县卫生局2009年工作情况汇报及2010年重点工作

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 10 县卫生局 2009 年工作情况汇报及 2010 年重点工作 2009 年我县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县重大工作部署和年初制定的卫生工作目标，积极应对突发公共卫生事件，提高医疗服务质量，加强党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。 一、 2009 年工作完成情况 （一）全面实施民生工程，确保惠民措施落到实处 1新型农村合作医疗。 2009 年，全县参合人数为万人，参合率，超额完成了自治区下达的参合率 90%的工作任务；发放补偿金万元，受益人口为万人次，受益 面和受益程度都比往年有了较大的提高，群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。由于成绩显著， 2009 年我县被评为南宁市新农合工作先进县 ,并在全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上交流了典型经验。 2重点项目建设。 2009 年我局主要是抓 2008 年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。 中央投资第一批 5 个扩大内需项目都已全部通过验收并投入使用。分别为：甘棠中心卫生院住院加层工程、新桥中心卫生院住院楼工程、芦圩镇卫生院住院楼加层工程、新圩镇卫生院新建住院楼工程和露圩镇卫生院新建住院楼工程。 5 个项目建设规模为 3212 平方米，总投资万元，其中，中央预算精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 10 内投资 290 万元，自治区配套资金 42 万元，自筹资金万元。 中央投资第三批 3 个扩大内需项目黎塘、新桥、甘棠三个中心卫生院基础设施建设进展顺利（每个项目 100 万元）。以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。 3农村孕产妇住院分娩补偿。 2009 年我县是自治区扩展 “ 降消项目 ” 县之一， “ 降消项目 ” 任务为住院分娩补助3770 人，高危补助 150 人，按要求要完成 75% 85%。 2009年我县完成住院分娩补助 3190 人，高危补助 151 人，达到项目 要求。同时，实施为贫困高危孕产妇提供免费救治工程，免费救治贫困高危孕产妇累计 1835 人，救助金额累计万元。 4结核病人免费抗痨药物治疗。 2009 年我县结核病控制纳入市为民办实事项目，任务数为 305 人，现完成 313 人，完成任务数的 %。 （二）筑牢公共卫生体系，从容应对各类疫情 我县卫生部门担负全县 100 多万人民的身体健康，这个任务光荣而艰巨，为了完成好这一任务，我局主要抓好以下几项工作： 1疾病预防控制工作。一是认真贯彻落实传染病防治法，对我县甲、乙、丙三类传染病进行分类管理， 传染病报告率达 100。二是规范有序开展儿童计划免疫工作。“ 五苗 ” 接种率分别为卡介苗 %、糖丸（脊灰）、百白破 %、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 10 麻疹疫苗 %、乙肝疫苗首针及时接种率 %、乙肝疫苗三针接种率 %。三是抓好各类传染病的防控，重点做好甲型 感防控工作。 2009 年 10 月底，我县暴发甲型 感疫情，10 月 31 日，仅一天就出现流感临床诊断病例 241 例，惊动了市委、市政府领导，在县委、县政府的统一部署和上级卫生部门的指导下，我县采取断然措施，早发现、早隔离、早治疗，终于把疫情控制住。目前我县甲流疫情已得到有效控制，得到了市局及 县委、县政府领导的充分肯定。 2妇幼卫生保健工作。以实施 “ 降消 ” 项目和为贫困高危孕产妇救助工程为载体，全面加强孕产妇全程管理和高危分级管理等妇幼卫生工作。 2009 年新生儿破伤风发生率为 0；孕产妇系统管理率 %，住院分娩率为 %，高危妊娠管理率达100%。 3处理突发公共卫生事件。 2009 年接到或监测到突发公共卫生事件报告 61 起，达到突发公共卫生事件报告要求有 18 起，其中，传染病疫情 12 起，食物中毒 6 起，各事件都得到及时有效的处置。 4大力开展爱国卫生运动。 2009 年自治区给我县农村改厕任 务为 2000 座，项目资金 100 万元。我县按时完成任务并通过了南宁市的验收。 2009 年 6 月 4 日全区农村改厕现场会在我县召开， 作了经验介绍。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 10 （三）规范医疗服务行为，提高医疗服务质量 2009 年，我局通过开展 “ 以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题 ” 的医院管理年活动，促进医院端正办院方向，树立 “ 以病人为中心 ” 的理念，改善了服务态度，提高医疗服务质量。一是加大医务人员培训，加强医德医风教育，提高医疗技术水平，规范医院管理运行机制和体制，提高医疗服务质量，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求 。二是加大医疗卫生单位的硬件设施建设力度，提高服务水平。各医疗单位加大医疗设备的添置及更新力度，积极开展就医环境等配套设施建设和环境美化，为广大患者提供较好的就诊条件和环境，不断提高服务水平。 （四）加强卫生执法监督，做好食品安全综合协调工作 一是加大卫生监督执法力度。据统计，去年共查处案件317 起，罚没金额共万元。二是规范卫生行政许可程序。 2009年，共受理各类卫生行政许可事项 3440 件，办结率达 100%，行政审批速度比上年提高了 58%。三是加强健康等相关产品和公共食品卫生安全协调工作。认真做 好元旦、春节等重大节假日和重大活动期间卫生安全保障工作，确保 2009 年全县无重大群体性食物中毒事件发生。 （五）加强矛盾纠纷排查力度，力保社会和谐稳定 我局始终坚持稳定压倒一切的方针，扎实细致地开展矛盾纠纷排查工作，努力维护社会稳定。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 10 一是认真排查处理医患纠纷，构建和谐医患关系。我局积极主动抓好医疗纠纷排查处理工作。 2009 年共成功调解医疗纠纷 9 起，有效化解了医患双方的矛盾，切实做到把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态。 二是积极做好干部职工思想稳定工作。由于县新农合管理中心人员因 工资过低，干部职工思想不稳定。我局根据上级指示精神，并参照其他县做法，从 2009 年 12 月起由各医疗卫生单位负担，给予新农合管理中心人员每人每月 600 元的绩效工资。目前，县新农合管理中心干部职工思想稳定，各项工作运转平稳有序。 （六）加强党风廉政和行风建设 一是开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，精心组织，周密安排各单位参加学习实践活动。通过学习实践科学发展观活动，有力地推动了我县卫生中心工作的发展。我局开展的学习实践科学发展观活动得到上级的 充分肯定，分别在区、市、县做了典型发言。 二是开展 “ 加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂 ” 主题警示教育活动。通过召开党风廉政建设报告会、观看警示教育片、到警示教育基地黎塘监狱参观以及用身边发生的典型案例，对广大干部职工进行警示教育，从而有效增强了卫生系精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 10 统干部职工的拒腐防变能力。 二、存在的主要问题 我县医疗卫生工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距。 一是医德医风有待加强，医 疗技术水平有待提高。目前，我县一些卫生医疗单位出于经济利益，仍然存在乱收费、乱开大处方、开单收成、不规范行医用药等违规行为。 二是由于各医疗单位财务管理不到位，滥发奖金、福利、劳务费及盲目发展，导致医院债务不能及时还清。据初步统计， 至 2009 年 12 月，全县各医疗卫生单位共欠医药、医疗器械等债务为万元。 三是个别医疗卫生单位存在骗取套取新农合资金等行为，造成新农合基金损失。 四是我县医疗卫生单位成为商业贿赂 “ 重灾区 ” ，反腐工作任务艰巨。 2009 年，共有 2 名医院院长、 7 名卫生院院长被检察机关 立案查处。 五是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，农村医疗卫生机构服务能力仍满足不了农民对健康的需求。据统计，全县医疗卫生单位聘请的技术人员有 1117人（医师和护士等）。 六是维稳工作压力较大，由于医患纠纷不断发生，导至“ 医闹 ” 时有发生。 七是乡镇卫生院职工住房条件很差。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 10 三、 2010 年工作重点 2010 年全县卫生工作的总体要求是：贯彻落实科学发展观，按照全国、全区、全市卫生工作会议精神，围绕深化医药卫生体制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基 本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，继续巩固和完善新型农村合作医疗制度，大力加强公共卫生、农村卫生，突出重大疾病防治，加强食品安全综合协调，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，促进全县卫生事业持续健康发展。 2010 年 1 月 4 日，我局召开了 2010 年重点工作布置暨党风廉政建设工作会议，新年上班第一天就明确重点工作并抓好党风廉政建设，巩牢反腐防线，做到天天设防，处处设防。今年我局重点抓好以下几项工作： （一）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度 一是提高新农合覆盖面 ，确保参合率达到 90%以上。二是加快新农合信息化建设，提高新农合管理水平。要求 2010年 3 月 31 日后，全县所有定点医疗机构都要实行住院直报。三是加强新农合基金监管。进一步规范新农合基金管理，坚决查处贪污、挪用、截留、骗取新农合基金等违法违纪行为。四是强化定点医疗机构监管，加大对定点医疗机构督导检查的力度，进一步规范医疗服务行为，合理检查、合理用药、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 10 合理治疗，纠正乱收费、不合理用药、挂床住院等行为。 （二）全力推进卫生重点项目建设 一是全力争取投资亿元县人民医院综合住院楼以及古辣中心卫生院基础设施 建设项目。二是加快推进 2008 年中央投资第三批扩大内需项目（黎塘、新桥、甘棠中心卫生院基础建设项目），确保在 2010 年 6 月底全面完成建设任务。 （三）切实加强重点公共卫生工作 一是加强卫生应急能力建设。进一步完善疾病监测网络等体系建设，加强卫生应急管理，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。二是加大重点传染病防治。继续做好甲型感防控工作；有效控制艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病。切实加强儿童免疫规划工作，做好免疫规划的制度化、规范化、信息化建设。三是大力加强妇幼卫生保健。继续深入实施 “ 降消 ” 项目，认真做好免费婚检工作；切实加强孕产妇孕程管理和高危分级管理，保证危重孕产妇得到及时有效的救治。 （四）切实加强医院管理，努力提高医疗质量 继续深入开展 “ 医院管理年 ” 和 “ 医疗质量万里行活动 ” 。针对医疗质量和医疗安全领域存在的突出问题，加强医疗安全教育，规范医疗服务行为。一是加强医德医风建设。树立 “ 以病人为中心 ” 的服务理念，创新服务形式，开展温馨便民服务活动，坚决杜绝医生开单提成、乱开大处方、滥精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 10 用药、滥检查行为，下定决心解决群众看病贵、看病难的问题，努力促进医患关系和谐融洽。二是提高医 疗质量。坚持以 “ 医疗质量为核心 ” ，认真把好技术准入、应用、控制关，强化质量监控和指导，对医疗机构重点专业、重点部门开展专项评价和综合巡查活动，规范医疗服务行为，防范和杜绝医院感染事件发生。三是狠抓医疗安全。强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，落实医疗安全管理责任制，注重薄弱环节医疗安全的管理，做到医疗安全人人有责，层层把关，确保病人就医、诊疗的安全，实现医疗过程不出事、少出事。 （五）加强党风廉政建设 1继续深入开展学习实践科学发展观活动，着力解决党组织战斗力不强和党性党风方面存在的问题，确 保基层医疗卫生单位党组织和领导干部的执政能力得到明显加强。 2抓好党风廉政和行风工作责任制的落实，明确各部门的责任，狠抓落实，推动反腐倡廉工作的持续有效开展，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的反腐倡廉制度体系。 3切实抓好财务管理。 2010 年元月，我局印发了 要求各医疗卫生单位从2010 年元月起，切实执行卫生部颁布的卫生系统财务管理制度，同时要求各医疗卫生单位须将每月的开支方案报局审精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 10 批，同意后方可实施。 4进一步规范医疗卫生单位人事管理制度。 2010 年，我局将通过对县级医疗卫生