高新路文苑路改造工程施工方案.doc

第一章 大纲总则一、工程概况1、 工程名称：高新路（长安路-227省道）及文苑路（中山南路-花园路）改造工程2、 建设地点：吴江市松陵镇3、 工期：2012年2月25日到2012年8月22日，共180天4、 监理范围：工程施工阶段的三控制三管理一协调。5、 工程内容：道路、桥梁、管道等二、 监理依据1、 中华人民共和国国家法律法规和有关工程建设的方针、政策。 2、建设工程监理规范3、城镇道路工程施工与质量验收规范4、给水排水管道工程施工及验收规范5、市政道路工程检验评定标准 6、市政排水管渠工程质量检验评定标准7、给水排水构筑物施工及验收规范8、钢筋焊接及验收规程9、软土地基深层搅拌加固法技术规程国家及部颁的有关市政工程建设方面其它的标准、规范、规程；省、市有关市政工程建设的政策、规定及工程项目施工和监理方面的实施办法与细则。三、监理工作内容投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调，以及对工程施工单位安全工作的管理。四、监理工作目标监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现对本工程的道路、桥梁、管道等工程的投资目标、进度目标和质量目标。本项目的质量控制目标为：确保工程质量符合国家验收标准，同时确保业主要求的使用功能得以圆满实现。本项目的进度控制目标和造价控制目标：与业主和承包单位签订的工程承包合同确定的工期与造价目标相一致，并确保工程按期建成，工程造价不突破业主的投资计划。本项目的安全管理目标：确保工程施工安全无事故，创建安全文明工地。第二章 质量控制目标及控制措施本工程质量控制的主要点为改建道路施工、水泥稳定碎石基层施工、SBS改性乳化沥青下封层施工、中粒式沥青混凝土SUP-20施工、橡胶沥青混凝土ARHM13（W）施工、人行道施工、冬雨季施工质量控制、污水管道、雨水管道工程的施工技术控制。一、质量控制目标依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等各方面满足业主的要求，即工程质量符合国家质量验收标准。二、施工准备阶段的质量控制措施1、施工现场的复查，包括界桩、标准点的定位复核。2、施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素写出评估报告及制定预防措施。3、由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，充分了解项目设计意图和各项技术要求。4、协助业主组织设计交底及图纸会审工作。5、审查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单，承包商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等计划。6、对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时对特殊项目建议业主组织专家进行专项评审。7、根据合同条款规定，审查现场开工条件。三、施工过程中的质量控制措施1、质量的事前控制1）根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质；2）根据工程承包合同有关条款，依据设计文件，对承建商采购材料、设备及构配件进行控制，主要材料的规格、型号、样式应征得业主的认可；3）施工机械的质量控制。对工程质量或对安全有重大影响的施工机械、设备，应审核承包商提供的技术性能的报告，吊车、桩机等必须通过安检部门验收，凡不符合要求的不能使用；4）要求承包商建立健全质量保证体系，并检查督促其有效实施。5）要求承包商实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施工管理人员或技术操作工人的技术水平低劣，管理混乱，忽视施工质量，将要严重影响整个工程质量时，项目总监应按实向业主汇报，提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。6）总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见；总监组织审查承包单位质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系；审核施工方案，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案；对进场的材料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，并按比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格后方可用于本工程。2、质量的事中控制1）要求承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态，对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表。2）项目监理部按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位关键工序进行旁站监理，加强中间检查和技术复核，防止质量隐患。严格验收制度，严格检查验收各道工序，达到要求验收通过后方可进行下道工序施工。3）各监理人员作好监理日报，认真做好数据统计分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承包商。检查承包商是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。4）专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单，如整改不力或坚持不改，可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单、指令单。5）审查技术变更和会签设计变更，凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，经设计单位研究确定后提出设计修改通知。6）监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时发现问题，早期处理，防止一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故。7）组织现场质量协调会。3、质量的事后控制1）按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验；2）工程验收收到承包商工程验收申请报告，项目总监组织有关单位进行预验收，并将预验收结果通告承包商，并督促承包商对不合格项的整改；协助业主组织竣工验收工作；3）审查承包商提交的竣工资料和竣工图4）整理工程项目技术文件资料。四、本项目质量控制重点及监理措施 本工程所采用的材料主要有：SBS改性乳化沥青、中粒式沥青混凝土SUP-20、橡胶沥青混凝土ARHM13（W）、FRPP双壁加筋波纹管、水泥稳定碎石、砼路面砖、土工格栅等。1、材料质量监理控制1）、控制材料的供应来源所有市政工程所需的材料都应由承包人选择的材料商提供，承包人应尽早通知试验监理工程师对材料来进行检查和测试，当供应材料达不到规范要求时，承包人应及时提供其他料源的材料。当地材料的来源可以在施工图中标明，这种材料的质量一般是可以接受的。为使材料达到规范的要求，承包人应负责确定材料所需的加工工序、加工设备的种类和数量。因为仅以样品来确定整个料场的情况是不够的，还需对变化情况进行考虑。试验监理工程师可能选择一个料场的某一部分，也可能拒绝接受料场的另一部分。对选定的料场应督促承包人加强管理，即承包人应遵守执行所在省市有关控制环境污染的法律和法规。2）、加强对材料的监督市政工程材料监理贯穿于市政工程建设的全过程。所有材料在市政工程验收之前的任何时候，监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试，对于不符合标准的材料应予以拒绝。任何工程中使用了未经批准的材料，其后果都应由承包人承担，使用不合格材料和未经授权使用的材料将不予支付，并应由承包人自费拆除。承包人在施工期间，应有足够的人员随时准备按试验监理工程师的要求进行抽样测试。试验监理工程师应进行验收测试和检测。当材料只是由试验监理工程师测试时，如果承包人要求监理提供所有测试报告的复印件那是可以提供的，但承包人不应依赖试验监理工程师的测试结果来进行质量工艺控制。3）、对材料的工艺控制承包人负责控制所有的工艺，应定期进行测试，以确保其操作符合规范要求；试验室设备应保持清洁，所有试验装置都应保持良好状态；试验监理工程师应检查和核实承包人的试验设备，承包人对此应提供方便。对有关试验室设施、设备、物品或测试人员和测试程序等的不足之处，试验监理工程师都有权书面通知承包人限期改正。在市政工程施工期间，承包人应按照规范规定的检测频率进行检测，具体检测内容和点次数量见以下各节质量监理汇总表。监理人员对市政工程建设项目质量的抽检频率；对原材料的质量、各项控制指标都应进行平行或复核性试验；对现场质量的抽检频率，一般为承包人自检频率的1020，以确保市政工程建设的质量。2、工程试验监理控制1）、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行：在材料或商品构件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否；材料或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及时运出场外；在施工进行中，对用于工程的材料或商品构件，进行符合性的随机抽样试验检查。2）、标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学根据，包括各种湿度-密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。3）、工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行的试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准；工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定； 监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录；试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。4）、抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，还应按以下要求进行：监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；在承包人的工地实验室(流动试验室)按技术规范规定的频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。5）、验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行：监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；在承包人的工地试验室(流动试验室)进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按规范规定的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果；监理工程师对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。五、质量控制流程图隐蔽工程、分部分项工程签认程序流程图 （见图5-1）单位工程质量控制程序流程图 （见图5-2）原材料、构配件及设备签认程序流程图 （见图5-3）工程事故处理程序流程图 （见图5-4）图5-1 隐蔽工程、分项分部工程签认程序合格：签认“工程检验认可书”不合格：签发“不合格工程通知书”施工单位填“隐蔽工程报验单”和分项工程质评表进入下道工序整改或返工监理工程师检查分部、分项工程是否达到控制标准检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程和分部分项工程是否完成施工单位隐检、分部分项验收自检记录签认完成质量保证资料齐全、合格分部、分项工程质量评定完成，自评结果符合质量控制要求图5-2 单位工程质量控制程序监理进场准备参加图纸会审组织监理工作交底会审批施工组织设计签认“施工组织设计审批单”审定分包单位签认分包单位资格审查审批表审定结构用原材料设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或“不合格工程通知书”核定分部分项工程质量核签分部分项工程质量评定表认定装饰工程样板间签认“认可通知书”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理监督施工单位进行竣工前自检监理单位组织竣工初验监理协助业主组织竣工验收监督施工单位报请质监站核定单位工程质量等级监理单位签发“竣工移交证书” 图5-3 原材料、构配件及设备签认程序施工单位和材料设备供应单位填报“材料报验单”和“设备报验单”并附有关质保文件和复验报告监理工程师审核质保文件是否符合设计文件及工程合同文件要求监理工程师会同施工单位和供货单位对产品进行外观检查，必要时作抽检签认“材料报验单”和“设备报验单”施工单位在指定部位使用材料及设备不能进入现场否符合要求？是否符合要求？是 图5-4 工程质量事故处理程序施工单位一般质量事故或质量问题严重质量事故施工单位填报“质量问题报告单”按建设部关于“工程建设重大事故报告和调查程序”规定执行设计单位制定或审定事故及质量问题技术处理方案监理单位签认“工地指令”监理单位检查督促事故技术处理方案的执行 第三章 进度控制目标及控制措施一、进度控制的目标本工程位于吴江市松陵镇，由道路、桥梁、排水和电力管道工程组改造组成，沿线涉及一个五星级酒店、群众生产、生活、城市排污按标准排放需要的紧迫性，进度控制必须强调主动控制和超前控制。在本地区工程施工受雨季影响大、周边环境复杂的情况下重点应为分段流水施工，确保工程保质、保量、按期完成。二、进度控制的措施1、组织措施：在项目监理组织机构职能分工中设专人负责对项目监理进度控制进行负责，各专业监理工程师负责各自专业的进度控制监理工作，对项目进度监理控制工作做到目标明确、专人牵头大家辅助的组织模式。2、技术措施：严格审查施工单位的施工组织设计，要求施工单位对其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡，以防现场施工人数大起大落，给劳动力资源调配带来困难并影响工人的积极性。同时要检查现场水电能否满足施工单位施工组织设计中临时用水、临时用电提出的要求，对不满足要求的要进行增容。还要检查施工机械能否满足现场垂直和水平运输的要求。3、经济和合同措施：在协助业主进行施工招投标过程中，就把分阶段进度控制目标进行明确，将分阶段进度控制目标作为合同条款写入合同，并在工期条款中对工期的提前和滞后给予适当的奖励或惩罚，这样既有利于调动施工单位的积极性，又有利于对项目工期进行控制。4、进度控制监理流程详见下图：进度控制工作流程图根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划施工单位根据形象计划编写监理月报监理单位同意否？审查施工总进度计划监理单位同意否？编制施工总进度计划施工单位签订承发包合同建设单位与施工单位否否是审查实施计划监理单位编制年、季、月度实施计划施工单位是检查计划实施情况监理单位组织实施进度计划施工单位修改实施进度计划实际值与计划值比较偏离否？是否 三、项目施工阶段进度控制措施1、事前进度控制1）由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：施工总工期应符合合同工期；各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；关键线路是否正确；在冬季等工程施工的合理安排，并应采取有效的预防和保护措施；2）项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，签署工程进度计划报审表，并报业主批准，作为监理的控制目标；3）审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性；4）审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；5）与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；6）督促并检查承包商做好施工准备工作，其主要内容包含如下：所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；驻地建设、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等；计划目标与施工能力的适应性。7） 进度控制专题报告采用监理工程师联系单，主送业主同时报送公司管理部。2、事中进度控制1）协助承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；2）检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写工程进度计划报审表；3）严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。4）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；5）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师联系单向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；6）组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；8）项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况。必时提出专题报告。3、事后进度控制1）与承包商制定保证工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等；合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快进度；其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。2）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写工程进度计划报审表报项目总监审核；3）处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作；4）根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；5）工程项目进度资料的收集整理。四、本项目进度控制重点及监理措施1、进度控制的重点：本工程沿线分别与多条道路相交，包括：道路、桥梁、排水和电力管道。本地区虽然当前季节适宜施工，但在文苑路工程的北侧有一五星级酒店流量极大且车、在高新路周边环境复杂，处在较为繁华的地段，人流及车流较多。这对于工程施工过程式中的进度要求极高。业主征地拆迁，三通一平全部完成；各部门审批手续及时办妥，如规划许可证、施工许可证；选择有类似工程施工经验、资信好的承包商；管线报告详细，可正确指导施工；设计图纸的提供满足现场施工进展的要求；加强施工过程进度协调控制；严格质量控制，避免质量事故的发生及返工造成的工期延误；避免重大图纸修改；资金到位。2、根据工程总体要求，在本项目施工进度监理控制计划表的基础上，项目监理部进场后，经详细了解有关工作进展情况，并与业主充分磋商，协助业主提出工程总进度控制计划，要求承包商贯彻实施。3、在审核施工单位的施工组织设计和方案中，对施工单位编制的施工进度计划进行认真的研究和调整。使施工进度计划既满足总进度控制计划，又具有科学性和可行性，并充分考虑各种不可预见因素的影响。项目的总体进度计划与各单位工程的进度计划应有机结合。对关键路线上各施工工序，必须采取有效措施优先保证劳动力、机具和材料供应。4、用计算机进度管理软件，对工程进度实际进展情况进行跟踪监控，发现偏差，视情况采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施，以保证工程按总进度控制计划实施。6、协调各方关系，取得业主的支持，力争做到资金与图纸按时到位，由业主采购的材料设备供应及时、质量合格，避免承包商提出的工期索赔。7、加强施工质量的事前控制，力争将质量问题苗头消灭在萌芽状态，减少返工，杜绝质量和安全事故的发生，以保证工程施工正常有序进行。第四章 安全、文明施工控制目标及控制措施 由于文苑路西起中山南路，东至花园路，沿线经过五星级酒店；全长约476米。道路沿线有一座现状桥梁。高新路工程位于吴江市松陵镇区。为城市主干路，为连接松陵镇区西南片区路网的一条重要城市主干路，呈东西走向，路的两多为店铺。在这种情况下组织施工，安全文明施工管理有较大难度。线路较长，施工运输易产生扬尘，容易造成城市污染，极易给人民生活带来不便，所以施工中安全文明管理是一大重点。一、安全监理工作目标1、 本工程的安全监理控制目标：杜绝由于违章操作引起的重大责任事故，杜绝由于人为原因引起的重大伤亡事故，杜绝公共安全事故；实施标准化管理，争创安全文明工地。2、 项目监理部将保证：全面督促施工承包单位建立安全生产的组织保证体系和安全生产责任制，督促承包单位落实各项安全文明施工措施，并完成文明标化工地的管理目标，全面实现安全文明控制目标，建设便民利民工程，确保安全文明施工，为工程项目效率效益的实现和建设和谐社会提供保证。二、安全文明施工问题存在要因及管理的重点我项目监理部首先要对以下影响现场安全、文明施工和安全防护的因素进行分析确认因素名称要因分析要因确认人员职工安全文明意识不强，素质较低应加强对施工人员的教育要因施工人员不清楚文明工地创建活动加强创建文明工地的宣传非要因安全管理人员、特殊工种未持证上岗安全管理人员、特殊工种都持证上岗非要因方案落实不到位应加强对人员的监督管理非要因现场无专职安全文明巡查员现场安全文明巡查力量不够，要求不明确要因不能正确使用安全帽等防护用品加强规范佩戴教育，现场人员均能正确佩戴安全防护用品非要因环境缺少安全标语现场张贴各种安全标语、标牌、横幅非要因未做到工完料净场地清现场施工垃圾局部未能及时清理要因出入口未设冲洗台现场设置冲洗台非要因食堂、浴室、厕所卫生条件不理想各施工班组轮流派人每日进行打扫清理 -非要因办公区、生活区无绿化布置|项目部有绿化布置非要因排水设施设置及使用不当新村道口低洼地有积水要因现场无围挡或不合格现场围挡符合文明施工规范要求非要因未在现场醒目位置张挂五图十牌现场有五图十牌的张挂非要因重点区域无防范揞施、保卫值勤人员有专人值勤、保卫非要因未采用商品混凝土，现场拌制现场均采用商品混凝土非要因城市旧污水等管道内可能滞留有毒有害气体7现场有若干个井，施工中均需打开，进行井面标高的调要因窨井施工未及时加盖防护有少数井盖无防护措施要因工艺施工总平面图布置不合理根据现场地形布置总平面图非要因缺少具体的文明施工实施方案项目部编制了详细的文明施工方案非要因无文明施工组织网络建立了文明施工管理组织网络非要因无应急救援预案有机械设备伤害、基坑坍塌、用电事故等应急救援预案非要因对工人技术交底不清对叉车工安全行车方案内容交底不够详细要因缺少相关施工方案或不符合要求人行道板施工方案不够详细要因工具保健医药箱、应急救护担架缺少经检查，医药箱、担架都有购置，且药箱常用医药物品非要因机具摆放不整齐现场切割机、小型发电机、小推车未摆放整齐要因床铺搭设不符合标准按照方案搭设，都釆用符合要求的钢床非要因灭火器材配置不合理灭火器摆放位置正确，且齐全非要因无符合要求的茶水桶现场有专人负责茶水供应，设置荼水亭非要因围挡搭设不牢固围挡用三角铁后背斜撑，膨胀螺丝固定于路面上；并用铁丝拉牢，用钢钉固定于路面上非要因供餐单位未提供有效证照现场人员吃饭外卖无供餐单位相关证照要因材料材料堆放不整齐经检查工地现场道板、平侧石堆放不整齐要因施工垃圾任意堆放组织人员、机械装运出场非要因易扬尘物料未有效遮蔽易扬尘物料都用彩条布进行遮蔽非要因各种原材料无标识对沥青油毛毡、钢筋、PVC管等进行标识，分规格放置非要因水泥未垫高堆放经现场检查：水泥未按垫高要求的高度堆放要因易燃易爆物品无消防设施SBS自贴式沥青油毛毡堆放区适当位置配置了灭火器非要因劳动保护用品发放不到位现场劳动保护用品发放实行签发到位非要因经现场踏勘及多年监理经验分析本工程影响文明施工和安全防护将会有以下12个方面的要因；(1)职工安全文明意识不强，素质较低；(2)现场专职安全文明巡查人员力量不够；(3)未做到工完料诤场地清；(4)排水设施设置及使用不当；(5)窨井施工未及时加盖防护；(6)对叉车工安全行车方案内容交底不够详细；(7)人行道板施工方案不够详细；(8)机具摆放不整齐；(9)供餐单位未提供有效证照；(10)材料堆放不整齐；(11)水泥未垫高堆放。(12)城市旧污水等管道内可能滞留有毒有害气体。三、安全、文明施工监理针对性实施控制措施实施一：安全第一，预防为主。监督项目部利用安全技术交底、三级安全教育、班前班后会、以及农民工业余学校活动的开展等，对工人加强安全文明施工标准、要求等相关知识的教育，定期组织工人参加相关技术规程的培训。实施二：要求项目部成立专职安全文明施工巡查班组，每天对施工区域不间断进行巡查，发现隐患及时整改，包括安全围挡等防护设施被破坏的，及时予以加强，并做好记录。公司安全管理人员通过定期不定期抽查，加强对现场安全工作的监督。实施三：项目部规范对各施工班组的施工技术交底和安全文明施工交底，深入开展安全文明施工劳动竞 赛等创建活动，提高大家对创建文明工地的认识。实施四：由于新老路口交叉，老路标高部分抬高，在施工路基完成初期，施工路段与沿线各出入道口路面施工标高衔接需要时间，不少出入道口成了低洼地。遇强降雨，低涯道口积有大量雨水，要求项目部专门组织排水应急作业队，配备充足的排水泵和燃油，及时排除积 水，并用气囊对施工路段排水不畅的雨污水管道进行疏通。并对施工技术人员进行交底，保证完工后无积水现象发生。实施五：要求项目部对进场的各种材料，进行挂牌标识，指定专人对材料堆放进行管理，保证材料规范堆放整齐，并标明材料检验复试合格的合格状态或待检状态等。水泥进场后，用木架子垫高30cm存放，并遮盖防尘防雨布。实施六：机械设备现场施工临时停放指定专人管理，要求机驾人员必须服从现场管理，机械设施按指定地点停放。实施七：为保证饮食卫生安全，要求项目部有合法营业执照、具有卫生许可证。实施八：对现场需要改造的若干个井，特别是污水井中可能滞留有大量的有毒有害气体，要求项目部识别为重大危险源。首先对所有进场人员进行详细具体的安全交底.严禁私自打开任何井盖，必须经项目部允许，在安全防护的技术措施和组织措施充分到位的情况下才能进行。实施九：及时向周边居民发放告市民书，告知本工程的相关情况，争得市民对道路改造对生活带来的暂时不便表示理解和支持，创建和谐的环境，保证施工区段内的安全项目部加强施工区段沿线标识标牌的悬挂、横幅的宣传，宣传“美化城市、安全施工、文明交通”的理念，创造和谐的施工环境，避免市民投诉。 实施十：为防尘降尘，要求施工单位项目部组成专职清扫班组，对施工区段沿线进行不间断清扫清运工作，保证整个施工区段沿线干净整洁。同时在施工区域主要出入口设置冲洗台，保证车辆进出不带泥上路，污染路面。根据业主提供的监理招标文件，我们认为本工程的安全文明管理重点如下：1、 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度，监督施工承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。2、 审核施工承包单位编制的施工组织设计、重要专项施工方案、高危作业安全施工方案的安全措施；审查专业分包和劳务分包单位资质；审查电工、焊工、起重机械工、挖掘机、装载机等特种作业人员资格；要求施工单位编制应急救险预案，监理对应急预案的内容可操作性进行审查。3、 督促施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。对施工过程中的挖填作业等进行巡视检查，每天不少于一次。安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向政府有关主管安全监督部门报告。 4、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。妥善处理各类安全事故，一旦发生安全事故，项目总监、安全监理工程师将在第一时间亲临现场，了解具体情况，参与（指挥）施救，并及时向建设单位、监理公司和政府有关主管部门报告。监理将对工程中的关键环节、关键工序、关键部位进行重点安全文明管理。1、加强对本工程分包队伍的安全管理严格施工企业资格审查关。对施工单位检查其资质等级证书，施工承包范围、注册资金、执照有效期限、企业性质等资料，填写“专业分包、劳务分包单位资质情况汇总表”；对于存在安全劣绩的单位,坚决予以淘汰。认真审查施工单位管理人员和安全员的持证情况和到位情况。施工单位必须建立健全与施工安全管理相应的管理机构和安全管理责任人员.安全协议中明确的安全员要与现场安全员相一致,且坚守岗位。监理要求总包单位在分包单位进场时,做好安全生产总交底,交底后履行交底人与被交底人的签字手续,保存相关交底记录。日常安全教育安全培训安全检查,均应制度落实、措施落实、资料落实。2、大型施工机械使用的安全操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作。在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，应设立警告标志及采取现场安全措施。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。吊装起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施使重物降到地面。3、施工临时用电安全管理工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全距离；起重机具与外电架空线路（含高压线路）之间保持安全距离。施工现场所有的用电设备，除保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保持装置，每台用电设备应有各自专用的开关箱，开关箱中必须装设漏电保护器。配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停送电由专人负责。现场接线必须由专业人员（电工）负责操作，严禁其它人员私接。4、防火安全管理施工作业面必须设置必要的灭火器材，工地现场必须设置临时消火栓，施工用水（临时消防用水）的水压必须保证将水送到施工面上任一点。现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续。焊接和切割周围和下方应采取防火措施，并应专人监护，电焊和切割周围不得堆放易燃、易爆物品。四、创建安全文明工地控制措施我们将文明工地作为本工程文明管理的目标，为达到这一目标，我们将采取以下措施：1、督促施工单位做好施工的环境保洁工作1）对施工组织设计中有关环境保洁内容，如土方车外运路线、砼搅拌车运输路线、车辆冲洗、路面保洁等严格审查，必须符合业主事先规定的路线和要求；2）做到排水通畅，不积水、不污染监理根据工程实际特点，要求施工承包方做到以下几点：（1） 对场内外的排水方案应作全面策划，分阶段实施，防止施工现场排水不畅。（2） 随时掌握气象预报资料，根据气象情况，督促施工单位备足抽水排涝设备，并安排专人负责；（3） 要求对施工现场泥浆废水排放应制订严格管理措施，排放的废水必须排入沉淀池内，经二次沉淀方可排入市政污水管线。严防对周围景观造成污染。2、创建文明工地监理管理措施1) 签订施工合同时，要包含有关现场施工文明管理的内容。要求目标明确，奖罚措施明确。2) 重点审查施工单位的安全文明管理体系和保证体系是否健全。要求有机构、有人员、有制度、有措施、有记录。3) 现场要在确保安全生产的基础上做到文明、卫生、整洁、美化。有宣传橱窗和宣传标语，布置彩旗、花卉等美化施工环境的内容。4) 施工管理人员、工人要求统一着装、统一挂牌、统一佩戴安全用品。 5）要求施工单位做好环境保护工作。采取有效防止扬尘、噪音、污泥、污水，乱抛乱撒的措施。6）要求施工单位重点做好食堂、工人宿舍和厕所卫生工作。要求工人生活区饮食卫生、环境整洁，室内井井有条，厕所没有异味，有职工浴室和晾晒区等。7）按照建筑施工安全检查标准，定期组织施工单位对施工现场进行检查、评比、打分。 8）切实避免和解决拖欠民工工资问题，关心职工生活，解决工人探亲、疾病、保险等后顾之忧。第五章 工程造价控制目标及控制措施一、工程造价控制的目标根据投资控制决算不能超预算、预算不能超概算的原则，本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资概算。由于是市政道路工程，工程投资大部分由政府拨款，所以在投资控制时，尤其应强调投资效益和投资计划的控制。工程造价必须严格控制在预算范围内，不允许突破。政府投资具有针对性强、计划性强的特点，专款专用，不能超付、提前支付，必须十分重视资金的计划安排。资金要综合统筹，用在刀刃上，全面调动工程的质量管理和进度控制。本项目投资控制的工作是：1、 参与本工程项目总投资的分析、论证。2、 协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时建议业主调整总投资规划。3、 协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。4、 协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。5、 严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算。6、 在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。7、 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。8、 确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。9、 计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。二、本项目工程造价控制的重点及措施投资控制工作就是要做好项目投资的事前控制、事中控制、和事后控制工作，而投资控制的工作重点也在于项目投资的事前和事中控制。由于本工程为两条不相邻的道路、单位工程较多，沿线地质情况复杂，使得道路与管网的地基处理存在一定的不确定性。施工准备阶段对地质报告资料的预先掌握、分析与现场详细踏勘，施工开挖阶段的全方位旁站、观测，进行工程技术经济分析，对工程的事前和事中投资控制将起到良好的作用。1、工程造价事前控制掌握并审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解；熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；参与组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；协助业主确定投资控制目标为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；审查施工组织设计监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；监理工程师在已知条件的情况下，宜尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项；协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。2、工程造价事中控制对已完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据。根据业主意见，设计方对交叉口进行优化设计。工程量按照实际情况进行计量。3、工程造价事后控制严格把关，做好竣工决算的审核工作。4、工程造价控制监理流程图要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的过程采取一定的措施和方法。投资控制监理流向见下图： 工程投资造价控制监理流程图投资目标分解 审核施工组织设计 无 有 无有不合理部分 修改已完工程结算书有 修改索赔文件 无 签证索赔文件实际投资与合同作比 有无偏差 有 无 有 否 编制资金使用计划有无不合理之处有修改组织施工设计 施 工有无索赔可能 审核已完工程实物量提出索赔文件件已完工程结算单审核已完工程结算书有无不合理处已完工程结算有认可索赔文件分析原因，采取纠偏竣工决算文件审核竣工决算文件 未完工程投资预测有无不合理之处有修改竣工决算文件投资目标调整？否有是 竣工决算确定投资目标调整方案 结束 5、投资控制的措施1）组织措施在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。2）经济措施编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。3）技术措施审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。4）合同措施熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，这就要求监理要积极协助业主进行合同