我国公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析.doc

我国公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析【摘要】：近年来，随着我国廉租房、经济适用房、限价商品房建设以及棚户区改造力度的逐渐加大，我国保障性住房建设的不断深入和发展，城市低收入住房困难家庭的住房条件取得了比较大的改善。然而，由于商品房价格的一路飞涨，使得一些城镇中等偏下收入家庭在短期内购房支付能力不足，同时还有许多外来务工人员及新毕业大学生由于经济能力有限，通过市场方式租赁住房具有较大压力，居住条件又需要改善，这些人又都不在廉租房、经济适用房等已有保障性住房的范围之内，这就形成了所谓的“夹心层”。如果要解决这部分群体的住房困难问题，一方面由于政府财力有限，另一方面，“夹心层”群体具有流动性强与住房需求阶段性的特点，这就使得仅仅依靠已有廉租房、经济适用房等保障住房的覆盖面很难解决。此时，公共租赁住房的产生成为解决“夹心层”群体住房困难的有效途径。针对“夹心层”群体，2010年6月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等七部门联合制定了加快发展公共租赁住房的指导意见，指出，“大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系、培育住房租赁市场、满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措”。并且，目前我国各省市已开始将公共租赁住房作为保障性住房重要的一部分。本文首先分析了公共租赁住房的含义及必要性，接着结合当前我国各城市公共租赁住房的实行状况，分析了当前我国公共租赁住房的现状，总结了当前公共租赁住房制度运行过程中出现的问题。然后借鉴国外的成功经验，并且结合我国已有的政策，提出了相关的建议。【关键词】：廉租房经济适用房公共租赁住房夹心层保障性住房【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】：F293.3【目录】：摘要6-7Abstract7-101绪论10-151.1研究背景及意义10-111.1.1研究背景10-111.1.2选题意义111.2文献综述11-131.2.1国内研究综述11-121.2.2国外研究综述12-131.3研究方法与思路13-151.3.1研究方法13-141.3.2研究思路14-152有关公共租赁住房的理论基础15-182.1公共产品理论15-162.2住房过滤理论16-183公共租赁住房制度的产生及必要性18-223.1我国住房制度的历史沿革以及公共租赁住房的产生18-193.2公共租赁住房制度在我国推行的必要性19-223.2.1公共租赁住房的含义19-203.2.2公共租赁住房在我国推行的必要性20-224我国公共租赁住房制度的现状与问题22-364.1我国公共租赁住房的基本情况与现状22-304.1.1资金来源224.1.2房源概况22-254.1.3租金租期254.1.4供应对象25-264.1.5退出方式26-304.2我国公共租赁住房制度建设中存在的主要问题30-364.2.1房源所需资金不足30-314.2.2房源供不应求31-334.2.3租金租期设计不合理334.2.4补贴方式比较单一33-344.2.5覆盖面较窄34-354.2.6管理监督机制不完善35-365我国公共租赁住房制度的发展思路与对策36-415.1增加资金来源36-375.2拓宽房源渠道375.3科学设计租金与租期37-385.4逐步由实物补贴转向货币补贴38-395.5扩大保障范围395.6完善管理与监督机制39-416我国公共租赁住房制度发展前景分析41-436.1公共租赁住房将逐步成为保障性住房的主体416.2公共租赁住房的保障范围将会逐步扩大41-426.3经济结构调整和