《消费支出》PPT课件.ppt

我要立志成为我要立志成为 一名公务员！一名公务员！ 可公务员的经可公务员的经 费从哪里来呢费从哪里来呢 ？ 哈，这都不知哈，这都不知 道！还是赶快道！还是赶快 看看财政消费看看财政消费 支出吧！支出吧！ 哎，开始学哎，开始学 习吧！习吧！ 学习目标 本章重点掌握 行政管理费支出、 科 教文卫事业支出等有关内容。 同时了解国防经费. 第一节 社会消费性支出的性质 一、社会消费性支出的属性 第六章第六章 社会消费性支出社会消费性支出 在必要的限度内，都是为社会再生产的正常运行所必需 的支出。 社会消费性支出与投资性支出共同点： 同属于购买性支出 一、社会消费性支出的属 性 二、社会消费性支出项目 三、国防经费 目 录 点击链接 就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需 要，具有明显的外部效应，是国家执行政治职能和社会职能 的保证。 二、社会消费性支出项目 行政管理费 国防费 文教、科学、卫生事业费 工交商农等部门的事业费 不同点 消费性支出是非生产的消耗性支出， 它的使用并不形成任何资产 投资性支出主要是生产的消耗性支出， 它的使用会形成资产 第二节 行政管理经费和国防经费 一、行政管理费和国防费的属性 行政管理费和国防费是国家的两项基本支出。 行政管理费和国防费以及由这些费用支持的各种活动， 对经济产生的影响，可从三个方面观察： 1、从直接的生产和消费社会财富角度来看，这两类费 用纯属社会财富的“虚耗”，因为，行政活动和国防活动是非 生产性劳动，从而与生产性劳动相对立。 2、从财富生产的社会条件看，国防保护了人民生产与 生活的安全，行政活动维持了生产与生活的秩序，因而，用 于这两类活动的费用又不是在“虚耗”社会财富。 3、从社会经济的循环来看，生产是产品的创造，消费 则是产品的实现。 社会的消费需求 不足以完全吸收 掉同期的产出 （需求不足） 增加行政管理费和国防费 增加消费并促进生产 社会的消费需求 超过同期产出时 （供给不足） 增加行政管理费 和国防费 通货膨胀的效应 二、行政管理经费 （一）我国行政管理费的构成 行政管理经费是财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。包括行政支出、 公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出 。 、行政支出：党政机关经费 、行政业务费、干部训练 费和其他行政费. 二、行政管理经费 （一）我国行政管理费的构成 行政管理经费是财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、 公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出 。 、公安支出：各级公安机关 经费、公安业务费、警察学校 和公安干部训练学校经费及其 他公安经费等。 二、行政管理经费 （一）我国行政管理费的构成 行政管理经费是财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、 公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出 。 3、国家安全支出：安全机关 经费、安全业务经费等。 二、行政管理经费 （一）我国行政管理费的构成 行政管理经费是财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、 公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出 。 4、司法检察支出：司法检察 机关经费、司法检察业务费、 司法学校与司法检察干部训练 经费及其他司法检察费等。 二、行政管理经费 （一）我国行政管理费的构成 行政管理经费是财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、 公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出 。 5、外交支出：包括驻外机构 经费、出国费、外宾招待费和 国际组织会议费等。 按费用要素区分，行政管理费包括: 人员经费和公用经费两大类。 、行政经费的管理与改革、行政经费的管理与改革 人员、车辆、会议、电话等开支的增幅过快，人员、车辆、会议、电话等开支的增幅过快， 而且掺杂某些变相的私人消费。而且掺杂某些变相的私人消费。 与社会主义市场经济的运行有关的若干机构在与社会主义市场经济的运行有关的若干机构在 扩大或者增设，而那些与新体制运行不那么协调的扩大或者增设，而那些与新体制运行不那么协调的 机构却得不到有效的压缩，新旧叠加的结果，自然机构却得不到有效的压缩，新旧叠加的结果，自然 是行政支出的增加。是行政支出的增加。 财政供养人口增大，直接增大了财政压力，也财政供养人口增大，直接增大了财政压力，也 增大了纳税人的负担。增大了纳税人的负担。 （二）我国行政管理费规模居高不下的原因分析 1、政府机构和人员过分膨胀 2、公用经费缺乏明确的界定，预算约束软弱 三、国防经费 国防经费是财政用于国防和人民解放军方面的费用。 包括国防费、民兵建设费、国防科研事业和防空费用等。 具体分为人员生活费、训练维持费和装备费，其构成基 本上是各占三分之一的态势。 、国防经费属于非生产性开支，这 种非生产性军事消费不同于一般的生活 消费。 第三节 文教科卫支出 文教科卫事业费支出是国家财 政用于发展文化、教育、科学、卫生支 出的简称。属非生产性支出。 二、科学研究支出 三、教育支出 四、卫生支出 五、科教文卫事业费的管理与改革 1、定员定额管理 定员定额管理 是根据事业单 位的工作任务和开 展业务工作需要， 规定人员配备标准 和各项经济指标的 额度。 2、预算管理 1997年国家发布 事业