2014年两委换届选举工作调查报告：人大

2014 年两委换届选举工作调查报告：人大 根据县人大常委会 2014 年工作要点的安排，在林应均副主任带领下，调研组于 6月 1113日到县村居 “两委 ”换届办、县民政局和有关乡镇调研我县农村、社区 “两委 ”换届选举工作。现将工作调研情况报告如下： 一、基本情况 我县 2014 年农村、社区 “两委 ”换届选举工作从去年 12 月 4日正式启动，到今年 3 月 12 日，我县 113 个行政村、 14 个社区全面完成了 “两委 ”换届选举工作。全县 113 个行政村、14 个社区当中，书记、主任 “一肩挑 ”比例达 “两委 ”成员 交叉任职比例为 分别比全市目标高出 百分点，比我县预定的目标分别高出 百分点，顺利实现了平稳顺利完成换届、 “两委 ”干部队伍 “一升一降 ”（素质提升、年龄下降）及 “一肩挑 ”和 “交叉任职 ”比率超过市、县要求的三个目标，受到市委和市村（居） “两委 ”换届办的高度评价。 二、存在问题 1、村（居） “两委 ”换届选举难度增大。一是上届 “两委 ”干部交叉率低的村，两套班子关系不够协调，严重影响了换届选举工作的开展。二是集体经济较好的村，村民参选积极性高、竞争激烈，但对选举法律 了解不够全面，给公平公正换届选举增加地难度。三是个别乡镇工作不够细致，对换届选举工作中出现的新问题、新情况掌握不够，导致 “一肩挑 ”和 “交叉任职 ”比例没达到要求。 2、村（居） “两委 ”班子有待 “选优配强 ”。农村党员队伍普遍存在年龄偏大、年龄结构断层、女性党员偏少等现象，难以选出年轻的妇女干部，各村 “两委 ”干部有明确的职数限制，影响了村 “两委 ”干部交叉任职比例。 “一肩挑 ”和 “交叉任职 ”比率在一定程度上影响了 “选优配强 ”。 3、集体经济薄弱的村（居），村（居）民参选积极性不高。由于村（居）集体经济薄弱，导致村 （居）干部待遇不高，在一定程度上影响了村（居）民参选的热情。 三、意见建议 1、呼吁上级人大修订村（居）民委员会组织法。现行的村（居） “两委 ”换届选举 “三年一选 ”时间偏短，普遍存在 “一年看、二年干、三年等换届 ”的现象。因此，从利于村级组织开展工作和长远发展的目标出发，适时修改、调整村（居）“两委 ”换届选举为 “五年一选 ”。 2、加大村（居）民委员会组织法宣传力度。把组织法作为普法教育的重点内容，不断提高村（居）民的民主意识和法制观念，坚持公平、公正、公开、廉洁选举。 3、加大村（居） “两委 ”班子建设力度。宣扬团结协作精神，加强村（居） “两委 ”干部的培训，着力提高发展经济、化解矛盾、自我管理等方面的能力，使 “两委 ”班子成为致富奔康的指路人。 4、加强村（居）干部的发展和培养。重视年轻党员、妇女党员的发展工作，改善党员队伍结构。引导、吸收年轻村（居）民积极参与到村（居）建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村（居）委会班子接班人。 5、努力发展壮大村（居）集体经济。加强村（居）干部日常性管理，完善健全村（居）干部管理办法和考核措施，激发村（居）干部干事创业热情。对村（居） “两委