县卫生局2009年卫生工作总结及2010年工作思路

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 30 县卫生局 2009 年卫生工作总结及 2010 年工作思路 一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和支持下，全县卫生工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和区、市、县卫生工作会议精神，按照年初制定的工作计划，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、医疗服务质量、妇幼保健卫生、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。现将 2009 年工作情况总结如下： 一、 2009 年工作完成情况 （一）大力推进新型农村合作医疗制度建设，农民参合率全面提高，受益面不断扩大 我县新农合工作通过加大宣传、提高服务水平、简化报销程序、加强乡镇卫生院的建设、加强监管等措施，新农合工作进展顺利。 2009 年全县参合 796668 人，参合率 %。由县财政代缴参合费的对象有 8502 户、 26155 人，其中五保户4137 人、特困户 16715 人、独生子女户 2379 人、计生纯二女户 2924 人。 2009 年 1 10 月，全县发放补偿金万元，占应筹基金的，基金到位率，结余（按应筹基金计）万元。按 1 10 月平均支出计算，全年住院补偿基金超支万元，全部动用风险基金后仍超支约万元，门诊补偿基金结余约万元。 1基金补偿支出情况：住院补偿 52652 人次，补偿金额万元，次均补偿元；大病补偿 2476 人次，补偿金额万精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 30 元，次均元；住院分娩补偿 5270 人次，补偿金额万元 ;发放慢性病就诊证 9324 张，每人定额补偿 600 元，已报销 49429人次，报销金额万元 ;门诊报销 89166 人次，报销金额万元。参合农民受益率、住院平均补偿率分别为 %、 %，分别比 2008年提高了 7 和 5 个百分点。参合农民得到了最大的实惠，住院报销比例在 2008 年的基础上提高了 5 个百分点，补偿最高支付限额提高到了 5 万元，远高于农民人均纯收入 6 倍以上，这两项指标 均均居于全区最高水平。新型农村合作医疗制度的建立，切实减轻农民诊病负担，有效缓解了农民因病返贫、因病致贫等问题。 （二）全面推进农村卫生服务体系建设，农村医疗机构服务条件逐步改善，服务质量和水平不断提高 县卫生局 2009 年为民办实事项目有 8 个：一是中央投资第一批 5 个内需项目，至 10 月 26 日止，已有甘棠中心卫生院住院加层工程完工验收并交付使用，新桥中心卫生院住院楼已完工验收，芦圩镇卫生院住院楼加层工程和新圩、露圩 3家卫生院新建住院楼工程已完工进入验收准备阶段。 5 个扩大内需建设项目实际建设规模为 3212 平方 米，总投资万元，其中中央预算内投资 290 万元，自治区配套资金 42 万元，自筹万元。二是中央投资第三批扩大内需 3 个中心卫生院基础设施建设项目，于 9 月 16 日开标， 22 日工程开工。中标价分别为：黎塘中心卫生院 137 万元，甘棠中心卫生院 57精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 30 万元，新桥中心卫生院 85 万元。至 10 月 26 日止，黎塘、新桥 2 个中心卫生院住院楼已封顶，甘棠中心卫生院供应室等工程正在施工中。 同时，我们还继续开展城市医院对口支援乡镇卫生院工作，县中医院支援中华镇卫生院，南宁市第四人民医院对口支援我县的甘棠镇卫生院。支援单位从管理、人才、技术上对 受援单位提供帮助，通过对口支援，受援单位的服务能力和技术水平逐步得到提升。 农村初级卫生保健工作取得阶段性成效。达到广西农村初级卫生保健规划（ 2001 2010 年）合格标准，并通过自治区考核验收。 （三）加强公共卫生工作，疾病预防控制工作成效显著 （ 1）传染病发病情况和疫情报告管理 1 月 11 月，全县无甲类传染病发生，共报告乙、丙类传染病 17 种，发病 5339 例，死亡 28 例，报告发病率为 /10万，报告死亡率为 /10 万；发病率与去年同期 (/10 万 )比上升 %，死亡率与 去年同期 (/10 万 )比上升 %。报告乙类传染病甲型 感发病 1202 例，无死亡。乙类传染病发病位于前三位的病种分别为：甲型 感确诊病。累计报告甲型 感确诊病例 100 例，累计报告临床诊断病例 1235精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 30 例，无重症及死亡病例；无新增报告甲流疫情。肺结核（ 819例）、肝炎（ 632 例），丙类传染病发病位于前三位的病种分别为：手足口病 (959 例 )、流腮（ 733 例）、流行性感冒（ 192例）。死亡病种分别为艾滋病 (15 例 )、肺结核 (8 例 ) 和狂犬病 (5 例 )。 全县大部分医疗卫生 45 单位均能较好的执行传染病 报告和登记制度，网上报卡及时率为 %（ 6020/6039），报告及时率与去年同期 (%)比上升 %。 （ 2）扎实开展重大疾病防治工作 ,重大疾病得到及时有效的预防控制。 流感防控工作。累计报告甲型 感确诊病例 100 例，已治愈 63 例，无重症及死亡病例；新增临床诊断病例 10 例，累计报告临床诊断病例 1235 例，已治愈 1142 例，无重症及死亡病例；无新增报告甲流疫情。举办的 6 期甲型 感防控技术培训班，共同培训了各医疗卫生单位分管领导、防保科长 439 人次，印制了甲型 感防治知识 255818份，已发 218074 份，有效提高群众对甲型 感防控能力。事件处置过程中，得到了各级部门的高度重视与大力支持。县党委、政府立即启动甲型 感联防联控工作方案；卫生局、教育局每天召开碰头会，部署、协调各项防控工作的落实；同时处理流感疫情暴发 6 起。县疾病预防控制中心、各疫点学校按照各自工作职责全力以赴落实各项防控精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 30 工作，疫情得到了有效控制。加强全县 26 个医疗卫生单位开展流感样病例和不明原因肺炎病例主动监测。 1 月 11 月15 日，全县监测发热病例 17731 例，其中流感样病例 7807例，发热肺炎病例 237 例，监测中未 发现不明原因肺炎病例、疑似人禽流感和 例。狂犬病防控工作。狂犬病发病 5例，发病率 /10 万。对报告的狂犬病病例个案调查率达 100%。1 10 月，全县被犬猫等动物致伤累计 6959 人，伤口及时处理 6886 人，伤口处理率为 %；接种狂犬病疫苗 6962 人（ 5 人未暴露），暴露接种率为 100%，接种狂犬病免疫球蛋白 455人，接种率为 %。协助市疾病预防控制中心开展狂犬病宿主动物犬带毒调查，采集犬脑组织标本 35 份。手足口病防控工作。 1 11 月 15 日，全县报告手足口病 959 例 ,无死亡病例；以散发为主，局部暴发，有 77 所幼 儿园和 13 所小学出现手足口病例。 （ 3）突发公共卫生事件及传染病疫情处理 2009 年 1 月 1 日至 10 月 31 日，接到或监测到突发公共卫生事件报告 55 起，达到突发公共卫生事件报告要求有 12 起，报告发病 1240 例，无病死。报告起数比去年同期（ 11 起）增多 1 起，报告发病数比去年同期（ 663 例）上升 %。 对县辖医疗机构、卫生院进行了 1 次疫情及防病工作检查，共检查各级医疗机构 26 家，检查覆盖率 100%。抽检各医院精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 30 （卫生院）内、儿、急诊及传染病科的门诊日志，登记率为100（去年同期为 100）；应报法定传染病 437 例，漏报28 例，漏报率为（去年同期为）。 （ 4）认真做好结核病防控工作 病人的转诊与追踪。报告 540 例，已经转诊 540 例，转诊到位 339 例，转诊到位率 %(要求 85%）；总体到位 492 例，总体到位率 %（要求 85%）。为民办实事项目。截止 2009 年 10 月31 日，纳入为民办实事项目病人 284 人，完成全年任务数的 %（ 284/305）。 2 月末好转率 %（ 315/327）。患者的发现。世行贷款卫十项目。 2009 年 1 10 月全县共接诊初诊病人 2623例，发现活动性肺结核患者 663 例，其中新涂阳 269 例、复治涂阳 30 例、 新涂阴 364 例。完成国家下达新涂阳发现任务指标的 %（ 269/281）。治疗管理。 2008 年 1 月 1 日至 10 月31 日全县共登记：新涂阳肺结核病人 232 例，治愈 211 例，治愈率 %，超过了国家 85%的要求；复治涂阳 41 例，治愈 27例，治愈率 %；初治重症 21 例 ,完成治疗 19 例，完成治疗率为 %。全球基金第四轮结核病项目。 2009 年 1，按要求开展县、乡级追踪工作 200 例，追踪到位 153 例，追踪到位率 %，未达到 85%的要求；总体到位 492 例，总体到位率 %，超过 85%的要求。第五轮结核病 /艾滋病双重感染项目二期工作 。 08 年 10 09 年 10 月，累计登记结核病患者数 879 人，接受艾滋病咨询检测的结核病数为 831 人，完成该年度登记精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 30 结核病人数的 %（要求 90%）。 08 年 10 09 年 9 月，累计接受结核病问卷及检查的 为 229 人次，占本年度可随访数 239 的 %（要求 90%）。 08 年 10 09 年 9 月，共登记 24 例 性结核病人，符合条件 20 例， 疗 20例，本年度 标完成率为 100%（要求 80%）。 （ 6）积极开展艾滋病各项干预措施 针对高危人群干预工作正常开展并取得了较好的成效。*药物维持治 疗。 1入组治疗 104 人，累计入组治疗达 562 人；完成国家指标的 108%（ 216/200）；年保持率 %，达到国家指标 65%的要求。 10 月份日均服药人数 153 人。清洁针具交换工作。累计招募同伴教员 45 名，本年度新增针具交换服务 129 人，累计服务 1767 人，占登记在册的吸毒人员的 %（ 1767/2262），完成了全球基金艾滋病项目季度工作指标的 %（ 1767/1200）。 1发放清洁针具 76309 支，回收 68544 支，累计发放针具 294023 支；累计回收 275723支，回收率 %。服务场所暗娼干预。累计招 收同伴教育员 15名，目前仍在工作的有 11 名。累计已有 171 个服务场所得到干预服务，占服务场所总数的 %（ 171/206）。 1新增服务对象 268 名，累计为 2170 名女性性工作者提供了干预服务，年服务覆盖 1212 人，完成国家指标的 %（ 1212/1000）；暗娼月平均干预覆盖率 %，达到了国家指标的 70%的要求。发放安全套 102357 只，累计发放安全套 470920 只。开展疫情精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 30 的监测和报告，使越来越多的疫情得到发现。本年度接受自愿咨询检测 1294 人，完成了国家指标任务的 %（ 1294/500），检测的 1294 人中 有高危行为者占 %，初筛检出 体阳性103 人，检出 体阳性率 %；累计自愿咨询检测 14269 人。公安监管场所筛查。共筛查 504 人，完成了国家指标的 %（ 504/500），检出 体阳性 15 人，检出阳性率 %。艾滋病哨点监测。今年 4，在结核病病人、吸毒人群和暗娼人群中开展筛查艾滋病、梅毒和丙肝的综合监测工作，每个人群都按时完成了监测 400 人的监测任务。落实国家“四免一关怀”政策，抗病毒治疗。 1发现符合治疗条件的病人 42 人，累计发现符治疗条件的病人 167 人，今年新增抗病毒治疗 48 人，累计 131 人接受了抗病毒治疗，完成了国家任务指标的 131/94）。今年新增抗机会性感染治疗 35 人，累计 274 人得到了机会性感染治疗。预防艾滋病母婴传播。全县所有镇乡开展预防艾滋病母婴传播工作，本年度 体筛查 8708 名孕产妇，累计筛查 17155 名孕产妇，在 性 8 名，其中产妇 6 例，6 例都得到全程母婴阻断治疗。关怀与支持。 2009 年 1染者 /艾滋病病人 68 例，完成首次随访（流调） 68 例，首次随访率 100%。接受支持与关怀 80 人，累计347 人得到了支持与关怀 服务，其中得到支持与关怀的女性染者 /艾滋病病人 42 人，占女性 染者 /艾滋病病精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 30 人的 %（ 42/88），完成联合国儿童基金会阳性妇女和儿童及家庭支持关怀项目工作指标任务的 140%（ 42/30）。随访 45 人，完成了国家任务指标的 %（ 245/487）。 （ 7）麻风病防制 现症病人 3 例，患病率 /10 万（ 1/10 万），新发病例 2例，发病率 0 0 万（ /10 万），从 1987 年达到国家基本消灭麻风病以来 ,连续 22 年巩固基本消灭麻风病成果。2009 年普查总人口数 8061 人， 实检 5303 人，受检率 %。对病例家属成员 18 人进行健康检查，未发现异常。 （ 8）疟疾监测与血吸虫病防治 三热病人血检： 1共血检 5641 人份，是全年监测任务的 %（ 5614/5714），检出疟原虫阳性情况；完成流动人口血检 487 人次，是全年监测任务 512 人次的 %；其中发热血检 486 人，未检出阳性；非热血检 1 人，未检出阳性。 血吸虫病防治。完成查螺面积 1019176 平方米，查螺 10501框，没有发现残存螺点及新螺点，投入 220 工，超额完成了全年查螺任务。对有病史人群监测计 427 人，所检查的历史病 人中均未发现有发热、肝脾肿大、粘脓血便等症状。对无病史人群监测计 807 人，检出其中有 5 人出现阳性，经对阳性者进一步作粪便检查末找到血吸虫卵。对外来人口监测计 201 人，经血吸虫酶标检测，其中 7 例为阳性，对阳性者行精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 30 粪便检查结果均为阴性。动物监测。完成了 200 头耕牛粪检任务，粪检结果均为阴性。继续到洋桥镇东黎村委和葛村村委购买野鼠解剖化验，共解剖了 331 只野鼠，完成了今年的野鼠监测任务，所解剖的野鼠均未检出血吸虫卵。 （ 9）慢性病及死因监测情况 死因监测工作。继续完善 全人群死因登记信息网络报告系统 目前 网络报告覆盖率达 100%；调查 3 乡镇的 6个村委共 4287 户，覆盖人口 25701 人，主要调查 2006县共通过中国疾病预防控制信息系统告死亡信息 4867 例，按常住人口统计 ,报告粗死亡率 (4867/926391)，报告及时率达 %，网络报告审核率达 100% 。伤害监测工作。与县人民医院、古辣中心卫生院、甘棠中心卫生院三家哨点医院开展伤害监测工作，截止 10月 31 日，三个哨点医院共上报伤害监测卡 1962 张。“农村地区中老年人高血压社区综合管理项目”工作。对新宾六和村委开 展了居民高血压等慢性病现场基线调查，共调查了该村委中老年人 762 人， 35 岁以上的中老年人参与率达到了68%；目标人群建档案率达了 100%。对高危及高血压等慢病人群进行随访共随访了目标人群 576 人，覆盖率达 %。对社区人群进行基线调查及健康筛查 , 共开展对社区 35 岁以上的中老年人 762 进行健康体检，参与率达 75%，干预率达 72%， 建档率 100%。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 30 2、免疫规划工作 （ 1）扩大免疫规划工作顺利开展，适龄儿童上卡率得到提高。全县 2008 年度和 2009 年度出生 12 月龄内儿童五苗基础免疫接种上卡率，比年初上升 %； 2009 年出生儿童上卡12303 人，上卡率，与去年同期持平，免疫规划疫苗报告接种率：卡介苗 %、糖丸疫苗、百白破疫苗 %、麻疹疫苗 %、乙肝疫苗首针及时接种率 %（外来流动儿童仅 %）、乙肝疫苗 %；加强免疫报告接种率：糖丸疫苗、百白破疫苗 %、麻疹疫苗 %、白破二联疫苗 %；扩大国家免疫规划新增疫苗报告接种率：乙脑疫苗接种率第一针 %，第二针 %； A 群流脑疫苗接种率第一针 %，第二针 %； A+C 流脑疫苗接种率第一针 %，第二针 %；无细胞百白破疫苗 %，麻腮疫苗 100%；常规免疫疫苗接种率监测：卡介苗接种率 %，糖丸接种率 100%，百白破接种率 100%，麻苗接种率 100%，乙肝疫苗接种率 100%，乙肝首针及时接种率 %，五苗全程合格接种率 %；糖丸接种率 %，百白破接种率 %，麻疹接种率 %。 （ 2）免疫规划针对性传染病得到有效控制。到 10 月底止全县没有发生脊灰病例和 例，累计报告 例 7 例，排除 2 例，合格 5 例，报告率 /10 万我县连续 15 年无脊灰野病毒株引起的脊灰病例。自 2006 年起，连续 4 年无百日咳病例发生，自 1994 年起，连续 15 年无白喉病例发生。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 30 3、卫生监测及健康监护 （ 1）卫生监测工作。食品卫生监测。对 6 家食品企业开展食品检验 13 份，合格 12 份 ,合格率 %。对 1 家消毒中心开展食（饮）具检验 340 份，合 340 份，合格率 100%。碘盐监测。在 9 个乡镇开展碘盐监测 ,共检测 288 份，合格 280 份，合格率 %。从 2000 年达到国家消除碘缺乏病基本标准后，连续9年碘盐监测合格率达到到 境卫生监测。监测旅店、及美容美发店 115 家，公共用具样品 515 份，合格 462 份，合格率 %。按要求每个季度对 17 家市政供水企业开展水质监测，水厂水样 64 份，合格 47 份，合格率 %；全年检测水质 462 份 ,合格 228 份，合格率 49%；国债项目检验水样 72 份，合格 31 份，合格率 %；水厂水样 64 份，合格 47 份，合格率 %；学校水样 112 份，合格 64 份，合格率 %；农村饮用水干预项目水样 42 份，合格 29 份，合格率 %；农村哨点监测项目检验水样 10 份，合格 2 份，合格率 20%）。医疗机构消毒质量监测。共检测 186家 ,919 份 ,合格 863 份，合格率 %。中毒样品检验 4 份。 （ 2）预防性健康体检。食品、公共场所等从业人员体检 3799人，检出“五病” 55 人；企业职工健康体检 86 人； 3、突发事件应急处理。共处理食物中毒事件 6 起，发病 26人 死亡 0 人，其他事件 2 起，均能做到迅速、准确地判断事精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 30 件发生的原因，事件处理率达 100%。急性农药中毒 38 人，死亡 6 人，病死率 %,其中生产性中毒 9 人，无死亡；非生产性中毒 29 人，死亡 6 人，病死率 %。 8加强妇幼保健工作。我县妇幼工作紧紧围绕提高住院分娩率，降低孕产妇和新生儿死亡，消除新生儿破伤风为主要目标。 2008 年，孕产妇保健管理率 %，住院分娩率 %，孕产妇死亡 3 人，孕产妇死亡率为 /10 万人；新生儿破伤风发生 1例，新生儿破伤风发生率为，全县统计出生儿童 12037 人，建卡 11798 人， 12 月龄儿童建卡率 %。各 项指标均在控制范围。 2008 年市委、市政府和县委、县政府继续为贫困高危孕产妇提供免费救助列入为民办实事项目，全年免费救治贫困高危孕产妇 15 人，救助金额累计元。 （四）加强医政工作，努力提高医疗服务质量 1提高医疗服务质量。 2008 年我县继续开展“医院管理年”活动，按照“医院管理年”第四周期实施方案的要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓“三基三严”训练，开展院内病历质 量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。开展医疗服务信息公示，推行住院费用一日清单制精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 30 度、门诊收费查询制度和收费项目公示制度，增加了医疗消费的透明度。狠抓医疗纠纷的调解和医疗事故的处理，全年无重大医疗事故发生，协调处理医疗纠纷 12 件，受理医疗事故技术鉴定 3 件，受理群众来信来访 33 余起。 2积极开办惠民病房。县人民医院、县妇幼保健院、县中医院共开设惠民病床 32 张。共为 12 名患者减免医药费元，减免费用比例为，缓解了贫困患者经济负担 。 3进一步规范医疗服务市场。 2008 年，县卫生局贯继续加大对医疗卫生机构的监管力度。共检查各类医疗卫生机构623 家，查处无证行医 5 家 ,查处超范围行医 2 家 ,查处聘用非卫生技术人员进行医学诊疗活动 7 家 ,责令整改 26 家；取缔 4 家，警告 11 家，对未进行静脉用药专门登记而开展静脉用药 8 家进行查处；对违法情况严重者依法进行立案 15起。结案 15 起。通过加大医疗卫生执法力度，进一步净化了我县的医疗市场，规范了医疗服务行为，为群众营造一个安全、放心的就医环境。 （五）加大卫生执法力度，卫生监督工作上新台阶 2008 年共 开展从业人员体检 9624 人次，发放卫生许可证4599 件。开展监督户次数为 16942 户次，平均每户监督次。依据传染病法和食品卫生法等法律法规，积极开展卫生监督专项检查工作，重点监督检查学校、托幼机构、医精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 30 疗机构和餐饮单位等 1115 家次，下达卫生监督意见书 56 份，监督整改 20 家，依法立案查处 32 家，已结案 32 家，罚没金 19100 元。在全县范围内开展了婴幼儿奶粉拉网式专项监督检查，检查食品生产企业 77 家次，餐饮单位 1685 家次，食品经营单位 1352 家次，托幼机构 99 家次，学校食堂 91家次，医疗机构 282 家次 ，责令停止使用问题奶粉公斤。在元旦、春节、“”节、国庆节等节假日和“二会一节”等重大活动期间，均对重点镇（乡）和重点部门开展食品卫生安全检查，做好卫生安全保障工作，确保无食物中毒等重大突发事件发生，保证重大活动的顺利开展。 通过加强监督检查， 2008 年全县没有重大食物中毒等突发公共卫生事件发生。 （六）加强党风廉政和精神文明建设，促进卫生行风的根本好转 卫生局党委始终把加强廉政建设和纠正行业不正之风摆在突出的位置。一是与县直各医疗卫生单位实行目标管理。按照“谁主管、谁负责的”原则，切实增强各班子成员的责任心 和主动性。二是开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示等教育活动动。通过召开座谈会、走访、问卷调调查、设立意见箱等多种形式，突出排查重点，制定切实可行的整改方案。加强了廉洁纪律，基层群众对全县卫生系统党风廉政建设的满意度进一步提高。同时，强化职业道德和行业作精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 30 风建设，努力提高服务质量和办事效率。三是以人为本，继续深入开展医院管理年活动和创建医德医风示范医院活动。通过开展活动，进一步完善、规范医院的各项规章制度，向管理要质量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要纪律，使得医院的各项事业稳步向前发展，严格按照国家 收费标准进行收费，做到合理检查，合理用药，杜绝开单提成，确实解决了病人“看病难，看病贵”的问题。四是坚持推行药品集中招标采购制度。 2008 年，县人民医院、中医院、妇幼保健院三家医院继续参加药品集中招标采购，共采购中标药品万元，占采购药品总量的，让利患者 530 万元。我县镇（乡）卫生院全部纳入南宁市组织的县（区）以下医疗机构及社区服务机构药品集中招标采购范围，通过医药电子商务系统平台，实行网上交易，集中配送。五是认真做好全面推进民主评议医院行风、创建平安医院和医药购销领域商业贿赂的专项治理工作。通过多种举措， 有力地推进了评议医院行风、创建平安医院和专项治理等工作的深入开展，进一步弘扬了正气 ,端正了医德医风，促进了卫生行风明显好转，树立了卫生系统的良好形象，专项治理成果得到进一步巩固。六是抓好思想政治工作和精神文明建设。积极参加县委、县政府组织的大型活动，发动全体卫生系统干部职工分别通过民政部门和红十字会为四川灾区捐款金额为元，全体党员还通过县委组织部为四川灾区捐款 85350 元。结合“八桂先锋行”精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 30 活动，充分发挥党员的先锋模范作风，在全县广泛开展“党员献爱心，健康送万家”主题实践活动帮群众解决难题 391件，进行义诊 30 多次，义诊人数达多 15025 人次；为计生家庭免费诊病 2110 人次，免费赠送 3150 元的药品和价值2280 元的服装。捐赠 44945 元。支持团县委开展“爱心圆梦 你我同行”、“希望工程助学圆梦行动” 及 “关爱留守儿童”等活动，共捐款 2000 元。 （七）加强统筹和协调，其他各项卫生工作得到发展 一是医疗卫生单位持续稳步健康发展。 2008 年全县卫生系统资产总值 29558 万元，比去年增加 6096 万元，增长 %；业务收入 23194 万元，比去年增长了 %，其中县直三家医院业务收入 14710 万元，比去年增长了 %，镇（ 乡）卫生院业务收入 6907 万元，比去年增长了 %；全县卫生系统诊疗人次达到万，比去年增长 %；出院病人 71480 人次，比去年增长 %。 二是中医药工作不断加强。县中医院骨科、烧伤科等重点专科建设进一步加强，椎间盘科、针灸理疗门诊、肛肠科等中医特色科室，发挥出中医药的特色和优势。 三是红十字会工作。积极开展“送温暖”活动，做好物资发放工作。共发放温暖箱 10 户，受益 25 人；毛巾被 100 户，受益 223 人；现金 25 户，受益 88 人。积极配合南宁市血站做好无偿献血工作。我县除了县城、新宾、黎塘定期定点正精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 30 常采血外， 2008 年还 在甘棠、古辣、武陵、思陇、大桥等镇开展无偿献血活动。 2008 年，我县献血人数 1970 人次，献血（单位），血 671100 毫升。 卫生局被评为 2008 年度南宁市无偿献血先进单位。 四是大力开展爱国卫生运动。一是结合“城乡清洁工程”和防病工作需要，积极开展爱国卫生运动，改善生存环境、预防疾病传播。二是稳步推进农村改厕工作。我县 2008 年实施自治区农村改厕项目 2500 座，项目资金 125 万元。全年全县共建造卫生户厕 2500 座。全县农村卫生厕所普及率由2007 年的 %提高到 2008 年的 %。被自治区爱卫会授予农村卫生改 厕一等奖 ,获奖金 10 万元。 同志们，在过去的一年中，卫生工作对促进全县经济发展和维护社会稳定发挥了积极的作用，重大传染病得到有效控制，公共卫生服务和基本医疗服务的可及性不断提高，人民群众看病就医问题有所缓解，群众的健康水平继续提高。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视和坚强领导的结果，是各部门大力支持和紧密配合的结果，是社会各界和人民群众关心和帮助的结果，是全县卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表县卫生局党委向重视、支持全县卫生事业发展的各级党委、政府、各有关部门和社会各界、新闻媒体 和广大人民群众表示衷心的感谢，向全县卫生工作者表示崇高的敬意 ! 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 30 在充分肯定成绩的同时，我们也看到存在的的问题和差距，卫生发展滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，不适应人民群众日益增长和多样化卫生需求的状况尚未根本改变，与卫生事业科学发展的要求相比尚有不少差距。主要表现在以下几个方面：一是卫生资源配置仍不合理；二是公共卫生和基层卫生依然比较薄弱；三是医院管理体制和运行机制不完善，城乡、地区、人群之间卫生服务差距扩大的趋势尚未扭转；四是医疗保障制度不健全，居民个人医药费用负担依然比较重，医患纠纷依然较多；五是 传染病预防控制面临的形势仍然比较严峻。等等这些问题，都需要我们在新的一年中进一步增强工作的紧迫感和责任感，扎实工作，切实予以解决。 二、存在问题 1、传染病的防治工作形势仍然严峻。传染病局部暴发疫情时有发生，重点传染病的防治工作仍面临较大的困难，如计划免疫工作仍存在薄弱环节；结核病、艾滋病、狂犬病疫情仍未得到有效控制，仍然严重威胁人民群众的生命安全等。 2、卫生经费仍然不足。存在卫生工作经费、基础设施建设经费短缺等问题，部分乡镇卫生院和村卫生所医疗设施陈旧，这些问题都有待于解决。 3、人才短缺逐渐突出。目 前我县卫生系统存在人才流失问精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 20 / 30 题，乡镇卫生院普遍缺乏学科带头人，对单位的发展和全县卫生事业的发展都造成比较大的影响。 4、医疗质量和服务水平仍有待提高。一些医疗单位管理水平低，技术人员匮乏，以及群众反应强烈的个别医务人员服务态度差、看病贵等问题仍然不同程度存在，医患矛盾仍然比较突出。 5、我县的新农合工作存在经费不足。县新农合管理中心现有编制人员 72 人，设 18 个经办点，主要负责新农合监督管理及参合农民报销补偿工作，各经办点的办公场所和职工住宿均为临时借用，随时面临所属单位要求搬迁等问题，直接影响了业务工作的开 展和人心稳定。部分定点医疗机构医疗服务不规范、人员素质有待提高等问题。 6、卫生监督所工作环境、办公条件和装备较差。目前尚无自己的办公场所，调查取证和快速检测设备缺乏，按照国家对县级卫生监督机构建设标准要求，我们在硬件建设方面差距很大，要想达到要求还需加大硬件的投入。 7、出生缺陷发生率呈逐年升高的趋势。 2003 年新婚姻法实施后，取消了强制婚检，婚前医学检查率大幅度下降，使出生缺陷呈逐年增高的趋势，性传播疾病在孕产妇中也呈上升趋势。 三、 2009 年工作重点 2009 年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十 七大、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 21 / 30 十七届三中全会、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会和全国、全区、全市卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据党中央、国务院、自治区关于深化医药卫生体制改革的重要战略部署，围绕深化医药卫生体制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，巩固和完善新型农村合作医疗制度，健全基层医疗卫生服务体系，落实公共卫生措施，做好重大节庆活动卫生保障工作，做好食品安全综合协调工作，优化卫生资源配置，加强行业监管，加快卫生 项目设施建设，多渠道发展卫生事业，促进全县卫生事业持续、健康、协调发展。 一、开展深入学习实践科学发展观活动，积极稳妥推进医药卫生体制改革 党的十七大明确了医药卫生体制改革的目标和方向，提出要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，同时也是一项十分复杂艰巨的任务，必须按照科学发展观的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 22 / 30 要求，深 刻认识医药卫生体制改革和卫生事业发展的大趋势，特别是要深刻理解党和国家为解决目前医疗卫生工作中存在的诸多问题而采取的战略部署，明确改革的重点和政策措施，进一步解放思想，转变发展观念，切实把科学发展观落实到卫生工作的方方面面，切实把卫生事业发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上。 在组织开展深入学习实践科学发展观活动和推进医药卫生体制改革的过程中，各单位要统一思想、统一认识，要善于从全县经济社会发展的大局、从维护人民群众利益的全局上来谋划，做好卫生部门自身的各项工作的落实。 二、抓住机遇，科学谋划，加快 卫生建设项目进度 积极做好 2008 年国债项目建设和中央拉动内需新增项目建设工作。项目建设要明确责任人，抓紧督促，确保按计划、按时限，保质保量完成项目建设。 2009 年按照县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，紧急行动，全力以赴，积极策划、储备、包装、上报项目，结合本部门的具体情况出发，加大力度对农村卫生基础设施建设项目，共储备并上报了 48 个2009 2010 年中央预算内投资项目，总投资额 24659 万元。积极争取把县人民医院 60000 平方米的住院大楼，古辣等 5家中心卫生院业务用房扩建及县妇幼保健院在建病房大楼等工程 能列入 2009 2010 年中央预算内投资项目。 三、巩固完善新型农村合作医疗制度，推进基本医疗保障体精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 23 / 30 系建设 今年，区、市、县人民政府将新农合纳入社会经济发展目标并再次列为为民办实事项目内容，要求参合率达 90%以上。新农合工作要着重抓好以下几个方面的工作： 一是加强领导。进一步做好农民缴费的宣传发动工作，探索科学的长效筹资机制，提高新农合参保水平，确保农民参合率达到 90%以上。 二是积极筹集新农合补助资金，确保政府补助资金及时到位。 2009 年，新农合筹资从 2008 年的人均 80 元提高到 100元，其中中央财政 40 元，地方财政补助 40 元，农民自筹 20元。地方政府筹资 40 元中，自治区补助 23 元，市补助 8 元，县补助 9 元。 三是建立健全新农合管理体系。合理设置机构，落实人员和工作经费，建立一支稳定的经办管理队伍，提高管理能力。 四是加快新农合管理信息系统建设，逐步实现新农合管理系统与医院信息系统的资源共享和联网报销。 五是加大对新农合基金的监管力度。坚持和完善县、乡、村三级定期公示制度，完善群众举报、投诉、咨询等农民参与监督管理的有效机制；健全新农合定点医疗机构准入和退出机制，推行医药费用清单制、住院费用公示及警示制度， 加强对定点医疗机构的监管，控制医药费用不合理增长，降低精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 24 / 30 病人的医疗费用负担，使农民获得更多的实惠。 四、加强基层卫生服务机构建设，完善城乡基层卫生服务体系 根据国务院和自治区和南宁市人民政府的部署，今年在完善农村卫生服务体系上要有重点突破。一是强化县级医院龙头作用。通过县级医院国债项目，完善和提升县级医院基本功能；二是全面提升乡镇卫生院中枢作用。配合自治区制定出台乡镇卫生院管理办法，继续开展乡镇卫生院规范化管理活动；三是逐步建立起以政府为主导的村级卫生服务网络网底，在人口比较集中的村开展建设社区卫生服务站 试点工作。四是继续开展第四周期对口支援工作；五是通过国债项目，实施中央国债中医药公共卫生培训项目和乡镇卫生院骨干人才培训工程，为乡镇卫生院培养骨干人才。 五、加强重大疾病防治、妇幼保健工作，促进基本公共卫生服务的均等化 进一步健全完善应对突发公共卫生事件处理机制。要强化卫生应急工作的常态管理和规范管理，完善预案，组织综合演练，提高应急能力，实现对突发公共卫生事件统一、高效、快捷、准确的动态监测与预警，保障建国 60 周年及东盟博览会等各项重大节庆活动公共卫生安全。 认真落实国家各项疾病防治策略，努力降低各种传染 病发病率，防止重大疾病的发生和流行。通过实施艾滋病防治项目，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 25 / 30 认真做好艾滋病防治工作，根据我县艾滋病主要传播途径的变化，加大宣传和干预力度。落实“四免一关怀”政策，建立健全艾滋病医疗救治管理体系。实施现代结核病防治策略，以乡为单位，新涂阳肺结核病人发现率和治愈率分别达到 70%、 85%以上，完成为民办实事项目发现和免费治疗结核病任务，建立结核病防治可持续发展机制。继续加强对手足口病的防控工作，加强做好学校幼儿园的手足口病防治工作监督检查。加强乙脑、伤寒、甲肝、细菌性痢疾等传染病高发地区的监控，保护易感人群。做好 急性呼吸道传染病监测，严密防控高致病性禽流感。进一步明确狂犬病防控职能，落实犬只归口管理，建立完善长效的管理机制，降低狂犬病发病率。加强职业病防治法宣传力度，依法防治职业病。积极推进慢性非传染病、精神卫生的综合防治，做好心脑血管病、糖尿病、肿瘤、慢性阻塞性肺病、精神性疾病、口腔疾病等慢性病的综合防控工作。 以扩大国家免疫规划为载体，切实加强免疫规划工作。做好规划免疫“四室”建设及冷链设备装备和儿童免疫规划信息系统建设。进一步提高疫苗接种率和接种质量，消除免疫空白，防止免疫规划针对性传染病暴发流行，做好 流动人口儿童免疫接种，提高全县免疫规划整体工作水平，完成扩大国家免疫规划工作任务，有效控制可免性传染病发生。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 26 / 30 全面深入开展妇幼卫生保健工作。做好 “降消”项目的启动和社会动员宣传。按照关于进一步加强农村孕产住院分娩工作指导意见和农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理办法，抓好乡级产科和县级产科急救中心建设，提高产科质量和急救技术水平；注意做好农村孕产住院分娩补助工作，提高农村孕产妇保健服务水平，开展妇幼保健机构质量管理评审活动，加强妇幼卫生保健体系建设；强化产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查三级预防措施 ，积极实施为新婚夫妇免费婚前医学检查的政府为民办实事项目，提高出生人口素质。 六、加强医疗服务监督管理，继续深入开展医院管理年活动 深入开展医院管理年活动。继续深化以病人为中心的服务理念，促进医疗机构加强管理，进一步提高医疗质量，提高效率，改善服务，控制费用，保证医疗安全。