山西国际电力集团有限公司2009年工作会议报告.doc

肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇荿蕿螅羂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇薇虿袃莅薆螂聿芁蚅袄袂膇蚄薄肇肃蚃蚆袀蒂蚃袈肆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆芆袅膂莄莆薅羅芀莅蚇膀膆莄蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃莀袆肀腿莀薅袃肅葿蚈肈莄蒈螀袁芀蒇袂肆芆蒆蚂衿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆蒄薆膃节蒃虿羆膈薂螁膁肄薁袃羄莃薀薃螇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巩固三大基石 扎实工作作风努力实现集团公司快速平稳发展-山西国际电力集团有限公司2009年工作会议报告常 小 刚（2009年1月16日）同志们： 这次会议是集团公司在国际国内经济形势发生重大变化的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面落实全省经济工作会议精神，回顾总结2008年工作，分析评估面临的形势，安排部署2009年任务，动员全体员工，正视困难，振奋精神，迎难而上，共克时艰，把握机遇，扎实工作，努力实现集团公司的快速平稳发展。 一、2008年工作回顾 2008年是集团公司发展历史上不平凡的一年。在省委、省政府和省国资委等有关部门的正确领导和大力支持下，集团公司深入贯彻落实科学发展观，认真制定并实施新的发展战略和管理理念，积极应对经济运行压力加大、生产成本持续高企、电力需求急剧下滑、经营困难明显增多等不利因素的挑战，整体工作呈现出发展稳步有力、管理逐渐有序、基础不断夯实、员工实惠渐多的良好势头。 1基本达到省国资委下达的经营目标。集团公司控股机组全年完成发电量83.21亿千瓦时；配电企业全年完成售电量38.72亿千瓦时；实现主营业务收入39.6亿元；实现利润4.6亿元；净资产收益率完成5%；安全生产形势保持稳定。 2全面完成2008年工作会议部署的八项重点工作任务 （1）优势项目培育成效显著。集团2008年投资完成21.4亿元，培育了一批前景良好的前期项目。电源方面，按照“以煤定电、以矸定电、以热定电”的原则和“资源一流、治理一流、科技一流、建设一流、管理一流”的标准，规划了1000多万装机的优质电源储备项目，其中兴县、石楼、大热二期、阳光二期项目上报国家发改委待批；成立国锦煤电公司，控股开发交城2300MW煤矸石热电联产项目；孝义项目具备上报国家发改委条件；朔南、右玉项目开始前期工作；蒲县生物质能发电项目获得省发改委核准。耀光工程建设稳步进行；福光右玉、平鲁风电全部安装完毕，进入全面调试，部分投入运行，成为我省首批风电机组；右玉光伏发电前期工作也已经展开。电网方面，临县城北220千伏等5项输变电工程建成投运；离石等2项220千伏、石楼东卫等6项110千伏及交口石口等3项35千伏输变电工程开工建设。非电产业，大比例参股年产量300万吨的右玉元堡煤业；宁武、平遥、交城等煤矿项目有序推进；成立了天然气有限公司，控股建设平遥至孝义天然气输送管道，正在加紧施工；成立了兴县水务公司；参与晋商银行组建，成为晋商银行排列在山西省政府和太原市政府之后，作为企业法人的第一大股东；成立联电科技公司，合作打造新电力网络信息平台；金融租赁与浦发银行达成增资重组意向。 （2）推行全面预算管理。完成了集团公司全面预算管理体系的建立和模拟运行，统一和规范了预算编制、审查、分析、控制、调整和考核等管理流程，强化了各公司细算帐、算细帐的经营理念，促进了基础管理水平的有效提升。同时，初步建立了集团公司绩效考核体系，完成了对二级企业2008年经营业绩的考核；积极推进对标工作，初步掌握了发电企业主要生产技术指标的国内先进标准。 （3）完成主辅分离改制工作。原阳光公司控股的辰光热电整体转让给资产公司，一方面优化了通宝能源资产结构，另一方面为盘活存量资产理顺了关系；交口、乡宁、蒲县、安泽、兴县等五个县级配电企业辅业改制工作全部结束，搭上了国家优惠政策的“末班车”。 （4）完成制度体系建设。建立了适应集团公司三级管理架构需要的，服务于集团公司长远发展目标的，覆盖综合、投资、财务、经营、人力资源、党务等6个方面的管理办法，实施了管理流程的再造。 （5）完成薪酬改革。通过改革统一了集团公司的薪酬管理体系，理顺了集团公司的内部分配关系，形成了以岗位绩效工资制为主的薪酬结构，建立了薪酬水平与经营业绩挂钩的绩效考核机制，规范了高管人员年薪及员工工资的发放渠道，严肃了薪酬管理的工作纪律，增加了全体员工的工资收入。 （6）信息化建设顺利推进。立足集团发展战略，吸收借鉴国内优秀企业成功经验，编制了集团公司信息化建设规划并通过了国内专家评审，正在有序推进。目前，首期工程数据中心建设、基础网络建设、广域网建设、网络安全、ERP、IP电话、协同办公、工程监理等八个方面，通过中国设备采购及招标网、山西招投标网等媒体公开招标，基本确定了中标单位，即将进入实施阶段。 （7）企业文化建设起步。统一集团VI标识，创刊山西国际电力，更新集团公司网站，对外树立了集团公司的新形象，初步提出了以建设一个快乐的公司为主体内容的企业文化框架。 （8）党建工作得到加强。加强组织建设，召开了人力资源工作会议，不断强化对企业高管人员的管理，启动了后备干部的培养、管理和使用工作。加强宣传工作，积极参展煤博会和国企改革三十周年成就图片展。持续推进四好班子建设，集团公司领导班子带头做出廉洁自律四项承诺。召开了二届一次职代会，企务公开民主管理工作不断深入。召开了集团公司首次团代会，完成了团委换届工作，集团公司共青团和青年工作进入新阶段。 与此同时，安全生产工作受到重视。集团公司坚持安全发展理念，认真开展了反习惯性违章、安全隐患排查治理、百日安全督查、防汛度夏及大坝安全等专项活动。组织了天桥水电站防汛应急演练和吕梁金锣变电站停电应急演练，增强了应对突发事件的能力。 财务管理取得明显成效。全年累计回收投资收益3.4亿，争取政府基金7.8亿，清理委贷本息4.24亿，增加理财收益800多万元，合理减免税收700多万元，清理个人和业务单位往来挂帐500多万元。 强化社会责任意识。四川汶川特大地震发生后，集团公司迅速行动，累计为灾区捐款450多万元。为保护天桥水电站大坝下游群众生命财产安全，集团公司投资进行除险加固，目前工程已开工建设。阳光等火电厂虽然形成亏损，但为了保证供电需求坚持稳发满发，发挥了省属国有主力发电厂的中坚作用。大热、辰光濒临关停，在冬季严寒到来之前，不计代价，开动机组，保证了居民的用暖需求。 3基本扭转了重组之初的被动局面 一是基本扭转了层级含混错位、管理松散薄弱的局面，确立了新的三级管理体制。根据集团公司实际情况，对存量资产和管理资源进行了重新整合，实行了三级管理架构。一级机构为集团公司，定位于政策研究中心、发展战略中心、投资融资中心和人力资源中心，行使计划、组织、协调、控制职能。二级机构为通宝能源股份公司、地方电力股份公司、资产管理公司、金融租赁公司，定位于运营中心和管理中心。其中，以通宝能源股份公司为主体，整合了发电资产；设立地方电力股份公司，实行分公司管理模式整合重组了16个配电企业，推进配电资产股份制改革；以资产管理公司为主体，整合了服务类、孵化类和处置类资产；以金融租赁公司为主体，整合了金融产业。三级机构为集团控股的发电、配电、非电等公司，定位于责任中心和利润中心，履行生产经营、成本控制和员工管理职能。在此组织架构下，初步形成集团公司与二、三级机构之间有效授权的母子公司体系和明晰完整的资本纽带关系，实行统一模式管理、统一思路经营。经过一年时间的运行，三个管理层面性质定位、职责定位和功能定位进一步明确，为集团发展奠定了体制基础。 二是基本扭转了发展方向迷惘、项目储备不足的局面，培育了一批前景良好的前期项目。年初，电源项目储备不足、发电行业整体亏损的局面引发了集团公司未来何去何从的思考。经过一年的发展实践，规划储备电源项目1000多万千瓦，而且通过对我省煤电行业发展的深入研究，形成了煤炭资源优势中发展火电的清晰思路。加强与省内外企业集团的合作，达成多项合作协议。结合国内外先进理念，正在编制适合山西实际情况、具有鲜明企业特色的山西国际电力集团火力发电厂设计导则用于指导电源开发。在加大电力建设投资的同时，积极研究非电产业，谋求相关多元发展，在延伸的链条中促进稳定可持续发展的产业集群的形成。 三是基本扭转了管理方式粗放、主要手段缺失的局面，推行规范化、精细化管理模式。2008年，对标管理、全面预算管理和绩效考核管理三项管理手段前后衔接、互相促进、全面推开模拟运行，标志着以对标管理为龙头、以全面预算管理为载体、以绩效考核为总抓手的企业运营管控模式初步建立，并逐步发挥作用。注重管理和监督并重，在继续强化业绩考核的同时，引入了安全、廉政和服务等辅助考核指标，使考评内容更为完善，考评手段更为科学，考评结果更为准确；不断加强依法治企工作，法务管理变事后考核为事前预控、事中监督；努力加大内审工作力度，对审计形式、审计周期、审计质量作出进一步要求，有效提高了防范市场经营风险的能力。 四是基本扭转了思想情绪波动、发展前景担忧的局面。年初，面对集团公司资产总量缩小、发电企业老化、项目储备不足等困难，不少员工对集团发展前景悲观。针对这种情况，集团公司研究制定了新的发展战略和管理理念，明确了目标，鼓舞了士气；高管人员以身作则、率先垂范，作出了表率、强化了责任；发挥薪酬激励作用，激发了斗志，提升了信心。一年来，集团各级公司、各个部门认真履责、扎实工作，各方面情况较年初发生了积极变化；全体员工积极进取，默默奉献，以饱满的工作热情投入到本职工作当中，非常令人感动。 同志们，2008年是集团重组后的开局之年，也是经济环境变化较为复杂、遇到困难较多的一年，我们通过辛勤工作，经受住了严峻考验，各方面工作都取得了显著的成绩。在此，我代表集团公司向你们并通过你们向辛勤工作在基层岗位上的每位员工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 成绩来之不易，令人振奋。但同时必须清醒地看到工作中反映出的突出问题：一是基础管理水平仍然相当薄弱；二是安全基础工作亟待提高；三是一些管理人员面临严峻的经营形势，缺乏危机感、紧迫感、责任感、使命感。必须在下一步工作中着力解决。 二、面临形势和基本判断 2009年是新中国成立60周年，也是推进集团公司发展战略顺利实施的关键一年。当前，集团公司经营发展面临着复杂多变的严峻形势，不稳定不确定因素明显增多，我们必须以宽广的眼界审视形势，以辩证的观点看待困难，以战略的思维谋划发展。 （一）面临形势 从国际上看，美国次贷危机引发的金融危机加快向世界范围扩散蔓延，国际金融市场持续动荡，世界经济增长明显减速。美欧金融体系陷入融资功能严重失效和流动性大量短缺的困境，实体经济增速大幅下滑，对新兴市场国家和发展中国家的不利影响逐步加深。从国内看，经济下行趋势由下游行业向上游行业、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导，市场环境趋紧，经济增长速度明显减缓，亏损企业和亏损行业增加较多，就业率下降、居民收入增长放慢，金融领域潜在风险加大。从我省来说，由于经济结构的不合理，受到的影响远远大于其它省份，受宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经济出现多年来少有的大幅度下滑，特别是2008年11月份，全省工业增加值、财政收入双降24%，成为国内降幅最大的省份，形势十分严峻。电力行业全行业亏损，亏损额达50多亿元。同时，投资衰减加重，发展后劲不足；企业现实困难和潜在风险加大；节能减排任务艰巨，全省万元GDP能耗连续两年未完成年度目标；安全生产形势依然严峻。 产业形势方面，受宏观经济环境影响，电力行业在煤炭价格引发的全行业亏损仍未有效缓解的情况下，又面临着电力需求下滑、供大于求的双重困难局面。全国电力装机规模逼近8亿千瓦，全省总装机容量超过3500万千瓦。2009年从全省电力电量平衡情况看，在电煤供应基本正常、发电出力基本稳定的情况下，山西电网预计有200万千瓦以上的富裕电力，省调机组利用小时预计只有4500小时。能源政策方面，国家要求将保增长、扩内需与调结构有机结合起来，宏观调控力度进一步加大；节能减排和生态文明建设进一步加强，企业节能环保压力继续加大；价格体制改革提速，能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制逐步形成。 （二）基本判断 当前，国际金融危机尚未到达谷底，企业受到的冲击和损失正在进一步扩大，其严重后果还会进一步显现。我们要做好应对更严重困难和更严峻挑战的准备。全面分析集团公司面临的形势，我们可以作出以下基本判断： 一是电力发展的基本趋势不会改变。这场金融危机历史罕见、百年一遇，造成的影响比预想的更大，持续的时间比预估的更长，预计经济至少会出现二至三年左右的下行期。但是我国经济发展的基本态势没有改变，发展的重要战略机遇期没有改变，能源和基础产业保持长期发展的态势不会改变。 二是集团公司目前的资产状况和产业结构，有能力应对当前的严峻形势和复杂局面。危机面前，有我们在多年的发展中积累的物质基础、人才基础和管理基础，我们应当坚定信心、因势利导，坚信能够战胜困难，走出困境。 三是经济危机带来挑战的同时蕴藏着巨大的发展机遇。党中央、国务院决定，我国的宏观经济调控方向由“从紧”变为“宽松”，促增长、扩内需、调结构的一系列政策措施日益强力推进；大规模的城镇化建设和社会主义新农村建设正在启动；我国东南沿海出口企业向中西部大面积转移，电源建设重心逐步由负荷中心向资源中心、富煤区转移，我省作为新型能源基地具有很强的承接优势。危机中蕴含的机遇主要有：其一，为实施煤电联营创造了条件。煤炭行业景气程度的波动有助于实质性地推进煤电合作。其二，金融危机为推进电力市场化提供了机会，为理顺电力价格形成机制、推行竞价上网、促进电力产业升级创造了条件。其三，利用近期获准发行的中期票据、短期融资券、可转换债券等金融品种，可降低融资成本、优化债务结构、防范财务风险。其四，证券市场低迷，为大股东增持上市公司股份和上市公司回购股票提供了难得的机遇。其五，经济危机必将带来市场格局的深刻变化，引发行业企业的兼并重组，为淘汰落后产能、调整内部结构、实施并购扩张提供了契机。 当前形势对集团公司的发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，防止由于估计不足和准备不够陷于被动，又要注重从变化中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，不为风险所惧，不被干扰所惑，扎扎实实地办好我们自己的事情。 三、2009年工作的总体思路、经营目标和重点工作 2009年工作的总体思路是：认真贯彻全省经济工作会议精神，全面落实省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”的要求和省国资委的安排部署，审时度势把握机遇，持续夯实管理基础，高度重视安全生产，努力加强廉政建设，切实转变工作作风，积极培育企业文化，实现集团公司快速平稳发展。 1经营指标 2009年集团公司主要经营指标为： （1）控股装机全年完成发电量69.4亿千瓦时； （2）配电企业全年完成售电量42亿千瓦时； （3）集团公司实现主营业务收入40亿元； （4）杜绝重特大生产责任事故发生。 这些指标是根据目前市场环境确定的，盈利指标由于受诸多不确定因素影响，将根据形势变化进行调整。 2把握原则 中央及全省经济工作会议对2009年全国、全省经济工作提出了总体要求，对经济发展中的一些重大关系作了深刻分析和科学把握，中央经济工作会议特别强调要做到“五个坚持”，全省经济工作会议重点指出要把握好“五个问题”，对我们做好集团公司各项工作具有重要的指导意义。着眼于经济形势处于调整期和转折期的特点，2009年工作中我们要牢牢把握好“六个不动摇”原则： 一是坚持快速发展不动摇。省委作出的转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策，进一步明确了我省科学发展的方向。全省经济工作会议指出，企业发展战略可分为三个层次，即单元发展、相关多元发展和无关多元发展，实施多元发展的企业应对困难的能力比单元发展的企业明显要强。我们的发展战略符合省委省政府和省国资委的要求，符合自身实际，是一条多元发展之路，因此应树立信心，把握机遇，坚定不移地向前推进。 二是坚持以电为主不动摇。集团公司是省政府授权的电力投资、资产经营和地方电力出资者代表，成立二十年来，经历了电力体制改革的每个阶段，积累了比较丰富的电力管理、人才、技术资源，以电为主既是我们的优势，也是我们的责任。 三是坚持风险管控不动摇。集团公司面临着政策风险、市场风险、信用风险、决策风险等诸多风险，如何管理、控制、规避、化解各类风险是摆在我们面前的一项主要任务。国务院国资委下发了中央企业全面风险管理指引，我们也应当开展全面风险管理，建立以内部控制为基础、具有自我免疫能力的全面风险管理机制，处理好发展和风险的关系。 四是坚持夯实基础不动摇。基础不牢，地动山摇。基础管理、安全生产和廉政建设是集团发展的“三大基石”。当前严重的经济危机对我们的基础管理水平提出了更高的要求，必须要扎扎实实地继续夯实。 五是坚持双资双营不动摇。在抓好存量资产管理的同时，利用好资本市场的作用，实现二者相辅相成，良性互动。发挥通宝能源的“壳”资源优势，通过上市公司的乘数效应实现集团公司的快速发展。 六是坚持把关爱员工作为各项工作的基本出发点和落脚点不动摇。企业越困难，越要重视关爱员工，要以更大力度解决员工最直接最关心最现实的利益问题。今后，要将集团公司每年为全体员工办实事形成制度，九年要落实企业年金和带薪休假两件事。 （三）重点工作任务 1把握机遇加快发展。坚持审时度势、努力把握、迅速反应、及时调整、果断决策、灵活机动的经营策略，控制投资节奏。始终将发展作为集团公司的头等大事来抓。电源方面，耀光、国锦项目力争获得核准；兴县、石楼、孝义、大热二期、阳光二期争取进入国家规划；加快朔南项目的前期工作，力争年内上报国家发改委能源局；右玉、平鲁风电项目上半年全部竣工投产；积极开展风电二期、光伏发电等新能源前期工作。电网方面，认真研究、密切追踪我省拉动内需资金投向，加快已开工项目建设进度，新开工建设一批输变电工程。关注市场变化，把握有利时机，择机调整投资方向和内部结构，实施低成本扩张。加快金融租赁增资重组工作，尽快实施与浦发银行签订协议。今年公司基本建设任务繁重，要不断强化基建工程安全、质量、进度、造价及廉政的全方位动态管理，耀光、福光、蒲县生物质三个发电项目、在建输变电项目及天然气项目要按计划投产，实现“即投产、即稳定、即盈利”的目标。 2持续夯实管理基础。今年是推行全面预算管理的第一个完整年度，要扎实落实各环节工作，确保实现预期目标。新的制度体系进入正式实施阶段，要抓好落实，严格执行，执行过程中发现问题要及时反馈，不断完善，但在办法修订之前，必须不折不扣地执行。信息化建设全面铺开，要做好各层级企业间的接口，构造先进、高效、实用、快捷的数字化管理平台，提升管理效率。进一步加强财务管理，努力降低经营成本，严格控制费用支出。三级管理架构是集团公司确立的体制基础，要逐步清理三级公司下设的四级、甚至五级机构。要不断强化人力资源管理，持续提高企业经营管理人才、专业技术人才和操作技能人才“三支队伍”能力素质。要加强对各公司、各部门工作的日常管理、监督、评价、考核，利用限期办理、督办通知等形式强化效能建设，不断提高执行力。要认真实施年度审计计划，加强审计中介机构管理，不断完善管理缺陷，有效堵塞管理漏洞。要继续做好依法治企工作，提高依法办事意识，充分利用法律监督，有效防范法律风险。纪检、监察和工会等组织要依据各自职责，做好效能监察、民主监督等工作，在企业内形成立体式、全方位的监督管理体系，规范企业经营行为。 3高度重视安全生产。安全生产是企业管理的重中之重。一要牢固树立安全发展的理念。真正从科学发展的高度认识安全生产，坚持把人的生命安全放在至高无上的位置，把安全体系和生产体系放在同等位置，当两者发生矛盾时，坚持生产给安全让路。二要牢固树立预防为主的理念。航空界关于飞机安全有个“海恩法则”，大意是每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和100次未遂先兆以及1000起事故隐患存在。电力行业同样如此，任何一个事故的发生都不是偶然的，都是各种因素作用的必然结果，必须把隐患发现在前面，必须把问题解决在前面，必须把责任落实在前面。三要牢固树立本质安全的理念。本质安全，就是通过追求企业生产过程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，进而追求本质型、恒久型安全目标。要树立先进的安全管理理念，建立科学的安全生产体制、措施落实机制和无缝隙安全责任链条，倡导安全文化，营造安全氛围，实现安全目标，确保安全发展。 4努力加强廉政建设。廉洁从业是对各级班子及成员的基本要求。去年职代会上，集团公司领导班子带头做出廉洁自律四项承诺，今天我再次代表集团领导班子重申：一是领导班子成员严格遵守党的纪律，认真执行党纪国法，争当遵纪守法的表率；二是领导班子成员严格管好自己的家属、子女和身边工作人员，不为配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件，不利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取利益；三是领导班子成员坚决贯彻执行党和国家的方针政策，模范遵守公司的各项规章制度，决不推荐自己的亲友、家属参与公司招投标活动，不授意财会人员提供虚假财务报告，不违规领取兼职薪酬，不利用上市公司内幕信息为本人或特定关系人谋取利益，不在企业资产整合过程中利用职权谋取私利；四是领导班子成员带领集团公司各分、子公司、各级党组织和全体员工认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，匡正企业风气，规范管理行为，促进企业又好又快发展。各公司要结合集团公司出台的建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划贯彻落实意见，制定切实可行的实施办法，并认真落实。 5切实转变工作作风。做好今年各项工作，任务异常艰巨繁重。各级班子要结合深入学习实践科学发展观活动，进一步强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，在推进工作中一定要谋划早、行动快、措施实、力度大，