《安全标准化概论》PPT课件.ppt

浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 安全生产标准化的认识安全生产标准化的认识 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 安全生产标准化安全生产标准化 生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、 行政法规和国家标准或者行业标准规定的行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全安全 生产条件生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事；不具备安全生产条件的，不得从事 生产经营活动。生产经营活动。 -安全生产法第十六条 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 风险风险 人的素质硬件条件工艺技术安全管理 安全目标安全目标 评估/审核 责任制和 操作规程 应急救援安全检查 安全生产标准化安全生产标准化 教育培训 安全生产条件安全生产条件 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 安全生产标准化安全生产标准化 企业的安全生产管理制度、设备设企业的安全生产管理制度、设备设 施和运行控制，施和运行控制，符合符合国家法律、法规、国家法律、法规、 标准并标准并保持保持的过程，即的过程，即安全生产标准化安全生产标准化 。 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 历史的数据历史的数据现现 状状将将 来来 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 事故数量 伤亡人数 职业病 经济损失 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 历史的数据历史的数据 安全生产标准化安全生产标准化 被动的数据被动的数据 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 历史的数据历史的数据现现 状状将将 来来 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 产值事故死亡率下降产值事故死亡率下降35%35%以上；以上； 人员事故死亡率下降人员事故死亡率下降25%25%以上；以上； 特大事故起数下降特大事故起数下降2020以上。以上。 企业的安全生产目标企业的安全生产目标 将将 来来 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 历史的数据历史的数据现现 状状将将 来来 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 现现 状状 安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度 信息化时代的指标信息化时代的指标: : 恩格尔系数恩格尔系数 GPTGPT 火灾爆炸危险指数火灾爆炸危险指数 安全生产标准化安全生产标准化 主动的数据主动的数据 安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 安全生产标准化安全生产标准化 安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据 安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一 个行业的具体化和明确化。个行业的具体化和明确化。 安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即 标准化的程度。标准化的程度。 安全不是不发生事故。安全不是不发生事故。 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度 因此，安全生产标准化是通过因此，安全生产标准化是通过软件软件、硬件硬件以及以及运行运行 三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状 况的况的输出输出，也是我们安全监督管理部门的，也是我们安全监督管理部门的监管切入点监管切入点。 同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们 监管部门将监管部门将事后监管事后监管转化为转化为事前监管事前监管。 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 安全评价安全评价/ /评估评估 安全检查安全检查 安全生产标准化安全生产标准化 中介服务机构中介服务机构 监管部门监管部门 企业企业 主动行为主动行为 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 安全生产标准化安全生产标准化企企 业业 理解标准化理解标准化 明确标准法规明确标准法规 工作小组工作小组 全面排查全面排查 明确不足明确不足 整整 改改 自自 评评 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 安全生产标准化安全生产标准化企业的安全状况企业的安全状况 法律法规标准的要求法律法规标准的要求 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 企业的安全状况企业的安全状况 法律法规标准的要求法律法规标准的要求 差距差距 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 明确了整改提高的目标明确了整改提高的目标 企业自己发现的企业自己发现的 差距差距 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 差距差距 安全生产标准化安全生产标准化 风险风险 4.2 风险管理 4.2.1范围与评价方法 4.2.2风险评价 4.2.3 控制措施 4.2.4风险控制 4.2.5风险信息更新 4.2.6重大危险源 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任 主体主体 体检体检 安全生产标准化安全生产标准化 身体健康身体健康 企业安全企业安全 辨识评价辨识评价 医学标准医学标准 安全标准安全标准 关注对象关注对象 危险源危险源 隐患隐患 治疗方案治疗方案 管理管理 整改方案整改方案 安全质量标准化安全质量标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 管理体系的基本思想管理体系的基本思想 体系是持续改进的 通过周而复始 地进行“计划、实施 、监测、改进”活动 ，使体系功能不断 加强，使组织的目 标不断实现。 体系的运行模式： PDCA P：计划 D：实施 C：检查、监测 A：改进 持续改进持续改进 方针方针 计划计划 实施与运行实施与运行检查与纠正措施检查与纠正措施 管理评审管理评审 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 管理体系的基本思想管理体系的基本思想 安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状 况的考核和评定；况的考核和评定； 职业安全健康管理体系的运行，是对安全生职业安全健康管理体系的运行，是对安全生 产状况的保障。产状况的保障。 体系是持续改进的 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安 全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带 来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其 业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产 工作落实到实处，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥工作落实到实处，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥 幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化 ，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 企业的准入条件企业的准入条件 社会责任社会责任 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 社会责任社会责任 用工制度用工制度 保险制度保险制度 安全健康保障安全健康保障 环境保护环境保护 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 安全健康保障安全健康保障 应建立的制度应建立的制度 人员应具备的条件人员应具备的条件 设备的基本安全要求设备的基本安全要求 该明确的操作规程该明确的操作规程 该保障的作业环境该保障的作业环境 该具备的安全设施该具备的安全设施 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 1 1负责人与责任负责人与责任 2 2风险管理风险管理 3 3法律法规与管理制度法律法规与管理制度 4 4培训教育培训教育 5 5生产设施生产设施 安全生产标准化安全生产标准化 6 6作业安全作业安全 7 7产品安全与危害告知产品安全与危害告知 8 8职业危害职业危害 9 9事故与应急事故与应急 1010检查与绩效考核检查与绩效考核 A A级要素（危化）级要素（危化） 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 1 1基础管理基础管理 共共1414条条 2 2设备设施设备设施 共共3535条条 3 3作业环境作业环境 共共4 4条条 安全生产标准化安全生产标准化 三个三个层次（机械）层次（机械） 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 1 1安全管理分安全管理分为为为为6 6个考个考评类评类评类评类 目目 2 2露天露天矿矿矿矿山企山企业业业业安全安全标标标标准化开采系准化开采系统统统统的考的考评评评评分分为为为为露露 天采天采场单场单场单场单 元、元、边边边边坡管理坡管理单单单单元、运元、运输单输单输单输单 元、供元、供电单电单电单电单 元、元、 防排水防排水单单单单元和排土元和排土场单场单场单场单 元元。 3 3地下地下矿矿矿矿山企山企业业业业安全安全标标标标准化开采系准化开采系统统统统的考的考评评评评分分为矿为矿为矿为矿 山井巷山井巷单单单单元、地下开采元、地下开采单单单单元、提升运元、提升运输单输单输单输单 元、通元、通风风风风防防 尘单尘单尘单尘单 元、元、电电电电气气设备单设备单设备单设备单 元、防排水元、防排水单单单单元和防元和防灭灭灭灭火火单单单单元元 。 安全生产标准化安全生产标准化 非非煤矿山煤矿山 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 安全生产标准化安全生产标准化 标准条款标准条款 企业安全生产条件的具体化企业安全生产条件的具体化 内容上：是基本准入条件内容上：是基本准入条件 性质上：是职责，是义务性质上：是职责，是义务 是是安全监察内容的具体具体化安全监察内容的具体具体化 是监察点是监察点 是处罚的依据是处罚的依据 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 安全生产标准化安全生产标准化 机械安全标准总括方针机械安全标准总括方针 厚生劳动省基发第厚生劳动省基发第501501号号 平成平成1313年年6 6月月1 1日日 4 4 制造方等降低机械生产成本的次序制造方等降低机械生产成本的次序 5 5 风险评测的方法风险评测的方法 6 6 制造方实施的安全措施制造方实施的安全措施 7 7 制造方等实施安全措施的具体办法制造方等实施安全措施的具体办法 8 8 降低风险措施的纪录降低风险措施的纪录 9 9 业主降低风险的次序业主降低风险的次序 10 10 订货时的条件订货时的条件 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 安全生产标准化安全生产标准化 附录附录 附表附表1 1 本质性的安全设计的方法本质性的安全设计的方法 附表附表2 2 针对机械危险源的安全防护方法针对机械危险源的安全防护方法 附表附表3 3 追加的安全方略的方法追加的安全方略的方法 附表附表4 4 使用信息的内容使用信息的内容 附表附表5 5 使用信息的提供方法使用信息的提供方法 附表附表6 6 关于安全方略的注意事项关于安全方略的注意事项 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产 标准化中的作用标准化中的作用 监督管理部门监督管理部门 企企 业业 中介服务机构中介服务机构 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产 标准化中的作用标准化中的作用 企企 业业 安全生产标准化的主体安全生产标准化的主体 明确安全生产的具体要求明确安全生产的具体要求 明确企业存在的安全生产方面的差距明确企业存在的安全生产方面的差距 明确整改方向明确整改方向 安全生产状况的主动输出安全生产状况的主动输出 向社会的安全承诺向社会的安全承诺 安全生产标准化安全生产标准化 浙江省劳动保护科学研究所浙江省劳动保护科学研究所 四、企业、中