《模块5监理工程师》PPT课件.ppt

模块5 监理工程师的素质与培 养 本章主要学习内容 1.监理工程师的概念及素质 2.监理工程师的职业道德 3.监理工程师的培养、考试与注册 4.监理工程师的权利和义务 项目一 监理工程师的概念与素质 一、监理工程师的概念 1监理工程师：取得国家监理工程师执业资格 证书并经注册的监理人员。 注：（1）监理工程师是岗位服务，不是专业职 称。与工程师、高级工程师等不同。 （2）要通过全国监理工程师执业资格考试并注 册取得岗位证书。不经注册或没有注册上资格会 被取消。专业职称可以评聘分开，只要评上，聘 不聘就有资格。 （3）在岗人员。不在岗超过一定时间会被取消 。工程师、高级工程师不在岗不享受待遇但资格 仍然有。 2总监：是经监理单位法人代表书面授权的全面 负责委托监理合同履行，主持项目监理机构工作的 监理工程师。由具有三年以上同类工程监理工作经 验的监理工程师担任。 3总监代表：经监理单位法定代表人同意，由总监 理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分 职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。 4专业监理工程师 ：根据项目监理岗位职责分工和 总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方 面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工 程师。 5监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专 业知识，从事具体监理工作的监理人员。 二、监理工程师的素质和职业道德 1.较高的专业学历和复合型的知识结构 学历：工程类大专以上学历。报考时有学历要求 。 知识结构：至少一种专业知识（工程建设涉及几 十种学科），并应了解或掌握一定的工程建设经 济、法律和组织管理等方面的理论知识，不断了 解新材料、新技术、新工艺和新政策等 2.丰富的工程建设实践经验 不能空谈要有真才实学。报考时高级职称或中级 职称三年以上。 3. 健康的体魄和充沛的精力。年满65岁不再注册 （现在退休的工程技术人员做监理的相当多 4.良好的职业道德 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、 科学”的准则执业； (2)执行有关工程建设的法律法规，标准规范，规章制度， 履行监理合同规定的义务和职责。 (3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力 和监理水平； (4)不以个人名义承揽监理业务， (5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动 ，不在政府部门和施工，材料设备的生产供应等单位兼职 ， (6)不为所监理的项目指定承包商和建筑构配件、设备材料 生产厂家； (7)不收受被监理单位的任何礼金； (8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 (9)坚持独立自主开展工作。 项目二 监理工程师的培养 监理工程师的培养 总监的培养 项目三 监理工程师执业资格考试、注册和继续教 育 一、考试 报考条件：工程类大专（有条件）及以上学历； 具有高级技术职称或中级专业技术职称3年以上工 程设计或施工管理实践经验。 报考提供证明材料：报名表、学历证书、专业职 称证书、工作经历证明。 报考：当地建设行政主管部门（市级及以上） 考试组织：全国统考 考试内容：监理基本知识和相关法规；质量、进 度、投资控制；合同管理；案例分析等。 二.注册 1注册方法 经考试合格由住建部颁发的资质 证书-受聘某个专业机构（有监理资质的 设计、咨询、监理单位）-向地方建设行 政主管部门提出申请并初审（省、自治区、 省辖市）-报住建部审批核发注册证书和 执业印章。 2执业 取得注册证书和执业印章后，根据注 册的专业类别进行工程监理、工程经济与技 术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管 理服务等业务。 三、继续教育 继续教育分必修和选修课，每一注册有效 期内（一般为3年）为48个学时。继续教育 作为逾期初始注册、延期注册和重新注册 的条件之一。 项目四 监理工程师的权利和义务 监理工程师是依法从事建设工程监理的因 此具有其法律地位。体现在其权利和义务 上。 一.权利 1使用注册监理工程师称谓。 2在规定范围内依法自主的从事执业活动。 3依法签署监理文件并加盖执业印章。 4法律法规赋予的其他权利。 二.义务 1遵守法规，按规范和合同开展业务 2恪守执业道德 3保守商业秘密 4不得受聘两个及以上单位执行业务 5不得出借有关印章和证书 6接受职业继续教育，不断提高业务水平 7其他应尽的义务 项目五 法律责任 违法责任、违约责任和安全生产责任。 一违法行为 刑法第137条规定：建设、设计、施工、监理 单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重 大安全事故的对直接责任人处5年以下有期徒刑或 者拘役，并处罚金。后果特别严重的处5年以上10 年以下有期徒刑，并处罚金。 二.违约责任 建设工程质量管理条例第36条规定：监理单 位应按合同依法对施工质量进行监督并承担监理 责任。在监理过程中由于监理工程师个人过失引 发的违约行为，监理工程师应当与监理企业承担 责任。 三.安全生产责任 （2011年上海教师公寓失 火） 1违章指挥或者发出错误指令，引发安全事 故的； 2将不合格材料、构件、设备、工程按合格 签字造成工程质量事故，由此引发安全事 故的。09年上海某一高层建筑整体倒塌。 3与由各单位串通，弄虚作假，降低工程质 量，引发事故的。 项目六、监理工程师的执业特点 1.执业范围广泛 就其监理工程类别来看，包括土木工程、道路管 网、设备安装、装修等；就其过程来看，包括项 目前期决策、招投标、勘察设计、施工等。 2.执业内容复杂 内容包括：前期阶段，为业主提供投资决策咨询 ，协助业主进行可行性研究，提出项目评估建议 ；在设计阶段，审查评选设计方案，选择勘察设 计单位，协助业主签订勘察设计合同并监督实施 ，审核设计概算；在施工阶段做好目标控制、合 同管理及协调工作，组织施工阶段各项验收，参 与竣工验收，审核决算；保质期内，鉴定责任单 位，督促责任单位维修。 3.执业技能全面 要求一专多能，除精通专业知识外还要有管理、 组织、协调能力；还要掌握和应用合同、经济、 法律等方面的知识。 4.执业责任重大 一是国家法律法规赋予的行政责任。建筑工程 质量管理条例和建筑工程安全生产管理条例 都有明确要求，不仅赋予监理工程师一定权利 ，同时也应承担一定责任。二是委托监理合同约 定的的监理人的义务，体现监理工程师的合同民 事责任。（上海楼倒倒监理人员被判有期徒刑） 项目六 案例 案例一、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招 标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式 选定施工单位。工程实施中发生了下列事件： 事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家 投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标 文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章 ，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授 权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人 签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其 他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成 的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工 期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额 工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总 有误。 事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、 E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知 书发出前，建设单位要求监理单位分别找G 、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中 标单位，按原投标报价签订施工合同后，建 设单位与中标单位再以新报价签订协议书作 为实际履行合同的依据。监理单位认为建设 单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设 单位最终接受了监理单位的意见，确定G投 标单位为中标单位。 事件3：开工前，总监理工程师组织召开了 第一次工地会议，并要求G单位及时办理施 工许可证，确定工程水准点、坐标控制点 ，按政府有关规定及时办理施工噪声和环 境保护等相关手续。 事件4：开工前，设计单位组织召开了设计 交底会。会议结束后，总监理工程师整理了 一份设计修改建议书，提交给设计单位 。 事件5：施工开始前，G单位向专业监理 工程师报送了施工测量成果报验表，并 附有测量放线控制成果及保护措施。专业监 理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措 施后即予以签认。 问题： 1. 分别指出事件1中A、B、C、D投标单 位的投标文件是否有效？说明理由。 2. 事件2中，建设单位的要求违反了招标投 标有关法规的哪些具体规定？ 3. 指出事件3中总监理工程师做法的不妥之 处，写出正确做法。 4. 指出事件4中设计单位和总监理工程师做 法的不妥之处，写出正确做法。 5. 事件5中，专业监理工程师还应检查、复 核哪些内容？ 案例二、监理工程师检查了承包商的隐蔽 工程，并按合格签证验收。但是事后再检 查发现不合格。承包商认为：隐蔽工程监 理工程师已按合格签证验收，现在却断为 不合格，是监理工程师的责任造成的。 承包商向监理工程师提出工期费用索赔报 告。业主代表认为监理工程师对工程质量 监理不力，提出要扣监理费1000元。 问题：监理工程师怎样处理索赔报告?监理 工程师承担什么责任?承包商承担什么责任 ?业主承担什么责任。 案例三、某建设工程项目，建设单位委托某监理 公司负责施工阶段，目前正在施工，在工程施工 中发生如下事件： 监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的 会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成 承包商停工2天，承包商提出工期费用索赔报告。 业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力， 提出要扣监理费1000元。 问题：监理工程师怎样处理索赔报告?监理工程师 承担什么责任?设计院承担什么责任?承包商承担 什么责任?业主承担什么责任?业主扣监理费对吗 ? 【案例一参考答案】 1（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具 体规定，签字人有法定代表人的授权书。 （2）B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限 制。 （3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质 性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。 （4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细 微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。 2（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件 实质性内容进行协商； （2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标 文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他 协议。 3（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。 （2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。 （3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位（监理单位）确定。 4（I）不妥之处：设计单位组织召开交底会。 正确做法：由建设单位组织。 （2）不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议 书。 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。 5（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 ； （2）复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。 案例二参考解析： (1)、监理工程师不批准工期费用索赔，隐蔽工程不合格是 承包商的责任。监理工程师即使已检查合格，事后检查又 发现不合格，仍然是承包商的责任，承包商应当按照监理 工程师的指令返工修复，直到合格。 (2)、监理工程师应当承担监理责任，监理工程师履行了 检验职责，但是有错误的决定。但是返工的原因不是监理 工程师造成的。是承包商的工程质量本身就不合格，监理 工程师误判为合格，但是监理工程师及时的纠正了错误。 (3)、设计院没有责任，是承包商的原因? (4)、承包商有责任，是承包商自己的原因。 (5)、业主没有责任，是承包商的原因 (6)、业主扣监理费不对，监理工程师的失误不是故意的， 监理工程师及时的纠正了错误，没有给业主造成直接经济 ，不应赔偿。 案例三参考答案： (1)监理工程师批准工期费用索赔，图纸出问题是 业主的责任。 (2)监理工程师不承担责任，监理工程师履行 了图纸会审的职责，图纸的错误不是