连云港港赣榆港区赣铁海铁联运杂货堆场基础工程海洋环境影响报告书简本.doc

连云港港赣榆港区赣铁海铁联运杂货堆场基础工程海洋环境影响报告书简本连云港赣铁实业有限公司二一五年二月目录1.建设项目概况- 3 -1.1.建设项目的地点及相关背景- 3 -1.2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资- 3 -1.3.建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。- 3 -2.建设项目周围环境现状- 3 -2.1.建设项目所在地的环境现状- 3 -2.2.评价范围- 5 -3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 6 -3.1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围- 6 -3.2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；- 10 -3.3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果- 10 -3.4.污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果- 12 -3.5.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案- 13 -3.6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果- 15 -3.7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。- 15 -4.综合评价结论- 17 -5.联系方式- 17 - 15 -1. 建设项目概况1.1. 建设项目的地点及相关背景为缓解日益增长的港口货物运输需求、适应临港产业发展新要求和解决连云港区陆域空间不足等矛盾，实现港口的可持续发展，迫切需要按照连云港港总体规划明确的“一体两翼”总体布局，拓展港区、提升功能，加快新港区的开发建设，连云港赣铁实业有限公司提出了建设本工程的要求。根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国海域使用管理法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等文件的要求，建设单位委托交通运输部天津水运工程科学研究所进行本项目的海洋环境影响评价工作。1.2. 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资本工程作为连云港港赣榆港区赣铁海铁联运杂货堆场基础工程，拟新建围埝长1378m，占海面积约45.0055公顷。陆域形成后主要堆存货物为化肥、有色金属、粮食、钢材等，集疏运量为300万吨/年。工程总投资22412.3万元。本项目货种及吞吐量情况见表1。表1 本项目吞吐量预测表集运量疏运量合计水运铁路合计水运铁路化肥575705757有色金属601743604317粮食505550钢材231013231310其他5325231.3. 建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。连云港港赣榆港区赣铁海铁联运杂货堆场基础工程的建符合江苏省海洋功能区划在该海域的主导功能定位，符合江苏省沿海开发总体规划、连云港港总体规划以及国家的产业政策。2. 建设项目周围环境现状2.1. 建设项目所在地的环境现状一、 水质现状评价结论大潮期评价结果：溶解氧、化学需氧量、活性磷酸盐、石油类、镉、砷、总铬均符合一类海水水质标准；铜、铅均符合二类海水水质标准；pH、锌符合三类海水水质标准。汞符合四类海水水质标准。有4个监测站位无机氮监测值不满足四类海水水质标准，超标率约为14.8%。小潮期评价结果：溶解氧、化学需氧量、活性磷酸盐、石油类、镉、砷、总铬均符合一类海水水质标准；铜、铅均符合二类海水水质标准；pH、锌符合三类海水水质标准。有1个监测站位无机氮监测值不满足四类海水水质标准，超标率约为3.7%。二、 沉积物评价结论2014年4月沉积物质量评价结果表明，除石油类有一个超标点外，各站位砷、汞、铜、铅、锌、镉、铬、石油类、硫化物和有机碳均符合一类沉积物质量标准。石油类全部能够满足二类沉积物质量标准。三、 海洋生态现状评价结论1、浮游植物调查期间调查海域15个站位共鉴定出浮游植物6门39属85种，调查海域浮游植物水样的密度范围为0.2651062.047106ind/L，平均值为0.797106ind/L。整个调查海域浮游植物的多样性指数均值为2.107，均匀度均值为0.458 ，丰富度均值为1.220，多样性指数表明该海域总体来说处于中度富营养化状态。2、浮游动物调查期间调查海域共鉴定浮游动物10大类40种。调查海域浮游动物的密度范围为1715098ind/m3，平均值为1153ind/L。整个调查海域浮游动物的多样性指数均值为1.871，均匀度均值为0.487，丰富度均值为1.422。3、底栖生物调查海域定性定量共鉴定10大类81种底栖生物，监测海域底栖生物栖息密度范围为0260个/m2，平均值为55个/m2；生物量范围为0.0191.4370 g /m2，平均值为40.6625g/m2。调查海域底栖生物栖息密度范围为095个/m2，平均值为38个/m2；生物量范围为0.00049.904g/m2，平均值为6.838g/m2。整个调查海域底栖动物的多样性指数均值为1.744，均匀度均值为0.772，丰富度均值为0.6874、潮间带生物调查海域3个断面9个站位共鉴定潮间带生物8类42种。调查监测结果表明，3个断面潮间带底栖生物平均栖息密度和生物量分别为141个/m2和53.809g/m2。5、鱼卵仔稚鱼各调查站位鱼卵密度范围在0192ind./m3之间，平均值为33.4 ind./m3，仔稚鱼密度范围在035ind./m3之间，平均值为6.1ind./m3。二、2011年10月监测结果2011年10月叶绿素a均值为5.16mg/m3（0.05-17.03 mg/m3），表层和底层均值分别为5.55 mg/m3和4.76mg/m3。初级生产力均值为817.57mgC/m2d（5.61-3039.09 mgC/m2d）。2011年10月共鉴定浮游植物3门26属55种，丰度均值为3.63106 ind./m3（0.23-16.04106 ind./m3），多样性指数均值为2.80（0.62-3.81），以聚生角毛藻、旋链角毛藻、柔弱角毛藻、并基角毛藻、洛氏角毛藻、斯氏根管藻、柔弱根管藻占优势。2011年10月共鉴定浮游动物21种（不含7种浮游幼虫（体）和仔鱼），总生物量和丰度均值分别为142.44mg/m3（10.00-1076.67 mg/m3）和27.15ind./m3（5.50-93.33 ind./m3），百陶箭虫、薮枝螅水母和针刺拟哲水蚤为最主要优势种，多样性指数（H）均值仅为0.26（0.16-0.52）。2011年10月底泥样品共鉴定底栖生物7门27种。总生物量和栖息密度均值分别为30.97g/m2（0.98-75.77g/m2）和99.58 ind./m2（40-245ind./m2）。丰度优势种为背蚓虫、缢蛏、红带织纹螺、双扇股窗蟹、绒毛细足蟹、长吻沙蚕、双形拟单指虫和日本鼓虾。重量优势种为缢蛏、日本鼓虾、双扇股窗蟹、绒毛细足蟹和海地瓜。重量多样性（H）指数均值为1.47（0.25-2.58），丰度多样性（H）指数均值为2.47（1.34-3.17）。2011年10月潮间带定性定量样品共鉴定底栖生物6门43种，其中软体动物最多，共16种。其中定性样品鉴定4门20种，定量样品鉴定5门30种；总栖息密度和生物量的均值分别为379.56ind./m2（120-1096 ind./m2）和96.61g/m2（31.74-869.45 g/m2）；丰度优势种（Y0.02）为焦河篮蛤、双扇股窗蟹、太平洋树蛰虫和长吻沙蚕，重量优势种为焦河篮蛤、太平洋树蛰虫、双扇股窗蟹、异足索沙蚕和日本美人虾。四、 生物体质量评价结果显示，双壳贝类锌、汞、砷、石油烃均符合一类生物质量标准，铅、镉超过一类生物质量标准但都符合二类生物质量标准，铬超过二类标准但都符合均三类标准。2.2. 评价范围（1）海洋水文动力环境调查和评价范围根据海洋工程环境影响评价技术导则，海洋水文动力环境1级评价范围垂向距离一般不小于5km；纵向不小于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离的两倍。本工程水文动力环境影响评价范围为：工程中心向东北方向5km，向南5km，东由陆域向海25km，整个评价范围约300km2的水域，评价范围见图1.6-1。（2）海洋生态环境评价范围海洋生态环境的调查评价范围，主要依据被评价区域及周边区域的生态完整性确定。根据海洋工程环境影响评价技术导则，1级评价以主要评价因子受影响方向的扩展距离确定调查和评价范围，扩展距离一般不能小于（830）km。确定海洋生态环境评价范围同海洋水文动力环境的评价范围，可满足要求。（3）海洋水质、沉积物环境影响评价范围根据海洋工程环境影响评价技术导则，海洋水质、沉积物环境、海洋地形地貌与冲淤环境影响评价范围确定为与海洋水文动力环境的评价范围相同。（4）环境风险评价范围本工程风险评价主要考虑船舶燃料油泄露风险，因此，确定本次评价的风险评价范围与水文动力环境评价范围相同。（5）环境空气评价范围按照导则要求，确定大气评价范围为以工程码头位置为中心，直径5km的区域。（6）噪声评价范围按照导则要求，本工程噪声评价范围为以工程厂界向外200m的范围。图1 评价范围3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1. 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围一、施工期源强1、溢流悬浮物源强按照国家污水排放标准，SS排放浓度人为增加的量不能大于150mg/L，本次围埝溢流作业保守考虑，溢流口SS排放浓度按1000mg/L（一艘1600m3/h的绞吸式挖泥船吹填作业）来估算，溢流口源强约为0.44kg/s，预测中以此作为溢流悬浮物预测源强。2、施工期船舶废水本工程的施工船舶总数约为6艘计算，平均每艘船上人员约为20人计算，每人每天污水量按80L估算，船员生活污水发生量约为9.6m3/d，施工船舶油污水较少，油污水的产生量按0.4吨/天艘计，约为2.4m3/d，机舱油污水的含油量为200020000mg/L，这里取5000mg/L，石油类的发生量约为12kg/d。船舶生活污水和船舶油污水由海事部门认可的接受单位接收上岸处理。3、固体废物根据港口工程环境保护设计规范，港作船舶固体废物产生量以人均1.0kg/d计算，本工程施工船舶上人员总数约为120人，则施工船舶生活垃圾产生量约120kg/d，生活垃圾接收后送岸上垃圾处理厂统一处理。二、营运期污染物源强1、陆域生活污水工程投入使用期间产生的生活污水主要来自码头工作人员，场区定员约为25人，年工作日按300天计，如果每人每天污水产生量按80L估算，则营运期间陆域生活污水发生量约为600m3/a。主要污染物的浓度分别为COD400mg/L（2.4t/a），氨氮约为40mg/L（0.2t/a）。生活污水收集后排至本工程新生活污水站处理后全部回用做本工程绿化和道路喷洒。2、初期雨污水按照以下计算公式估算初期与水发生量：Q=qST式中：q-降雨强度（mm/min）; P-重现期（a），本项目取值1年； t-降雨历时，本项目取10min（min）； Q-初期雨水量； -径流系数； T-初期降雨时间；S-汇水面积。 本工程有色金属堆场区总面积约20000m2，径流系数取值1.5，计算得出初期雨污水量为624m3。初期雨污水通过边沟汇入雨水收集池，通过污水泵提升，经污水管道送至本工程新建的含尘污水处理站处理后回用。3、机修油污水本工程配备机械设备和车辆19台，若设备日返修率为2%，用水量标准为800L/台，本项目建成投入使用后，则会产生含油污水约91.2t/a。机修油污水中石油类含量为300500mg/L，本次评价按500mg/L估算，石油类的发生量为0.045t/a。机修油污水经油水分离器初级处理后同生活污水一同排入本工程生活污水处理站，处理后回用于本工程绿化和道路喷洒。5、固体废物本工程营运期主要的固体废物为陆域生活垃圾，按人均1kg/d估算，工程定员25人，年作业天数330d，生活垃圾年发生量约为8.25t/a。3.2. 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；本项目的环境敏感点为江苏海州湾中国对虾国家级水产种质资源保护区（第一区）和海州湾生态系统与自然遗迹海洋特别保护区。表1 环境保护目标情况保护目标与工程中心相对方位与距离备注江苏海州湾中国对虾国家级水产种质资源保护区（第一区）东南侧20km核心区面积3700hm2，主要保护对象为中国对虾，在特殊保护期内，未经农业部或省（自治区、直辖市）人民政府渔业行政主管部门批准，区内禁止从事任何可能损害或影响保护对象及其生存环境的活动。实验区面积为16000 hm2，处于核心区的外围，起着保护核心区的作用，主要作为科学研究基地。海州湾生态系统与自然遗迹海洋特别保护区南侧12km落实保护措施，保护海域环境和资源，实现保护区规划建设的目标；重点保护海洋和湿地生态系统、珍稀濒危生物以及重要自然历史遗迹。3.3. 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）悬浮物对水环境影响预测在整个潮周期内大于150mg/L悬浮物主要为防波堤地基处理所在的施工区内，经过测量最大影响面积约为13.16ha，浓度大于10mg/L悬浮物最大影响面积约为152.37ha，悬浮物向北及向东最远影响距离分别为0.9km和3.4km；由于本工程周边存在现状养殖，因此一旦施工将不可避免对附近的养殖区产生影响，根据测算，施工浓度大于150mg/L的悬浮物对养殖区的影响面积约为11.36ha，浓度大于10mg/L的悬浮物对养殖区的影响面积约为42.82ha。本工程施工悬浮物仅会在施工期间内出现，一旦施工结束，悬浮物对本工程周围水域的影响也随着之消失。由于本工程建设位于现状养殖区内，为了保护环境，减少施工对养殖户产生直接影响，建议项目建设业主在施工前应与养殖户进行沟通，尽快落实施工区周边的养殖用海的退养，保证项目的实施。（2）海域生态环境影响预测永久性占海造成底栖生物一次性损失量约为18.74吨，按照20年补偿，每吨补偿金额10500元（根据市场调研价格）计算，则本项目底栖生物总的补偿金额为393.54万元。本工程造成鱼卵折合成成鱼一次性损失量为38.34万尾，仔鱼折合成成鱼一次性损失量为34.94万尾，按照每尾鱼苗1.0元考虑补偿金额，3年补偿，则鱼类的补偿金额为219.84万元。以上损失金额合计约为613.38万元。增殖放流等生态补偿方式可对工程建设造成的生态资源损失予以补偿。（3）水动力环境影响预测从工程前后流速大小变化可以看出，在整个潮周期内，由于填海工程的实施，使得东侧转角处流速有增大趋势，而在造地工程东侧与赣榆防波堤二期工程C堤相交处的潮流流速有减小趋势，流速最大增量为0.071m/s，最大减小量约为0.058m/s，流速变化量超过0.01m/s的水域主要集中在施工区2.5km的范围内，对整个海州湾流态的影响很小。 3.4. 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果一、施工期船舶污水措施船舶油污水处理方案施工船舶油污水应由油污水接收船或靠港后由油污水槽车接收交连云港港船舶油污水接收处理中心设施处理。船舶生活污水处理方案配备生活污水处理设施的施工船舶应根据船舶污染物排放标准处理后排放，对施工船舶未配备生活污水处理设施或船舶生活污水处理设施失效接收后就近送到岸上统一处理。二、营运期主要环保措施1、生活污水本工程营运期生活污水发生量约为2m3/d，本工程生活污水处理站设计处理能力3m3/h（72m3/d），能够满足本工程生活污水处理需求。2、含尘污水含尘污水处理设施处理能力为200m3/h，污水收集池容量为700m3，含矿污水处理工艺采用混凝沉淀和过滤等工艺，处理后的水达标后回用做本工程有色金属堆场喷淋除尘。3、机修油污水本工程机修含油污水发生量约为91.2t/a，应当建设处理能力0.5t/d的油水分离器。处理后的污水进入本工程生活污水处理站内处理达标后用与本工程道路喷淋及绿化。三、生态补偿措施本项目生态放流在施工完成后每年的休渔期（69月）在工程周边海域进行增殖放流，放流4年。建议放流品种以鲻鱼、鲈鱼、中国对虾、青蛤、毛蚶等为主。建设单位应按照江苏省水生生物资源增殖放流工作规范（2007年）的要求，配合当地海洋渔业部门对施工期水生生物进行恢复与补偿。为尽量减少工程建设对中国对虾保护区的影响，在安排施工工期时尽量避开中国对虾繁殖期。3.5. 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案一、预测结果通过对无风条件及不利风条件下的油品对水环境的预测分析，可以发现，在施工期当溢油发生后，油膜均会向外海漂移扩散，由于本工程所在海域存在现状养殖及环境敏感目标，因此为保护水质，应加强管理，合理调配，尽可能避免溢油事故的发生。施工期需要在船舶周边布设围油栏，防止可能出现的泄漏风险事故对周边水环境的影响。二、防范措施(1)施工单位和施工船舶必须根据连云港地区船舶动态，合理安排施工作业面，在有船舶通过时，提前采取避让的措施。(2)施工作业期间所有施工船舶须按照交通运输部信号管理规定显示信号。(3)施工作业船舶在施工期间应加强值班和了望，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作。(4)施工作业船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向海上交管中心报告。(5)连云港海事局海上交管中心在防波堤施工期间，加强对进出港船舶秩序的管理； (6)严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域，并提前、定时发布航行公告。三、应急措施溢油风险事故发生后，能否迅速而有效地作出溢油应急反应，对于控制污染，减少污染损失以及消除污染等都起着关键性的作用。为使工程在施工中对于一旦发生的溢油事故能快速作出反应，最大限度地减少溢油污染对附近水域和敏感点的损失，建设单位在工程开工前应向连云港海事局海上交管中心提交一份可施工方案计划表。一旦出现事故时及时通知连云港海事局海上交管中心，由连云港海事局海上交管中心负责有效处理发生的溢油风险事故。东海海区及连云港海事局辖区对海上溢油风险事故的防范十分重视，本海区内已配置了相当数量的溢油应急设备和器材。本工程可利用辖区内溢油应急防治设备，不用增补相应的溢油应急器材。3.6. 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果为了加强建设项目的环境管理，防止环境污染，建设项目的环保设施必须与主体工程的建设同时进行。环保建设投资主要包括环保工程建设、安装、调试、运转、维修。环保建设投资比例的大小应较好地体现出技术可行、经济合理、环境效益明显等原则。结合工程污染特点及环境控制要求，根据工程建设规模及环保对策的有关内容，初步估算，本工程用于环境保护的设施投资约为本工程环保投资925.38万元，占总投资22412.3万元的4.1%。具体项目见表4。表2 环保设施及其投资概况阶段项目单价（万元）数量金额（万元）施工期环保厕所（用于预处理施工生活污水）52个10船舶污水接收处理费用-15船舶垃圾接收处理费用-15施工期环境监测费用-20施工临时占地及建筑垃圾等的平整清理费用10.01项10施工期洒水、道路清扫、垃圾处置等费用10.01项10施工期环境监理60.01项60营运期有色金属堆场区初期雨水收集设施501套50生活污水处理站301套30油水分离器101套10垃圾筒0.120个2营运期环境监测费用-30营运期环境监理费用-40增殖放流-613.38不可预见费用-10合计925.383.7. 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。环境监测工作应该根据国家海洋局于2002年4月发布的建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程的要求进行跟踪监测。采样监测工作委托有资质环境保护监测站承担，由海洋环境主管部门监督。应满足海洋监测规范及海水水质标准（GB3097-1997）中相应规范和标准的要求。一、施工期监测方案（1）水环境监测监测项目：水温、pH、DO、COD、BOD5、氨氮、石油类、SS；监测站位：中国对虾国家级水产种质资源保护区(第一区)、海州湾生态系统与自然遗迹海洋特别保护区各设置一个监测点。监测频率：施工前监测1次；施工期要求每月监测1次，发现异常情况及时通知有关部门，采取相应对策措施。监测采样、分析方法按常规环境监测要求执行。（2）生态环境监测站位：中国对虾国家级水产种质资源保护区(第一区)、海州湾生态系统与自然遗迹海洋特别保护区内各设置一个监测点。监测项目及执行标准：监测因子为浮游植物、浮游