《课程论文要求》word版.doc

浅析绿色壁垒对我国农业产品出口的影响芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆蚀膂蒂薈袅膈蒁螀蚈肄蒁蒀羄羀蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒇羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薅袄螁膇薄薃肇肃膀蚅袀罿腿螈肅芇膈蒇袈膃芈薀肃聿芇蚂袆羅芆螄虿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆芃蝿羃肂芃蒈螆羈节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肈羀莇蝿袀艿莇葿 课程论文论文题目 ：浅析绿色壁垒对我国农业产品出口的影响 课程名称 ：国际贸易理论与实务学生姓名 ：吴三妹学 号 ：20104055098院 系 ：经济与管理系专 业 ：金融与证券一、 农村社会保障的概述（一） 社会保障与农村社会保障1、 社会保障的基本内涵社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。社会保障的特点是：（1）保障性。当然，社会保障的保障性只限于一定时期劳动则的基本生活需要，并不能保证其原有生活水平不变，也不能满足其全部生活需要。（2）普遍性。社会保障对每个社会成员之间只存在保障资金筹集方式、保障项目、标准以及收支形式的差别，不存在有无社会保障的差别。（3）公平性。社会保障贯彻机会均等、平等分配的原则。（4）互济性。（5）法治性。综观世界各国的社会保障制度的建立和推行，都是以相应的法律、法规作后盾的，体现了政府操作的法治性和社会保障运行的规范性。2、 农村社会保障的基本内涵农村社会保障制度建设是整个社会保障体系的重要组成部分。健全和完善农村社会保障制度是建设和谐社会的必然要求，农业、农村和农民工问题是关系整个经济和社会发展全局的重大问题。健全和完善农村社会保障制度，是有效地保障农民基本生活权利的迫切需要，也是推动农村经济社会稳定发展的客观要求，是建设社会主义新农村的一项重要内容。随着城市化进程的加快，农村经济结构的优化，人口政策的影响，以及农村人口机构的逐步老化，农村的传统家庭保障、土地保障功能必然受到越来越大的冲击，因而农村居民对政府组织的社会保障的需要就越来越迫切。区别于传统的农村家庭保障与土地保障，现代农村社会保障的主体也应是国家、社会群体和农民个人。在市场经济条件下，与城市居民相比，农民是相对弱势群体，特别是发展中国家农业劳动生产率低下，农业收益微薄，农民单纯依靠自身已无力承担起养老、医疗等社会保障费用，需要国家以及社会力量共同分担。农村社会保障的客体即保障的对象是全体社会成员中的一部分即广大农村居民包括新的历史条件下出现的失地农民和行走在城市边缘的尚未纳入城镇社会保障范围的外来务工人员（农民工）。农村社会保障的内容基本也包括五个组成部分：社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚安置和农村社区服务。与城镇不同的是，目前，社会救济仍然是农村社会保障的主体内容。作为现代城乡一体社会保障，社会保险制度应逐渐成为其核心内容。从特点来看，农村社会保障包含了一般社会保障的特征：（1）强制性。指农村社会保障是通过国家立法强制实施的。（2）保障性。对生存发生困难的农村居民要根据经济发展水平给予物质帮助，以保证他们的基本生活需要。（3）普遍性。社会保障的覆盖范围应是全体社会成员，农村社会保障自然也包括农村所有的成员，而不是仅对特定的对象实行保障。（4）公平性。任何生存发上困难的农村社会成员，都可以获得社会保障的机会和权力。（5）鼓励性。社会保障在保障社会成员基本生活的同时，又鼓励社会成员积极从事力所能及的劳动，多作贡献，并积累部分自我保障资金。（6）互济性。国家和社会通过对保障资金的调剂，由劳动者向非劳动者提供无偿援助。（7）福利性。通过设施社会保障实现个人生活状况的不断改善，使保障对象受益，是一种社会福利事业。（8）储存性。社会保障资金先通过强制扣除、缴纳和筹集储存起来，在劳动者能力丧失和失业发生困难时，再根据实际进行分配和使用。黄杏鼎，期刊，农村社会保障的主要问题和对策 J，桂林论丛，2004(11)。（9）社会保障制度的建立首先是从城镇开始的，农村社会保障是社会保障体系发展到一定阶段的产物。因此农村社会保障除了具有社会保障的一般特点之外，还具有滞后性的一面。二、 我国农村社会保障体系的现状（一） 我国农村社会保障的发展进程1、 农村家庭保障+国家、社区救助模式（1949-1955）新中国成立后，优先发展重工业的战略以及其他因素导致大量农民流入城市（做工），使我国的城市出现了就业、粮食供应、交通等问题，影响了城市的稳定和发展。于是，国家开始以法律法规的形式（如中华人民共和国户口登记条例）划分出农业人口和非农业人口，对农民进入城市做出了严格的限制，使得农村居民和城市居民有了截然不同的身份，初步形成二元社会保障制度。即城市居民享有国家提供的完备社会保障，而广大农民则实行以土地和其他生产资料为基础的家庭保障。政府在这一阶段对农村救济和优抚安置工作进行相应的制度安排，制定了一些有关的条例和法规，如社会优抚安置等，兴办了一些社会福利事业，如敬老院、福利工厂等。随着这些工作制度化、统一化，农村家庭保障+国家、社区救助模式构成了我国农村社会保障的雏形。2、 农村集体保障+国家救助模式（1956-1983）1956年6月29日，全国人大一届三次会议通过的高级农业生产合作社示范章程，形成了以五保供养、救灾救济、社会优抚等为主要内容的农村社会保障，随后以集体为主的保障开始取代家庭保障，进入以集体保障为主、国家适当扶助的农村社会保障阶段。但受国家财力物力限制，国家把主要财力物力用于工业化建设，而在农村集体保障方面则突出集体的责任，国家责任只起辅助作用。因而使我国城乡二元社会保障制度在本阶段进一步得到强化。城市中实施国家保障制度，农村则实行保障程度较低的集体保障+国家救助模式。3、 农村家庭保障+国家扶助+现代社会保障试点模式（1984）十一届三中全会之后，以家庭联产承包责任制为主的经济形式迅速取代了原有的人民公社“三级所有，队为基础”经济体制，农村经济体制发生了巨大变革，建立在人民公社集体经济基础之上的农村社会保障失去了存在基础。1984年1月1日，中共中央发出的关于一九八四年农村工作的通知明确提出，延长土地承包期（15年以上），从而使土地保障基础上的家庭保障成为农民的基本保障。但受计划生育政策的施行和人口老龄化等因素影响，农民面临的风险加剧，土地保障、家庭保障难以满足农民的保障需求，我国政府不得不对社会保障体系进行探索和改革。对此，1991年1月，国务院决定由民政部负责开展建立农村社会养老保险制度的试点，以养老保险为先导的农村社会保障制度建设遂拉开了帷幕。1992年民政部颁布的县级农村社会养老保险基本方案，标志着我国社会保障进入了一个新阶段。1993年颁布的关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，标志着农村合作医疗制度的正式确立。1995年全国民政厅局长会议提出建立农村最低生活保障制度。从1996年开始，农村实行了最低生活保障试点制度，在此基础上，2007年7月国务院发布了覆盖全部农村居民的最低生活保障国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知。至此，已初步形成农村家庭保障+国家扶助+现代社会保障试点模式。科斯等，专著，财产权利与制度变迁M，上海人民出版社，1991。（二） 我国农村社会保障制度的形式改革开放30多年来，我国农村社会保障制度获得巨大发展，各项制度不断健全，财政投入不断增加，覆盖范围和保障水平不断提高。目前，我国农村社会保障制度的基本框架和内容主要包括农村社会保险、农村社会救助、农村最低生活保障和农村社会福利等四个方面，并具体体现为六种形式：一是农村五保供养制度。即为农村居民中无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的老年人、残疾人和未成年人在衣食住医葬(教)等方面提供最基本生活保障的制度。农村税费改革后，农村五保户供养资金来源渠道发生了重大变化，五保供养通过农村税费改革转移支付资金逐步纳入了公共财政保障范围。据统计，我国农村五保供养对象已从2003年的204.2万人增加到2007年的526万人，基本做到了应保尽保。二是农村军人及家属优抚安置制度。据了解，目前全国有4000多万个优抚安置对象。三是农村社会救助制度。主要包括对遭受自然灾害后的农民进行救济、对其他贫困农民进行救济以及对贫困农民进行医疗救济等多个方面。目前，在实施农村最低生活保障制度的地区，这些救助对象基本上都纳入了最低生活保障的范围。据统计，2007年各级财政共安排农村社会救济支出186.8亿元，其中，中央财政安排农村低保补助资金30亿元，专项用于支持已建立农村低保制度的地区完善制度和未建立制度的地区建立制度。四是农村养老保险制度。2003年后，一些地方开展了新型农村养老保险试点工作，取得了突破和进展。到2007年年底，全国已有31个省区市的近2000个县市区不同程度地开展了新型农村养老保险试点工作，有5000多万农民参保，积累保险基金300多亿元，有300多万参保农民领取了养老金。五是计划生育保险和奖励制度。2004年各地开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金，直到亡故为止。六是新型农村合作医疗制度。2003年国务院要求建立新型农村合作医疗制度，实行政府资助为主、农民缴费为辅的筹资机制。为进一步提高新型农村合作医疗受益水平，从2006年起中央财政对中西部地区除市区以外的参合农民补助标准由每人每年10元提高到20元。据统计，截至2007年底，全国开展新型农村合作医疗试点的县(市、区)已达到2451个，参合农民7.3亿人，占全国农业人口的84%。20032007年，中央财政共安排新型农村合作医疗补助资金169亿元。新型农村合作医疗制度的不断推进，缓解了农村群众“因病致贫、因病返贫”的问题。中国财政杂志社，/，访问时间（2011年2月17日）。三、 当前我国农村社会保障制度存在的突出问题及创新思路（一） 当前我国农村社会保障制度存在的突出问题我国农村社会保障制度虽然取得了一定发展，但与农民群众实际需要和城市保障水平相比，仍存在很大差距，保障层次低、覆盖面窄、管理分散、社会化程度低、保障功能差等问题比较突出。一是社会保障法律制度中存在的问题：（1）社会保障的立法不健全作为社会保障法的核心部分社会保险法至今还没有出台，社会救济、社会福利和优抚安置，基本上没有立法，现有的零散颁布的各种条例、决定、通知和规定，相互之间缺乏必要衔接，不能形成配套法律体系。各地之间、各个部门之间规章制度规定不一，需要建立统一的社会保障法律体系。（2）现有的社会保障法律法规层次低，缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度社会保障法是我国法律体系中一个独立的部门法律，在立法层次上应该由全国人民代表大会或其常务委员会制定，但是现实中人大立法少，行政法规多，立法层次低。在我国已经制定出来的社会保障法规中，比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象，无法确保社会保障措施的有效实施。（3）立法适用范围窄，权利不对等从当前现状来看，社会保障覆盖面主要为城镇的各类企业，占中国人口大多数的农民除进城务工的农民工外，一般都不在社会保障范围内。（4）法律效力低及法律实施机制比较薄弱严格的管理机制、有效的运行机制，有力的监督机制都不够健全。社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来，缺乏对欠缴社会保险费行为的法律制裁措施；对非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到及时惩处，保险基金的运用安全缺乏保证。（5）当前的社会保障制度没有与国际接轨，与发达国家相比有较大的差距作为世贸组织的成员国。我国在世界经济体系中的作用日益明显，与世界发达国家的差距也逐步缩小，与世界经济的联系也更加密切。市场经济是法治经济，如果在全球范围内没有形成相对稳定和权威较高的游戏规则，则不能成为经济全球化。社会保障制度作为市场经济建立的前提和保障在世界范围内必然形成。随着经济的进一步发展，经济结构的调整升级，失业问题也会更加突出，如果不进一步完善社会保障法律制度，社会的公平正义也必将受到影响。二是城乡社会保障制度二元化特征明显。由于长期以来城乡二元经济结构的作用，造成了我国的社会保障制度也呈现明显的二元结构的特征。第一保障模式的二元性。即城市的社会保障实行了社会统筹和个人账户相结合的模式，但农村依然是以家庭保障为主，国家或社会的救助仅限于扶贫或救灾等项目，农村养老保险等制度还没有普遍建立。第二管理体制的二元性。目前，城市社会保障由人力资源和社会保障部门统一管理，而农村社会保障仍由人力资源和社会保障、卫生、民政等部门分别管理，管理分散，资金使用效率和统筹层次不高。第三保障内容的二元性。与城市相比，农村社会保障存在整体性的制度缺失状态，农村社会保障项目残缺不全。以社会保险为例，城市已经包括养老、医疗、失业、工伤和生育，几乎覆盖了社会保险的全部内容，但农村还远没有建立失业和工伤保险，养老保险、生育保险也只是在少数地区实行。三是农村社会保障覆盖面不够广、水平较低。我国约有9亿农民，但享受的社会保障却十分有限。目前，在农村社会保障体系中，除有7亿多农民参加了合作医疗外，其他的保障制度仅仅覆盖了很少部分的农民。同时，农村社会保障发展不平衡，在经济较发达的东部地区，农村社会保障水平较高，而大多数贫困人口所在的中西部地区的保障标准很低。四是农村社会保障资金缺乏稳定来源、筹资困难。资金短缺是农村社会保障制度存在的最突出问题。1、社保资金来源单一、有限，基本上是“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”，且大多数集体无力或不愿承担，国家政策很难落实到位，而单纯依靠农民自己缴纳又受收入水平的限制。2、社保资金缺乏稳定性与持久性。农民个人缴费筹款困难，农村社会保障基金来源渠道少，农村社会保障能力严重不足。3、农村社保基金投资渠道单一，收益有限，难以回避通货膨胀的风险。五是广大农民工群体缺乏相应的社会保障。农民工作为我国现代化进程中产生的特殊群体，为经济发展和城市建设做出了巨大的贡献。但目前农民工不但处于市场和社会的边缘地位，而且处于社会保障的边缘地位。目前，我国尚未建立面向农民工群体的完善的社会保障制度，而农民工的实际情况又迫切需要社会保障来维护其基本权益。（二） 创新我国农村社会保障制度的思路框架当前中国农民已分化成纯农民、农民工和被征地农民三种群体，尽管他们之间还没有很明确的概念和性质界定，但在现实中，他们已经存在着职业、身份以及活动行为的差异。因此，建立和完善农村居民社会保障制度，必须考虑农民分化的这一特点，探索能够覆盖这三种群体农民、并且能适应他们流动的社会保障制度体系。这一制度体系的建立与完善，绝不能再将农村和城市截然割裂开来，就农村论农村，必须在统筹的视角下进行，其总体思路是：第一，打破城乡分割的社会壁垒，对城乡现有的保障项目进行梳理，原则上是好的制度继续发扬光大，有缺陷的制度加以完善，缺失的制度加快建立；从适应城镇化需要和吸收进城农民工的角度，对现行的城市社会保障制度进行改革、完善与整合。第二，加快农村社会养老保险制度创新，完善新型合作医疗制度，加大工伤保险执法力度，健全农村社会保险制度体系，争取覆盖所有农村居民；完善农村社会救助体系，特别是建立农村社会医疗救助制度。第三，基于农民分化、流动、转移的特点，社会保险制度在缴费方式、资金筹集渠道及保障标准等方面的设计，要考虑与城镇衔接；研究农村社会保障制度的外部资金支持体系，构建稳定的资金保障机制。第四，分析农村社会保障制度运行的制度障碍及其化解途径；建立相关政策保障体系，加强服务网络及平台建设。第五，不断活化农村社会保障的形式：（1）农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是国家为保障难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。一是制定科学的最低生活保障线标准。由于不同地区收入水平、消费水平的差异，国家可对东部发达地区、东北部、中部欠发达地区、西部相对贫困地区制订不同的标准，地方政府再制定符合本地区实际情况的实施标准。二是界定农村最低生活保障对象。农村最低生活保障对象主要包括因缺少劳动力、低收入造成生活困难的家庭；因灾、病及残疾致贫的家庭；无劳动能力、无生活来源及无法定抚养义务的老年人、未成年人、残疾人等。三是要遵循“输血”和“造血”的有机结合原则。（2）农村养老保险制度。农村社会养老保险制度是国家保障全体老年农民基本生活的制度。建立农村养老保险制度应遵循以下原则：一是对不同受保类型的老人采用不同养老资金交纳方式。给每个受保人建立个人养老金账户。对完全从事农业生产的农民，本人可交小部分养老保险金，乡镇集体和国家给予一定补贴；对以农业为主，兼营第二、三产业的农民，本人可适当交纳保险金，并由乡镇集体和国家给予一定补贴；对于以二、三产业为主，以农业为辅的农民，本人可多交纳一些保险金，乡镇和国家再给予一定补贴。对于发展为城镇居民的农民，由农保转为镇保或城保，纳入城镇职工养老保险的范畴。二是不同地区的农村分层次设定标准和各部分的比例。西部、中部、东北部地区集体经济较少，地方财政补贴可能会少些，中央财政可通过转移支付给这些省份多补贴一些；而东部地区集体经济多，地方财政可多补一些，中央财政少补一些。（3）农村医疗保险制度。农村医疗保险制度是以农村居民为对象，在农民因病治疗期间，可获得必要的医疗费资助和疾病补贴的一种社会保险制度。建立农村医疗保险制度应注意以下原则：一是采取三方出资的原则。给每位投保人建立个人医疗保险账户，采取个人出小头，国家和集体出大头的原则来筹建医疗保险基金。二是建设一支规范有序的农村医疗服务队伍。（4）农村社会救助制度。农村社会救助制度是国家针对灾害、突发事件或无所依靠的老人，采取应急措施来保障农民基本生存的社会保障制度。主要包括：一是对非灾害性的救助。国家应加大对农村“五保户”、“特困户”等的资金投入力度，加快“五保”设施的建设，提高服务质量和服务水平。其中，对“特困户”家庭可给予一定救济金。二是对灾害性的救助。一方面，国家预算中应增加灾害救助资金的比重。另一方面，通过社会援助的方式筹集救灾资金。如争取国际援助或社会捐赠等方式来扩大资金来源。（5）农村社会福利制度。农村社会福利制度是国家或社会提供福利服务，对农村社会成员给予物质上或精神上帮助的措施和制度。有条件的地区可尝试。农村社会福利项目大致分三类：一是以货币形式发放各种政府补贴。如，在重要节日（例如“过年”等节日）给予农村少量家庭政府慰问金等。二是为提高村民生活质量开展农村文化服务。如，在村镇建立农村文化站，建立免费技能培训中心等。三是建立残疾、孤儿生活扶助中心。为他们提供生活供养、疾病康复、文化教育等福利服务。（6）农村社会优抚制度。农村社会优抚制度是一项物质补偿和政治褒扬相结合的特殊农村社会保障制度，其保障对象是为革命和社会主义建设事业做出特殊贡献的农村退伍军人及其家属等。四、 完善我国农村社会保障制度的具体措施（一）加快建立城乡接轨的农村社会保障体系，打破城乡分割的社会壁垒目前的城乡社会保障制度建立在“农村的消费水平低，保障水平也不要太高。”的观点上，好像是消费水平低导致了保障水平低，恰恰相反，是保障水平决定着消费水平。如果社会保障制度不完善、城乡社会保障发展不平衡、社会保障待遇水平低，老百姓必定会在养老、医疗、失业、工伤和生育等方面产生担忧，即使收入提高了，也过得不安稳，不敢消费，进而影响生活质量并拖累整个经济运行。为此，要进一步提高财政对农村地区，尤其是老少边穷地区社会保障的转移支付力度，为社会保障制度改革提供稳定的资金支持，防止由于地方经济发展水平导致差距进一步扩大，造成新的不公平。同时，在城镇化进程中，力求解决失地农民的社会保障问题，做到“即征即保”。对于进城农民工，也要做到“即雇即保”。1、 目前城乡基本社会保障的差距城市中已经基本建立起了包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险为基础的社会保险体系，在救助、福利、优抚等方面也相对项目齐全、覆盖范围广泛。但在广大农村地区主要集中精力在保障层次相对较低的社会救助和优抚方面，保险和福利也只在试行探索阶段。养老保险制度的差距。城镇企业职工养老保险制度与农村社会养老保险制度的一个很大区别在于，前者强调风险共担，较多地体现了社会保险原则；后者突出个人的养老责任，以土地保障和家庭保障为主（表1）。当前，城镇和农村养老保险参保人数出现不同的走势。20022006年，城镇养老保险参保人数从14740万上升到18770万，增长27%；而农村养老保险参保人数从5460万下降到5370万（插图1）。由于缺乏政府财政和政策支持，农村养老基金几乎全靠农民自己交费，许多农民因此不愿参加农村养老保险。另外，农村养老保险主管部门也没有积极性，因为该基金的投资预期收益往往低于记入养老基金个人帐户的利息劳动和社会保障事业发展统计公报，中国发展门户网，，访问时间（2010年12月28日）。 。表1 城乡之间基本养老保险的制度比较项 目城镇企业职工基本养老保险制度农村社会养老保险制度缴费主体用人单位与个人共同缴费个人缴费账户管理模式社会统筹账户与个人账户相结合个人账户待遇支付模式待遇确定型与缴费确定型相结合缴费确定型共济性较强较弱插图1 2002年和2006年城乡养老保险参保人数变化数据来源：20022006年度劳动和社会保障事业发展统计公报基本医疗保