我省非公有制经济固定资产投资快速发展.doc

我省非公有制经济固定资产投资快速发展今年以来，我省把加快发展非公有制经济作为转变经济发展方式和结构调整的重点，努力营造以科学发展观统领非公有经济发展的浓厚氛围，积极转变非公有经济工作思路和发展模式，创新非公有经济发展方式，优化非公有经济投资环境，进一步激发了非公有企业和广大民众创业的积极性，投资热情空前高涨，实现了“十二五”非公有经济固定资产投资的开门红。2011年上半年，我省非公有制经济固定资产投资(以下简称“非公有投资”)达2590.34亿元，同比增长37.6%。全省非公有投资呈现总量攀升、增速加快、比重提升的良好态势。一、上半年非公有制投资基本情况1、投资总量继续扩大，投资占比显著提高上半年，全省完成非公有投资额2590.34亿元，比去年同期增长37.6%，高出全省计划投资500万元及以上项目固定资产投资（以下简称“全省固定资产投资”）增速5.8个百分点。非公有经济投资额占全省固定资产投资总额的比重达71.7%，比去年同期提升3.1个百分点，对全省固定资产投资增长的贡献率为81.2%，拉动全省固定资产投资增长25.8个百分点。在投资主体多元化发展的格局中非公有经济投资的主体地位逐步显现。2、二产比重略有下降，工业投资占近七成分产业来看，在非公有投资中，第一产业完成投资62.27亿元，同比增长36.4%；第二产业完成投资1792.77亿元，同比增长37.4%；第三产业完成投资735.30亿元，同比增长38.2%。三大产业占全省非公有投资比重为2.4：69.2：28.4。在工业行业中非公有经济投资也占主体。上半年，全省非公有工业投资1785.02亿元，同比增长37.8%。非公有投资中工业投资占68.9%，占比近七成。其中化学纤维制造业中非公有经济完成投资1.56亿元，同比增长3.88倍，增长最快；烟草制品业中非公有经济完成投资3.45亿元,同比增长2.86倍，增速排名第二；黑色金属冶炼及压延加工业中非公有经济完成投资33.37亿元,同比增长1.85倍，列第三；另外，仪器仪表及文化、办公用机械制造业、煤炭开采和洗选业、金属制品业、塑料制品业、食品制造业等行业中非公有投资也有较快增长，分别增长93.3%、90.9%、87.7%、84.7%和75.6%。3、个体经济投资一马当先，外向型经济投资相对偏缓分投资主体看，上半年非公有投资中，个体经济投资增长最快，私营和股份制经济贡献率最大。上半年个体经济完成投资36.85亿元，同比增长93.8%，增速一马当先；私营经济完成投资998.62亿元，同比增长45.4%，对全省非公有投资增长的贡献率为44.0%；股份制经济完成投资1265.77亿元，同比增长33.3%,对全省非公有投资增长的贡献率为44.6%；外商完成投资93.41亿元，同比增长11.8%；港澳台商完成投资92.56亿元，同比增长10.6%。 4、涉及领域不断扩大，新兴产业投入加强随着支持和鼓励非公有制经济参与国有企业改革、技术创新、产业转型等政策、措施的出台，江西非公有投资在高新技术产业和战略性新兴产业方面的投入力度明显加强。上半年非公有经济在十大战略性新兴产业中完成投资784.37亿元，比去年同期增长54.3%，对全省非公有投资增长的贡献率为39.0%，拉动全省非公有投资增长14.7个百分点。其中航空制造产业、半导体照明产业、新能源汽车及动力电池产业增长最快，比去年同期分别增长了2.60倍、1.54倍和1.25倍。 5、地区发展水平不一，特点不同各有千秋表一：非公有投资增长情况和占全省比重地区2011年上半年非公有经济2010年上半年非公有经济上半年非公有投资比去年同期增长(%)投资（亿元）占全省比重（%）投资（亿元）占全省比重（%）全省 2590.34100.0 1882.04100.0 37.6南昌市 596.6523.0 435.8123.2 36.9景德镇133.975.2 89.154.7 50.3萍乡市 204.777.9 146.997.8 39.3九江市 261.2110.1 191.7210.2 36.2新余市 188.887.3 134.557.1 40.4鹰潭市 76.623.0 41.522.2 84.6赣州市 205.537.9 161.748.6 27.1吉安市 223.678.6 174.479.3 28.2宜春市 262.4910.1 195.4510.4 34.3抚州市 188.097.3 152.458.1 23.4上饶市 248.459.6 157.828.4 57.4如表一所示，从各设区市的增长速度来看，有5个设区市在全省平均水平之上。全省非公有投资增长37.6，其中高于全省平均增速的设区市是：鹰潭增长84.6，上饶增长57.4，景德镇增长50.3，新余增长40.4，萍乡增长39.3。从各地非公有投资占全省非公有投资的比重来看，比重上升的设区市是：上饶、鹰潭、景德镇、新余、萍乡，分别比2010年上半年上升了1.2、0.8、0.5、0.2和0.1个百分点。二、促进非公有制经济固定资产投资发展的建议非公有制经济已经成为我省国民经济最具活力的成分，在国民经济和社会发展中的地位日趋重要, 特别是在推动经济结构调整、完善社会主义市场经济体制、创造劳动就业岗位、提高经济效率、促进社会和谐稳定等方面有着至关重要的作用。当前，江西经济增长的内生动力机制已逐步形成，投资主体的多元化，资金筹集的社会化，资金投向的市场化，已成为我省固定资产投资发展的基本趋势，非公有制经济必将继续成为投资中最强劲的增长力。因此在“十二五”期间,我省应坚定不移地进一步鼓励、引导和促进非公有制经济固定资产投资又好又快的增长。1、继续放宽市场准入,拓宽投资领域在“十二五”期间，进一步放宽非公有制经济市场准入。鼓励、引导非公有资本参与发展文化、旅游、体育产业和商务、商贸流通业，支持非公有资本进入社会建设、城镇公共交通、园林绿化等领域；鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组,大力发展混合所有制经济。通过放宽市场准入和各种措施发挥好公有、非公有和其他经济主体的各自优势，进一步形成公有制和非公有制经济共同发展新格局。2、不断优化投资环境,健全服务体系一是加大财税、金融等政策支持，完善有利于民间投资发展的法规政策规定，培育和维护平等竞争的投资环境；二是全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业进一步健全担保机制、精简贷款流程、降低成本，加大对民营企业的贷款支持，扩大对中小企业的贷款规模和比重,进一步拓宽中小企业融资渠道，切实缓解中小企业融资困难；三是加强对个体、私营等非公有制企业和民间投资的服务与监管，强化非公有投资的审批、监管程序，建立健全政府自觉促进非公有投资增长的机制；四是充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。3、努力加大项目储备、增强投资后劲加大非公有及中小企业项目储备、申报、扶持工作力度，重点扶持符合国家产业政策、有利于加快我省结构调整、促进产业优化升级的重大技术改造项目，利于优化中小企业生产、经营、管理的信息化技术应用示范项目，以及具有带动地方经济发展战略意义的重点项目。认真做好重点非公有企业项目的储备和筛选申报以及实施推进工作，及时掌握项目进度，促进项目按计划实施及达产达效，增强非公