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第三章 药品分类和性质 第一节 按药品分类管理制度分类 第二节 按药理作用和剂型分类 第三节 药品的化学成分和影响因素 1 药品分类分区摆放原则 药品与非药品分开摆放 内用药与外用药分开摆放 处方药与非处方药分开摆放 2 案例1:磺胺酏剂中毒事件 1937年,美国一家公司的主任药师瓦特金斯( Harold Wotkins)为使小儿服药容易,用二甘 醇代替酒精做溶媒,配制色、香、味俱全的口 服液体制剂,称为磺胺酏剂,未做动物实验, 全部投入市场,用于治疗感染性疾病,当时的 美国法律是许可的。 同年910月间,美国南方一些地方发现患肾功 能衰竭的病人大量增加,共发现358名患儿,死 亡107人,成为上世纪影响最大的药害事件之一 。 3 第一节 按药品分类管理制度分类 一、药品分类管理制度 1.产生背景 第二次世界大战结束之后,美国为了加强药品 管理和药品的使用安全,于1951年率先建立了 药品分类管理制度。(将药品分为处方药与非 处方药) 此后,日本(1967年),英国(1968年),加 拿大(1972年)等世界上许多国家也陆续建立 了此项制度。 4 2.我国药品分类管理制度简介 1995年,我国响应世界卫生组织的倡导开始进 行处方药与非处方药分类管理工作; 1997年党中央、国务院在关于卫生改革与发 展的决定中做出了在我国建立并完善处方药 与非处方药分类管理的重要决策; 1999年国家药品监督管理局发布了处方药与 非处方药分类管理办法(试行)并从2000年1 月1日开始实施; 2001修订的药品管理法将我国实施药品分 类管理以法律形式做出了明确规定。 5 自1999年7月至2008年11月,SFDA先后公布了 4641个非处方药品种,其中化学药品1021个, 中成药3620个,非处方药产品已达到相当数量 ,品种数已占我国上市药品的30%左右。 非处方药产品已基本能满足消费者在零售药店 选购以进行正常、合理的自我药疗的需要。 二、处方药与非处方药 6 1.处方药(Rx) (Receptor是拉丁文表示授予) 是指必须凭执业医师或执业助理医师的处方才能调配、 购买和使用的药品。处方药的特征是: (1)刚上市的新药,对其活性和副作用还有待进一步观 察。 (2)可产生依赖性的某些药品,如国际规定的管制药品 。 (3)本身毒性较大的药品如毒性药品和抗癌药品。 (4)某些必须由医生和实验室确诊,并在医生指导下使 用的药品,如治疗心脑血管疾病的药品,抗感染药品等 。 7 2007年7月1日起我国对未列入非处方药目录的 各种抗菌药物在全国范围内实行凭医师处方才 能销售的政策以来,当年零售药店的利润比往 年平均下降30%左右。 2.非处方药(OTC) (Over The Counter) 非处方药是指不需要执业医师或执业助理医师 的处方即可自行判断、购买和使用的药品。 8 消费者可通过阅读药品说明书或咨询医师或药 师后自己使用; 非处方药分为甲类和乙类,分别标有底色为红 色和绿色OTC标记; 乙类OTC比甲类OTC的安全性更高,可以在药店 以外的商业场所销售。 9 非处方药的特征 (1)疗效确切,适应症和功能主治明确。 (2)作用平和,安全性高,不良反应低,无依赖 性,无“三致”作用。 (3)用于治疗较轻的疾病,一般不用于治疗严重 疾病或主要器官、脏器等疾病。 (4)性质稳定,常温条件保存的时间较长,不需 要特殊保存条件。 (5)使用方便,剂型、规格便于自行使用和携带 ,常用剂型为口服和外用。 (6)说明书通俗易懂,药品价格便宜。 10 非处方药与处方药的关系 非处方药来源于处方药,一般经6-8年的临床实 践,经遴选后由SFDA发布。非处方药也并非终 身制,在一定的条件下可以转为处方药(如麻 黄素滴鼻净于2008年转处方药)也可以被淘汰 。 案例2:非处方药“康泰克”被淘汰 2000年11月15日,国家药监局下发通知:禁止 使用PPA。原因是服用后易出现过敏、心律失常 、高血压等严重不良反应。 11 康泰克和康得均为非处方抗感冒药,是中美史 克公司的两种主打产品,其他产品还有芬必得 、泰胃美、肠虫清等。 自进入中国市场以来,康泰克和康得占据了国 内6亿元感冒药市场,11年来累积销量超过50亿 粒。有业内人士估计,康泰克和康得,占有感 冒药市场80%90%的份额,康泰克的主要成分 是PPA(盐酸苯丙醇胺的英文缩写)和扑尔敏。 12 目前我国的OTC市场具有较大的潜力,主要类别 有:感冒药、解热镇痛药、胃肠药、中成药、 维生素类药、皮肤外用药、抗过敏用药、保健 品等。 1990年,我国非处方药销售规模仅19亿元人民 币,2002年升到263亿元人币,2008年超过800 亿元人币,增长率保持在1112。 三、我国OTC市场简介 13 面对巨大的OTC市场蛋糕,跨国药企纷纷抢滩 2006年10月26日,拜耳斥资近13亿元人民币收 购东盛科技启东盖天力OTC业务; 全球最大私人制药企业德国的勃林格也宣布进 军我国OTC市场; 德国默克2005年试水中国OTC市场失败后2007年 该公司凭借其维生素产品重新打入中国的OTC市 场; 在中国发展较好的中美史克,2006年销售金额 达14个亿,2007年上半年,公司业绩取得两位 数的增长。 14 国内大部分医药企业在管理水平、方法、手段 、制度等方面不如发达国家的医药企业,资金 不足,设备较为落后,市场开拓能力差,阻碍 了新产品的研发,制约了企业OTC的发展。 从国内OTC整体市场看,跨国药企占据约30%的 市场份额,国内药企占70%左右。 15 本土OTC团队有哈药集团、同仁堂这样的大型企 业和知名品牌; 但更多的却是资金和技术都相对较弱的中小型 企业。 国内药企在研发、资金实力上大都拼不过跨国 药企,不重视OTC品牌建设,随着跨国药企重金 杀入OTC市场,本土药企的处境将更加艰难。 16 四、国家基本药物制度 党的十七大报告指出,建立国家基本药物制度 ,保证群众基本用药。 建立国家基本药物制度被认为是治理我国医药 市场秩序混乱、药品价格虚高、不公平交易、 商业贿赂等问题的一项根本制度。 目前世界上有160多个国家拥有正式的基本药物 目录,有105个国家制定了或正在起草国家药物 政策。 17 我国从1996年开始出台国家基本药物目录 ,每两年调整一次,但权威性没有体现。 2009年上半年卫生部新发布的国家基本药物 目录,中西药品的数目307种。具有权威性。 制定目录是建立国家基本药物制度的第一步。 18 2009.12.1,国务院发布了关于印发国家基本医 疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知 。 国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药 品目录(2009年版)简称药品目录正式 发布。 各省根据国家的基本医疗保险和工伤保险药 品目录制定本省的目录。 19 2009年版药品目录简介 药品目录分西药、中成药和中药饮片3部分 。 其中,西药部分和中成药部分用准入法,即可 以用基本医疗保险基金支付费用的药品(西药 品种1140个,中成药987个,民族药45个)。 基本医疗保险支付时区分甲、乙类,工伤保险 和生育保险支付时不分甲、乙类。 20 国家基本药物目录内的治疗性药品已全部 列入药品目录甲类药品。 甲类药品,要按照基本医疗保险的规定全额给 付 ,不得再另行设定个人自付比例。 乙类药品可根据基金承受能力,先设定一定的 个人自付比例,再按基本医疗保险的规定给付 。 21 中药饮片部分用排除法,规定基金不予支付费 用的药品。即目录中的127种饮片是基本医疗保 险、工伤保险、生育保险基金不予支付费用的 。 其中,单方不予支付的有99种,单、复方均不 予支付的有28种。 22 对于国家免费提供的抗艾滋病病毒药物和国家 基本公共卫生项目涉及的抗结核病药物、抗疟 药物和抗血吸虫病药物,参保人员使用且符合 公共卫生支付范围的,基本医疗保险、工伤保 险和生育保险基金不予支付; 不符合公共卫生支付范围的,基本医疗保险、 工伤保险和生育保险基金按规定支付。 23 各省(自治区、直辖市)应于2010年3月31日前 发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险 药品目录, 各统筹地区要在2010年6月30日前完成计算机信 息管理系统药品数据库的更新工作。 24 统筹单位也叫统筹地区,根据国发1998 44号文 件规定,原则上确定地级以上行政区(包括地 、市、州、盟)为统筹单位,达到一定人口数 的县(市)也可以作为统筹单位。 所有单位和职工都要按照属地原则参加所在统 筹地区的基本医疗保险,执行统一政策,实行 基本医疗保险基金的统一筹集、管理和使用。 25 铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性 比较大的企业及职工,可以以相对集中的方式 异地参加统筹地区的基本医疗保险。 北京、天津、上海、重庆4个直辖市原则上在全 市范围内实行统筹。 26 复习思考题 1.熟
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