牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目可研报告(退耕还林成果后续产业发展).doc

海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展 牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 可可行行性性研研究究报报告告 2 20 01 10 0- -1 10 05 55 5- -1 10 01 1 海海南南华华纬纬工工程程咨咨询询有有限限公公司司 二二O O一一O O年年十十一一月月 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展 牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 可可行行性性研研究究报报告告 项目负责人项目负责人： 陈飞陈飞工程师工程师 编写人员编写人员： 朱家振朱家振高级工程师高级工程师 注册工程师注册工程师 符晓炜符晓炜工程师工程师 注册工程师注册工程师 赵彩云赵彩云工程师工程师 黄灏黄灏工程师工程师 陈飞陈飞工程师工程师 审核人审核人： 欧继昌欧继昌高级工程师高级工程师 注册咨询工程师注册咨询工程师 审定人审定人： 钟文惠钟文惠高级工程师高级工程师 海海南南华华纬纬工工程程咨咨询询有有限限公公司司 二二O O一一O O年年十十一一月月 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 目 录 第一章第一章 总总 论论.1 1.1 项目简介 1 1.2 项目研究工作的依据和范围 3 1.3 项目建设地点 3 1.4 建设规模与产品方案.3 1.5 对退耕还林户的实施方案与效益.4 1.6 项目总投资与资金筹措 4 1.7 研究结论 5 1.8 主要技术经济指标 5 第二章第二章 项目提出的背景与建设必要性项目提出的背景与建设必要性.7 2.1 项目提出的背景 7 2.2 项目建设的必要性.8 2.3 项目建设的可行性分析.8 第三章第三章.市场分析预测市场分析预测 10 3.1 市场分析.10 3.2 市场风险分析.11 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件13 4.1 建设场址.13 4.2 场址建设条件.13 4.3 建设条件初步分析.16 第五章第五章.建设方案建设方案 17 5.1 产品方案、建设规模与巩固退耕还林成果方案.17 5.2 建设规划和布局.17 5.3 建设标准.17 5.4 种植农艺.18 5.5 相关建设工程.19 5.6 配套设备.22 第六章第六章 环境保护与项目节能环境保护与项目节能.23 6.1 环境影响.23 6.2 环境保护与治理措施.23 6.3 环境影响评价 24 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 i 6.4 节能减排措施.24 第七章第七章 项目组织与管理项目组织与管理.25 7.1 组织机构与职能划分 25 7.2 经营管理模式 25 7.3 经营管理措施.25 7.4 技术培训 26 7.5 劳动安全、卫生与消防 26 第八章第八章 项目实施进度项目实施进度.27 8.1 建设工期.27 8.2 项目实施进度安排.27 8.3 项目实施进度表.27 第九章第九章 招标方案招标方案.28 9.1 招标范围.28 9.2 招标组织形式及招标方式.28 第十章第十章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.29 10.1 估算的依据和范围.29 10.2 投资估算.29 10.3 资金来源.31 10.4 财政资金使用和管理 31 第十一章第十一章 财务评价财务评价.32 11.1 财务评价依据 32 11.2 销售收入、销售税金和附加估算.32 11.3 总成本及费用估算.33 11.4 财务效益分析 34 11.5 不确定性分析.35 11.6 综合财务评价 37 第十二章第十二章 风险分析与对策风险分析与对策.38 12.1 风险因素识别.38 12.2 风险对策 38 第十三章第十三章 综合效益评价与结论综合效益评价与结论.40 13.1 综合效益评价.40 13.2 对退耕还林户的实施方案与效益.41 13.3 结论与建议.43 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 ii 附表：项目财务分析系列表格 附图：项目区位图、项目平面布置图 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 0 第一章第一章 总总 论论 1.11.1 项目简介项目简介 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种 苗繁育及高产示范基地建设项目 1.1.21.1.2 项目建设单位项目建设单位 项目建设单位：海南省白沙县鸿晟种养专业合作社 海南省白沙县鸿晟种养专业合作社是从事林木、香蕉、南药种植及 销售为一体的农民专业合作社，拥有人员 14 人,其中管理人员 3 人,专业 技术人员 4 人，农户 7 人。在管理方式上实行代理人责任制。 项目支撑单位：中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所 中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所，是农业部下属的非 营利性国家级科研机构（国科发政字2002356 号） 。多年来，在农业部、 科技部的大力支持下，在热带果树、蔬菜、花卉、牧草、农作等种质资 源收集及整理，引种试种及评价、新品种选育、丰产栽培关键及配套技 术、良种繁育及推广、热带园艺作物组培快繁技术的研究、热带亚热带 地区人工草地（牧草饲料）建植与天然草地改良、热带牧草综合加工利 用、热带牧草病虫害防治以及国内外热带牧草学术交流方面取得了许多 重大成果和突出成绩。近年来，承担国家自然科学基金课题、国家科技 基础条件平台重点项目、 “973”计划项目、国家科技支撑计划项目、现 代产业技术体系建设项目、科技部社会公益研究专项、科技部农业科技 成果转化资金、农业部“948”引进项目、农业结构调整重大技术专项 和海南省自然科学基金课题等国家和省部级科研项目 100 多项，已获得 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 1 了省部级以上奖励的科研成果 29 项，选育优良热带牧草 23 个、华南系 列木薯新品种 10 个和水稻新品种 1 个。曾对木薯育成品种华南 5 号、 华南 8 号和热带牧草热研 4 号王草、热研 2 号柱花草进行了大范围的成 果转化开发工作，投入科研转化人员 700 多人次，取得 800 万元的社会 经济效益，是一支具有实力雄厚的科研开发队伍。 （1） 与本项目相关的技术储备情况 本项目申请转化牛大力野生驯化栽培技术，与本项目相关的技术储 备包括：（1）牛大力组织培养育苗技术，包括增殖、生根、移栽等技 术，并储备牛大力增殖瓶苗 1 万多瓶，为利用组织培养技术繁殖牛大力 种苗奠定了技术与物质基础；（2）牛大力栽培技术，已经在海南万宁、 儋州、琼海、广东台山、徐闻等地进行了牛大力的栽培技术研究，形成 了一套牛大力栽培技术理论。 （2） 项目技术负责人 徐立，男，1975 年 2 月生，博士，副研究员，硕士生导师，中国热 带农业科学院热带作物品种资源所副所长。主要从事热带作物种质资源 离体保存、离体快繁、功能基因发掘、突变育种等方面的研究。近五年 主持的项目有：海南省重点科技计划项目“牛大力种苗繁育和人工栽 培技术的研究” （080213） ；中央级科研院所基本科研业务费专项 “观赏凤梨乙烯催花机理的研究” （Pzs004） ；中央级公益性科研院 所基本科研业务费专项“牛大力人工驯化栽培研究” （PZS060） ；近五 年发表学术论文 40 余篇，其中 SCI 收录论文 2 篇，核心期刊论文 22 篇； 授权专利：利用试管微扦插快速繁殖牛大力种苗的方法（公开号： 200810172856.1） ； 利用扦插繁殖牛大力种苗的方法（公开号： 200810172857.6） 。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 2 1.21.2 项目研究工作的依据和范围项目研究工作的依据和范围 1.2.11.2.1 项目研究工作的依据项目研究工作的依据 1、国家、部委、省现行的设计规范、标准和定额； 2、中央、省有关领导关于发展“两高一优”农业及农业结构调整 的指示和决定； 3、中共海南省委关于加强农业和农村工作的决定； 4、建设单位的有关要求。 1.2.21.2.2 项目研究工作的范围项目研究工作的范围 研究范围包括：项目提出的背景与建设必要性；市场分析预测；项 目建设条件；建设方案；环境保护与项目节能；项目组织与管理；项目 实施进度；招标方案；投资估算与资金筹措；财务评价；风险分析与对 策；综合效益评价与结论等内容。 1.31.3 项目建设地点项目建设地点 建设地点选址于白沙县牙叉镇。项目区内地形地貌为坡地，土壤为 沙壤土或沙土；水质优良，不存在污染大气的大型工厂排放，空气质量 优良；交通运输便捷，是理想的农业项目建设场址。 1.41.4 建设规模与产品方案建设规模与产品方案 本项目占地 403 亩，计划建设 10 亩的育苗荫棚、390 亩牛大力栽培 示范基地，配套建设灌溉系统、田间道路、排水系统及购置组织繁育用 的设备一批。 每年度生产优质牛大力种苗 40 万株，栽培示范地按 390 亩，其中 100 亩促成栽培试验，290 亩为正常栽培。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 3 1.51.5 对退耕还林户的实施方案与效益对退耕还林户的实施方案与效益 项目建成投产发挥效益后，项目实施单位无偿向退耕还林户提供牛 大力优良种苗，直至项目完成。本项目利用国家专项资金总额数为 350 万元，向退耕还林户（400 户）无偿提供牛大力优良种苗 41.2 万株，扶 持种植面积 1050 亩，分 2 年免费供给，每年提供 20.6 万株。按每株 8.5 元计，总计 2 年内向退耕还林户提供总价值 350 万元的种苗。该款项作 为对国家专项资金的偿还。项目实施单位及技术支撑单位做好扶持对象 的跟踪服务，无偿提供技术培训和技术指导，并由项目实施单位按市场 价回收其产品或退耕户自己销售其产品。 项目的建设为退耕还林户提供免费的牛大力优良种苗 41.2 万株，扶 持种植面积 1050 亩，每亩产量为 1250 斤，亩产值为 3.75 万元（按目前 市场 30 元/斤计算） ，5 年后可为 400 户退耕农户带来 3937.5 万元以上经 济效益。另外，退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构， 促进地方经济发展和群众脱贫致富的有效途径。利用退耕还林的机遇， 加大产业结构调整，退耕还林户从原来的耕种习惯解脱出来，根据自身 优势，发展其它产业，增加经济收入，脱贫致富。 1.61.6 项目总投资与资金筹措项目总投资与资金筹措 本项目总投资 703.96 万元，其中固定资产投资 493.96 万元，流动 资金 210 万元。 本项目总投资 703.96 万元，拟申请国家专项资金 350 万元，建设单 位自筹资金 353.96 万元（含项目所需流动资金 210 万元全部由建设单位 自筹解决）。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 4 1.71.7 研究结论研究结论 项目建成后，年平均销售收入 575.5 万元，年平均利润总额达 287.15 万元，项目财务内部收益率为 40.01%，财务净现值为 1130.3 万 元。从建设期算起，可为全县 400 户退耕农户提供免费牛大力优良种苗 41.2 万株，分二年免费供给，每年提供 40.6 万株，4.89 年即可收回全部 投资。说明项目经营效益良好，在财务上是可行的。 本项目充分利用海南优越的自然地理条件，发展高效农业，该项目 的建设，符合国家和海南经济发展总体规划及产业政策要求，对于加速 地方经济的发展，培育新的经济增长点，加快农村地区农民脱贫致富， 服务三农，增加地方财政收入，改善劳动就业，推进农业产业化建设及 科研成果的转化，都将产生良好的经济效益和社会效益。项目的建成实 施将可为全县 400 户退耕农户提供免费的牛大力优良种苗，为巩固白沙 县退耕还林工程建设成果，最终进一步改善退耕区域及退耕农户生产生 活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制， 促进退耕还林地区经济社会可持续发展。 从生态效益看，本项目属南药农业项目，完全符合海南省“十一五” 期间全面推进生态省建设要求。项目的建设可进一步带动周边市县农户 种植南药、改善生态环境，项目具有良好的生态效益。 从项目的财务评价不难看出，本项目的盈利能力强，抗风险能力较 为理想。无论是静态还是动态指标充分证明，该项目具有较强生命力与 竞争力，项目确实可行。建议相关部门与领导予以重视和支持，尽快促 成项目建成投产。 1.81.8 主要技术经济指标主要技术经济指标 详见表 1-1。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 5 表 1-1 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 序号项 目单 位指 标备 注 1项目总投资万元703.96 1.1固定资产投资 493.96 1.2流动资金 210.00 2年均销售收入万元575.50含免费供给退耕还林户部分 3年均总成本万元288.35 4年均经营成本万元218.98 5年销售税金及附加万元0.00 6年均利润总额万元287.15 7财务内部收益率%40.01% 8财务净现值万元1130.3 9投资利润率%40.79% 10投资利税率%40.79% 11资本金利润率%81.12% 12投资回收期年4.89 13盈亏平衡点%47.57% 14劳动定员人40 15占地面积亩403 16退耕还林资金万元350 17提供免费木苗万株41.2免费供给退耕还林户 18提供免费木苗计划年2每年提供免费种苗 41.2 万株 19退耕还林受益户数户400 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 6 第二章第二章 项目提出的背景与建设必要性项目提出的背景与建设必要性 2.12.1 项目提出的背景项目提出的背景 农业是我国的基础产业，历来是党和国家支持发展的重点产业。从 十六大以来，党中央、国务院高度重视“三农问题”，把农村工作作为全 党工作的重中之重，十六届五中全会提出建设社会主义新农村，2006 年 一号文件以此为主题，把农村工作推向了新的历史高度，建设一个“生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村成为全 党全社会的共同认识和行动纲领。加强农业科技进步，推进农业和农村 经济结构战略性调整，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业， 发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要内容。中共 十七届三中全会胡锦涛主席再次指出：我国是一个农业大国，农村人口 占多数，要在这样的社会条件下领导人民进行社会主义现代化建设，就 要把农业、农村、农民问题作为必须紧紧抓住的全局性和根本性问题。 争取实现 2020 年农民人均纯收入比 2008 年翻一番目标。 海南是我国唯一的热带省份，具有得天独厚的地理环境及气候优势。 而且，海南土地资源相对丰富，是发展热带农业经济的理想天堂。一直 以来，海南坚持把农业放在首位，随着“订单农业、科技农业、南药农 业”的迅猛发展，海南的热带高效农业已成为海南经济特区的基础产业、 支柱产业和优势产业，热带高效农业在增加农民收入的同时，也促进了 海南经济的增长。但是，海南作为海岛型农业，本身市场容量极小，大 部分农产品都必须外销，农业市场形势比较严峻，因此，更新观念，发 展品质优、效益好、地方特色突出、竞争力强的南药新品种，是提高国 内外市场竞争力，促进海南农业经济持续发展和加快解决海南“三农” 问题，建设社会主义新农村的战略措施。本项目是在这一背景下提出。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 7 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 牛大力是一种分布于热带和亚热带地区的野生名贵药材，其经济价 值与药用价值极高，主要用于治疗腰肌劳损，风湿性关节炎，治肺热， 肺虚咳嗽，肺结核，慢性支气管炎，慢性肝炎，遗精，白带等。70 年代 始作为壮腰健肾丸、强力健身胶囊等的原料用于中成药生产，在广东、 广西、香港等地广泛应用。目前牛大力仍以采挖野生资源为主，其采收 部位为膨大的块根。近年来，由于药物生产及食补用材的急剧增加，人 们对野生牛大力资源大量采挖，造成资源枯竭和生态破坏，采挖范围从 海南、两广蔓延到越南等东南亚诸多国家和地区，即使如此，牛大力的 产量仍不能满足生产和生活的需要，药材的收购量及品级急剧下降，甚 至出现用茎杆充当药材的现象。因此，对牛大力进行人工栽培是必要的。 2.32.3 项目建设的可行性分析项目建设的可行性分析 本项目的承担单位白沙鸿晟种养专业合作社，技术支撑单位为中国 热带农业科学院热带作物品种资源研究所。 1、政策环境 为了更好地解决 “三农” ，国家各部委都颁布各项关于农业产业化 经营的政策法规，以利于农业生产更加规范化、现代化，档次更高，市 场竞争优势更加明显。尤其是进入二十一世纪，我国农业发展更加受到 各级领导部门和个人的重视与支持。各地党委和政府也都结合当地实际， 积极采取措施，推进农业产业化发展。可见国家对农业的扶持力度加大， 步伐加快。这为项目发展提供良好的政策环境。 2、资源优势 项目所在区域各类资源优势明显，适合建设牛大力繁育及种植基地。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 8 首先，项目所在地土质优良肥沃，水源丰富充沛，气候适宜，交通便捷； 白沙县位于海南岛中部偏西，全县辖 11 个乡镇（4 镇 7 乡） ，77 个村 （居）委会，431 个自然村，2 个县办农场，县域内有 3 个国营农场。 全县土地总面积 2117.73 平方公里，其中，耕地面积 13.3 万亩。白沙县 地形为东南高、西北低，山地面积占 41.9%，属热带季风性气候区，高 温多雨，光热充足。通过项目的建设，将有利于带动周边农户利用多种 土地资源进行牛大力成片、分散种植，层次辐射，增加新的经济增长点， 显著提高农民的经济收入，对促进自治县社会主义新农村建设和解决 “三农”问题具有重要的现实意义。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 9 第三章第三章 市场分析预测市场分析预测 3.13.1 市场分析市场分析 3.1.1 项目产品市场供求现状项目产品市场供求现状 牛大力历来为我国广东、广西和香港等地民间食用，上世纪七十年 代，牛大力开始用于制作中成药，被制药企业加工成壮腰健肾丸、强力 健身胶囊、抗风湿药酒等中成药、保健品，在全国广泛应用。随着人们 生活水平的提高及保健意识的增强，广东、香港、澳门等地民间已经普 遍使用牛大力熬制靓汤药食两用，平衡养生，用量已经远远超过制药企 业，并有逐年增长之势。过去三十年间，牛大力市场供应一直依赖野生 资源，采挖范围从我国两广、海南扩展到越南等地，采挖量呈先上升后 急剧下降的趋势，价格则不断上升。上世纪八十年代，牛大力销售价格 为 2.5 元/公斤，九十年代至上世纪末保持在 6 元/公斤左右，本世纪初牛 大力价格逐渐超过 10 元/公斤，2007 年鲜品收购价已升至 22 元/公斤。 现鲜品收购价已升至 30 元/公斤，但市场供应严重不足，许多企业因原 料短缺而不得不停产。 相应的牛大力种苗销售也仅于 2009 年底开始起步，最初销售价格 为 2 元/株，至 2010 年 11 月，其价格已经升至 8.5 元/株，但市场供应总 量尚不足 50 万株，远远低于需要量。 3.1.2 市场前景分析市场前景分析 牛大力一直以来依赖野生资源，因自然繁殖力弱，已远远不能满足 过大的市场需求，人工种植是解决市场需求的唯一出路。 实现人工栽培的前提是稳定的种苗供应市场。牛大力自然依靠种子 繁殖，繁殖力弱、后代生长不整齐、产苗量远不能满足市场；通过扦插 繁殖牛大力种苗可保持优良种质的遗传特性，但由于资源量少，扦插技 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 10 术不过关，也不能为牛大力栽培长期、稳定的提供种苗。组培苗需资源 材料少、后代整齐、可周年生产，是牛大力人工栽培种苗的首先生产方 式。 牛大力产品收获期为 3-5 年，因此每 3-5 年需要重新种植。根据牛 大力主要食用消费地广东、广西、海南、香港总人数 1.65 亿人口，每人 年食用牛大力最低 1 公斤计算，牛大力的年需求量为 1.65 亿公斤，需要 牛大力的年种植面积为 6.6 万亩，种苗 2600 多万株。而我国目前牛大力 组培苗生产技术尚未普及，掌握优质牛大力种苗生产的单位仅海南、广 西等地的 2-3 家单位，总生产规模不超过 500 万株/年。因此，牛大力产 品市场、种苗市场前景极为广阔。 3.1.3 项目产品的市场竞争优势分析项目产品的市场竞争优势分析 1、独家掌握了较高的牛大力扦插苗、组培苗生产技术。项目合作 单位中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所最早于 2003 年开始 研究牛大力的资源和繁殖，并最早建立了牛大力的组织培养技术体系， 并在牛大力组织培养和扦插繁殖种苗方面申请获得了两项发明专利。该 单位生产的牛大力种苗具有生长整齐、根系膨大早、产量高等优势，已 经在两广、海南等地打开了销售市场。 2、具有种苗繁育的良好条件。牛大力组培苗可在室内人工控制的 条件下繁殖，但种苗移栽必须在田间进行，其幼苗在 15以下生长变得 极为缓慢。海南为热带亚热带气候，冬季温度一般在 15以上，短期低 温为 5，夏季通过遮阴，冬季适当覆盖薄膜即可保证牛大力种苗的正 常生长，不仅成本较低，还可周年供应种苗，保证不同采收期后定植的 需要。 3.23.2 市场风险分析市场风险分析 1、栽培技术的提高及栽培规模的扩大速度将限制牛大力种苗的市 场。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 11 由于牛大力一直以来为野生状态，尚未研究其人工栽培技术，因此 利用组培苗进行牛大力人工驯化栽培的产量形成时间、产量大小、质量 等将影响牛大力种植的经济效益，从而影响牛大力人工栽培产业的发展， 对牛大力种苗的需要将受到相应的影响。 2、牛大力产品的储运及加工技术影响牛大力栽培产业的发展 牛大力食用部位为其膨大的根，食用以鲜食为佳，但新鲜的牛大力 根较易感病变质，保鲜技术将影响牛大力鲜品的储存。随着城乡居民生 活水平的不断提高，消费群体的购买水平和要求也在逐渐发生变化，简 单的粗包装，且包装上没有商标、品质等文字叙述的传统包装形式将不 适应消费市场的要求，一流的产品，二流的包装，最终按次等产品进行 出售。同时也不利于宣传，以致农产品的优良品质得不到充分显示，不 便于消费者了解和接受。同时，牛大力也可加工成干品，依靠日光晾晒 将受天气的影响导致牛大力干发霉变黑，影响品质。 3、营销网络不健全，市场稳定难保证 牛大力一直以来靠药贩子零星上门收购、外地药材商从药贩子手中 收购后销售到各消费地区，销售环节较复杂，链条冗长，即影响了初级 生产者的利益，也影响了产品的质量。因此，需建立健全的营销网络， 既保证种质者将来的利益，也保证营销者的利益，同时保证产品质量， 保护消费者的利益和稳定的市场环境。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 12 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件 4.14.1 建设场址建设场址 项目建设选址位于海南省白沙黎族自治县南高岭地界，项目地处白 沙县省二级公路旁，交通运输便捷。项目区内地形地貌为坡地，土壤为 沙壤土或沙土；水质优良，不存在污染大气的大型工厂排放，空气质量 优良，是理想的农业项目建设场址。 4.24.2 场址建设条件场址建设条件 4.2.14.2.1 自然地理条件自然地理条件 1、气候 本区夏天多南至东南风，冬季多北至东北风，主导风向为北东，风 力一般 2-3 级，410 月为台风活跃季节。 该区年均气温 23.4，最低温月份为 1 月份，平均为 17，极端 最低温度为 6.7，最高温月份为 6-7 月，平均温度为 27.7，极端最 高温度为 38.9；年平均降雨量为 1766mm，510 月为雨季， 11 月至 4 月为旱季，降雨量约占全年的 15%左右；平均日照为 20602081h，年 均太阳辐射量 117kcal/cm2。 2、地震 按海南省地区地震烈度区划，本地区属于震中烈度 VI 度区。 3、地形、地貌 项目建设区地面开阔，地形地貌为坡地，土壤为沙壤土或沙土；较 为适合种植牛大力。 4、地质与土壤 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 13 项目区域位于海南岛中西部，在大地构造上属琼雷构造带，地质上 属五指山分区，土质主要为沙壤土或沙土，大部分土地可以引水灌溉， 光、热、水等条件优越，十分适宜种植南药牛大力。 5、水文 地下水主要层位为第二承压含水层，该层厚度约为 60m，富水性好， 单孔出水量大于 1000m3/d，水质优良，可饮用。该区地下水，开采储量 为 9.0104 m3/d，供水水源有保证。 4.2.24.2.2 基础设施条件基础设施条件 1、供水 项目区用水可通过开采地下水源来供水。 2、排水 生活污水经化粪池处理后，可作为基地苗木水肥加以利用；场地有 小河流从周边经过，遇暴雨时可随时泄洪，不会威胁地上建筑。 3、电力与电信 项目场址周边有 10KV 电力线，电力充足，可满足项目用电需求。 海南省的通讯网络已覆盖全岛，且为数字化通读网络，本项目可根据需 要向电信部门申请安装通讯设备。 4、建筑材料 在白沙县的附近地区有砂子和石料，对施工取土和开采石料较为方 便。 施工中所需钢材、木材、水泥、汽油和柴油等均须外购，在白沙县 容易购得。 5、交通运输 场地距省会城市海口市 200 公里，距白沙县政府所在地 10km，在乡 镇公路旁边，交通便利。 4.2.34.2.3 资源、环境、科技支撑支撑条件资源、环境、科技支撑支撑条件 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 14 白沙县具有种植牛大力优越的生态环境和地理位置，水源、热量、 光照充足，牛大力生长速度快，生产周期短，营养价值及药用质量高， 同时，本项目属南药农业项目，项目的建设可进一步带动周边市县农户 种植牛大力、改善生态环境，完全符合海南省“十一五”期间全面推进 生态省建设要求。 中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所（以下简称品资所） 是具有独立事业法人资格的非营利性科研所，隶属农业部，品资所立足 于中国热带、南亚热带地区，面向国际热带农业科学研究技术前沿，开 展以热带、亚热带地区作（植）物的收集、保存、鉴定、评价以及开发 利用为目的的应用基础性、综合性、战略性和前瞻性的科学研究，全国 有着较大的影响力。在“十五”全国农业科研院所评估中，总体排名第 十二，行业排名第五，地区排名第一。 先后承担 150 多项国家和省部级课题，科研总经费 12400 多万元， 鉴定成果 15 项，获省部级以上成果奖 22 项，其中国家科技进步二等奖 1 项；神农中华农业科技二等奖 2 项，神农中华农业科技三等奖 2 项， 神农中华农业团队奖 1 项；全国农牧渔业丰收三等奖 1 项；海南省科技 进步一等奖 3 项，海南省科技成果转化特等奖 1 项，海南省科技进步二 等奖 2 项，海南省科技进步三等奖 9 项；发表论文 452 篇，其中 SCI 收 录 13 篇；出版著作 26 部；完成并发布的农业行业标准 15 项；审定作 物新品种 6 个。 全所现有在职职工 149 人，其中高级技术职务人员 38 人，中级技 术职务人员 49 人，初级和科研辅助人员 62 人；获得博士学位 14 人， 硕士学位 51 人。有中央联系高级专家 1 人，国家木薯产业体系首席科 学家、木薯和芒果行业科技首席专家、 “948”木薯和芒果首席专家、热 带作物资源平台首席专家、木薯、牧草国家产业体系岗位科学家 3 人， 科研及开发实力雄厚。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 15 4.34.3 建设条件初步分析建设条件初步分析 通过以上分析和现场踏勘，拟建项目符合该区域的总体规划，场址 地形及工程地质状况良好，建设的外部配套条件齐全，种植技术成熟可 靠，市场前景良好，项目建设有利条件十分突出。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 16 第五章第五章 建设方案建设方案 5.15.1 产品方案、建设规模与巩固退耕还林成果方案产品方案、建设规模与巩固退耕还林成果方案 本项目占地 403 亩，计划建设 10 亩的育苗荫棚、390 亩牛大力栽培 示范基地，配套建设灌溉系统、田间道路、排水系统及购置组织繁育用 的设备一批。 每年度生产优质牛大力种苗 40 万株，栽培示范地按 390 亩，其中 100 亩促成栽培试验，290 亩为正常栽培。 项目的建成实施将可为全县 400 户退耕农户提供免费的牛大力优良 种苗 41.2 万株，分二年免费供给，每年提供 40.6 万株。 5.25.2 建设规划和布局建设规划和布局 根据项目用地现状，项目区沿着现有房屋旁边建设项目 10 亩的育 苗大棚。项目布置 6 条的 3m 宽的田间道路，将项目区分布置成四个大 交通管理片区。沿道路一侧布置灌溉管道。 项目具体布局见总平面布置图。 5.35.3 建设标准建设标准 按照高起点、高标准、高质量的要求，采用牛大力优质种苗和先进 的栽培管理技术，将本项目建设成为海南省牛大力农业标准化高产示范 性基地，项目实施后，可带动白沙县及全省牛大力种植户发展致富，更 好的服务三农。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 17 5.45.4 种植农艺种植农艺 一、农艺技术路线一、农艺技术路线 二、牛大力一般栽培要点二、牛大力一般栽培要点 1、组织培养：选取优良牛大力植株的幼嫩枝条，经消毒灭菌后取 其茎段接种到诱导分化的培养基上，分化的丛芽在增殖培养基上继代增 殖后，取高度 3-4 cm 的不定芽诱导生根，经炼苗、移栽后培育为可定植 到田间的健壮种苗。 2、田间管理：定植牛大力的密度为每亩 400-600 株。前期植株生长 缓慢时，注意人工除草。株高 2 米时进行修剪，保留 1 米株高，此后每 2 个月修剪 1 次，并除去多余的枝条，保留主干 2-3 个，同时及时取得 形成的花芽和幼果，以促进根部的膨大。 3、水肥管理：定植时挖穴施基肥，带土定植后浇定根水，恢复生 组培的增殖、生根 种苗推广 技术服务 辐射推广 牛大力 促进产业发展 组培苗移栽 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 18 长后结合浇水或下雨每月施肥一次，共 3 次，以氮肥为主，配合磷钾肥， 每亩尿素 15 公斤，磷钾肥 5 公斤混施。株高 1-2 米后，以磷钾肥为主， 于每年 5 月、9 月各施肥一次，每亩 15 公斤。采收前半年停止施肥和浇 水。 三、采后处理三、采后处理 1、挑选和分级包装 牛大力采收后要挑选，将分拣好的牛大力按相同类别和等级堆放， 再进行装箱或包装。 2、牛大力为块茎植物，本身具有耐储存性，因此较易保存。 5.55.5 相关建设工程相关建设工程 建设 10 亩的育苗荫棚、390 亩牛大力栽培示范配套灌溉系统、田间 道路、排水系统及购置组织繁育用的设备一批。 5.5.1 主要设计依据主要设计依据 （1） 混凝土结构设计规范 （GB50010-2002） ； （2） 砌体结构设计规范 （GB50003-2001） ； （3） 灌溉与排水工程设计规范 （GB50288-99） ； 5.5.2 育苗荫棚育苗荫棚 本工程建设 1 栋育苗荫棚，总建设面积为 6667m2（折合 80 亩） 。 荫棚建筑方案： 1、主体：采用镀锌方管/圆管网格式屋架，管绳型传动。 2、基础：荫棚围护结构及内部均为点式结构（4m5m） 。 3、覆盖材料：荫棚顶部及周边采用卡丝卡槽固定黑色遮阳网。 5.5.3 灌溉工程灌溉工程 一、灌溉方式的选择一、灌溉方式的选择 根据本项目牛大力种植特点，采用人工淋灌方式。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 19 二、灌溉设施作业流程二、灌溉设施作业流程 水泵加压 蓄水池 干管 支管 人工灌溉牛大力 三、灌溉设计保证率三、灌溉设计保证率 依据喷灌工程技术规范 GBJ85-85 ，本喷灌工程设计保证率取 85%。 四、设计需水量计算四、设计需水量计算 据当地有关部门提供的资料，按作物的平均情况来考虑，取灌水定 额约为 25m3/亩.次，灌水周期为 8 天。 项目区划分为 8 个轮灌单元，每个轮灌单元 48.75 亩，每天灌溉一 个单元，每天用水量为 1218.75m3/d，每年灌溉期约 180 天，年用水量 约为 22 万 m3/a。 五、灌溉管道布置五、灌溉管道布置 1、灌溉管道的布置遵循以下原则： a、支管尽量与耕地方向平行； b、支管尽量与作物种植的垄向保持一致； c、淋灌支管尽量与平行等高线布置，并尽量避免逆坡布置； d、给支管配水的干管，其布置的位置应尽量使多数的支管长度相 同。 2、管道布置 为了人工淋灌溉方便，支管间距约 50m，支管间距 40m 设置一个淋 灌接口。 所有管材采用 PVC 塑料管，地下敷设，每条支管首端设置闸阀。 六、灌溉系统配套工程六、灌溉系统配套工程 1 1、机井、机井 在项目区内打 2 座机井，机井深 120m，一般单井供水能力 80m3/h。 2 2、水泵及动力选配、水泵及动力选配 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 20 本项目设计流量为 60m3/h，所需扬程为 80m。根据水源条件，选定 250QJ63-80 潜水泵 2 台，水泵抽水流量为 50m3/h，扬程为 50m，配套电 机功率为 15KW。 潜水泵选用主要技术参数表 型号 流量 (M3/h ) 额定 扬程 (M) 扬程 范围 转速 转/分 额定 功率 (KW) 额定 电压 (V) 效率 n(%) 最大 外径 (mm) 适用 井径 (mm) 出口 直径 (mm) 250QJ63-8063802875833806723330080 3 3、电力工程、电力工程 项目区电力工程是为抽水泵抽水灌溉而设，在项目区中部设置变压 器 1 台（S9-200KVA-10/0.4KV） 。从附近 10KV 高压线直接引接，采用架 空引接，根据项目区的实际情况，10KV 输电线导线采用 LGJ-16 铝绞线。 经变压器变压后，从变压器低压端引出 380V 低压线至组培厂及机井低 压配电箱。 5.5.4 田间道路工程田间道路工程 根据项目区用地现状，项目布置 6 条的 3m 宽的田间道路，将项目 区分布置成四个大交通管理片区，田间道路采用泥结碎石路面（20cm） ， 总长 2730m。另外，为了让项目区与省二级公路连接，维修一条 5m 宽 的道路，长 4000m，采用泥结碎石路面（20cm） 。 表 5-1 主要工程量表主要工程量表 序号序号工程名称工程名称单位单位指标指标备注备注 1 道路工程 砂石路面 1.1 5m 宽道路 m4000 维修路面 1.2 3m 宽道路 m2730 2 灌溉工程 2.1 蓄水池个 2 容量 200m3 2.2 De160 干管 m1100 2.3 De75 干管 m5870 2.4 配置管件批 1 2.5 水泵台 4 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 21 3 荫棚 m26667 4 机井座 2 5 供电系统套 1 6 土地平整亩 403 5.65.6 配套设备配套设备 本项目的组培厂需要配套如下设备。 表 5-2 主要设备表主要设备表 单价单价合计合计序序 号号 项目名称项目名称 规格规格 型号型号 单位单位数量数量 ( (元元) )（万元）（万元） 备注备注 1 高压蒸汽灭菌锅 台 2380007.60 2 超净工作台 台 880006.40 3 空调 台 1270008.40 4 冰箱 台 250001.00 5 纯水器 台 1155001.55 6 电子天平(精确度千分之一) 台 165000.65 7 电子天平(精确度十万分之一) 台 1160001.60 8 药品柜 个 29000.18 9 工作台 个 1140001.40 10 培养架 个 4012004.80 11 灯管 个 1000303.00 12 瓶子 个10 万 0.77.00 合计 43.58 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 22 第六章第六章 环境保护与项目节能环境保护与项目节能 6.16.1 环境影响环境影响 本项目是现代科技指导下农业开发的无三废排放南药工程。种植示 范基地的建设，不仅给农民展示一条脱贫致富的途径，而且可以充分改 善区域生态环境，促进土地资源的可持续利用，项目的建设符合当地规 划。项目所在区域灌溉水、大气、土壤均符合海南省地方农业种植南药 标准，生态环境质量较好。 6.26.2 环境保护与治理措施环境保护与治理措施 6.2.1 项目开发的污染源项目开发的污染源 该项目的产品是一种有益的南药产品，本身没有环境污染问题，但 在生产建设过程中处理不当会产生以下问题： （1）项目施工建设过程中可能产生水土流失； （2）项目施工建设过程中产生建筑垃圾； （3）农药、肥料使用不当会造成土壤环境质量下降； （4）忽视生产生活污水和废弃物的集中处理会影响周边环境质量。 6.2.2 环境治理措施环境治理措施 （1）建设期内土建工程可能会改变地形地貌，如果施工不当或阴 雨、暴雨时会造成大量水土流失，因此在土方开挖时，剥离表土，裸露 时间不要过长，阴雨，暴雨时避免施工，防止水土流失。 （2）优化土壤理化性状，提高土壤肥力，充分利用人畜生产的有 机肥，加强土壤生态系统中的气候、水流和物质流等，使原来的低产田 变为中高产田；同时，充分利用开发利用原有荒地，提高土地植被覆盖 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 23 率，改善区域环境质量。 （3）在农业生产过程中不使用有残留毒害物质的肥料、农药等， 减轻对环境和人畜的影响，保证产品质量。 （4）认真做好生活污水和生产废弃物的回收及循环再利用工作， 形成良好的生态环境。 6.36.3 环境影响评价环境影响评价 本项目建设和运营中产生的污染物数量较少。生活废水总量极少， 同时，目前已有成功的治理措施，对环境影响不构成太大影响。项目对 产生的二次污染采取了污染防治措施，从环境保护角度认为该项目建设 是可行的。 6.46.4 节能减排措施节能减排措施 6.4.1 节能措施节能措施 节能是实现项目生产经济目标的重要环节之一，也是社会化大生产 的基本要求，节能还能有效地降低单位生产成本，本项目拟采用以下节 能措施。 1、设计上优先采用国家推荐的节能产品和质量过硬的电气设备， 力求降低供电设备自身损耗。 2、选用无功功率自动补偿装置，保证在大量互感性负荷工作状态 下，自动调整无功功率，降低无功损耗 3、所有灌溉设施均选用新式节能型产品，合理选用管材、 管径、阀门，以防跑、冒、滴、漏。 4、灌溉时选择风速较小的时间段进行灌溉，使得喷洒均匀，同时 也较少水的蒸发量，过到节约用水。 6.4.2 减排措施减排措施 该项目的产品是一种有益的南药产品，灌溉采用淋灌，没有生产污 水排放，主要污水排放来自于生活污水。在生产过程中要认真做好生活 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 24 污水和生产废弃物的回收及循环再利用工作，形成良好的生态环境。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 25 第七章第七章 项目组织与管理项目组织与管理 本项目借鉴国际现代农业模式，实行现代农业大生产的管理体制， 由高素质的专业经济技术人才从事生产经营管理，经严格培训的农民从 事日常农业生产，走“科研所公司合作社示范户”的新路，建设 规模化的现代化农业企业。 7.17.1 组织机构与职能划分组织机构与职能划分 本项目由海南省白沙县鸿晟种养专业合作社建设，中国热带农业科 学院热带作物品种资源研究所为技术支撑单位，其建设和运营管理均由 海南省白沙县鸿晟种养专业合作社负责。项目建设完成后需新增定员 40 人，其中技术人员与管理 10 名，岗位生产工人 30 人。 7.27.2 经营管理模式经营管理模式 根据项目生产工作量较大，应采用岗位承包制，种植岗位农工实行 分批轮休的全年工作制。管理人员、技术人员执行八小时工作制和双休 制，实行统分结合的双层管理体制。 劳动报酬以基本工资与劳动成果即最终生产效益挂钩，体现劳动报 酬与劳动质量相结合原则。 7.37.3 经营管理措施经营管理措施 项目由海南省白沙县鸿晟种养专业合作社负责，下设项目部专门负 责该项目的建设、组织和运行；项目资金实行专项专人管理，在概预算 控制、价款支付控制、竣工决算控制等方面对项目资金进行严格的审核 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛大力优质种苗繁育及高产示范基地建设项目 26 管理，情况属实的才能划拨资金。 7.47.4 技术培训技术培训 为适应农工贸一体化经营需要，实现项目建设投资效益，中心员工 的经营管理水平、业务能力、工作责任心、劳动技能等综合素质高低关 系重大，因此，所有员工原则上必须接受业务培训方可上岗。该基地项 目实行岗前工作培训。计划投资落实后将选派有关人员进行技术培训， 并组织进行同类项目的考察和学习，提高相关人员的技术业务水平，以 达到项目生产创造最佳经济效益的目的。 7.57.5 劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防 1、劳动安全：项目产品的生产，常在田间劳动，着重防治高温伤 害、中暑、暴雨、台风、雷击或其他伤害。 2、卫生：农田喷药作业时，应严格按照农业部、卫生部关于农药 安全使用规定执行，确保安全无公害。 3、消防：本着“以预防为主，以消为辅”的原则，采用可靠的防 火、灭火措施，杜绝火灾的发生，以确保安全生产，人身安全和国家财 产不受损失。 海南省白沙县牙叉镇巩固退耕还林成果后续产业发展牛