[推荐]ＸＸ县关于推进社会主义新农村建设的实施意见.docx

推荐县关于推进社会主义新农村建设的实施意见特征码txmwqwycfvkxkrkjbanj 中共县委 县人民政府 关于推进社会主义新农村建设的实施意见各乡镇党委和人民政府，县级各部门：建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务，是新阶段“三农”工作的前进方向。扎实推进我县社会主义新农村建设，对推动县域经济又快又好发展、加快全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。根据党的十六届五中全会和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20xx1号）及省、市相关文件精神，现就推进我县社会主义新农村建设，提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为第一要务，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，贯彻“多予、少取、放活”的方针，通过规划引导、行政推动、市场带动、政策驱动、宣传发动，加快推进农业现代化，大力发展农村社会事业，千方百计增加农民收入，促进农村文明进步，实现农业发展、农民富裕、农村繁荣。二、基本原则（一）统筹规划，逐步推进。坚持规划先行，高起点搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和生产生活等各项事业发展。从经济条件好、群众积极性高的乡村抓起，从群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，扎扎实实地做好各项打基础、管长远的工作。（二）因地制宜，量力而行。坚持从不同乡村的实际出发，确定新农村建设的目标、任务、措施以及需要重点解决的问题，不搞齐步走、一刀切。同时，充分考虑不同条件群众的切身利益和社会承受能力，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，激发农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，使农民真正得到实惠，不搞形式主义。（三）分类指导，典型引路。在具体建设模式上，坚持因地制宜、因村制宜，充分反映区域特色，努力做到“人与自然的和谐”；在工作方式上，坚持循序渐进，尊重基层和群众的首创精神，先抓试点、示范，再稳步推进。在建设标准上，坚持按农村经济社会发展规律和自然规律办事，注重体现农村特点，传承地方优秀历史文化，实现人与自然和谐相处，不搞统一的建设标准，防止千村一面、脱离农村实际。三、目标任务按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过1520年的不懈努力，使全县农村逐步达到“五新一好”目标：（一）发展新产业。区域特色产业形成规模，产业链条衔接紧密，农业现代化水平明显提高，农民收入持续增长，实现生活宽裕。（二）培育新农民。农村人力资源得到有效开发，农民整体素质不断提高，逐步成为守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。（三）建设新村镇。村镇建设纳入规划管理，农村生产生活设施和公共服务更加完善，村容镇貌显著改观。（四）形成新机制。以农业产业化龙头企业、产业协会等为主体的农村合作经济组织充分发展，合作经济组织覆盖农户明显增加，农民组织化程度逐步提高，乡镇政府职能得到切实转变。（五）树立新风尚。加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，形成健康文明新风尚，促进社会和谐稳定。（六）创建好班子。农村基层组织建设进一步加强，村民自治机制更加健全，村两委班子的凝聚力、战斗力、创造力明显提高。20xx年，县上首批启动龙蚕镇尖坡村、苏家坡村、冯家坡村、河舒镇桃花村、桂花村、长梁乡中坝村、白玉乡三星桥村、周口镇双河口村、金溪镇马家桥村、徐家镇猫儿岩村等10个新农村示范村建设，相如办、各乡镇各启动1个示范村，20xx年完成示范村建设任务。四、重点工作（一）培育主导产业，促进农民增收。1、积极推进农业结构调整。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转土地；按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。紧紧围绕生猪、葛薯、蚕桑、水果四大特色产业，优化农业区域布局，建设优势农产品产业带和示范片，力争形成“一村一品，一乡（镇）一业”。2、加快农业产业化经营步伐。把农业产业化建设放在新农村建设头等重要位置，大力扶持农业产业化发展。着力引进、培育一批竞争力、带动力强农业产业化龙头企业，带动产业发展。积极推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。切实抓好农业新技术、新品种推广工作，推进农业机械化，提高农业产品效益。按照无公害要求，加强农业标准化建设，着力提高农产品品质。切实搞好市场营销，大力发展“订单农业”，有效解决农产品卖难问题。3、多渠道增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展高产优质粮油，稳定粮食生产。加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。着力发展县城和建制重点镇，大力发展民营经济和家庭工业。确保农民人均纯收入每年增长300元以上。4、加强扶贫开发工作。按照整村推进的要求，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。（二）完善基础设施，改善人居环境。1、加强农村基础设施建设。落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。加强生态建设，切实加强农田水利建设。实行山水园林路综合治理，下大力气抓好级村公路建设，加快改善农村交通条件；加强病险水利整治，抓好提灌站建设，搞好渠系配套，充分发挥水利工