烟草基层县级局员工积分制管理研究与探讨.docx

烟草基层县级局员工积分制管理研究与探讨 摘要：本文主要结合积分制管理的特点以及烟草基层县级局的管理现状，分析了积分制管理对于基层县级局的意义，进一步探讨了烟草基层县级局实行积分制管理的基本思路、积分制度设计的基本类型。 关键词：积分制管理；目标管理；精益管理 一、 问题的背景及研究综述 自从2003年湖北群艺开始试行积分制管理并逐渐得到社会公认之后，积分制管理作为一种管理的手段逐渐地被应用、推广到很多领域。积分制管理之所以能够得到推广和应用，是因为中国在市场化不断向深度和广度发展的时候，我们从西方国家引进的一些管理理念和方法存在一定程度的水土不服的现象，尤其是我们的国有企业在市场化改革的过程中不仅涉及到产权配置的问题，同时也存在着管理效率不高的问题。事实上，在国有企业推行绩效管理的过程中，最难解决和最容易受到质疑的就是考核指标的科学性和考核过程中的客观公正问题。如果考核方法选择不当，就容易出现员工的绩效结果与员工的实际工作情况严重偏离的现象。在使用常见的绩效考核方法时，很多考核者选择当“老好人”，导致员工绩效考核结果差距很小，不能真实反映员工的真实业绩情况。 烟草基层县级局对于员工的激励和管理上存在的缺陷：一是企业管理在一定程度上还是传统意义上的人事管理，没有形成真正意义上的与现代市场理念相契合的人力资源管理；二是从基层企业的目标管理来看，还没有形成一种以价值为导向的管理手段和方法；三是激励方式和手段单一，缺乏针对性，无法满足员工在物质、文化、精神等多方面的需求，基层企业对员工激励方式多是集中在物质激励和工作环境激励方式上，而针对成就、赏识、挑战性工作以及成长和发展机会这些激励因素的配套政策相对较少。 如何对烟草基层县级局员工进行有效的激励？鉴于基层县级局内部各部门以及岗位之间的差异性，本文认为：利用积分制管理进行员工的自我管理和自我激励是调动员工积极性的一种行之有效的手段。激励的起点是满足员工的需要，激励的终点是企业的目标。企业的目标和员工的目标具有一致性，因此，激励的方式和手段应该通过员工结合自己的需要而进行自我识别和矫正，这样就可以实现员工个人价值和企业目标的统一。 二、积分制管理对于企业管理的意义 积分制管理从一定的意义上来看可以改变基层县级局员工吃“大锅饭”的错误意识，可以在一定程度上调动员工的积极性、主动性和创造性。如果把积分制管理和企业的目标管理、价值管理以及人力资源管理进行比较，对积分制度进行充分、有效的设计，那么，积分制管理就可以实现企业目标管理、价值管理以及人力资源管理的有机结合。 首先，从企业的目标管理（MBO）来看，目标管理是以目标为导向，以员工为中心，以结果和目标实现为标准，而使企业和员工取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理通过把企业的目标和工作任务进行分解，建立与企业目标相吻合个人目标责任制，在员工积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行自我控制和自我管理，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。而个人积分制管理就是一种与员工的岗位目标、岗位绩效相结合的管理方法，通过实现员工的目标来进一步实现企业的目标。 其次，从人力资源管理来看，人力资源管理是通过运用现代化的方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调。人力资源管理的目标就是充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 第三，从企业的价值管理与精益管理来看，价值管理（VBM）是指一种以价值评估为基础，以价值增长为目的的一种综合管理模式。2013年行业提出推进精益管理以来，安徽省局颁布了关于推进精益机关建设的指导意见和安徽烟草商业企业精益管理五年规划。精益管理在一定程度上属于一种价值管理，如何把员工视为管理的主要对象，把这种理念转化企业员工的理念和行动，这实际上是一个管理实践的问题。本文认为：以价值管理为核心的思想为指导，通过引入员工积分制管理，构建以服务质量为核心的积分评价和导向机制，有利于企业的价值管理。从烟草行业来看，基层员工正是企业价值实现和价值创造的主体。积分制管理实际上也是一种自我管理，通过员工对岗位目标和个人自身目标认识的统一，而激励、引导员工去实现预定的目标。 通过上述分析，我们不难发现：员工积分制管理实际上就是建立在组织科学有效的绩效考核基础上，通过明确哪些行为或者结果可以获得绩效积分，确定各个积分项目的积分额度标准， 拟定具体积分规则，对员工绩效实行积分的一种管理制度。 三、烟草基层县级局员工积分制设计的基本类型 类型一：奖励积分。奖励积分主要针对员工积极参与社会和行业活动所给予的积分奖励，其目的就是为了鼓励员工积极参与行业和社会活动，这对于弘扬社会正能量，树立良好的烟草行业社会形象都具有积极意义。 类型二：个人存量积分。个人的存量积分类似于目前比较流行的固定积分，但是又存在本质的区别，存量积分主要识别有利于企业精益管理的个人自然状态，如个人的学历水平、工作年限和个人培训等各种目前的状态，企业所有员工的积分存量象征着企业的人力资本的存量水平。现代企业的竞争在一定程度上就是人才的竞争，员工的人力资本的积累是烟草企业实现精益管理的基础条件。员工个人存量积分一方面能够反映个人的一种状态，同时也体现了精益管理的一种内在联系。 类型三：个人的增量积分。增量积分主要体现员工在一个考核周期内个体状态的一种变化，这种变化应该体现在个人道德修养、学习能力和岗位能力等方面的变化，反应企业发展而又体现在员工身上的潜在变量需要通过一定的行为表现得以观察，可以设置一些体现员工岗位能力和素质要求的一些中间变量进行体现，通过赋值的方式来反应员工的进步。个人的增量积分主要体现在两个方面：个人人力资本的增量和岗位表现（绩效）的增量。 类型四：团队积分。目前笔者所在基层县级局有三个职能部门：办公室（监察法规办）、专卖管理办公室和客户服务部。我们把这三个部门理解三个工作团队，每个员工都是团队中的一员。员工的个人表现最终体现自己所在部门的绩效，通过设置一些观察变量把部门绩效转化为团队积分（部门积分），团队积分设置的目的是为了提高部门内部的合作性和团队精神，尽量避免部门内部的“各自为阵”和“各人自扫门前雪”的状态。依据精益目标管理卡，通过对管理卡中的每一个指标进行等级赋值，每个部门设置相同的基准分，然后把每一个指标获得的积分相加，结果作为这个团队的考核总分。团队的每一个成员以团队总分作为自己团队积分的依据，然后通过打分等方式来计算不同员工的贡献和作用的大小来计算各自的权重大小，如：张三所在的部门团队积分为M，张三个人的权重为k，则张三所得到的团队积分就是kM。 这样，个人的积分就等于：个人的存量积分+个人的增量积分+个人的团队积分，奖励积分可以单独进行考虑。 四、积分制管理实施的基本思路 第一、根据行业上级及有关部门的任务结合基层单位的基本特点建立企业年度目标管理卡，在此基础上把目标任务进一步分解到相应的职能部门。 第二、在部门目标确定之后，把目标任务进一步分解到部门的每一个岗位，然后再对每一个确定岗位的目标管理任务。 第三、在此基础上，建立岗位考核指标体系。一是根据每一个部门员工关键业绩指标（KPI）的构成情况，将每项指标细化、量化到每项工作任务和工作流程中去；二是根据每项工作任务和工作流程的工作时间、技术要求、安全风险、艰苦程度等，合理确定分值标准，实现指标量化到具体分数；三是根据员工在工作中承担的责任不同，按照承担任务的角色设置不同的责任系数，实现对不同人员贡献程度的量化；最后，根据在考核周期内完成的工作量和工作质量，计算员工累计积分。 第四、成立绩效管理领导小组，由管理领导小组，负责目标任务的制定和分工，以及对部分的绩效和个人绩效进行绩效考核、绩效评估以及绩效反馈，实现对工作数量和工作质量的检测，杜绝出工不出力的现象。 五、结束语 总之，积分制管理是企业根据员工累积工作绩效和其他表现所提供的一种绩效管理形式，员工可以以此来规划自己的个人目标、岗位目标以及发展目标，实现长期激励与短期激励结合，体现员工贡献的价值。随着烟草行业各种管理创新方面的要求，员工积分制管理实践也是烟草基层企业管理上的一种尝试，前提是企业的组织者和决策者需要对基于价值导向的流程重组和合理的岗位分工，在确定绩效积分标准的基础上，将员工在一段时间内的绩效行为转换为相应额度的绩效积分。员工积分制管理制度可以实现企业目标管理、价值管理和人力资源管理的