2016年上半年精神卫生工作自查报告

2016 年上半年精神卫生工作自查报告 2016 年上半年精神卫生工作 自查报告 一、工作进展 人民政府关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意见 (杭政函 2016 36 号 )已于 2016 年 2 月 17日正式印发 ; 精神卫生条例 (修订草案 )已通过市人大常委会第二次审议并报省人大常委会审议 ;市政府也已经批复同意建 设 第七人民医院浙西院区 (府办简复第 );上半年，治疗率已达 二、绩效分析 我委紧紧抓住市人大常委会专题视察、 精神卫生条例修订、备战 建设国家级精神 卫生综合管理工作示范市的契机，由市政府分管领导牵头，以问题为导向，合力落实多项措施， 人民政府关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意 见正式出台，市七医院浙西分院项目也基本落地，使我市全市精神卫生综合防控体系日益完善，管理体系不断健全，精神卫生服务能力显著提升，严重精神障碍患 者管理率达 99%以上，治疗率接近 62%，使市民获得感和满意度逐步提高，成效非常显著。 三、工作举措 断健全组织机构。 2016 年起明确将“预防处置精 神障碍患者肇事肇祸、严 重精神障碍患者救治救助工作 ”、 “平安工疗站建设 ”等精神卫生工作列入平安建设考核内容。市精神卫生工作领导小组更名为精神卫生工作协调小组，新增了市政 府应急办、市建委等 11 个部门和 4 个县 (市 )为成员单位，明确了职责，调整了协调小组办公室，新增市综治办等 8 个部门的相关处室负责人为办公室成员，完善 了例会制度，成立了专家组和督导组。各区、县 (市 )也都成立了相应的精神卫生工作领导 /协调小组及办公室，配备了专 (兼 )职人员。多次召开成员单位会议， 商讨解决了专业队伍建设、专业机构建设、春风行动慰问 、监护责任落实等重点问题。 策保障日趋完善。加强法制建设。经过 1 年多的努力， 2016 年，由我委起 草的 精神卫生条例 (修订草案 )以市政府名义正式报市人大常委会。目前已通过市人大常委会第二次审议。促进了政策落地。 步加强精神卫生综合管理工作的实施意见、 会期间严重精神障碍患者综合管理方案等指导性文件和 “春风行动 ”精神障碍患者困难家庭慰问 暂行办法、 市属公立医院机构编制管理暂行办法、关于加强 精神卫生专业队伍建设的实施意见 等配套文件，均已于今年上半年出台并推进落 实。 进重点项目建设。各级精卫办工作经费均有不同程度提高。市本级落实市精卫 办工作经费，每年在 160 万元左右。 2016 年起，市本级新增工作经费 140万元，达到 300 万元。据最新督导结果显示，所有区县 (市 )均超过 / 户籍人口标准拨付工作经费，其中 13 个区、县 (市 )已按不低于每年 1 元 /户籍人口拨付。各地新建或改扩建了精神卫生专业机构建设。市七医院浙西院区建设项 目纳入 社会发展 “十三五 ”规划，并初步选址在建德市寿昌镇十八桥区域，建设用地 200 亩。除主城区外，各县、市 (区 )均已有各自的专科医院。 7 个地 区已培育成 1 家及以上具有精神诊治障碍能力社区卫生服务中心 (乡镇卫生院 )。在康复机构建设方面，加快市级特殊康复中心建设，已完成项目建设书的审批工 作。加强工疗站规范化考核、等级工疗站评审和平安工疗站建设。目前，主城区和萧山区均已完成建设目标。截至 5 月 25 日，全市共建成工疗站 131 家，其中今 年新增 15 家。 高防治能力。提升专业能力。今年起，委托市七医院对在基层医疗机构中从事 精神障碍诊疗工作的医师开展增加注册精神卫生专业执业 范围的岗位培训，目前第一批 110 人已通过全省统考，有效提高了基层工作人员排查、管理和服务能力。 开展了大型宣传。借助 “健康城市 ”建设的大平台，通过健康知识大讲堂、心理卫生知识“六进 ”活动、定期的大型咨询服务等，以精神卫生法、 精神 卫生条例和精神卫生知识为宣传培训重点，以新闻媒体宣传和系列讲座、专题竞赛、展览、广场咨询宣传、免费发放专题刊物等形式，积极开展精神卫生知识普及 工作，提高广大群众自我保健能力。同时，组织开展精神疾病康复者文娱汇演、工疗产品义卖、开放日等活动，提高社会对精神卫生的重视与 关注。加强心理健康教 育和健康促进活动。教育部门重点加强了对师生的心理卫生知识教育和辅导。市国资委和市司法局等部门，经常性组织全系统内开展心理健康教育与健康促进活动。 团市委组织青年志愿者以及 12355 青少年服务台开展了青少年心理援助服务，与卫生合作建立 “心灵花园 ”。总工会、妇联等充分发挥各自优势，认真做好外来 务工人员、老年人、妇女等特殊人群的心理卫生保健服务。 四、存在问题 我市的精神卫生综合管理工作，在组织领导、政策完善、机构建设、队伍建设、经费保障等方面有了完善和发展，但与上级的要求、人民的期望还有 一定距离，存在着各地工作推进不平衡、政策执行力度不一、体制机制需进一步完善等问题。 五、下一步工作 下一步，我们将以问题为导向，着力推进以下 5 项重点工作： 一是要继续紧紧围绕 会这个圆心，确保预防处置精神障碍患者肇事肇祸、严重精神障碍患者救治救助工作，协调做好严重精神障碍患者监护责任以奖代补工作并出台市相关文件等各项保障措施、重点任务落实到位。 二是继续加大排查范围，加强排查力度。通过加快信息化建设和加强信息共享，提高排查效率。加强 与综治、公安、教育、总工会等部门合作，对高教园区和高新企业园区合力开 展疑似严重精神障碍患者的排查、信息交换与管理，解决因这些园区精神障碍疾病情况 未纳入属地管理而导致部分地区精神障碍患者检出率较低的问题。 三是贯彻落实好精神卫生法、 精神卫生条例、