在单位对委员履职普遍给予了重视和支持。一是组织委员学习，支持委员开展业务知识和政协组织的学习。如市科协及时组织本界别委员对十八大报告中有关民主政治建 设的内容和市政协服务壮腰工程的总体思路进行了集中学习。二是主动接受委员监督。一些单位根据行业和系统12 / 16 发展需要，将重要工作纳入接受本单位委员监督的内容。如江陵县农业局每年安排委员专项工作经费 5000 元，每半年组织相关委员开展一次情况通报和调研视察，就 “ 三农 ” 等工作积极征求委员意见，主动接受委员监督。三是支持委员履职活动，在时间、经费和交通条件上为委员参加履职活动提供必要的保障。如石首市劳动就业局、洪湖市人民法院、松滋市侨联等单位负责人在座谈中介绍了不少支持委员参加政协会议活动的作法和经验。四是在政治进步上对委员 给予重点培养。如松滋市教育局、洪湖市人民医院等单位的负责人表示，本单位有市政协委员是荣誉，是重托，不仅在业务上让委员当骨干挑大梁，更在政治进步上予以重点培养，保证委员在更高的平台上展示才干，发挥作用。 三、关于委员履职存在的问题 一是委员履职意识和能力有待进一步提高。少数委员重政治荣誉轻社会责任、履职意识不强、履职能力不能适应要求的现象仍然存在。本次走访的委员中，基本没有提交提案的 43 人，基本没有反映过社情民意信息的 128 人，有些委员表示在全会结束后没有参加过政协组织的活动。有的委员有履职热情，但是缺乏学 习调研，所提提案选题不精，表达不准。个别委员对提案办理评价时受到外界因素干扰。有些委员在履行民主监督员职责中缺乏主动意识，出现 “ 发聘书后不再往来 ” 的情况，等等。 13 / 16 二是履职管理和服务机制有待进一步完善。主要表现在学习培训和专题活动少，调研视察吸纳委员参与不够，履职考核机制不完善，委员管理缺乏刚性措施，委员活动形式有待进一步优化等。县市的市政协委员普遍反映少有机会参加市政协组织的视察调研活动。也有不少委员反映市领导参加政协全会分组讨论的面太窄，专业领域差异性较大的委员在同组讨论时难有共同话题，一些好的意见和建议 在会后及时反馈不够。 三是政府及相关部门支持力度有待进一步加强。一些提案在办理过程中经常脱节断链， “ 提案回娘家 ” 现象仍然时有发生。某些部门承办提案怕麻烦，省事情，找委员疏通关系。少数单位的领导不赞成委员就本行业本系统发展的问题提出提案，认为这是自找麻烦。 四、关于加强委员履职管理的建议 (一 )强化共识，明确委员履职责任。政协委员是履行人民政协职能的主体。发挥委员主体作用，引导委员立足岗位建功立业，是我市人民政协事业发展的任务和要求。在全面建成小康社会，加快推进壮腰工程，奋力打造湖北经济增长第四极的生动实践中 ，广大政协委员必须增强主人翁意识，不辱使命，倾力作为 ;必须不断提高政治素质和履职能力，充分发挥行业领军和模范带头作用 ;必须珍重政治荣誉和社会责任，积极通过参加政协的会议活动、提交提案、反映社14 / 16 情民意信息等多种形式认真履行好委员职责。 (二 )丰富载体，拓展委员履职空间。一要创新履职活动载体。定期定向开展民主监督员活动，有针对性地选择重点部门进行监督，切实将约请特约民主监督员开展监督的情况纳入部门绩效考核。充分发挥专委会和界别作用，以专委会和界别为单位，定期开展形式多样的履职活动。提高县市区委员在市政协调研视察活 动中的参与度，主动向他们出题目，交任务。二要拓宽履职活动平台。积极运用荆州市对外经济文化交流促进会、关公文化学研究会、荆州市政协书画院等活动平台，引导委员为荆州发展牵线搭桥，招商引资，献计出力。适时向委员通报经济社会发展情况，引导委员特别是经济界、工商界委员抢抓机遇，不断把企业做大做强，促进外地委员关心关注荆州的发展，选择优势项目，在荆州投资兴业。三要夯实履职成果转化载体。充分运用荆州政协、政协简报、社情民意信息、参阅件、荆州政协网站等载体，集中表达委员在参加政协会议活动中所撰写的提案和社情 民意信息、反映的问题和意见以及开展视察调研、建言立论所取得的履职成果，并及时通过相应途径将履职成果进行转化，筛选一部分重要意见建议提请党委政府发文纳入重点督办。加大对中共荆州市委关于进一步加强新形势下人民政协工作的若干意见 (荆发 2011 10 号 )的督办力度。 15 / 16 (三 )完善机制，提升委员履职实效。一要完善提案督办机制。坚持领导领衔督办重点提