[高等教育]浅析数字电视发展的问题及对策.doc

浅析数字电视发展的问题及对策姓名：明萌 班级：2010211104 学号：10210117 课程名：新媒体概念与实践20世纪90年代以来，随着数字化技术的快速发展，大众传播领域的数字化进程也日益加速，越来越多的数字新媒体开始走进人们的日常生活，如手机不仅可以通话还可以收看视频，数字电影、数字广播让人们真切的体验到高清晰、便捷等数字化品质的享受,此外卫星电视、网络电视等也纷至沓来，而数字电视则是其中重要的一种。模拟电视加上机顶盒后便可改造成为数字电视。数字电视是一个从节目采集、节目制作节目传输直到用户端都以数字方式处理信号的端到端的系统。数字电视采用先进用户管理技术能将节目内容的质量和数量做得尽善尽美并为用户带来更多的节目选择和更好的节目质量效果，与模拟电视相比，数字电视具有图像质量高、节目容量大(是模拟电视传输通道节目容量的10倍以上)和伴音效果好的特点。数字电视有如此之多的优点，因此也受到了大家的欢迎。这几年以来，数字电视逐渐走进了我们的生活，数字电视的发展也深受国家重视。随着数字网络技术的飞速发展，数字电视已经成为广播电视数字化进程中一项最有巨大发展潜力的业务。在我国政府和广电总局的主导与推动下，以数字电视为先导的数字化，在事业、产业的层面上都取得了长足的进步，我国已明确提出2015年实现全面数字化的发展规划目标，这必将进一步推动国家广播电视事业繁荣与发展，促进国家信息产业和民族工业的稳步快速发展。这些都是数字电视发展的成果。然而，从整体上看，我国数字电视业务目前并没有出现我们预期的繁荣，有线、直播卫星、地面和移动多媒体等数字电视业务发展很不平衡。就全国来说，我国的数字电视整体上依然处于初期阶段，除有线数字电视外真正投入规模化商业运营的屈指可数，能成功盈利的更是凤毛麟角。和欧美国家比起来，我国的数字电视无论是用户规模还是数字电视在全国电视用户中所占的比例差距都很大，特别是地面数字电视和卫星数字电视的建设还正在启动，差距更大。究其原因，有广电体制方面因素，条块分割、性质单一，既难以统一规划、布局与实施，又难以引入市场竞争；有政策指导方面因素，由于地域差异经济发展不平衡导致受众需求差别大而难以指导的因素；有技术方面的因素，缺乏配套齐全规范的可操作的技术标准；有成本方面的因素，各种投、融资成本很高，短期难以回收；当然也有节目内容问题，供求矛盾突出，数字电视虽然频道数倍增加，却没有多少吸引人的节目；还有运营模式问题，业务性质界别不明确，缺乏盈利模式，造成相互冲突制约发展；运营策略问题，一方面想利用“公益性”垄断经营，另一方面又希望新业务能带来市场大收益等等。总之，有诸多因素制约着我国数字电视的发展。 首先，从管理和社会层面，主要有以下几个问题。其一，现行体制制约数字电视协调发展。广播电视管理体制障碍长期制约，条块分割、有系无统，使得数字电视事业与产业的发展都受到不同程度的阻碍。广电行业的业务指导在地方行政管理的大环境下往往显得很苍白，由于地域、经济、文化发展的差异，政府长期以来的自办、自筹、自营使得全国各级广电千差万别，地域和经济特点明显，这就给行业管理指导部门的统一规划、统一标准、统一实施、统一运营带来巨大困难，难以一令定乾坤。另外、广电行业长期形成的单一体制和政治属性，使其在市场经济的条件下对广电产业在市场管理、运营竞争、风险评估、盈利模式等都缺乏足够的认识和经验，往往“慢半拍”而处于劣势。体制问题已成了发展数字电视的“老大难”问题。其二，受众需求差异导致数字电视发展不平衡。中国是一个发展中的大国， 经济发展不平衡，地域差别、城乡差别很大。显然受众对数字电视的接受、认知和需求程度和其具备的文化程度及家庭经济收入有着密切关系。众所周知，受众的需求主导着市场，同时也主导着数字电视的兴衰与发展，是这一切的源泉和动力。从中国的国情、民情来看，作为广播电视媒体最终服务对象，中国受众在社会进步、经济发展、历史渊源、地域文化、民族特点等各种多元化、个性化的服务上需求差异十分显著，而且对电视媒体从公益性到多元化认识不足，这就带来对数字电视需求的认知度、承受度和紧迫性的严重不同，很难只从市场效益、不从公益服务，只按国外模式、不从本国国情出发的单一化方式来解决好数字电视发展不平衡的问题。其三，节目内容匮乏，经营模式传统单一。缺少节目源，特别是精品节目和适应不同需求的特色节目、专业化、个性化节目是制约数字电视发展最重要的因素之一。全国的电视频道栏目众多，几百套节目虽不乏有不少观众喜欢的频道、精品栏目和节目，但整体上说公益类节目有三个“过多”：雷同过多、广告过多、行品过多，收费类节目三“不够”：不够精、不够专、不够火。在“内容为王”的信息时代，节目源和其制作水平制约着用户开发，制约我国数字电视的发展。数字电视与观众的互动，用户可自由选择的节目将令收费服务开始普及，但是没有新颖性、适用性的节目内容，即使再优越的传输方式、再功能强大的数字电视终端产品和网络设备也不可能得到观众的青睐。 其次，从市场角度来看，制约因素重点表现在以下几个方面。其一，数字电视产业化升级和模拟数字化平移过渡存在风险。目前，数字电视市场化升级及模拟数字平移过渡存在许多问题，如：巨大的投资压力和投资回收期长的风险，运营商必须承担大量的终端设备的投资以及运营收入的长期分期回收；部分消费者的权益受到侵害，处于无奈境地；相关的政策模糊推诿，难以实施；平移者承受艰巨的工程进度压力；统一规格的、廉价的机顶盒的技术升级面临严重的挑战以及制约了运营商开展各种数字电视增值业务。其二，我国数字电视业务链薄弱，还远未成熟 。由于我国统一规范与制定的数字电视标准滞后，技术标准不统一，市场推广成本高。不同的技术标准使得相关数字电视产业无所适从，标准强制执行前后市场各类标准矛盾突出，利益各异，归一划困难很大，生产成本急剧上升，市场风险剧增。整个行业的相关产业链基本处于停滞观望态度，产业基础极其薄弱，制约着数字电视产业的产业升级和市场推广。其二，国家相关产业政策滞后，市场竞争无序。由于我国相关数字电视国家产业标准尚无明确统一，国家相关产业政策模糊，各种数字电视标准在我国遍地开花，百芳争赏。在数字电视市场按照消费者市场划分有卫星、有线、地面和网络四个部分，不同数字电视传输系统应有不同应用优势与应用领域。但各种数字电视市场竞争无序，数字电视网络重复建设现象十分严重，资源浪费很大，数字电视网络的覆盖率降低。直接制约着整个数字电视事业和产业的健康发展，也使得我国数字电视市场收益受到很大影响。其三，“三网融合”促发新的竞争格局。2008年中办一号文件进一步强调发展数字地面电视和三网融合重要性，近年来同属数字电视的IP电视、电信3G业务发展得十分迅猛，这给广电数字电视带来巨大压力和潜在危机。从宏观上讲，如果不能在此激烈的竞争中站稳脚跟有大的发展，在经济发达的东中部城市和高端个性化、多元化服务的受众群体上占有优势，广电数字电视市场份额将必然严重缩水。从发达国家数字电视发展历程看，网络数字电视发展迅猛，市场的融合与竞争趋势是必然的结果。综上所述，我国数字电视发展还面临着许多问题，迫切需要好的解决方法。以下是一些解决的方法和对策。第一，做好战略规划，调动两个积极性。做好数字电视发展的战略规划至关重要。按照目前的部署，城市及人口密集平原地区以有线数字电视覆盖为主，辅以地面及移动数字电视覆盖；山区及广大西部少数民族地区以直播卫星覆盖为主，辅以地面有线、无线数字电视覆盖的方式符合国情，但在立体覆盖中，理论上是开放的，不可能只允许某群受众而不允许另一群受众收视，这就要求要规范和引导行业内部竞争，细化行业分工和职责，并辅以必要的技术手段保证规划实施的可行性。规划必须充分重视西部占国土面积70%以上的数字电视发展进程和受众需求非平衡性特点，政策上可以借鉴西新工程“建养并重”的成功经验给以大力扶持，充分调动中央和地方两个积极性，使得数字电视业务的开展既能适应当地经济发展，满足受众需求增长，又能促进广电事业、产业的繁荣，以利建立一种新的广播电视管理格局，否则就会造成内部利益矛盾冲突，只顾眼前不顾长远，或者不顾国情、民情盲目上马，造成重复建设和巨大浪费。第二，推进事业改革，建设两个体系。广电行业应积极推进事业体制、机制改革，从行业的特殊性和一般性两个层面积极建设公益性服务和市场性运营两个体系，推进管办、事企、制播三分离，在全国数字化、信息化的进程中充分利用公共服务和市场运营两个平台建立起一个统一领导、统一规划、统筹兼顾、分类指导的以公共服务为基础，以市场运营为增长点的集有线、无线、卫星、地面加移动的管理有序、运营高效、受众欢迎、政府支持的数字电视事业、产业全面发展的新格局。第三，立足自身技术优势，推动数字电视技术升级。数字电视技术发展非常迅速，各种数字和网络技术融合迅猛，推动了大量适用性的系统和产品，我们必须针对我国国情和我国数字电视发展基本目标与思路，探索适合我国数字电视发展的新思路。既要立足于满足受众的科技文化公益需求又要立足市场的定位，发掘自身的技术优势，以战略的眼光重视国际先进技术研发的资金投入，推动我国数字电视的技术升级，实现数字电视的中国化发展技术模式。第四，建立事企业联盟，构建技术创新体系。企业联盟逐渐成为技术创新的主体。电子信息技术的迅速发展和多样性，使得单一的企业独立构造技术体系并成功地推广应用越来越困难。推动竞争前的联合，建立起之间的技术联盟和产业联盟，共同推进新技术的标准化开发工作，已经成为产业技术体系的基本模式，得到了国际许多企业的认同，也是现在国际比较通行的做法。数字电视涉及各个环节，市场链条很长。要加强节目制作、运营和产品制造等方面的协调和互动，制定合理的责任与利益格局与机制，使我国数字电视事、产业协调发展。 第五，加大数字电视业务的宣传力度，推动体制和经营模式创新。借鉴发达国家的经营模式和我们有线数字电视的成功经验，加大改革，积极探索适合我国数字电视的事、产业经营模式，为用户提供多样化和个性化的服务创造条件。在数字电视业务的用户收费和管理模式上，许多运营商进行了有益的尝试，如固定包月、按频道收费、按时段收费、节目打包收费，或者采取几种收费方式综合起来收费等收费方式。管理模式主要体现在运营商与用户之间的合作关系上，在谁来承担数字机顶盒的费用方面，各运营商创造了许多切实可行的运营思路，主要有：捆绑收费，免费使用设备；用户自行购买机顶盒；用户与运营商共同承担机顶盒的费用