[工学]土木工程概论论文.doc

浅谈土木工程与土地资源利用问题随着经济发展和人口增长，城市人口密度迅速增大，造成城市用地紧张。近年来，工程建设对土地资源的利用不断增多，造成土地的日益紧缺。另外，很多建筑工程存在着很严重的土地浪费现象，造成耕地的不断减少。因此，在这里有必要谈谈土木工程与土地资源的利用问题。先来了解一下我国的耕地状况。大陆人均耕地面积约1.39亩，不到世界平均水平的12，但耕地还以每年近千万亩的速度在减少，又处于城市化、工业化快速发展阶段，建设用地需求大，人地矛盾尖锐；大陆农业基础设施薄弱，中低产田的比例占总耕地面积的2/3以上；全国土地利用形态破碎和零乱，田坎、道路、沟渠、坑塘面积过多，土地利用效率低；因工矿生产建设挖损和压占废弃的土地约400万公顷等等。可见在生产建设过程中存在着很严重的土地浪费现象，土木工程解决土地资源浪费问题任重道远。对于这些工程建设过程中的土地浪费现象，我们要先找出原因。归纳起来有以下几点：1. 各地胡乱圈地规划开发区、工业园、住宅用地，而大量规划出来的土地却又闲置不用。例如各地出现的“烂尾楼”，不仅严重影响城市形象，而且浪费了很多的土地资源。另外楼层普遍太低，对本来就稀缺的土地资源没有加以合理利用，可耕地和自然景观地急速减少，造成大量土地资源浪费。2. 住房的不合理设计，以及没有对住房有整齐的规划，过于分散，造成土地资源的严重浪费，没有合理利用土地资源进行住房建设。住房消费追求大面积、高标准，楼层和室内设计不合理，每户的居住面积过于宽大奢侈，建筑材料的节能性不好等等，每多一处建筑就多一份土地、水、电等方面的资源浪费。一些城市建设贪大求洋，尤其是中国各地许多形象工程的利用率低下，闲置期过长，造成土地、建筑成本等方面的浪费。 3. 盲目规划建设中央商务区。中央商务区是高度繁华，高度集中的办公区，其主要对象是跨国公司、大型金融机构，我国具备建立中央商务区的城市仅有二三个，但目前全国已有40个城市在规划中央商务区，其中有2个城市人口不足20万，这说明此类建设存在着非常大的盲目性，也造成了土地资源的极大浪费。4. 大型商业设施的建设，往往需要占用大量的土地。商业地产的“开发热”，又常常造成土地资源和商业资源的闲置与浪费。目前在我国流通领域内，存在着盲目投资打造大商场、商业街、大型MALL、大型物流园区等问题，流通领域的投资过热，造成了大量土地资源和商业资源的浪费。5. 农村建设用地存在很大的问题。一是人均建设用地和户均宅基地面积普遍偏大；二是空闲宅基地较多，形成了大量的土地浪费。三是村民违规建房现象普遍，村组买卖宅基地严重；五是城镇居民擅自在农村尤其是城乡接合部私自购买宅基地或住房问题较严重。六是农村的建筑住房没有合理规划，房屋普遍过矮，分布不合理，参差不齐，造成很多土地空隙过大，没有很好地利用。针对土地资源的严重浪费问题，为了在工程建设中合理利用和节约土地资源，必须采取法律、经济和行政等综合手段，促进土地资源的有序、高效开发和利用。需要采取一系列的措施：1.对于政府来说，各地要出台相关的政策法规，有效遏制盲目圈地开发，防止土地的大量闲置不用而造成土地资源的浪费，合理引导开发商向积极方向进行规划发展，政府要坚决遏制浪费土地资源、破坏土地资源的现象，实现土地资源的永续利用；对于“烂尾楼”现象，政府应出台相应办法，强制解决“烂尾楼”问题”。如出台有关优惠政策吸引有能力的经济主体投资“烂尾楼”的建设，允许新的开发商对投资项目原来的规划进行调整；对于那些存在经济纠纷的“烂尾楼”，通过法院组织拍卖。2.对于项目负责人来说，要对项目进行详细正确的可行性分析，然后再进行项目的动工，要对后续的资金，资源，材料等进行一个合理的计算统计，以免后续的动工不能及时进行，造成“烂尾楼”现象而造成土地资源的浪费。另外，要对建设用地进行合理规划，以免造成不必要的土地浪费。建造住宅区或者商品房的时候，要对楼盘进行整齐的规划，集中建造房屋，避免过于分散，形成节地型的住房、楼层结构和规模开发水平增强项目和土地的集约开发水平。我国住宅小区规模较小且比较分散，不利土地资源的节约，因而应适度提高其集中度。3.提高中小户型住房比重和节地效应。提高中小户型住房比重，不仅有利于房屋结构优化、房价稳定和房价收入比例理顺、收入较低的农村人口向城市转移，而且有利于房地产土地资源的节约和集约利用；4.确定高层住宅建设方向。由于我国土地资源约束，不宜照搬国外低层或单层住宅模式，而应以高层住宅建设为主。随着经济发展和人口增长，城市人口密度迅速增大，造成城市用地紧张，交通拥挤，低价昂贵，这也迫使房屋建筑向高层发展。高层建筑的兴建有利于节约建筑用地，合理使用土地资源，避免土地资源的浪费。同时由于别墅类住宅基本属于占地面积大的低层和单层建筑，应结合暂停其用地供给，严格限制其建设规模。 5.首先要求各地加快编制乡镇土地利用总体规划和乡镇规划、村庄规划，根据规划用地。在没有完成规划的地方，不得利用农民集体所有土地进行非农建设，坚决贯彻“一户一宅”，宅基地的面积不得超过我省城郊分地、平原川地分地、山地丘陵分地的最高标准。此外，各地还应出台奖励措施，鼓励农民腾退闲置和多占宅基地，并鼓励农村新增宅基地优先使用村内空闲地、废旧老