基础知识造价体系定额计价原则.ppt

建设工程造价员（安装-水） 取证培训 赵 明 联系邮址： 一、相关基础知识 工程建设概预算指设计概算和施工图预算， 简称建设预算。是指以货币投标确定基本建设 工程从筹建到正式投产或竣工验收所需要的全 部建设费用的文件。 建设工程造价的概念与构成 工程造价-指进行一个工程项目的建造所需要花 费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直 至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出 的总费用。也称：工程投资费用。工程造价由 工程费用和工程其他费用组成。 工程费用-由建筑安装工程费用和设备及工器具 购置费组成。 建筑安装工程费用-由直接费、间接费、利润、 税金组成。 工程其他费用（略） 基本建设指固定资产的建设，即是建筑、安 装和购置固定资产的活动及其与之相关的工作 。 固定资产指在社会再生产过程中，可供生产 或生活较长时间使用，在使用过程中基本保持 原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。 基本建设工程项目划分 建设项目是按一个设计意图，在一个总体设计范围 内进行施工建造。由一个或几个单项工程所组成，经 济上独立核算。 单项工程（工程项目）是建设工程的一部分，具有 独立的设计文件，可以独立组织施工，竣工后能够独 立发挥生产能力或使用功能的工程。一个单项工程（ 工程项目）包括：建筑工程、设备及安装工程、其他 工程等。 -建筑工程是为新建、改建、或扩建房屋建筑物和附属构筑物设 施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完 成的工程实体。包括房屋建筑和市政基础设施。 -房屋建筑工程：指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线 路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。 -市政基础设施工程：指城市道路、公共交通、供水、排水、燃 气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共 设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 单位工程是单项工程的组成部分。具有独立的设计 文件，可以独立组织施工并能形成独立使用功能，但 竣工后不能够独立发挥生产能力或使用功能的建筑物 和构筑物。是进行建设工程投资估算的基础单位。 建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使 用功能的部分为一个单位工程。 建筑工程包括下列单位工程： 1、一般土建工程结构工程和装饰工程。 2、工业管道工程如生产、工业用的管道工程。例如：蒸汽管道 、燃气管道等。 3、电气照明工程如室内外照明设备、灯具的安装、室内外线路 附设工程等。 4、卫生工程如给排水管道、卫生器具、采暖通风工程等。 设备及安装工程包括下列单位工程： 1、机械设备安装工程如锅炉、车床安装等。 2、电器设备安装工程-如锅炉、车床的电气部分安装、调试、试 车等。 分部工程是单位工程的组成部分。它是按照工程的 建筑部位、专业性质确定的。当分部工程较大或较复 杂时，可按材料设备种类和型号不同、施工特点、施 工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。 分项工程是分部工程的组成部分。把分部工程按照 不同的施工方法，不同的材料，不同的规格等等作的 进一步分类，是通过较为简单的施工过程、用适当的 计量单位，计算工料消耗的最基本构造要素。 （房屋建筑工程分部工程、分项工程详见附表） 附表一：房屋建筑工程分部工程划分 单位工程分部工程 土建工程 略 工业管道工程 略 电气照明工程 略 卫生工程 建筑给水、排水及采暖工程 通风与空调工程 附表二：5 建筑给水、排水及采暖分部（子分部）、分项工程划分 分部 工程 子分部工程分项工程 5 建筑 给水 、排 水及 采暖 工程 室内给水系统 给水管道及配件安装，室内消火栓系统安装，给水设备 安装，管道 防腐，绝热 室内排水系统 排水管道及配件安装，雨水管道及配件安装 室内热水供应 系统系统 管道及配件安装，辅助设备 安装，防腐，绝热 卫生器具安装 卫生器具安装，卫生器具给水配件安装，卫生器具排水管道安装 室内采暖系统 管道及配件安装，辅助设备 及散热器安装，金属辐射板安装，低温 热水地板辐射采暖系统安装，系统水压试验 及调试 ，防腐，绝热 室外给水管网 给水管道安装，消防水泵接合器及室外消火栓安装，管沟及井室 室外排水管网 排水管道安装，排水管沟及井池 室外供热管网 管道及配件安装，系统水压试验 及调试 ，防腐，绝热 建筑中水系统 及游泳池系统 建筑中水系统管道及辅助设备 安装，游泳池水系统安装 供热锅炉及 辅助设备安 装 锅炉安装，辅助设备 及管道安装，安全附件安装，烘炉、煮炉和试 运行，换热 站安装，防腐，绝热 附表三：8 通风与空调分部（子分部）、分项工程划分 分部 工程 子分部 工程 分项工程 8 通风 与空 调 送排风 系统 风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，空气处理设备 安装，消声设 备制作与安装，风管与设备 防腐，风机安装,系统调试 防排烟 系统 风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，防排烟风口，常闭正压风 口 与设备 安装，风管与设备 防腐，风机安装,系统调试 除尘 系统 风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，除尘器与排污设备 安装，风 管与设备 防腐，风机安装,系统调试 空调风 系统 风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，空气处理设备 安装，消声设 备制作与安装，风管与设备 防腐，风机安装,风管与设备绝热 ，系统调试 净化空调 系统 风管与配件制作，部件制作，风管系统安装，空气处理设备 安装，消声设 备制作与安装，风管与设备 防腐，风机安装,风管与设备绝热 ，高校过滤 器安装，系统调试 制冷设备 系统 制冷机组安装，制冷剂管道及配件安装，制冷附属设备 安装，管道及设备 的防腐与绝热 ，系统调试 空调水 系统 管道冷热（媒）水系统安装，冷却水系统安装，冷凝水系统安装，阀门 及 部件安装，冷却塔安装，水泵及附属设备 安装，管道与设备 的防腐与绝热 ，系统调试 二、北京市建设工程定额体系 基本建设程序简图 建设项目的全寿命过程与定额体系 (二)概算定额（设计单位使 用）2004年北京市建设工 程概算定额 (五)98年北京市建筑安装 工程工期定额（配套使用 定额） 前期工作阶段（包括决策） 前期工作阶段（包括决策）验收投产阶段施工阶段 估算指标 是在项目建议书进行可行性研究和编 制设计任务阶段，编制投资估算、计算投 资需用量时使用的定额。非常的概略，往 往是以独立的单件工程或者完整的工程项 目为计算对象的，一般的来说，都是建设 工程项目的决策部门以及项目的评估部门 使用的。 满足建设项目可行性研究和项目评估 的需要。 满足建设项目设计任务的需要。 满足工程设计招标方案设计的需要。 满足限额设计对各设计专业实行按投 资切块控制，在一定范围内确定各种方案 和标准的比较。 估算指标的作用： 目前北京市建设工程估算 指标是2006版北京市建设工程 费用选编 概算定额 是编制扩大的初步设计概算时，计算 和确定工程概算造价、计算劳动、材料 、机械台班需用量使用的定额。它项目 划分的粗与细，与扩大初步设计的深度 相适应，一般是在预算定额的基础上编 制的，比预算定额要综合扩大。概算定 额一般都是设计单位使用的。 概算定额的作用： 1. 概算定额作为初步设计编制工程概算、 施工图设计阶段编制和修正概算的依据。 2.概算定额作为编制建设工程估算指标的 依据。 目前北京市现行的概算定额是2004年的 北京市建设工程概算定额。 预算定额 是规定消耗在单位工程基本构造要素 上的人工、材料、施工机械台班所需实物 工程量的标准和货币额度。是工程建设中 的一项重要的技术分析文件，它的各项指 标反映了在完成规定计量单位，符合这一 标准和验收规范分项工程消耗的数量的限 度，这种限度最终决定着单项工程或单位 工程的成本和造价。 预算定额基价 也称预算价值。是指预算定额中以货币指 标反映消耗在单位工程基本构造要素上的人工 、材料、机械台班的价值额度。它是以地区性 价格资料为基准综合区定的，市编制工程预算 造价的基本依据。 预算定额的作用： 是编制施工图预算、进行工程招 投标、签订建设工程承包合同、拨付 工程款、办理竣工结算的依据。 是统一本市建设工程预算、结算 、工程量计算规则、项目划分、计量 单位的依据。 是完成规定计量单位分项工程计 价所需的人工、材料、施工机械台班消 耗量的标准。 是编制概算定额和估算指标的基 础。 目前北京市现行的预算定额是2001 年北京市建设工程预算定额。 施工预算定额 是将过去的施工定额和劳动定额合二为一： 劳动定额 是劳动消耗定额的简称，是指完成 一定的合格产品规定劳动消耗的数量和 标准。又称人工定额。为了便于综合的 计算，劳动定额大多数是采用工作时间 消耗量来计算劳动消耗的数量，所以劳 动定额的主要表现形式是时间定额，但 同时也表现为产量定额。 施工定额 是指建筑安装为完成某一单项工程所需要的 人工、材料、施工机械台班的数量标准。是 施工企业组织生产和加强管理在企业内部使 用的定额。它适应企业生产定额的形式，它 是由劳动定额、机械台班使用定额和材料消 耗定额三个相对独立的部分组成。为了适应 组织生产和管理的需要，施工定额的项目划 分是工程建设定额中分项最细、定额子目最 多的定额。 施工预算定额的作用： 施工预算定额是编制施工预算、统计完 成实物量和工程量的依据。 施工预算定额是组织生产、签发施工任 务书、考核工效的依据。 施工预算定额是企业内部经济核算和项 目经理承包的依据。 施工预算定额仅企业内部使用。目前我市 所使用的施工预算定额是九一年和九三年编 制的。 工期定额 是为了各类工程规定的施工期限的定额的日历 天数。包括了建设工期定额和施工工期定额两个层 次。建设工期是指建设项目或独立的单项工程在建 设过程中所需时间的总量。一般是以月数或天数来 表现的。它从建设时起到全部建成投产，或交付使 用时止所经历的时间。施工工期一般是指单项工程 或是单位工程从开工到完成所经历的时间 。 施工工期是建设工期的一部分，建设工期是 评价投资效果的重要指标，直接标志着建设速度 的快与慢。缩短工期，提前投产不仅能够节约投 资，也能更快发挥设计，效益创造更多的物质财 富和利润财富。工期对于施工单位来说，也是在 履行承包合同，安排施工计划，减少成本开支， 提高经济成果等必须考虑的指标。 但是，各类的工程所需要的工期有一个的界 限，在一定的条件下工期的长短是有规律性的， 如果违背这个规律就会造成质量问题和经济效益 的降低，关键是需要一个合理的工期，需要有评 价工期的标准，工期定额恰恰提供了这样个标准 。 工期定额中已经考虑了季节性施工因素对工 期的影响，地区性的特点对工期的影响，工程的 结构和规模对工期的影响，工程的用途对工期的 影响，施工技术管理水平对工期的影响。 北京市造价处（京造定 20056号）明确了以下几点： 1.缩短工期一般不应超过定额工期的15%；如 招标人要求缩短工期超过定额工期的15%时， 必须在招标文件中明示增加费用。 招标人设有标底的，每缩短一天可按标底编制 造价的万分之二计算。 2.投标人响应招标文件中要求的工期小于定额 工期85%时，在招标文件的施工组织设计中要 有明确按期完成采取的相应措施，所发生的相 应费用在报价中单独列项，并记入总报价，该 费用不得作为让利因素。 3.建设工程实际竣工日期按照以下情形分别确 定： 建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格 之日为竣工日期； 承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验 收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期 。 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的， 以转移占有建设工程之日为竣工日期。 工期定额的作用： 1.是编制招标文件、标底、投标和签订建筑安装 工程施工合同确定合理工期的依据。 2.是施工企业编制施工组织设计、安排施工进度 的参考依据。 目前我市所使用的工期定额是九八年北京市建 筑安装工程工期定额。 工程造价控制 1 1）工程造价控制涉及从产品定位、工程设计、）工程造价控制涉及从产品定位、工程设计、 工程建筑安装直至工程出售工程建筑安装直至工程出售/ /使用的全过程；使用的全过程； 2 2）工程设计阶段是造价控制效率最高的阶段，）工程设计阶段是造价控制效率最高的阶段， 占全部投资节约总额的占全部投资节约总额的70708080； 3 3）工程建筑和安装阶段是目前造价员进行造价）工程建筑和安装阶段是目前造价员进行造价 计算，造价工程师进行造价控制，造价部门领计算，造价工程师进行造价控制，造价部门领 导进行造价管理的主要阶段；导进行造价管理的主要阶段； 4 4）将产品设计阶段也纳入造价管理是一个新的）将产品设计阶段也纳入造价管理是一个新的 挑战，这需要更好的市场环境、更强的组织能挑战，这需要更好的市场环境、更强的组织能 力和更多的造价控制和管理经验。力和更多的造价控制和管理经验。 应做到方案阶段的估算能控制初设阶段的设计应做到方案阶段的估算能控制初设阶段的设计 概算；设计概算能控制和调整施工图阶段的标概算；设计概算能控制和调整施工图阶段的标 底；标底能衡量报价，必要时通过设计变更调底；标底能衡量报价，必要时通过设计变更调 整报价；根据报价确定合同总价；根据合同总整报价；根据报价确定合同总价；根据合同总 价及合同条款控制结算总价。只有做到这些，价及合同条款控制结算总价。只有做到这些， 才能算全过程造价控制。才能算全过程造价控制。 三、2001年北京市建设工 程预算定额的记价办法及 有关规定 2001年北京市建设工程预算定额编制 的指导思想是： 适应市场经济发展的需要，建立一套在国 家宏观调控的前提下，由市场制约工程造价 的机制。具体的做法为： 定额量： 实体性的消耗量以定额为主，非实体性的消 耗量采用企业自行确定与政府指导相结合。价格 实行市场信息价，指令性的间接费改变为可浮动 的指导性的取费，施工企业自主报价。实体性的 消耗量以定额为主，非实体性的消耗量以企业自 行确定与政府指导相结合，也就是说，在工程中 ，构成工程实体的即为实体性消耗，就是定额中 所列出的工、料、机的消耗量。 这一部分是经过几十年专业人员测算、测 定而来的， 在一定程度上是相对稳定的，应该 讲是比较科学的。通过发布全市统一的消耗量 的标准，为企业提供一个社会平均的尺度，防 止企业盲目地减少或是随意的扩大消耗量，从 而达到有效的控制消耗量和保证工程质量的最 终性。实体性的消耗量除了定额另有规定外， 均不得调整。 不构成工程实体的，但是为了工程必须发 生的并逐步分摊到工程之中，视为非实体性的 消耗，施工过程的消耗。例如：这次定额中所 列的降水、护坡桩、基坑支护、模板、脚手架 和大型垂直运输机械使用费等。对于这一部分 非实体性的消耗，则是属于指导性的，在编制 预算、标底和投标报价的时候，企业可以根据 自身的优势、特点，参照定额的消耗标准，由 企业自主确定。 市场价： 定额中所列的人工、材料、机械等价格和以元 的形式出现的费用，均为编制期的市场价格，在 编制预算、标底和投标报价、工程结算的时候， 全部都实行市场信息价格。造价处负责收集、整 理、分析、发布价格信息，对市场进行调控。逐 步推进建立由市场来竞争的造价机制。承发包双 方可以参照北京市建设