公务员考试常识判断——行政法.doc

行政法行政主体一、 判断行政主体有何用行政复议确定被申请人行政诉讼确定被告二、 何谓行政主体拥有国家行政权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立的对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。三、 那些属于行政主体（一） 行政机关1、 派出机关：（政府派出）l 行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立l 区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市批准人民政府批准设立l 街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上级人民政府批准设立的2、 派出机构（职能部门派出）指政府职能部门设立的分支机构或代表机构，它们只有在法律授权的情况下才成为行政主体l 派出所：警告，500元以下罚款（在这个限度内他是行政主体，超出这个限度它就不是行政主体了）l 税务所：2000元以下罚款l 工商所：对个体户或集市贸易中违法行为的处罚（二） 法律法规授权的组织我国现有法律、法规授权的组织有：社会团体、事业单位、企业单位、基层群众性自治组织、各种技术检验和坚定机构。（其内部门科室不是行政主体）专门机构，如专利复审委员会、商标评审委员会。行政行为一、 何谓行政行为行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。判断标准：1. 行政行为必须是行政主体所为的行为2. 行政行为是形式行政职权的行为二、 行政行为的分类（1） 抽象行政行为和具体行政行为判断标准：1、 适用对象：不特定为抽象，特定为具体2、 能否反复适用：能为抽象，不能为具体简单方法：抽象：制定规范性文件具体：除外行政处罚一、 处罚什么？1、 精神罚：警告2、 财产罚（1） 罚款：罚款不同于罚金（罚金是刑罚）（2） 没收违法所得，或没收非法财物3、 能力罚（行为罚）（1） 责令停产停业（2） 暂扣、或吊销许可证、执照4、 人身自由罚行政拘留二、 谁可以设定处罚1. 法律：各种行政处罚2. 行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚3. 地方性法规：可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚4. 规章：可以设定警告、或一定数量罚款的行政处罚三、 怎样处罚（实施程序）1、 谁实施行政处罚由违法行为发生地的具有行政处罚权的行政机关管辖2、可否委托：受委托组织必须符合以下条件（一） 依法成立的管理公共事务的事业组织（二） 具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员（三） 对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。受委托的组织以委托机关的名义实施，不得再转委托或承担责任3、适用规则不予处罚：（1） 精神病人在不能辨认或者不能控制自己的行为时（2） 不满14周岁的未成年人有违法行为时（3） 超过追责时效的。违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。2年的期限，从违法行为发生日计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。不再罚：对同一个行为，任何机关不得以同一事由作出两个以上罚款的行政处罚。4、处罚的程序简易程序一人执法、当场决定、当场送达个人处50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或警告。告知作出行政处罚决定的实事、理由和依据；听取当事人的陈述和申辩。一般程序(1) 执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。(2) 告知处罚的事实、理由、依据和有关权利(3) 听取陈述、申辩或者举行听证，行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚（不成立）(4) 决定处罚，由行政机关负责人（集体）作出决定听证程序适用：责令停产或停业、吊销许可证或执照、大额罚款程序：处罚前告知听证的权利当事人申请在行政机关或公安机关告知后3日内用书面形式提出听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人非本案调查人员主持除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行当事人不承担行政机关组织听证的费用处罚决定由行政机关作出行政许可一、 何谓行政许可行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的具体行政行为。行政许可，实际上是一种禁止的解除特点：首先，行政许可是一种需申请的行政行为其次，行政许可是授益性的行政行为最后，行政许可是要式行政行为二、 谁可以设定行政许可法律可以设定行政许可尚未定制法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以以决定设定行政许可尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时的行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及常务委员会制定地方性法规（排除部门规章）三、 行政许可的实施程序申请：不是口头就行决定：当场一机关决定（20日以内）平级多机关决定（45日内）委托实施：可委托其他行政机关行政强制一、 行政强制措施（一） 何谓行政强制措施行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人、其他组织的财物实施暂时性控制的行为。（二） 行政强制措施的种类：1、 限制公民人生自由2、 查封场所、设施或者财务3、 扣押财物4、 冻结存款、汇款5、 其他行政强制措施（三） 设定1、 法律2、 行政法规：除限制公民人生自由、冻结存款、汇款3、 地方性法规：可以查封场所、设施或者财务、扣押财物（四） 实施1、 行政强制措施不得委托。有行政机关具备资格的执法人员实施，其他人员不得实施。2、 程序（一） 实施之前须向行政机关负责人报告并经批准（二） 由两名以上行政执法人员实施（三） 出示执法身份证件（四） 通知当事人到场（五） 当场告知当事人采取行政强制措施的理由及当事人依法享有的权利、救济途径。（六） 听取当事人的陈述和申辩（七） 制作现场笔录（八） 现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明（九） 当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法在现场笔录上签名或者盖章（十） 法律、法规规定的其他程序二、 行政强制执行（一）何谓行政强制执行行政强制执行，是指行政机关，或者是行政